市委書記在市委九屆九次全會上的報告

同志們：

我受市委常委會委托，向全會作工作報告。

一、振興方略實施起步之年開局良好，呈現(xiàn)出全市人民凝心聚力搶抓發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)強力跨越的新格局

今年年初，市委九屆八次全會明確提出“三年大變樣、十年大振興”的“兩步走”戰(zhàn)略方針，從而經(jīng)過九屆六次、七次、八次全會，我們形成了從城市定位到戰(zhàn)略選擇、振興目標(biāo)、發(fā)展動力、保障措施、創(chuàng)新舉措、期量時限，科學(xué)而完善的錦州振興方略。大家普遍認(rèn)為，振興方略的提出，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分反映了全市人民求振興、求發(fā)展的強烈愿景，也充分表達(dá)了市委、市政府塑造錦州時代形象的政治勇氣和堅定信心。總體上看，振興方略實施起步之年開局良好，全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)均實現(xiàn)時間過半、完成任務(wù)過半。上半年，全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)××．億元，增長××．％，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長．％、××．％和××．％；全社會固定資產(chǎn)投資完成××．億元，增長××．％；社會消費品零售總額實現(xiàn)××．億元，增長××．％；財政一般預(yù)算收入完成．億元，增長××％。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)立市勢頭強勁。年初以來，我們堅持把工業(yè)作為立市之本，全面實施“工業(yè)倍增”計劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新的發(fā)展期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值××．億元，增長××．％，增加值實現(xiàn)××．億元，增長××．％。企業(yè)活力迸發(fā)，××戶重點骨干工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值××億元，增長××．％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的××．％。華光、礦山機器、電焊條等戶企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，全市國有工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到××％。尤其是一批“老”字號企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C，按可比口徑計算，與歷史最輝煌時期相比，鐵合金集團(tuán)銷售產(chǎn)值增長．倍；錦州紡織廠銷售產(chǎn)值增長．倍，紗錠從．萬錠發(fā)展到××萬錠。發(fā)展后勁增強，列入工業(yè)國債項目的奧鴻公司小牛血去蛋白注射液項目已經(jīng)投入生產(chǎn)，攀錦鈦業(yè)鈦白粉擴(kuò)建、天元昊公司鎂合金輪轂、新日硅公司硅單晶片、玥寶節(jié)能墻體板等項目進(jìn)展順利；一批重點工業(yè)項目不斷推進(jìn)，全市投資額在××××萬元以上的重點工業(yè)項目在建的達(dá)××個、總投資××．億元，××個規(guī)劃開工項目已有××個開工建設(shè)。我們堅持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷壯大提升縣域經(jīng)濟(jì)實力。深入貫徹土地延包和“兩減免、三補貼”等各項政策措施，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成××．億元，增長％。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值．億元，增長××％，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入××．億元，增長××％，北寧市被確定為全國蔬菜無公害生產(chǎn)基地?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，商業(yè)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，總投資億元、建筑面積萬平方米的新華廣場主體竣工，××個大型批發(fā)市場建設(shè)全部啟動，恒大物流、華聯(lián)物流平臺建成交付使用，渤海物流項目一期完工、二期工程開工建設(shè)。會展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第九屆中國（錦州）北方農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)展銷會、第八屆中國古玩藝術(shù)品博覽會和首屆筆架山海會。以開展“紅色旅游”為契機，進(jìn)一步整合旅游資源，上半年，全市旅游總收入實現(xiàn)××．億元，增長××．％。

圖們市委、市政府不斷調(diào)整信訪工作思路，始終把信訪工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定，密切黨群、干群關(guān)系的一件大事來抓，牢固樹立“抓信訪就是保穩(wěn)定，保穩(wěn)定就是促發(fā)展”的理念，不斷加大信訪工作力度，積極化解社會矛盾，認(rèn)真受理群眾來信來訪，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，在思想上重視、行動上落實、資金上保障，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，為我市營造了和諧、穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。

一、夯實信訪工作基礎(chǔ)

信訪工作是黨委、政府聯(lián)系群眾的紐帶，是反映民意的窗口，是溝通黨群、干群關(guān)系的重要渠道。為保持渠道暢通、溝通順暢，我們不斷加強信訪基礎(chǔ)建設(shè)。

一是不斷加大信訪投入。在市政府財力嚴(yán)重不足的情況下，每年優(yōu)先列支信訪工作經(jīng)費，對突發(fā)重大信訪案件隨時追加經(jīng)費，保障了信訪工作的日常支出。近幾年，更新了信訪局辦公設(shè)備和公務(wù)用車，改善了信訪接待條件。在勞動局等十幾個信訪問題高發(fā)領(lǐng)域的部門設(shè)立了信訪接待室，建立了以社區(qū)主任、村委會主任為主體的信訪信息員隊伍，形成縱向到底、橫向到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系。

二是努力暢通信訪渠道。做優(yōu)做強傳統(tǒng)信訪接待部門的基礎(chǔ)上，將信訪工作窗口前移，充分發(fā)揮“市長公開電話”、“百姓熱線”等平臺作用，使其成為與群眾溝通，答疑解惑的窗口，使群眾“上訪有門，說理有地”。兩年來，市民通過市長公開電話和百姓熱線反映問題4,500多件，處結(jié)率達(dá)100%，結(jié)服率為97%，及時有效地解除群眾困惑，避免了矛盾的激化升級。

二、完善信訪工作機制

*年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自己堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨方針，加強學(xué)習(xí)，強化修養(yǎng)，嚴(yán)格要求，廉潔從政，比較好地履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的各項職責(zé)和要求。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、加強學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線

黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)國家興衰、人民幸福。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅持把廉政建設(shè)作為提高自身修養(yǎng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要環(huán)節(jié)，始終把廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，重點學(xué)習(xí)了《同志論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及中紀(jì)委四次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)牛玉儒等先進(jìn)典型的事跡，通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，加強了自身的黨性修養(yǎng)，堅定了理想信念，鞏固了正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，使自己進(jìn)一步認(rèn)識到新形勢下加強廉政建設(shè)的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性，做到了時刻警省，增強了在新形勢下拒腐防變的免疫力，也明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)和具體要求，為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的各項職責(zé)奠定了良好的基礎(chǔ)。我深刻認(rèn)識到，用人上的腐敗是最大的腐敗，司法腐敗是最嚴(yán)重的腐敗，這兩項工作都是干部群眾關(guān)注的熱點問題，抓好廉政建設(shè)尤為重要。因此，無論是作為組織部門的主要負(fù)責(zé)人，還是作為市委分管***工作的領(lǐng)導(dǎo)，我都堅持結(jié)合業(yè)務(wù)工作、分管工作，有針對性地抓好廉政學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部任用條例》、《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制》、《干部監(jiān)督工作責(zé)任制》、《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部失察失誤責(zé)任追究制》和《關(guān)于堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為的通知》，增強了按《條例》辦事、公正選人用人的自覺性。積極學(xué)習(xí)有關(guān)公正司法的法律和政策，提高了執(zhí)法為民、維護(hù)社會公平與正義的責(zé)任感。

二、強化措施，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的各項職責(zé)

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的職責(zé)。我堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作、分管工作一起部署、一起落實、一起檢查，較好地履行了“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。一是堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。在作為組織部的主要負(fù)責(zé)人期間，自己堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到目標(biāo)管理考核內(nèi)容，擺到與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置來對待，無論是政治學(xué)習(xí)，還是部署工作，都要對廉政建設(shè)工作提出要求，把廉政建設(shè)貫穿于組織工作的各個環(huán)節(jié)，融入日常工作中，做到警鐘長鳴、防微杜漸。根據(jù)中組部要求，結(jié)合開展深化和拓展樹組工干部形象活動，組織開展了以“兩個條例”學(xué)習(xí)教育活動為重點的多種黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育活動，組織職工收看專題片，開展警示教育，廣泛征求社會各界對組織工作和組織干部的意見和建議，深入查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，提出改進(jìn)措施，修訂完善了**項制度，嚴(yán)格機關(guān)和財務(wù)管理，使廣大組工干部做到了公道正派，促進(jìn)了各項工作的規(guī)范化、制度化。在分管政法、城市經(jīng)濟(jì)工作中，自己曾多次在有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議上，在基層調(diào)研時，在與部門研究工作時，強調(diào)不能放松黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，與分管工作一樣提要求，同樣進(jìn)行安排部署，做到多過問、多檢查、多指導(dǎo)，分管各部門都普遍建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員普遍落實了廉潔自律各項規(guī)定，沒有發(fā)生不廉潔和違紀(jì)違法問題。特別高度重視反貪工作，要求反貪部門與紀(jì)檢部門密切配合，對反映職務(wù)犯罪的來信來訪，都批示有關(guān)部門認(rèn)真對待，梳理線索，妥善辦案，做到對干部負(fù)責(zé)，對法律負(fù)責(zé)。今年后半年，全市檢察機關(guān)共立案查處職務(wù)違法犯罪案件件，有效推動了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》。在干部工作中，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律辦事，健全完善了干部匯報備案制度、干部監(jiān)督信息員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，全面實行了任前公示制、考察預(yù)告制和干部任免事項票決制，普遍推行了“誰推薦誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)”的干部選拔任用責(zé)任制。通過制度建設(shè)和改革措施的推行，有效防止了各種不正之風(fēng)對干部選拔任用工作的侵襲和干擾，提高了干部工作的民主化和透明度，力求體現(xiàn)公道正派，基本上做到了大多數(shù)人滿意。三是努力預(yù)防司法腐敗問題的發(fā)生。自己堅持把政法隊建設(shè)作為政法綜治工作的重點任務(wù)來抓，按照從嚴(yán)治警的要求，指導(dǎo)政法部門深入開展“公正執(zhí)法樹形象”活動和“優(yōu)化投資環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”集中學(xué)習(xí)教育活動，要求政法各部門立足于政治建警、從嚴(yán)治警，對廣大干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律，做到立黨為公、執(zhí)法為民。堅決貫徹有關(guān)法規(guī)、警令，加大對警容風(fēng)紀(jì)的整治和對違法違紀(jì)干警的查處力度，有效預(yù)防和減少了辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的問題，提高依法辦案、公正文明執(zhí)法的水平。四是認(rèn)真推行政務(wù)公開。自己在工作注重指導(dǎo)分管部門落實好政務(wù)公開制度，向社會公開辦事程序、時限、條件等內(nèi)容，要求部門在提意見、做決策時要廣泛聽取社會各界的意見、建議，自覺接受社會監(jiān)督，提供透明、高效的公共服務(wù)。對分管范圍內(nèi)的糾風(fēng)治亂和一些專項治理活動，都納入業(yè)務(wù)工作中一起指導(dǎo)、一起落實，解決了一些突出問題。在工程建設(shè)中，要求有關(guān)部門全面落實工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度，對有反映的問題，及時提醒部門負(fù)責(zé)人，有效規(guī)范了分管部門的行政行為和執(zhí)法行為。

三、嚴(yán)格要求，認(rèn)真遵守廉潔自律各項規(guī)定

同志們：

要嚴(yán)以律己，始終堅持抓好新聞隊伍的自身建設(shè)。新聞工作者肩負(fù)著武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的神圣使命。首先要把自己武裝好塑造好，努力加強新聞隊伍的自身建設(shè)。每一位新聞工作者都要樹立終身學(xué)習(xí)的意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論和黨的方針政策，打好理論功底；全面了解各種法律法規(guī)，打好法律功底；要廣泛聯(lián)系群眾，深入實際生活，打好實踐功底；要盡可能地博覽群書，打好知識功底；要熟悉、掌握采訪、寫作、編輯十八般武藝，打好業(yè)務(wù)功底。從而堅定地樹立馬克思主義歡迎光臨好人網(wǎng)新聞觀，不斷提高適應(yīng)時展的宣傳藝術(shù)。廣大新聞工作者一定要切實遵守敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實公正、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)守法紀(jì)的新聞職業(yè)道德。要熱愛黨和人民的新聞事業(yè)，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，要有強烈的社會責(zé)任感，反對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任；要一身正氣，兩袖清風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，反對見利忘義、搞有償新聞；要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，同行間相互學(xué)習(xí)尊重，平等友愛互助，反對狹隘偏見、以鄰為壑；要遵守憲法和法律，保守國家秘密，嚴(yán)格執(zhí)行黨的新聞宣傳紀(jì)律，反對自以為是違規(guī)違紀(jì)，以自己高尚的道德操守、良好的職業(yè)形象，為黨的新聞事業(yè)增光添彩。

這里歡聚一堂，大家好！今天。隆重集會，熱烈慶祝新聞界的盛大節(jié)日—第個中國記者節(jié)。此，代表中共市委、市人民政府向在座各位新聞界代表以及辛勤工作在全市新聞戰(zhàn)線的全體同志們表示節(jié)日的問候，并致以崇高的敬意！

全市廣大新聞工作者，近年來。高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞大、屆中、中全會精神和黨的各項路線、方針、政策的宣傳貫徹，緊緊圍繞市委“一心為人民、全力謀發(fā)展”工作主題和奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越戰(zhàn)略的實施，認(rèn)真組織和開展各類新聞報道，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，及時準(zhǔn)確地傳達(dá)了黨和人民的聲音，濃墨重彩地宣傳了市的重大決策、重要活動、取得的巨大成就和各行各業(yè)的先進(jìn)典型，為我市三個文明建設(shè)提供了強有力的輿論支持，新聞宣傳工作始終走在全省的前列。新聞宣傳工作取得顯著成績的同時，新聞事業(yè)也獲得了新的發(fā)展。各類新聞媒體的實力不斷增強，技術(shù)手段更加先進(jìn)，廣播電視資產(chǎn)總值已達(dá)1.8億元，事業(yè)總收入超過5000萬元，科技城范圍內(nèi)的有線電視用戶已達(dá)到17萬戶，入戶率達(dá)95%日報、晚報、廣播電視報報業(yè)收入接近3000萬元，為搞好宣傳報道提供了強有力的保障。事實證明，新聞隊伍是一支能吃苦、能打硬仗、能打勝仗歡迎光臨好人網(wǎng)的隊伍，一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊伍。新聞隊伍是值得信賴的同志們工作是卓有成效的市委、市政府對大家的工作是充分肯定的

市委、市政府緊緊抓住“三大要務(wù)”認(rèn)真干好“十件大事”集中精力抓發(fā)展，今年以來。各項工作取得突破性進(jìn)展，全市經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出低開高走、逐月攀升的良好局面。1-9月，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP累計實現(xiàn)332.33億元，增幅達(dá)11.3%比上半年上升了三位；工業(yè)增加值增速在全省8個工業(yè)強市中的排名已上升到第四位；財政總收入實現(xiàn)25.43億元，同比增長19.8%這充分說明，只要全市干部群眾積極性得到充分發(fā)揮，加快發(fā)展是完全能實現(xiàn)的去年我市的GDP增幅在全省倒數(shù)第一位，這在歷史上是從未有過的今年在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的帶領(lǐng)下，全市人民圍繞“一心為人民、全力謀發(fā)展”奮力推進(jìn)新跨越的主題展開工作，突破思想障礙、認(rèn)識誤區(qū)，形成了共識，整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)低開高走、逐月攀升的可喜局面。今年財政收入將增加6億元，突破40億元，雖然有一定難度，但是通過緊密鑼鼓的工作、各方面的努力完全有把握實現(xiàn)。當(dāng)前，特別是三會”成功召開以來，全市上下政通人和、人心凝聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進(jìn)步、形勢喜人，形成了抓發(fā)展、謀跨越的共識。這種大好局面，為全市廣大新聞工作者施展才華提供了廣闊空間。面對新形勢新要求，全市廣大新聞工作者一定要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，唱響主旋律，打好主動仗，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，樹立良好的對外開放形象。

這有個認(rèn)識問題。記者是新聞宣傳戰(zhàn)線上的一支重要力量，做宣傳部長時參加過記者節(jié)的作為市委書記參加記者節(jié)還是第一次。為什么要參加第個記者節(jié)?，F(xiàn)在工作中，特別是黨委政府的各項工作，要全面推向社會，新聞宣傳是重要的方面。因為作為市委、市政府向下面發(fā)號施令，通過一系列會議，那主要對象是各級干部。要把這種聲音宣傳到社會，影響到廣大群眾中去，傳遞市委、市政府的工作部署，宣傳輿論是一個重要的方面，這就要靠新聞戰(zhàn)線，離不開新聞宣傳。所以說在戰(zhàn)爭年代如此，和平時期也是如此。作為一個領(lǐng)歡迎光臨好人網(wǎng)導(dǎo)如果不重視宣傳輿論工作，不清醒的表現(xiàn)。如果輿論力量發(fā)揮好了就會形成強大的輿論氛圍，使我正確主張、政府的決策、正確思想傳達(dá)到千家萬戶，引導(dǎo)全市人民與市委、市政府一道同心同德、共謀發(fā)展?？傊瑢τ浾哌@支隊伍的重視，表明了對宣傳戰(zhàn)線的重視，表明黨委政府把這個宣傳輿論工作作為重要工作來抓。這就是參加第個記者節(jié)活動的原因所在

中國共產(chǎn)黨枝江市委員會

書記辦公會議事規(guī)則

討論稿

為進(jìn)一步促進(jìn)市委議事工作的制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例試行》，特制定本規(guī)則。

一、議事范圍

書記辦公會是溝通情況、醞釀協(xié)商的一種議事形式，不是一級決策機構(gòu)，不得決定重大問題。書記辦公會的議事范圍主要包括：

同志們：

最近一階段，我們相繼召開了幾次一把手會議，大家的工作都非常忙，任務(wù)都比較重。市委、市政府對召開會議的態(tài)度是，可開可不開的會議一律不開，能合并召開的會議盡量合并召開。但是今天的信訪穩(wěn)定工作會議是不開不行的，是迫在眉睫的，也是上級黨委、各級領(lǐng)導(dǎo)要求必須召開的。原定今天要召開上半年工作述評會，但因這個會議，把述評會也推遲召開，先召開這個專題會議，把信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步研究好、安排好、部署好，然后再召開前半年工作述評會。下面，我根據(jù)中央、省、市對信訪穩(wěn)定工作的要求和昨天下午常委會研究的意見，講三個方面的意見。

一、把握形勢，強化認(rèn)識，深刻把握做好信訪穩(wěn)定工作的極端重要性

今年是我國、我黨歷史上比較特殊的一個年份，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較困難的一年，從年初的南方雨雪災(zāi)害到藏獨分子暴亂，再到汶川大地震，緊接著是南方的洪澇災(zāi)害，同時，再有三十多天，北京奧運會、殘奧會就要相繼開幕了，下半年還要隆重紀(jì)念改革開放30周年，可以說是大事多、要事多、問題多、考驗多，情況非常復(fù)雜、形勢非常嚴(yán)峻。在這樣一個大背景下，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，特別是維護(hù)好重大活動期間的社會穩(wěn)定，意義非同一般，任務(wù)更加艱巨。從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作、對開好奧運會、舉辦好改革開放30周年紀(jì)念活動，都非常重視，中央多次召開高規(guī)格的會議，連續(xù)對信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。4月16日，中央召開全國維護(hù)穩(wěn)定電視電話會議，常委親自講話。6月13日，總書記在各省市區(qū)和中央部門主要負(fù)責(zé)人同志會議上強調(diào)指出：“平安奧運是北京奧運會取得成功的最大標(biāo)志，也是我們最重要的國家形象”。6月24日，中央聯(lián)席會議召開第十一次全體會議，就進(jìn)一步加強當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研究和部署。6月26日，總書記主持召開政治局常委會議，聽取中央維穩(wěn)辦對當(dāng)前進(jìn)一步加強信訪工作有關(guān)情況的匯報，要求進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化措施，抓好落實，務(wù)求實效。6月28日，中央又召開了全國處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議，常委再次出席并做了重要講話，要求是各基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的黨工委書記參加，就做好奧運會期間的信訪穩(wěn)定進(jìn)行了專題部署，在這次會議上，有一個新的舉動，就是按照總書記批示、指示要求，在全國開展縣市區(qū)委書記大接訪活動，也就是從現(xiàn)在起到年底，在全國范圍內(nèi)要進(jìn)行大接訪活動。不但有安排，而且有督查，中央排部級干部帶隊，組成30個工作組，從7月1日起，對全國的縣市區(qū)書記接待情況進(jìn)行督查。黨中央、國務(wù)院如此高度重視信訪穩(wěn)定工作，可以說是多年來所未有的，由此可見，當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作是壓倒一切的政治任務(wù)。中央要求全國以開好奧運會，舉辦好平安奧運，舉辦好后半年的慶祝改革30周活動為全國的中心工作。從我們河南來看，省委省政府最為關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)批示最多的也是信訪穩(wěn)定問題。省委書記徐光春同志最近作出重要批示：“今年情況特殊，我們必須在既往工作的基礎(chǔ)上，毫不放松的做好信訪工作，不讓來自河南的問題影響全國的大局”，這是省委對做好今年信訪穩(wěn)定工作的總要求。6月16日，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，徐書記再次強調(diào)，要堅定不移地貫徹中央精神，堅定不移地維護(hù)穩(wěn)定，堅定不移地加強領(lǐng)導(dǎo)，確保中央決策部署的落實和河南各項任務(wù)的完成。在6月28日的全國電視電話會議上，有6個單位發(fā)言，省委常委、政法委書記李新民同志代表河南就加大責(zé)任追究力度的經(jīng)驗作了典型發(fā)言，在全國會議結(jié)束后，緊接著召開了全省的電視電話會議，明確提出了“兩個確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，即確保全省社會大局穩(wěn)定，確保北京奧運會等大型活動不發(fā)生來自河南的干擾。就smx的情況而言，信訪穩(wěn)定工作一直是市委、市政府高度關(guān)注的問題，可以說是今年開會研究最多、處理干部最多、投入精力最多的一項工作。6月25日，smx召開了市委常委會，決定在全市開展“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動，這個活動和中央提出的縣市委書記大接訪活動是一致的，說明smx已經(jīng)提前走了一步。6月28日，在中央和全省電視電話會議之后，smx緊接著召開了電視電話會議，李文慧書記又作了重要講話，對集中開展“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動和中央提出的各縣市委書記大接訪活動以及“重信、重訪專項治理”工作進(jìn)行了再強調(diào)、再安排、再部署，明確提出在中央開展各種大型活動，特別是北京奧運會期間不能來自smx市的任何干擾。

關(guān)于信訪穩(wěn)定工作，我們始終高度重視，可以說是逢會必講，同時信訪穩(wěn)定工作也是我們今年研究最多的一項工作，上半年我們還專門召開了信訪穩(wěn)定工作一把手會議，今天專題召開一把手會議還是研究信訪穩(wěn)定工作，除了上一次的信訪穩(wěn)定工作會議，我們還參照smx市的“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動，專門講信訪穩(wěn)定工作，已經(jīng)三四次了。這也說明市委、市政府對信訪穩(wěn)定工作也是高度重視的?？傮w來看，我們的信訪形勢還是比較好的，特別是在十七大和各級兩會等重要時期沒有出現(xiàn)赴京到省集體訪和非正常上訪，沒有因為信訪問題而出現(xiàn)被通報批評、被責(zé)任追究、被處理干部。但是關(guān)起門來講，我們的信訪形勢有那么好嗎，實際情況是，我們存在不少這樣那樣的問題，我們存在這些問題，如果不引起我們在座的四大班子和在座的各單位一把手的重視，我們就會出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)大問題。現(xiàn)在，我們還有幾期省里督辦和smx交辦的案件沒有結(jié)案，smx幾個主要領(lǐng)導(dǎo)分包我市的幾個案件也沒有結(jié)案，加上我們目前掌握的一部分潛在的和已經(jīng)暴露的問題，隨口就能說出二三十個。通過昨天我們研究信訪穩(wěn)定工作，感到我們的信訪形勢不容樂觀，也是非常嚴(yán)峻的、也是十分驚人的，一旦失控、一旦維控不好，不把這些問題解決好，隨時都可能發(fā)生集體上訪和越級上訪事件。大家知道，我們ym的群眾工作是中央、省委肯定過的，是全國各地觀摩學(xué)習(xí)過的，我們ym可以說是信訪穩(wěn)定工作的先進(jìn)典型，我們再出現(xiàn)來自ym的干擾，一是無法向上級交待，二是無法向人民群眾交待，因此做好信訪穩(wěn)定工作是現(xiàn)實賦于我們的政治使命和神圣責(zé)任?，F(xiàn)在離奧運會開幕還有整整三十九天時間，同時，在奧運會期間，將有三萬多中外記者齊聚北京，這些記者中，絕大多數(shù)是來采訪報道奧運會的，但不排除其中有些人是專門來中國挑毛病、故意搗亂的，這一次國家承諾放開采訪，外國記者不但可以在北京，而且可以到下面采訪，必然會出現(xiàn)損害中國形象的情況，一定要引起全國的高度重視，從中央到省市各級領(lǐng)導(dǎo)可以說都有寢食難安的感覺。我們也必須增強這種憂患意識，時刻保持清醒的頭腦，絕不能盲目樂觀，絕不能有絲毫的麻痹和松懈情緒。要從思想上高度重視，把思想統(tǒng)一到中央、省、市決策部署和領(lǐng)導(dǎo)重要指示上來，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，從關(guān)心國家形象、民族聲望、國際地位角度出發(fā)，全力以赴圍繞平安奧運做好信訪穩(wěn)定工作，確保社會大局穩(wěn)定、確保北京奧運會和一系列重大活動期間不來自ym的干擾。

二、集中精力，突出重點，扎實開展大接訪、大下訪、大包案、大解決活動

本人于2001年12月由市長轉(zhuǎn)任市委書記，組織上對我的信任和厚望，使我深感份量重、責(zé)任大、要求高，任職以來，我懷著強烈的使命感和危機感，把“說好話，辦好事，做好人”作為自己的工作信條，恪盡職守，求真務(wù)實，不斷加強政治學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，努力以鄭培民同志為榜樣，謀政、勤政、廉政，全身心投入到加快發(fā)展、振興的偉大事業(yè)中去，在上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下，在同志們的支持配合下，堅持開拓創(chuàng)新，堅決真抓實干，奪取了全市三個文明建設(shè)的新勝利。

一、把準(zhǔn)脈搏，提出切合實際的發(fā)展思路

任職市委書記后，為了全面準(zhǔn)確地了解和掌握的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的情況，我集中時間和精力，通過多種方式和途徑開展深入而廣泛的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上形成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)識和評價。我感到有堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和豐厚的文化底蘊，許多工作在全省全國都有一定的地位和影響。同時，我也清楚地看到，在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們面臨的差距是客觀的、現(xiàn)實的。一是部分干部的思想觀念、進(jìn)取精神、創(chuàng)新意識、工作作風(fēng)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力有差距，二是開放型經(jīng)濟(jì)特別是利用外資差距很大，三是環(huán)境建設(shè)包括硬件設(shè)施和軟件服務(wù)上有差距，四是東西部發(fā)展極不平衡。歸納起來，深層次的差距、根本的差距是思想差距，是發(fā)展意識和發(fā)展思路的差距。

1、提出戰(zhàn)略思路。戰(zhàn)略思路是根本性的。在把準(zhǔn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏的前提下，去年7月，經(jīng)過深入思考，廣泛調(diào)研，常委討論，我提出了現(xiàn)階段及今后一段時期的戰(zhàn)略思路，即：圍繞“蘇南板塊的經(jīng)濟(jì)強市、環(huán)境優(yōu)美的人居城市、全面進(jìn)步的現(xiàn)代城市”三大目標(biāo)，實施“科教興市、經(jīng)濟(jì)國際化、區(qū)域共同發(fā)展”三大戰(zhàn)略，主攻“全面開放，優(yōu)化環(huán)境，改革創(chuàng)新”三大重點，把“在跨越發(fā)展中搶先起飛，在蓄勢起飛中率先騰飛”作為全市各項工作的總要求，把“團(tuán)結(jié)拼搶，思危奮進(jìn)，誠信實干，爭雄蘇南”作新時期必須大力弘揚的時代精神。

2、提出戰(zhàn)術(shù)思路。根據(jù)的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合的實際，去年底，在常委討論的基礎(chǔ)上，我又提出了發(fā)展的具體思路，即：繼續(xù)實施“科教興市、經(jīng)濟(jì)國際化、區(qū)域共同發(fā)展”三大戰(zhàn)略，打造“開放、產(chǎn)業(yè)、體制、園區(qū)、環(huán)境、商貿(mào)”六大動力，緊抓“三化”（技術(shù)高新化、經(jīng)濟(jì)國際化、產(chǎn)業(yè)多元化），推動“四新”（園區(qū)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)），建設(shè)“六城”（金科學(xué)城、中國眼鏡城、中國五金工具城、中國汽摩配件和汽車工業(yè)城、中國絲綢家紡寢品城、中國皮革制品城）。

3、提出精神動力。加速騰飛的關(guān)鍵在落實，落實的關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在精神狀態(tài)。為了進(jìn)一步凝心聚力，使全市干群始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在去年提出新精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年“一手抓抗非典，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的最新情況變化，根據(jù)省、鎮(zhèn)江市“兩率先、兩步走”的目標(biāo)定位，我和市委常委一起，又提出，必須進(jìn)一步弘揚新精神，豐富其內(nèi)涵，提升其境界，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚爭先、實干、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)精神，使之成為人民開拓創(chuàng)新、迎難而上的強大精神動力，成為在鎮(zhèn)江“全面領(lǐng)頭”，在全省“搶立排頭”，在蘇南“奮力躋身第一方陣”的強大精神動力。

委各處（辦、局），有關(guān)企業(yè)：

按照市委書記同志的指示精神和市政府安委會的有關(guān)要求，市工信系統(tǒng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)隱患排查各項工作制度，立足“查大隱患、防大事故”，認(rèn)真開展隱患排查專項活動，查出了一批事故隱患。經(jīng)委黨委研究，決定對其中19處較大事故隱患進(jìn)行分包督辦，限期整改?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、分包督辦目的

通過開展此次較大事故隱患分包督辦活動，進(jìn)一步促使各企業(yè)建立健全事故隱患排查治理制度，深入開展事故隱患排查治理，增強及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患的責(zé)任感和緊迫感，有效遏制和防范較大以上事故的發(fā)生。

二、分包督辦形式

委各有關(guān)處室按照責(zé)任分工對排查上報的事故隱患治理情況進(jìn)行分包督辦（詳見附件），委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對分管處室督辦情況進(jìn)行督查，委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全系統(tǒng)事故隱患分包督辦治理情況進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

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市委書記××年新春獻(xiàn)辭

市委書記年度述職述廉報告

我于2002年1月由市長轉(zhuǎn)任市委書記，組織上對我的信任和厚望，使我深感份量重、責(zé)任大、要求高，任職以來，我懷著強烈的使命感和危機感，把“說好丹陽話，辦好丹陽事，做好丹陽人”作為自己的工作信條，恪盡職守，求真務(wù)實，不斷加強政治學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，努力以鄭培民同志為榜樣，謀政、勤政、廉政，全身心投入到加快發(fā)展丹陽、振興丹陽的偉大事業(yè)中去，在上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下，在同志們的支持配合下，堅持開拓創(chuàng)新，堅決真抓實干，奪取了全市三個文明建設(shè)的新勝利。

一、把準(zhǔn)脈搏，提出切合丹陽實際的發(fā)展思路

任職市委書記后，為了全面準(zhǔn)確地了解和掌握丹陽的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的情況，我集中時間和精力，通過多種方式和途徑開展深入而廣泛的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上形成了丹陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)識和評價。我感到丹陽有堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和豐厚的文化底蘊，許多工作在全省全國都有一定的地位和影響。同時，我也清楚地看到，在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們面臨的差距是客觀的、現(xiàn)實的。一是部分干部的思想觀念、進(jìn)取精神、創(chuàng)新意識、工作作風(fēng)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力有差距，二是開放型經(jīng)濟(jì)特別是利用外資差距很大，三是環(huán)境建設(shè)包括硬件設(shè)施和軟件服務(wù)上有差距，四是丹陽東西部發(fā)展極不平衡。歸納起來，深層次的差距、根本的差距是思想差距，是發(fā)展意識和發(fā)展思路的差距。

1、提出戰(zhàn)略思路。戰(zhàn)略思路是根本性的。在把準(zhǔn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏的前提下，去年7月，經(jīng)過深入思考，廣泛調(diào)研，常委討論，我提出了丹陽現(xiàn)階段及今后一段時期的戰(zhàn)略思路，即：圍繞“蘇南板塊的經(jīng)濟(jì)強市、環(huán)境優(yōu)美的人居城市、全面進(jìn)步的現(xiàn)代城市”三大目標(biāo)，實施“科教興市、經(jīng)濟(jì)國際化、區(qū)域共同發(fā)展”三大戰(zhàn)略，主攻“全面開放，優(yōu)化環(huán)境，改革創(chuàng)新”三大重點，把“在跨越發(fā)展中搶先起飛，在蓄勢起飛中率先騰飛”作為全市各項工作的總要求，把“團(tuán)結(jié)拼搶，思危奮進(jìn)，誠信實干，爭雄蘇南”作新時期必須大力弘揚的丹陽時代精神。

2、提出戰(zhàn)術(shù)思路。根據(jù)丹陽的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合丹陽的實際，去年底，在常委討論的基礎(chǔ)上，我又提出了丹陽發(fā)展的具體思路，即：繼續(xù)實施“科教興市、經(jīng)濟(jì)國際化、區(qū)域共同發(fā)展”三大戰(zhàn)略，打造“開放、產(chǎn)業(yè)、體制、園區(qū)、環(huán)境、商貿(mào)”六大動力，緊抓“三化”（技術(shù)高新化、經(jīng)濟(jì)國際化、產(chǎn)業(yè)多元化），推動“四新”（園區(qū)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)），建設(shè)“六城”（金丹陽科學(xué)城、中國眼鏡城、中國五金工具城、中國汽摩配件和汽車工業(yè)城、中國絲綢家紡寢品城、中國皮革制品城）。