##市地稅局直屬分局組建于1995年2月，主要承擔(dān)市本級(jí)地方稅收及各項(xiàng)基金收入的組織征收工作。多年來(lái)，直屬分局始終堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”，通過(guò)優(yōu)化辦稅服務(wù)促進(jìn)內(nèi)部管理，加強(qiáng)稅收征管，大力組織收入。組織收入一年一個(gè)臺(tái)級(jí)，由建局之初1995年的1014萬(wàn)元，增長(zhǎng)到2003年的5948萬(wàn)元，增長(zhǎng)了5.87倍，年均遞增23%，九年累計(jì)組織收入3.1億元。

一、抓服務(wù)主體，鍛造了一支素質(zhì)過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍

市直分局自組建以來(lái)堅(jiān)持以思想教育為先導(dǎo)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以廉潔自律為保障，大力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)：一是堅(jiān)持不斷開(kāi)展政治思想教育，以黨支部為主體，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，先后開(kāi)展了“三講教育”、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、廉政勤政教育、警示教育，同時(shí)利用“五一”、“七一”、“十一”等節(jié)日組織開(kāi)展豐富多彩，健康有益的活動(dòng)，豐富干部文化生活，陶冶干部情操，激發(fā)干部們的工作熱情和敬業(yè)精神。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著“按需施教，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，分級(jí)分類培訓(xùn)”的原則，大力推進(jìn)學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，凡參加學(xué)習(xí)獲得涉稅專業(yè)的大專以上學(xué)歷，憑畢業(yè)證報(bào)銷50%學(xué)費(fèi)，組建以來(lái)，先后有15名稅干取得大專文憑、9名稅干取得本科文憑，另有7人本科在讀。目前大專以上學(xué)歷干部已占總數(shù)97%，其中本科學(xué)歷占40%；堅(jiān)持把稅收政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)融于每周學(xué)習(xí)日之中，集中培訓(xùn)的重點(diǎn)拓展到專業(yè)技能和管理科學(xué)的培訓(xùn)上，培養(yǎng)干部稅收征管工作能力。使干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，先后有10名同志被評(píng)為市以上各類能手，1998年業(yè)務(wù)考試，分局獲集體第一名，1999年代表市地稅系統(tǒng)參加全省業(yè)務(wù)抽考，取得較好成績(jī)，2002年兩名稅干參加全省《征管法》考試進(jìn)入前100名。

二、抓服務(wù)載體，構(gòu)建了功能完善的服務(wù)設(shè)施和體系

突出重點(diǎn)，抓好文明示范窗口建設(shè)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳“示范窗口”的導(dǎo)向作用。一是加大投入，強(qiáng)化服務(wù)硬件建設(shè)，先后投入10多萬(wàn)元，改造、裝飾辦稅服務(wù)廳，購(gòu)買電子觸摸屏、飲水機(jī)、便民傘等各類辦稅服務(wù)辦公用品，辦稅服務(wù)廳環(huán)境達(dá)到了亮化、美化、凈化的標(biāo)準(zhǔn)；二是向社會(huì)推出了“服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)態(tài)度、文明用語(yǔ)、辦稅時(shí)間”等服務(wù)承諾，加強(qiáng)辦稅服務(wù)軟件建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展“文明辦稅，讓納稅人滿意”活動(dòng)，堅(jiān)持著裝上崗，掛牌、微笑服務(wù)；堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制，立即就辦制，堅(jiān)持對(duì)納稅人“來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”。經(jīng)過(guò)分局不斷地強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳設(shè)施，規(guī)范服務(wù)建設(shè)，辦稅服務(wù)廳2002年被市局命名為“標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口”，2003年被市婦聯(lián)、市建功立業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為市級(jí)“巾幗文明示范崗”。辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)高效、方便、快捷、溫馨的服務(wù)，受到了社會(huì)各界和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

三、抓服務(wù)保障，用嚴(yán)格的管理保證服務(wù)落實(shí)

今年以來(lái)，在市委、市政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××地稅局團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工，按照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，深化依法治稅，全面推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，全局的各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。

（一）加強(qiáng)稅收征管，大力組織收入，稅收收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)

今年，市政府分配給我們的稅收任務(wù)是縣級(jí)收入比上年增長(zhǎng)，即×××××萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，任務(wù)壓力非常艱巨。在稅收任務(wù)增長(zhǎng)幅度大、政策性減收因素較多、現(xiàn)實(shí)稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全局上下堅(jiān)持以組織收入為中心，知難而進(jìn)，克難而上，加強(qiáng)征管，挖潛增收，稅收收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭?！路荩塾?jì)完成各項(xiàng)收入×××××萬(wàn)元，同比增收××××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××。其中稅收收入完成×××××萬(wàn)元，同比增收××××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××。

各項(xiàng)收入中，中央級(jí)收入完成××××萬(wàn)元，同比減收萬(wàn)元，下降；××市級(jí)收入完成××××萬(wàn)元，同比增收×××萬(wàn)元，增長(zhǎng)；區(qū)縣級(jí)收入完成×××××萬(wàn)元，同比增收××××萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

在組織收入工作中，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下工作措施：

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控管理。結(jié)合××實(shí)際，制定了《重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理實(shí)施辦法》，對(duì)采礦業(yè)、原創(chuàng)：建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及上年度納稅額在百萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源大戶實(shí)行重點(diǎn)管理，積極研究行業(yè)稅收管理辦法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、納稅大戶相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)、信息的采集、比對(duì)和分析，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，跟蹤管理，及時(shí)了解重點(diǎn)稅源變化情況，收到了明顯成效。今年以來(lái)，納入重點(diǎn)監(jiān)控的××戶納稅大戶入庫(kù)稅收×××××萬(wàn)元，占總收入的×××；采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等五大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收×××××萬(wàn)元，同比增收××××萬(wàn)元，增長(zhǎng)×××，占全部地稅收入的，對(duì)全局稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了有力的支撐作用。

今年以來(lái)，在地區(qū)局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，全面推進(jìn)全局黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成以稅收為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)（一）年初制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善了學(xué)習(xí)制度，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)每月一次，要求黨員干部職工每周五加強(qiáng)政治理論及黨廉學(xué)習(xí)。（二）學(xué)習(xí)形式多樣，效果明顯。我們采取集中學(xué)習(xí)、各科室組織學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，通過(guò)學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研文章共十篇，職工心得體會(huì)每人兩篇。（三）今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，“三個(gè)代表”重要思想，黨的基本知識(shí)，以及、鄧小平、、等歷屆領(lǐng)袖的重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)了姜英同志先進(jìn)事跡和中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的通知，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，錢勇同志在自治區(qū)地稅局預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會(huì)上的講話，黨組書記錢勇、局長(zhǎng)彎海川同志在全區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議的講話等，全面提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。（四）適時(shí)舉辦稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，一是舉辦代扣代繳單位培訓(xùn)班，使代扣代繳工作更加規(guī)范；二是舉辦首屆行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，提升了財(cái)會(huì)人員的水平，有助于相關(guān)單位完善自身財(cái)務(wù)管理；三是邀請(qǐng)中達(dá)事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師結(jié)合案例就如何查帳等課題舉辦為期兩天的培訓(xùn)，使干部的征管和稽查業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效的提升。四是舉辦了稅收管理員綜合技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人數(shù)65人，提高了稅收征管一線干部的崗位技能。（五）有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部到內(nèi)地學(xué)習(xí)、調(diào)研和參觀考察，共培訓(xùn)近16人次。二、加強(qiáng)管理，規(guī)范完善規(guī)章制度為了認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持用制度管人，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。一是制定了《塔城市地方稅務(wù)局黨支部政治理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》對(duì)中心組學(xué)習(xí)、黨支部會(huì)議、民主生活會(huì)提出了具體的要求和規(guī)定。二是完善了學(xué)習(xí)制度、半軍事化暫行規(guī)定、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法、首問(wèn)責(zé)任制等，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，使管理更加規(guī)范化，制度化，為把干部建設(shè)成為一支政治可靠，作風(fēng)過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精悍的高素質(zhì)隊(duì)伍提供了紀(jì)律保障。三、強(qiáng)化教育，樹(shù)立良好形象（一）今年以來(lái)，我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設(shè)融為一體，與稅收工作緊密結(jié)合，從小事抓起，從日常工作做起，把發(fā)揮黨員作用落實(shí)到每項(xiàng)日常工作中，發(fā)揮黨員在精神文明建設(shè)中的表率作用。在稅收工作中，由黨員帶頭著重抓好以下四個(gè)形象的塑造工作：樹(shù)立著裝規(guī)范，用語(yǔ)文明的形象；樹(shù)立文明執(zhí)法，熱情服務(wù)、辦事快捷的窗口形象；樹(shù)立遵紀(jì)守法、紀(jì)律嚴(yán)明的形象；樹(shù)立清正廉潔、秉公執(zhí)法者的形象。（二）圍繞作風(fēng)建設(shè)，在黨員管理和制度建設(shè)上下功夫。結(jié)合自身實(shí)際，不斷制定并完善了一系列適應(yīng)稅收工作新形勢(shì)，可操作性強(qiáng)的制度。如半軍事化管理、教育培訓(xùn)、考勤管理、考核獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)管理、兩權(quán)監(jiān)督、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等的數(shù)十項(xiàng)制度規(guī)定。為了加大對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查力度，成立了每月制度檢查小組、每月稅收征管工作督導(dǎo)檢查小組，將制度的貫徹落實(shí)與獎(jiǎng)金掛鉤、與年終考核掛鉤、與評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)現(xiàn)了用制度管隊(duì)伍的目的。（三）黨員帶頭，廣泛開(kāi)展樹(shù)行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。一是深入地落實(shí)了糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐步加大了糾風(fēng)工作標(biāo)本兼治、綜合治理的力度；二是較好地落實(shí)了糾風(fēng)評(píng)議制度。聘請(qǐng)了行風(fēng)評(píng)議員和義務(wù)監(jiān)督員、堅(jiān)持行風(fēng)評(píng)議。在評(píng)議過(guò)程中，我們廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，采取以社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查，明查暗訪等形式全面了解情況。評(píng)議結(jié)果顯示，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣是滿意的，總體得分為好。三是參與市廣播電視臺(tái)舉辦的《行風(fēng)熱線》專題節(jié)目，解答納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，密切了同人民群眾的聯(lián)系。四、廉潔從政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一是自覺(jué)帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。二是組織全體干部觀看了由中紀(jì)委副書記劉峰巖同志主講的電教片《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的輔導(dǎo)報(bào)告。三是在各科室在與機(jī)關(guān)簽訂黨廉目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，針對(duì)科室各崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)，與每一位黨員簽訂了《廉政承諾書》。四是明確了班子成員的分工和責(zé)任，做到了一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。五是開(kāi)展向納稅人述廉和倡議承諾活動(dòng)，建立健全報(bào)告述廉檔案，自覺(jué)接受社會(huì)各界和納稅人的監(jiān)督，塑造依法廉潔征稅的良好形象。全局黨員無(wú)違紀(jì)違法事件發(fā)生。五、率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨員隊(duì)伍是一支先鋒模范隊(duì)伍，必須發(fā)揮其先鋒模范作用。一是黨支部書記作為第一責(zé)任人，首先做到以身作則，起到了表率作用，被評(píng)為塔城地區(qū)地稅優(yōu)秀（縣）市局局長(zhǎng)。二是調(diào)動(dòng)廣大黨員的工作積極性，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。得到了上級(jí)局及市委政府的充分肯定，被評(píng)為市先進(jìn)基層黨組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)先進(jìn)單位的光榮稱號(hào)。為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。六、密切聯(lián)系群眾，辦實(shí)事做好事一是自2005年至今，我局先后與恰夏鄉(xiāng)小學(xué)的張麗娟、塔城市四中初二學(xué)生代豪、初三學(xué)生石曉甜等三位特困學(xué)生建立了捐助關(guān)系，黨員帶頭捐款今年共付學(xué)費(fèi)2000元，使他們感受到了稅務(wù)干部的關(guān)愛(ài)之情。二是與恰夏鄉(xiāng)特困家庭殘疾人張忠、恰合吉牧場(chǎng)二隊(duì)特困家庭鐘春菊等建立了固定的捐助關(guān)系。并在黨員干部中發(fā)起了為張忠捐款獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)1050元，以幫助他治療腿疾。三是發(fā)動(dòng)黨員干部職工為身患急性淋巴細(xì)胞性白血病的塔城市第五小學(xué)學(xué)生一年級(jí)學(xué)生趙延博同學(xué)，共募集捐款2640元。又因額敏縣吐?tīng)栠d古麗的女兒不幸患上肝包蟲但無(wú)錢醫(yī)治，病情惡化，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，給予了500元捐助。四是為新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對(duì)子村捐款3000元。五是關(guān)心退休干部生活，召開(kāi)退休干部座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活等方面的意見(jiàn)、建議和要求并發(fā)放慰問(wèn)金。六是關(guān)心干部職工生活，加強(qiáng)職工食堂建設(shè)，保證干部職工在食堂就餐。今年對(duì)部分家屬住宅樓更換了暖氣設(shè)施，以保證冬天干部職工的取暖達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)。七、積極創(chuàng)建，開(kāi)展三個(gè)文明建設(shè)活動(dòng)一是開(kāi)展了繼續(xù)保持“自治區(qū)級(jí)文明單位”活動(dòng)，力爭(zhēng)把塔城市地稅局創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)文明單位。二是不斷提升“青年文明號(hào)”層次，積極爭(zhēng)創(chuàng)不同級(jí)別的“青年文明號(hào)”集體。塔城市地稅局計(jì)會(huì)征收科積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”。三是抓好窗口建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)示范窗口活動(dòng)。四是切實(shí)把文明創(chuàng)建活動(dòng)向機(jī)關(guān)科室延伸，繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)塔城市地稅局計(jì)會(huì)征收科國(guó)家級(jí)“巾幗示范崗”的榮譽(yù)稱號(hào)。八、寓教于樂(lè)，增強(qiáng)組織凝聚力一是組織黨員干部積極參加地區(qū)地稅局舉辦的以“愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義”為主題的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，選派干部參加市婦聯(lián)舉辦的以“樹(shù)文明新風(fēng)、促社會(huì)和諧”為主題演講比賽，活動(dòng)的開(kāi)展帶動(dòng)全局黨員干部職工努力規(guī)范自身言行，身體力行傳統(tǒng)美德，用良好的素質(zhì)和形象展示塔城地稅文明風(fēng)貌，樹(shù)立了良好的干部形象。二是開(kāi)展了豐富多彩的文娛體育活動(dòng)，利用“三.八”、“五.一”、“七.一”、“十.一”等節(jié)日，組織開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)賽、棋類、球類、拔河、跳繩、健美操、徒步等小型多樣的文娛體育活動(dòng)，活躍了職工生活，激發(fā)了工作熱情，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。九、發(fā)揮黨員在加強(qiáng)征管和組織收入中的作用。在廣大黨員的帶動(dòng)下，我局的征管工作不斷得到加強(qiáng)，組織收入節(jié)節(jié)攀升。今年一至九月份共組織稅收收入5600萬(wàn)元，占年計(jì)劃的78.65%。十、加強(qiáng)組織建設(shè)舉辦豐富多彩的黨建活動(dòng)。一是堅(jiān)持“”制度，按時(shí)召開(kāi)組織生活會(huì)和黨內(nèi)民主生活會(huì)。按時(shí)足量完成了黨費(fèi)的收繳工作。加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了合力。二是我局現(xiàn)有黨員33名，其中發(fā)展新黨員3名。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名，預(yù)備黨員2名，壯大了黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是積極開(kāi)展黨員民主評(píng)議。一年來(lái)，盡管我們?cè)邳h建方面做了不少工作，取得了一定的成績(jī)，但也有不足和差距，主要表現(xiàn)為：一是按照上級(jí)要求，黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是黨員的先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；三是圍繞黨組中心工作抓落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究加以解決。

2008年我們將認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，夯實(shí)思想能力基礎(chǔ)；積極開(kāi)展“五好”基層黨支部創(chuàng)建工程，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)；狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)；提高黨務(wù)干部素質(zhì)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)塔城市地稅黨建工作的新局面而不懈奮斗！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，同學(xué)們：

大家上午好！

在這春暖花開(kāi)，萬(wàn)物復(fù)蘇的時(shí)節(jié)，我們隆重慶祝我市首個(gè)市級(jí)也是州級(jí)“稅收教育基地”在吉首市一中掛牌成立，這是我市乃至州稅法宣傳的一件大喜事。稅收教育基地的建立，標(biāo)志著我州、市青少年稅收宣傳教育從此有了固定的長(zhǎng)期的陣地，也標(biāo)志著稅法教育進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。對(duì)此，我代表市委、市政府對(duì)稅收教育基地的成立表示熱烈的祝賀！

稅收是國(guó)家的血脈，因?yàn)閲?guó)家財(cái)政收入主要來(lái)源于稅收；稅收是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的杠桿，因?yàn)閲?guó)家依法征稅，集中財(cái)力，通過(guò)財(cái)政支出把錢用于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)；稅收是人民生活的保障，因?yàn)閲?guó)家通過(guò)稅收把錢用于下崗失業(yè)人員、殘疾人、孤寡老人等社會(huì)弱勢(shì)群體的生活扶助。這充分體現(xiàn)了社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)。依法納稅不僅是我國(guó)憲法和法律規(guī)定的納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，同時(shí)納稅人依法享有國(guó)家提供各項(xiàng)保障和服務(wù)的權(quán)利。

今年稅收宣傳月活動(dòng)的主題就是“稅收·發(fā)展·民生”，圍繞這一主題，建立稅收教育基地，面向廣大學(xué)生開(kāi)展稅收知識(shí)宣傳，幫助大家認(rèn)識(shí)稅收，了解稅收，促進(jìn)全面發(fā)展，使學(xué)校成為培育稅收宣傳員的搖籃。**市一中，是我州最早的公立中學(xué)之一,辦學(xué)理念先進(jìn)，師資力量雄厚，優(yōu)秀人才輩出。州地稅局、市地稅局與吉首市一中攜手打造“稅收教育基地”，就是希望借助學(xué)校的寶貴資源，在學(xué)生中開(kāi)展稅收課外實(shí)踐、稅收主題征文、稅法知識(shí)競(jìng)賽、稅法輔導(dǎo)課等形式多樣的活動(dòng)，讓廣大學(xué)生了解和掌握稅收基本知識(shí)，在學(xué)校形成學(xué)稅法、懂稅法、護(hù)稅法的濃厚氛圍，并通過(guò)大家使稅收宣傳走向社會(huì)，增強(qiáng)稅收宣傳在全社會(huì)的滲透力和影響力。

同學(xué)們,現(xiàn)在你們是莘莘學(xué)子是現(xiàn)在的用稅人，也是將來(lái)的納稅人，更是我們社會(huì)主義事業(yè)的接班人，應(yīng)該時(shí)時(shí)關(guān)愛(ài)稅收、關(guān)注社會(huì)、關(guān)心民生。希望大家從現(xiàn)在做起，從自身做起，自覺(jué)學(xué)習(xí)、宣傳稅收知識(shí)，當(dāng)好稅收宣傳員，并發(fā)揮輻射作用，用自己的行動(dòng)感染親人，帶動(dòng)朋友，影響家庭，傳播社會(huì)，形成依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。

一、建立持續(xù)穩(wěn)定的和諧稅收增長(zhǎng)機(jī)制，為發(fā)展民生提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐

（一）促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)襄樊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為地方稅收提供豐厚的經(jīng)濟(jì)稅源。要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的部署和要求，用足用活、全面落實(shí)好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵(lì)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，以及縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提高效益，大力培植地方經(jīng)濟(jì)稅源，不斷壯大全市經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。同時(shí)大力支持涉及“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)及其服務(wù)業(yè)發(fā)展，并對(duì)一些能耗高、污染大、破壞性的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)加大執(zhí)法力度，相應(yīng)保護(hù)和發(fā)展循環(huán)型、環(huán)保型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律收稅。堅(jiān)持不惟需求訂計(jì)劃、不惟計(jì)劃抓收入的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)的分析工作，讓稅收收入都建立在可靠的稅源基礎(chǔ)之上，讓收入計(jì)劃成為指導(dǎo)我們抓收入的一個(gè)抓手。要堅(jiān)持收入服從政策、政策服務(wù)收入的工作方法，以稅收政策為準(zhǔn)則，讓政策成為組織收入的指南。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，不以收入規(guī)模論英雄，切實(shí)把稅收征管的質(zhì)量和效率放在更加突出的位置，建立一個(gè)以考核稅收政策執(zhí)行、實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收為主要目標(biāo)，以考核稅收征管質(zhì)量和效率為主要內(nèi)容的定性與定量相統(tǒng)一的收入評(píng)價(jià)體系，真正把稅務(wù)干部的主要精力放在執(zhí)行稅收政策、加強(qiáng)稅收征管、堵塞稅收漏洞上。

（三）嚴(yán)格組織收入原則。嚴(yán)格遵循“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，不斷提高稅收政策落實(shí)的準(zhǔn)確率和到位率，充分挖掘收入的潛力，繼續(xù)保持地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力擴(kuò)大地方可用財(cái)力規(guī)模。要嚴(yán)明收入工作紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)稅款過(guò)渡戶，不準(zhǔn)延壓稅款，嚴(yán)防收入混級(jí)混庫(kù)，確保各項(xiàng)目、各稅種、各級(jí)次收入平衡穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、加快推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力依靠信息化手段改善民生

（四）夯實(shí)辦稅服務(wù)廳信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照面向納稅人、面向社會(huì)、面向信息化的要求，進(jìn)一步夯實(shí)辦稅服務(wù)廳信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳崗責(zé)考評(píng)體系，梳理、整合、規(guī)范辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作流程，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳人員行為規(guī)范、服務(wù)承諾、票款結(jié)報(bào)制度、崗位監(jiān)督制度、票稅比對(duì)制度、信息管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度，形成完備的管理制度體系，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳制度管理標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳辦稅公開(kāi)目錄及運(yùn)作程序，統(tǒng)一編印配發(fā)對(duì)外政策宣傳和納稅服務(wù)手冊(cè)，以辦稅服務(wù)廳為主陣地，將各級(jí)地稅機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)及“稅務(wù)八公開(kāi)”的相關(guān)內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳辦稅公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一制定城區(qū)辦稅服務(wù)廳和農(nóng)村辦稅服務(wù)點(diǎn)必備的辦稅硬件設(shè)施及軟環(huán)境建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，在軟環(huán)境建設(shè)上，要重點(diǎn)從環(huán)境優(yōu)美、儀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、功能多樣、程序便捷、公開(kāi)透明等五個(gè)方面不斷改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳軟、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

平凡的人生不曾有過(guò)驚天動(dòng)地的事業(yè)，她們甘愿為枯燥的數(shù)字付出全部精力；普通的崗位不曾帶來(lái)波瀾壯闊的經(jīng)歷，她們甘愿為厚厚的稅票獻(xiàn)出美麗青春?？恐趭^、努力、刻苦，平凡、瑣碎、重復(fù)的窗口工作卻為她們換來(lái)了“全國(guó)巾幗文明崗”的榮譽(yù)稱號(hào)，她們就是全市優(yōu)秀黨員群體??市地稅局第一分局征收股。讓我們通過(guò)下面這組數(shù)據(jù)，領(lǐng)略她們的美麗：

20*年，她們把48784萬(wàn)元的稅收，4355萬(wàn)元的政府性基金，14251萬(wàn)元的社?；鹫魇杖霂?kù)，使地稅收入超過(guò)了具有里程碑式和劃時(shí)代意義的十個(gè)億，連續(xù)四年年均增長(zhǎng)38.11%，四年地稅收入增長(zhǎng)了3.78倍。日常工作中，每年百萬(wàn)余份的各類票證無(wú)一差錯(cuò)，每月萬(wàn)余戶納稅申報(bào)井井有條，每天數(shù)百人的涉稅業(yè)務(wù)咨詢含笑而歸……而她們只有7個(gè)人。7個(gè)人擔(dān)起了全市地稅總額度65%的業(yè)務(wù)，柔弱的肩膀抗起了沉甸甸的責(zé)任。

走進(jìn)位于江海南路的征收大廳，端莊的儀表、親切的問(wèn)候、溫馨的微笑就是她們每天不變的旋律。

股長(zhǎng)*說(shuō)：“現(xiàn)在的地稅收入與人民銀行國(guó)庫(kù)實(shí)行實(shí)時(shí)結(jié)算，每天每個(gè)單位的繳款金額與銀行對(duì)帳單必須一致；每天數(shù)百次咨詢業(yè)務(wù)，每個(gè)月萬(wàn)余份稅票開(kāi)具，每個(gè)月百萬(wàn)份發(fā)票發(fā)售都要做到無(wú)一差錯(cuò)，因此坐下去了幾乎就要到下班才能站起來(lái)”。

性格開(kāi)朗的*今年雖然只有32歲，但卻已經(jīng)在地稅第一線干了整整15年。有著6年黨齡的她熟悉票證、稅征、會(huì)計(jì)等窗口管理的每一道工序。因?yàn)樗ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)、熟悉她的人又多，所以企業(yè)辦稅人員都喜歡找她咨詢。每天，她不僅要完成自己范圍內(nèi)的工作業(yè)務(wù)，還要不停地接受涉稅咨詢，甚至回到家也不能好好休息。20*年1月，稅收收入開(kāi)始實(shí)行電子申報(bào)，一家企業(yè)的會(huì)計(jì)不知道電子申報(bào)怎么做，同一個(gè)問(wèn)題一個(gè)晚上就打了她7個(gè)電話。企業(yè)提出的問(wèn)題對(duì)于*來(lái)說(shuō)，常常要重復(fù)回答上百遍，但是每一次她都是耐心的重復(fù)，從來(lái)不會(huì)表現(xiàn)出一絲的反感。多年來(lái)高頻率地接聽(tīng)手機(jī)，加上每天身處于嘈雜的業(yè)務(wù)窗口，近兩年她的聽(tīng)力不斷下降。有時(shí)回到家中，耳旁還會(huì)回響著轟轟的聲響。而自己的丈夫又長(zhǎng)年在廣東招商，每天在忙完瑣碎的家務(wù)，把上幼兒園的孩子交給母親后，她依然精神抖擻地投入到重復(fù)煩瑣的工作中，把燦爛的微笑帶給每一個(gè)納稅人。

我還收集到這樣一組數(shù)字：她們中年齡最大的才34歲，孩子最小的3歲，孩子最大的也只有8歲，而近10年來(lái)她們卻保持著事假零記錄；她們心系事業(yè)，情寄納稅人，近10年來(lái)還保持著辦稅零差錯(cuò)。

××年工作思路（市地稅局）

（一）大力組織收入，嚴(yán)格依法征收

⒈合理安排收入計(jì)劃。牢固樹(shù)立組織收入是第一要?jiǎng)?wù)的思想，及時(shí)做好與各級(jí)地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計(jì)劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)，綜合各方面的情況，力求實(shí)現(xiàn)稅收計(jì)劃的最大合理化。加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測(cè)工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實(shí)的參考依據(jù)。

⒉加強(qiáng)組織收入工作考核。層層分解落實(shí)收入目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實(shí)行組織收入“一票否決制”。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進(jìn)度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動(dòng)性和針對(duì)性保證稅收收入的均衡、足額入庫(kù)，確保圓滿完成全年稅收任務(wù)。

⒊嚴(yán)格依法征收。進(jìn)一步嚴(yán)肅征收紀(jì)律，規(guī)范征收秩序，充分發(fā)揮稅收會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)日常監(jiān)督、檢查，抓好申報(bào)、征收、入庫(kù)、減免、提退等各環(huán)節(jié)的管理工作，杜絕混稅種、混級(jí)次入庫(kù)等違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收管理，堵塞稅收流失

編者按：本文主要從完善“三項(xiàng)建設(shè)”，探索爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作新路子；發(fā)揮“兩個(gè)作用”，力求爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作上臺(tái)階；爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)建功業(yè)，地稅面貌“六個(gè)新”進(jìn)行講述。其中，主要包括：做到“三個(gè)堅(jiān)持”，加強(qiáng)思想建設(shè)、倡導(dǎo)文明服務(wù)，狠抓作風(fēng)建設(shè)、管人與管事相結(jié)合，強(qiáng)化制度建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，舞好“龍頭”，帶動(dòng)“龍身”，擺好“龍尾”、發(fā)揮隊(duì)伍能征善管、勤廉高效作用，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作切實(shí)落到實(shí)處、周密安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到年初有計(jì)劃，分階段、分層次進(jìn)行多項(xiàng)專門培訓(xùn)和考試、建立依法治稅新秩序、稅收收入連年邁上新臺(tái)階、稅收新人脫穎而出、征管改革取得新突破、建立新型征納關(guān)系、樹(shù)立地稅新形象等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

圍繞“帶好隊(duì)，收好稅”，積極拓展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)路子，充分挖掘干部隊(duì)伍能征善管、勤廉高效的最大潛能——這是市地稅局成立8年來(lái)，得以實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年邁大步、年年創(chuàng)佳績(jī)”的奮斗目標(biāo)的動(dòng)力所在。

一、完善“三項(xiàng)建設(shè)”，探索爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作新路子

一是做到“三個(gè)堅(jiān)持”，加強(qiáng)思想建設(shè)。我們?cè)陂_(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作中，始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)為突破口，確保稅務(wù)人員政治素質(zhì)提高。首先，堅(jiān)持抓好經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，通過(guò)開(kāi)展“三講”教育、警示教育等專題活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部政治敏銳性。其次是堅(jiān)持抓緊勤政廉政教育。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”辦法，經(jīng)常組織干部學(xué)習(xí)稅務(wù)人員廉潔自律規(guī)定，開(kāi)展“無(wú)違法違紀(jì)年”活動(dòng)及學(xué)習(xí)雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進(jìn)人物大討論，進(jìn)一步加強(qiáng)“稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)”的兩權(quán)監(jiān)督，樹(shù)立干部正確的人生觀、群眾觀和大局觀。此外，堅(jiān)持抓實(shí)思想引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和工、青、婦組織的精神文明建設(shè)“領(lǐng)頭羊”效能，加強(qiáng)黨群溝通，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)干部以正確的心態(tài)，扎實(shí)的干勁投入到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的各項(xiàng)工作中去。二是倡導(dǎo)文明服務(wù)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。國(guó)地稅分設(shè)之初，受主客觀因素影響，一度出現(xiàn)部分稅務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，辦稅程序復(fù)雜等現(xiàn)象。針對(duì)存在問(wèn)題和實(shí)際困難，我局以開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，倡導(dǎo)文明服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。幾年來(lái)，我局堅(jiān)持參加全市行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)及市直機(jī)關(guān)文明單位評(píng)比，并在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。同時(shí)實(shí)行政務(wù)、稅務(wù)公開(kāi)，增加工作透明度，增強(qiáng)自我約束能力。在提高工作效率、方便納稅人方面，我們積極開(kāi)設(shè)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流的辦稅大廳，實(shí)行銀稅一體化，微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化、辦稅一條龍管理，并落實(shí)文明服務(wù)承諾制，發(fā)放服務(wù)質(zhì)量跟蹤卡，為納稅人提供良好的納稅環(huán)境。為提高公民納稅意識(shí)，溝通征納關(guān)系，我們還定期不定期地開(kāi)展聲勢(shì)浩大、講求實(shí)效的稅法宣傳活動(dòng)，大力宣傳稅收法規(guī)政策、稅務(wù)機(jī)關(guān)新舉措、新動(dòng)向及好人好事。三是管人與管事相結(jié)合，強(qiáng)化制度建設(shè)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，建立健全制度是管好隊(duì)伍，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們先后制訂實(shí)施了十二項(xiàng)制度(政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、廉政建設(shè)制度、公開(kāi)辦稅制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)管理制度、票證檔案管理制度、安全保衛(wèi)制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、信息宣傳報(bào)道考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲掛鉤制度、“四牌”工作制度)，使各項(xiàng)工作走上規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化軌道。為保證各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處，我局對(duì)內(nèi)成立了“落實(shí)制度督促檢查組”，開(kāi)展一年兩次的“三查”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查黨風(fēng)廉政情況、安全工作情況及管理制度執(zhí)行情況;對(duì)外，市局通過(guò)聘請(qǐng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話及發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等措施，廣泛征求意見(jiàn)，虛心接受監(jiān)督。

二、發(fā)揮“兩個(gè)作用”，力求爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作上臺(tái)階

一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，舞好“龍頭”，帶動(dòng)“龍身”，擺好“龍尾”。隊(duì)伍好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作上不上臺(tái)階，則要看領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用是否真正發(fā)揮?！捌渖碚?，不令則行?！笔芯贮h組反復(fù)強(qiáng)調(diào)：要求下屬做到的，班子成員必須先做到，禁止下屬做的，自己堅(jiān)決不做。凡涉及全局的重大決策、重要干部任免、重要工作安排、大額資金使用等，班子里從沒(méi)有“一言堂”，而是拿到局黨組會(huì)上經(jīng)過(guò)班子成員充分醞釀、研究，一旦形成決定，班子成員帶頭遵守執(zhí)行。二是發(fā)揮隊(duì)伍能征善管、勤廉高效作用，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作切實(shí)落到實(shí)處。長(zhǎng)期以來(lái)，我們把培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍并發(fā)揮其最大效能作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在提高干部文化業(yè)務(wù)水平方面，我局先后與廣西工學(xué)院、揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院等高校聯(lián)辦了五個(gè)本科班，選送216人參加大學(xué)本科學(xué)歷教育，并對(duì)參加函授、自考等形式學(xué)歷教育人員予以學(xué)費(fèi)和學(xué)習(xí)時(shí)間上的支持。同時(shí)，周密安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到年初有計(jì)劃，分階段、分層次進(jìn)行多項(xiàng)專門培訓(xùn)和考試，先后開(kāi)辦征管、稽查、電腦、寫作等培訓(xùn)班30多期，增加了培訓(xùn)的覆蓋面和實(shí)用性。在增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力方面，采取“支部包線、小組包片、黨員包點(diǎn)”的辦法，做好深入細(xì)致的思想政治工作。通過(guò)廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明服務(wù)杯、優(yōu)秀黨支部、青年文明號(hào)、巾幗示范崗等競(jìng)賽活動(dòng)及舉行球類比賽、文藝表演等文體活動(dòng)，使整個(gè)地稅隊(duì)伍齊心向上，健康發(fā)展，呈現(xiàn)出“愛(ài)崗敬業(yè)樂(lè)奉獻(xiàn)”的喜人局面，涌現(xiàn)出了一大批全國(guó)、全區(qū)、全市的先進(jìn)單位及個(gè)人。

在市地稅局黨委成立大會(huì)上的講話

（××年月日）

同志們：

正當(dāng)全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十六屆五中全會(huì)精神之際，今天市地稅局召開(kāi)全體黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第一屆黨委。這是我市地稅系統(tǒng)廣大黨員、干部和職工政治生活中的一件大事，也是我市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一件喜事，它標(biāo)志著我市地稅黨建工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。在此，我代表中共寧國(guó)市委向當(dāng)選的市地稅局第一屆黨委表示熱烈的祝賀！

近年來(lái)，我市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“一主兩翼”和融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程，逐步構(gòu)筑“兩區(qū)一帶”發(fā)展格局，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已連續(xù)五年位居全省各縣（市）首位，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了全面進(jìn)步，處于××發(fā)展歷程中效益最好、速度最快、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力奮斗的結(jié)果，其中也凝聚了全市地稅系統(tǒng)廣大黨員、干部和職工的心血和汗水。在加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，市地稅局黨總支立足職能、圍繞中心、服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)全局廣大黨員、干部和職工做了大量卓有成效的工作，不僅有力地促進(jìn)了地稅事業(yè)的健康發(fā)展，而且為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的重要貢獻(xiàn)，并為這次第一屆黨委的成立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)此，市委、市政府是充分肯定的，人民群眾也是十分滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市地稅系統(tǒng)廣大黨員、干部和職工表示衷心的感謝，并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

同時(shí)也對(duì)全市地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)工作提出了新的更高的要求。借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，提三點(diǎn)希望：

今年以來(lái)，在地區(qū)局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，全面推進(jìn)全局黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成以稅收為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)（一）年初制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善了學(xué)習(xí)制度，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)每月一次，要求黨員干部職工每周五加強(qiáng)政治理論及黨廉學(xué)習(xí)。（二）學(xué)習(xí)形式多樣，效果明顯。我們采取集中學(xué)習(xí)、各科室組織學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，通過(guò)學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研文章共十篇，職工心得體會(huì)每人兩篇。（三）今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，“三個(gè)代表”重要思想，黨的基本知識(shí)，以及、鄧小平、、等歷屆領(lǐng)袖的重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)了姜英同志先進(jìn)事跡和中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的通知，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，錢勇同志在自治區(qū)地稅局預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會(huì)上的講話，黨組書記錢勇、局長(zhǎng)彎海川同志在全區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議的講話等，全面提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。（四）適時(shí)舉辦稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，一是舉辦代扣代繳單位培訓(xùn)班，使代扣代繳工作更加規(guī)范；二是舉辦首屆行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，提升了財(cái)會(huì)人員的水平，有助于相關(guān)單位完善自身財(cái)務(wù)管理；三是邀請(qǐng)中達(dá)事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師結(jié)合案例就如何查帳等課題舉辦為期兩天的培訓(xùn)，使干部的征管和稽查業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效的提升。四是舉辦了稅收管理員綜合技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人數(shù)65人，提高了稅收征管一線干部的崗位技能。（五）有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部到內(nèi)地學(xué)習(xí)、調(diào)研和參觀考察，共培訓(xùn)近16人次。二、加強(qiáng)管理，規(guī)范完善規(guī)章制度為了認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持用制度管人，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。一是制定了《塔城市地方稅務(wù)局黨支部政治理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》對(duì)中心組學(xué)習(xí)、黨支部會(huì)議、民主生活會(huì)提出了具體的要求和規(guī)定。二是完善了學(xué)習(xí)制度、半軍事化暫行規(guī)定、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法、首問(wèn)責(zé)任制等，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，使管理更加規(guī)范化，制度化，為把干部建設(shè)成為一支政治可靠，作風(fēng)過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精悍的高素質(zhì)隊(duì)伍提供了紀(jì)律保障。三、強(qiáng)化教育，樹(shù)立良好形象（一）今年以來(lái)，我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設(shè)融為一體，與稅收工作緊密結(jié)合，從小事抓起，從日常工作做起，把發(fā)揮黨員作用落實(shí)到每項(xiàng)日常工作中，發(fā)揮黨員在精神文明建設(shè)中的表率作用。在稅收工作中，由黨員帶頭著重抓好以下四個(gè)形象的塑造工作：樹(shù)立著裝規(guī)范，用語(yǔ)文明的形象；樹(shù)立文明執(zhí)法，熱情服務(wù)、辦事快捷的窗口形象；樹(shù)立遵紀(jì)守法、紀(jì)律嚴(yán)明的形象；樹(shù)立清正廉潔、秉公執(zhí)法者的形象。（二）圍繞作風(fēng)建設(shè)，在黨員管理和制度建設(shè)上下功夫。結(jié)合自身實(shí)際，不斷制定并完善了一系列適應(yīng)稅收工作新形勢(shì)，可操作性強(qiáng)的制度。如半軍事化管理、教育培訓(xùn)、考勤管理、考核獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)管理、兩權(quán)監(jiān)督、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等的數(shù)十項(xiàng)制度規(guī)定。為了加大對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查力度，成立了每月制度檢查小組、每月稅收征管工作督導(dǎo)檢查小組，將制度的貫徹落實(shí)與獎(jiǎng)金掛鉤、與年終考核掛鉤、與評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)現(xiàn)了用制度管隊(duì)伍的目的。（三）黨員帶頭，廣泛開(kāi)展樹(shù)行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。一是深入地落實(shí)了糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐步加大了糾風(fēng)工作標(biāo)本兼治、綜合治理的力度；二是較好地落實(shí)了糾風(fēng)評(píng)議制度。聘請(qǐng)了行風(fēng)評(píng)議員和義務(wù)監(jiān)督員、堅(jiān)持行風(fēng)評(píng)議。在評(píng)議過(guò)程中，我們廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，采取以社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查，明查暗訪等形式全面了解情況。評(píng)議結(jié)果顯示，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣是滿意的，總體得分為好。三是參與市廣播電視臺(tái)舉辦的《行風(fēng)熱線》專題節(jié)目，解答納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，密切了同人民群眾的聯(lián)系。四、廉潔從政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一是自覺(jué)帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。二是組織全體干部觀看了由中紀(jì)委副書記劉峰巖同志主講的電教片《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的輔導(dǎo)報(bào)告。三是在各科室在與機(jī)關(guān)簽訂黨廉目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，針對(duì)科室各崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)，與每一位黨員簽訂了《廉政承諾書》。四是明確了班子成員的分工和責(zé)任，做到了一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。五是開(kāi)展向納稅人述廉和倡議承諾活動(dòng)，建立健全報(bào)告述廉檔案，自覺(jué)接受社會(huì)各界和納稅人的監(jiān)督，塑造依法廉潔征稅的良好形象。全局黨員無(wú)違紀(jì)違法事件發(fā)生。五、率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨員隊(duì)伍是一支先鋒模范隊(duì)伍，必須發(fā)揮其先鋒模范作用。一是黨支部書記作為第一責(zé)任人，首先做到以身作則，起到了表率作用，被評(píng)為塔城地區(qū)地稅優(yōu)秀（縣）市局局長(zhǎng)。二是調(diào)動(dòng)廣大黨員的工作積極性，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。得到了上級(jí)局及市委政府的充分肯定，被評(píng)為市先進(jìn)基層黨組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)先進(jìn)單位的光榮稱號(hào)。為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。六、密切聯(lián)系群眾，辦實(shí)事做好事一是自2005年至今，我局先后與恰夏鄉(xiāng)小學(xué)的張麗娟、塔城市四中初二學(xué)生代豪、初三學(xué)生石曉甜等三位特困學(xué)生建立了捐助關(guān)系，黨員帶頭捐款今年共付學(xué)費(fèi)2000元，使他們感受到了稅務(wù)干部的關(guān)愛(ài)之情。二是與恰夏鄉(xiāng)特困家庭殘疾人張忠、恰合吉牧場(chǎng)二隊(duì)特困家庭鐘春菊等建立了固定的捐助關(guān)系。并在黨員干部中發(fā)起了為張忠捐款獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)1050元，以幫助他治療腿疾。三是發(fā)動(dòng)黨員干部職工為身患急性淋巴細(xì)胞性白血病的塔城市第五小學(xué)學(xué)生一年級(jí)學(xué)生趙延博同學(xué)，共募集捐款2640元。又因額敏縣吐?tīng)栠d古麗的女兒不幸患上肝包蟲但無(wú)錢醫(yī)治，病情惡化，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，給予了500元捐助。四是為新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對(duì)子村捐款3000元。五是關(guān)心退休干部生活，召開(kāi)退休干部座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活等方面的意見(jiàn)、建議和要求并發(fā)放慰問(wèn)金。六是關(guān)心干部職工生活，加強(qiáng)職工食堂建設(shè)，保證干部職工在食堂就餐。今年對(duì)部分家屬住宅樓更換了暖氣設(shè)施，以保證冬天干部職工的取暖達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)。七、積極創(chuàng)建，開(kāi)展三個(gè)文明建設(shè)活動(dòng)一是開(kāi)展了繼續(xù)保持“自治區(qū)級(jí)文明單位”活動(dòng)，力爭(zhēng)把塔城市地稅局創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)文明單位。二是不斷提升“青年文明號(hào)”層次，積極爭(zhēng)創(chuàng)不同級(jí)別的“青年文明號(hào)”集體。塔城市地稅局計(jì)會(huì)征收科積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”。三是抓好窗口建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)示范窗口活動(dòng)。四是切實(shí)把文明創(chuàng)建活動(dòng)向機(jī)關(guān)科室延伸，繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)塔城市地稅局計(jì)會(huì)征收科國(guó)家級(jí)“巾幗示范崗”的榮譽(yù)稱號(hào)。八、寓教于樂(lè)，增強(qiáng)組織凝聚力一是組織黨員干部積極參加地區(qū)地稅局舉辦的以“愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義”為主題的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，選派干部參加市婦聯(lián)舉辦的以“樹(shù)文明新風(fēng)、促社會(huì)和諧”為主題演講比賽，活動(dòng)的開(kāi)展帶動(dòng)全局黨員干部職工努力規(guī)范自身言行，身體力行傳統(tǒng)美德，用良好的素質(zhì)和形象展示塔城地稅文明風(fēng)貌，樹(shù)立了良好的干部形象。二是開(kāi)展了豐富多彩的文娛體育活動(dòng)，利用“三.八”、“五.一”、“七.一”、“十.一”等節(jié)日，組織開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)賽、棋類、球類、拔河、跳繩、健美操、徒步等小型多樣的文娛體育活動(dòng)，活躍了職工生活，激發(fā)了工作熱情，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。九、發(fā)揮黨員在加強(qiáng)征管和組織收入中的作用。在廣大黨員的帶動(dòng)下，我局的征管工作不斷得到加強(qiáng)，組織收入節(jié)節(jié)攀升。今年一至九月份共組織稅收收入5600萬(wàn)元，占年計(jì)劃的78.65%。十、加強(qiáng)組織建設(shè)舉辦豐富多彩的黨建活動(dòng)。一是堅(jiān)持“”制度，按時(shí)召開(kāi)組織生活會(huì)和黨內(nèi)民主生活會(huì)。按時(shí)足量完成了黨費(fèi)的收繳工作。加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了合力。二是我局現(xiàn)有黨員33名，其中發(fā)展新黨員3名。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名，預(yù)備黨員2名，壯大了黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是積極開(kāi)展黨員民主評(píng)議。一年來(lái)，盡管我們?cè)邳h建方面做了不少工作，取得了一定的成績(jī)，但也有不足和差距，主要表現(xiàn)為：一是按照上級(jí)要求，黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是黨員的先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；三是圍繞黨組中心工作抓落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究加以解決。2008年我們將認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，夯實(shí)思想能力基礎(chǔ)；積極開(kāi)展“五好”基層黨支部創(chuàng)建工程，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)；狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)；提高黨務(wù)干部素質(zhì)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)塔城市地稅黨建工作的新局面而不懈奮斗！