我市林業(yè)、科技等方面的有關(guān)人士對(duì)建設(shè)“森林”提出了如下建議：

（一）選用高固碳樹(shù)種，建設(shè)“森林”。在建設(shè)“森林”的進(jìn)程中，應(yīng)特別注重森林城市建設(shè)，要以生態(tài)建設(shè)為手段，造林綠化為主導(dǎo)，在森林城市建設(shè)過(guò)程盡量選用和營(yíng)造鄉(xiāng)土喬木、灌木、藤本、草本樹(shù)種中的高固碳樹(shù)種及花草，以增加城市森林綠地系統(tǒng)的二氧化碳吸收能力，發(fā)揮其在低碳城市建設(shè)中強(qiáng)大的碳匯功能。

（二）加大低碳森林培育業(yè)建設(shè)。按照碳匯和減排的要求，加強(qiáng)林業(yè)低碳森林培育業(yè)的建設(shè)。充分利用現(xiàn)代科技、管理手段，推進(jìn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)思茅松、桉樹(shù)速生豐產(chǎn)林、高產(chǎn)脂思茅松采脂林、西南樺、紅椿等珍貴樹(shù)種和大徑級(jí)用材林、能源林等商品林的建設(shè)，加大森林培育力度，提高森林資源總量，增加森林碳匯儲(chǔ)量。

（三）加強(qiáng)低碳林產(chǎn)加工業(yè)建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)推行應(yīng)用能源節(jié)約、替代、循環(huán)利用的林業(yè)先進(jìn)適用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)、依據(jù)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展高新技術(shù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和精深林業(yè)加工業(yè)等環(huán)境友好型的林產(chǎn)加工業(yè)作為實(shí)現(xiàn)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

（四）大力發(fā)展低碳森林旅游業(yè)。要充分利用森林旅游資源，大力發(fā)展游憩林業(yè)、營(yíng)造景觀生態(tài)林，形成以森林公園為龍頭、自然保護(hù)區(qū)為骨架的森林生態(tài)旅游體系，把森林生態(tài)旅游業(yè)做強(qiáng)做大成林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

（五）開(kāi)發(fā)利用林業(yè)生物質(zhì)能源。在增加森林碳匯的同時(shí)，充分利用森林采伐、木材加工等生物質(zhì)廢棄物、樹(shù)木果實(shí)和天然樹(shù)脂大力開(kāi)發(fā)利用林業(yè)生物質(zhì)能源，推進(jìn)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，女士們，先生們：

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者齊聚成都，共商林業(yè)和城市森林建設(shè)問(wèn)題，這對(duì)我們是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，必將為推進(jìn)我省林業(yè)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生重要影響，發(fā)揮積極作用。借此機(jī)會(huì)，我就*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的情況分三個(gè)方面作一介紹，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家指正。

一、*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐

一是國(guó)土綠化整體推進(jìn)，夯實(shí)了城市森林建設(shè)的資源基礎(chǔ)。上世紀(jì)80年代以來(lái)，省委、省政府先后提出了“綠化全川”、“建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”、“建設(shè)生態(tài)*”等奮斗目標(biāo)，極大地推動(dòng)了國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)，全省各地形成了以重點(diǎn)造林工程為主體，全民義務(wù)植樹(shù)和社會(huì)性造林共同推進(jìn)的可喜局面。“綠化全川”取得重大進(jìn)展，以“紅石骨子鏝頭山”為重點(diǎn)的赤色盆地基本綠起來(lái)。至20*年，全省180個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過(guò)了階段綠化目標(biāo)考核。進(jìn)入新世紀(jì)，我省抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇，加快國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)步伐。特別是**年、**年率先在全國(guó)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程以來(lái)，全省3億多畝森林得到有效管護(hù)，累計(jì)減少森林資源消耗量7700多萬(wàn)立方米；完成成片造林5750萬(wàn)畝，封山育林3395萬(wàn)畝，森林覆蓋率由24.23%上升到現(xiàn)在的30.27%，生態(tài)狀況明顯改善。與時(shí)同時(shí)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌也得到很大改善。全省城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到4.91平方米。

二是全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)向縱深發(fā)展，筑牢了城市森林建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省共有9．1億人次參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，共計(jì)植樹(shù)44.0億株。特別是通過(guò)營(yíng)造紀(jì)念林、生日林、成長(zhǎng)林、創(chuàng)建綠色家園、保護(hù)母親河等活動(dòng)，進(jìn)一步拓展了履行義務(wù)植樹(shù)的方式，豐富了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的文化內(nèi)涵，推動(dòng)了義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)不斷向縱深發(fā)展，促進(jìn)了全社會(huì)生態(tài)覺(jué)悟的逐步提高和生態(tài)意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是國(guó)土綠化實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快了城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。近年來(lái)，全省國(guó)土綠化工作按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、整體推進(jìn)的城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)思路，積極探索國(guó)土綠化工作的新機(jī)制、新模式。省綠化委員會(huì)在成都、樂(lè)山、閬中市開(kāi)展了城鄉(xiāng)綠化一體化試點(diǎn)工作，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，有力地推動(dòng)了全省主要大中城市的城鄉(xiāng)綠化工作。成都、廣元、南充、樂(lè)山、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、資陽(yáng)、自貢、閬中等地突出本地特色和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，進(jìn)一步加大了城周綠化和城市森林建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。全省江河宜綠地段綠化率達(dá)到86%，渠道宜綠地段綠化率達(dá)到95.7%，小一型以上水庫(kù)宜綠面積綠化率達(dá)到98.1%；公路宜綠地段綠化率達(dá)到71.3%；鐵路宜綠地段綠化率達(dá)到76.3%。

摘要：自《恩施市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審以來(lái)，恩施市各相關(guān)政府部門(mén)一直秉持著“打造山水森林城，建設(shè)生態(tài)旅游市”的森林城市建設(shè)理念和終極目標(biāo)，通過(guò)利用當(dāng)?shù)刎S富的森林資源，著眼于保護(hù)生態(tài)平衡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可續(xù)發(fā)展，并在凸顯城市歷史文化和特色以及保障各大工程項(xiàng)目成效的基礎(chǔ)上，制定了一系列相關(guān)戰(zhàn)略措施，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)能夠體現(xiàn)恩施特色和品牌的森林城市。本文著重對(duì)恩施市在森林城市發(fā)展情況及建設(shè)過(guò)程中的道路綠化項(xiàng)目和相關(guān)保障措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：恩施市；森林城市；道路綠化；生態(tài)環(huán)境

1恩施市森林城市建設(shè)的概況及發(fā)展趨勢(shì)

1.1恩施市森林城市建設(shè)概況

近年來(lái)，實(shí)現(xiàn)“打造山水森林城，建設(shè)生態(tài)旅游市”的建設(shè)目標(biāo)越來(lái)越受到恩施市委市政府的重視，通過(guò)加強(qiáng)各相關(guān)職能部門(mén)和人員的管理,著力完善了領(lǐng)導(dǎo)、投入、管護(hù)長(zhǎng)效等機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，高位推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。恩施市根據(jù)森林城市建設(shè)理念和《恩施市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》的要求，以“八大生態(tài)走廊”建設(shè)為主線構(gòu)筑城市森林網(wǎng)絡(luò)；以“三園”（公園、茶園、田園）“三網(wǎng)”（道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)）和“森林進(jìn)城”等工程建設(shè)為重點(diǎn)，制定了相關(guān)的推動(dòng)森林城市建設(shè)發(fā)展的工程項(xiàng)目。同時(shí)在創(chuàng)建過(guò)程中，按照“城鄉(xiāng)一體化”的要求，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，在全市推進(jìn)點(diǎn)、線、面的森林城市綠化工程建設(shè)。目前，恩施市已形成“城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村田園化、森林進(jìn)城，森林圍城”的森林城市建設(shè)良好格局。

1.2恩施市森林城市建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，女士們，先生們：

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者齊聚成都，共商林業(yè)和城市森林建設(shè)問(wèn)題，這對(duì)我們是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，必將為推進(jìn)我省林業(yè)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生重要影響，發(fā)揮積極作用。借此機(jī)會(huì)，我就*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的情況分三個(gè)方面作一介紹，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家指正。

一、*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐一是國(guó)土綠化整體推進(jìn)，夯實(shí)了城市森林建設(shè)的資源基礎(chǔ)。上世紀(jì)80年代以來(lái)，省委、省政府先后提出了“綠化全川”、“建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”、“建設(shè)生態(tài)*”等奮斗目標(biāo)，極大地推動(dòng)了國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)，全省各地形成了以重點(diǎn)造林工程為主體，全民義務(wù)植樹(shù)和社會(huì)性造林共同推進(jìn)的可喜局面?！熬G化全川”取得重大進(jìn)展，以“紅石骨子鏝頭山”為重點(diǎn)的赤色盆地基本綠起來(lái)。至*0年，全省180個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過(guò)了階段綠化目標(biāo)考核。進(jìn)入新世紀(jì)，我省抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇，加快國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)步伐。特別是1998年、1999年率先在全國(guó)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程以來(lái)，全省3億多畝森林得到有效管護(hù)，累計(jì)減少森林資源消耗量7700多萬(wàn)立方米；完成成片造林5750萬(wàn)畝，封山育林3395萬(wàn)畝，森林覆蓋率由24.23%上升到現(xiàn)在的30.27%，生態(tài)狀況明顯改善。與時(shí)同時(shí)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌也得到很大改善。全省城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到4.91平方米。二是全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)向縱深發(fā)展，筑牢了城市森林建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省共有9．1億人次參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，共計(jì)植樹(shù)44.0億株。特別是通過(guò)營(yíng)造紀(jì)念林、生日林、成長(zhǎng)林、創(chuàng)建綠色家園、保護(hù)母親河等活動(dòng)，進(jìn)一步拓展了履行義務(wù)植樹(shù)的方式，豐富了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的文化內(nèi)涵，推動(dòng)了義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)不斷向縱深發(fā)展，促進(jìn)了全社會(huì)生態(tài)覺(jué)悟的逐步提高和生態(tài)意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。三是國(guó)土綠化實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快了城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。近年來(lái)，全省國(guó)土綠化工作按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、整體推進(jìn)的城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)思路，積極探索國(guó)土綠化工作的新機(jī)制、新模式。省綠化委員會(huì)在成都、樂(lè)山、閬中市開(kāi)展了城鄉(xiāng)綠化一體化試點(diǎn)工作，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，有力地推動(dòng)了全省主要大中城市的城鄉(xiāng)綠化工作。成都、廣元、南充、樂(lè)山、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、資陽(yáng)、自貢、閬中等地突出本地特色和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，進(jìn)一步加大了城周綠化和城市森林建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。全省江河宜綠地段綠化率達(dá)到86%，渠道宜綠地段綠化率達(dá)到95.7%，小一型以上水庫(kù)宜綠面積綠化率達(dá)到98.1%；公路宜綠地段綠化率達(dá)到71.3%；鐵路宜綠地段綠化率達(dá)到76.3%。

二、*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的主要做法一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化組織措施。為推進(jìn)造林綠化工作，省委、省政府提出了“把綠化造林責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上”的明確要求，并實(shí)行了政府首長(zhǎng)和部門(mén)綠化目標(biāo)“雙線責(zé)任制”，將綠化造林目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到了各級(jí)政府和有關(guān)行業(yè)部門(mén)，并簽訂綠化目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了綠化造林的目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。各級(jí)黨委、政府把國(guó)土綠化納入重要議事日程和目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，精心組織實(shí)施，經(jīng)常檢查督促，帶頭抓點(diǎn)示范，確保了國(guó)土綠化工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施綠化法律法規(guī)，依法推進(jìn)國(guó)土綠化工作。我省于1992年在全國(guó)率先頒布了省級(jí)國(guó)土綠化地方性法規(guī)《*省綠化條例》?！稐l例》的貫徹實(shí)施，使我省綠化工作步入了法制化軌道。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行《*省綠化條例》賦予的職責(zé)，把綠化事業(yè)不斷推向前進(jìn)，做到了地方綠化和部門(mén)綠化同步發(fā)展。建設(shè)部門(mén)采取過(guò)硬措施推進(jìn)建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)綠化；公路、鐵路部門(mén)加快干線和旅游線路兩旁的綠化；水利部門(mén)大力推進(jìn)水庫(kù)、渠堰和江河水土保持生物治理工程建設(shè)；教育部門(mén)狠抓以大專院校新建校區(qū)為主的學(xué)校綠化建設(shè)；駐川部隊(duì)和武警官兵積極參與和支持地方綠化建設(shè)。三是積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)綠化先進(jìn)活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用。在推進(jìn)造林綠化工作中，我省認(rèn)真開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)造林綠化十佳城市、百佳縣、千佳村，全國(guó)綠化模范城市、模范縣、模范單位等綠化創(chuàng)佳活動(dòng)，以及全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)隆?綠化獎(jiǎng)?wù)碌仍u(píng)比表彰活動(dòng)?！笆濉逼陂g，我省有11個(gè)單位獲得國(guó)家綠化表彰；有1個(gè)城市榮獲全國(guó)綠化模范城市稱號(hào)，有5個(gè)縣榮獲全國(guó)綠化模范縣稱號(hào)；有225人獲得國(guó)家和省級(jí)綠化表彰。四是多渠道籌集造林綠化資金，為國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)提供有力保障。近幾年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。省和地方各級(jí)政府在財(cái)力十分緊缺的情況下，也逐年增加了對(duì)造林綠化的投入。各地按照全社會(huì)辦林業(yè)的方針，采取拍賣(mài)荒山使用權(quán)、承包、租賃、合作造林、業(yè)主開(kāi)發(fā)等多種形式，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界投入林業(yè)開(kāi)發(fā)。許多地方通過(guò)拍賣(mài)綠地經(jīng)營(yíng)權(quán)、建立義務(wù)植樹(shù)基地，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地等形式籌措綠化資金。三、進(jìn)一步搞好我省城市森林和生態(tài)建設(shè)的幾點(diǎn)想法一是廣泛宣傳動(dòng)員，形成社會(huì)共識(shí)。廣泛利用新聞及網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳力度，組織開(kāi)展一些有規(guī)模、有聲勢(shì)、有影響的國(guó)土綠化宣傳活動(dòng)。著重宣傳國(guó)土綠化工作對(duì)于建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)*，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)山川秀美、創(chuàng)建優(yōu)化人居環(huán)境的重大意義，營(yíng)造“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的良好社會(huì)氛圍。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。在抓好城區(qū)綠化的同時(shí)，大力向農(nóng)村輻射，搞好郊區(qū)、農(nóng)村的綠化。推進(jìn)森林進(jìn)城市，園林下鄉(xiāng)村，形成一個(gè)城區(qū)和農(nóng)村綠化一體、建筑物和綠地交融、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步、人與自然和諧的城鄉(xiāng)綠化格局。城區(qū)重點(diǎn)抓好公共綠地、道路和住宅區(qū)的綠化美化，提高綠化覆蓋率和綠地率；城郊開(kāi)展環(huán)城森林帶建設(shè)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；農(nóng)村在提高綠化水平的同時(shí)，把生態(tài)庭院建設(shè)作為綠化的重要內(nèi)容，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體布局，同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農(nóng)村庭院花園化的城鄉(xiāng)綠化一體化目標(biāo)。

三是切實(shí)抓好重點(diǎn)生態(tài)工程，鞏固提高建設(shè)成效。繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)和退耕還林工程。堅(jiān)持把工程建設(shè)同山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾脫貧致富有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理。在加快生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)“雙贏”。加大造林綠化的科技投入，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的林業(yè)科技成果，努力提高造林營(yíng)林的質(zhì)量。切實(shí)抓好護(hù)林防火、森林病蟲(chóng)害防治，進(jìn)一步落實(shí)森林管護(hù)措施和責(zé)任，依法打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，鞏固造林綠化成果。四是繼續(xù)深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，不斷豐富義務(wù)植樹(shù)的內(nèi)容和形式。堅(jiān)持開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹(shù)、興辦綠化示范點(diǎn)不動(dòng)搖，把義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。不斷豐富義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)綠地、保護(hù)古樹(shù)名木、植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林、“以金代勞”等多種形式履行義務(wù)，不斷提高公民義務(wù)植樹(shù)的盡責(zé)率，把全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)引向深入。五是開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)森林城市、綠化模范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、綠化示范村活動(dòng)。從*7年起，在全省開(kāi)展創(chuàng)建“*省森林城市、綠化模范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及綠化示范村”活動(dòng)。謝謝大家！

參加今天的考察評(píng)估會(huì)非常受教育，對(duì)我來(lái)講是一次學(xué)習(xí)的極好機(jī)會(huì)。下面談四點(diǎn)感受：

第一，以滿懷的敬意表明感動(dòng)之心，表達(dá)感激之情，表示感謝之意。各位領(lǐng)導(dǎo)專家在這次考察評(píng)估中的吃苦精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，科學(xué)的態(tài)度使我們深深的敬佩。各位專家聽(tīng)匯報(bào)、看錄像、閱資料很認(rèn)真、很專注，實(shí)地考察頂烈日、冒酷署，看得過(guò)細(xì)，聽(tīng)得仔細(xì)，問(wèn)得詳細(xì)，有的專家還拍得精細(xì)，這些使我們很感動(dòng)。各位專家對(duì)武漢的創(chuàng)森工作真心真意的關(guān)愛(ài)，真誠(chéng)真摯的幫助，真情真格的支持，這種求真率真的風(fēng)格、品格使我們感激。各位專家從不同角度、各舒已見(jiàn)，對(duì)我們城市森林建設(shè)給予了充分肯定，對(duì)森林城市創(chuàng)建工作中取得成就給予了高度贊許，對(duì)我們的創(chuàng)森工作給予了客觀評(píng)價(jià)，李文華院士提出的“四大”(大決心、大手筆、大力氣、大成果)和“二十字”(統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，規(guī)劃先行，工程帶動(dòng)，群眾參與，政策支持)，可以說(shuō)是對(duì)武漢市城市森林建設(shè)和創(chuàng)森工作的總體評(píng)價(jià)?？傊?，各位專家情真意切，語(yǔ)重心長(zhǎng)，既肯定成績(jī)，也指出問(wèn)題，還提出建議，應(yīng)該說(shuō)是十分全面，非?？陀^的，特別具體、實(shí)在，是肺腑之言、金玉良言，“大家”之言，這些使我們要表達(dá)感謝之意。

第二，希望武漢市滿負(fù)荷地把下段創(chuàng)森工作做得更好。要高度重視各位專家的意見(jiàn)、建議，逐一梳理，認(rèn)真對(duì)待，總體把握。要根據(jù)專家提出的意見(jiàn)和建議，明確下段工作的主攻方向，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，再次動(dòng)員，多方聯(lián)動(dòng)，再加力度，加快推進(jìn)，再添措施，保障落實(shí)。

在創(chuàng)森工作中，要具體做好三個(gè)相結(jié)合：一是有決心、信心與有恒心，耐心相結(jié)合;二是有干勁與有韌勁相結(jié)合;三是實(shí)干與巧干相結(jié)合。

在森林城市建設(shè)中，要做到“七個(gè)統(tǒng)籌”：一是增量與提質(zhì)統(tǒng)籌;二是自然生態(tài)景觀與園林生態(tài)景觀統(tǒng)籌;三是山與水、林與水、森林生態(tài)與濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌;四是點(diǎn)與線、帶與片、分區(qū)與分類統(tǒng)籌;五是城區(qū)綠化與農(nóng)村綠化統(tǒng)籌;六是加快建設(shè)與跟進(jìn)管理統(tǒng)籌;七是森林生態(tài)建設(shè)與森林生態(tài)文化建設(shè)統(tǒng)籌。

要在各位專家的指導(dǎo)下，認(rèn)真全面地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把武漢建設(shè)成起點(diǎn)高，質(zhì)量?jī)?yōu)，宜人居，有特色，環(huán)境美的生態(tài)城市。

為深入貫徹落實(shí)《中共市委市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家森林城市的決定》，加快全市造林綠化進(jìn)程，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

全市2012年計(jì)劃新增造林綠化面積123300畝。其中道路綠化8283畝，城市綠化6009畝，水系綠化19958畝，荒山綠化78380畝(防護(hù)林50000畝,經(jīng)濟(jì)林28380畝)，平原綠化7380畝(片林7080畝,林網(wǎng)折實(shí)300畝)，鎮(zhèn)村綠化3290畝。

二、重點(diǎn)工程

大力開(kāi)展通道森林、城市森林、水系森林、山丘森林、平原森林和鎮(zhèn)村森林等“六大森林體系”建設(shè)，大幅度增加造林綠化面積，全面提升景觀綠化效果。

（一）通道森林。

2012年全市林業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神和中央、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)，在充分發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以世界眼光和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃和推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展，以生態(tài)建設(shè)為主線，以建設(shè)綠色為目標(biāo)，加速林業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生進(jìn)程，提升現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)和人與自然和諧發(fā)展，為建設(shè)宜居、幸福城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、全面啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，提升城市品位

國(guó)家森林城市是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家林業(yè)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)授牌的城市。創(chuàng)建國(guó)家森林城市是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、體現(xiàn)以人為本，全面推進(jìn)我國(guó)城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，是加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)城市綠色文明，提升城市品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧城市的重要載體。2012年我市將全面啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2014年創(chuàng)城成功，與2014年世界園藝博覽會(huì)形成互動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”這個(gè)新標(biāo)桿、新載體，更好的以世界眼光謀劃未來(lái)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升我們的工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，加速提升的生態(tài)文明建設(shè)水平。整個(gè)創(chuàng)城活動(dòng)將歷時(shí)3年，是一項(xiàng)全市性的創(chuàng)城活動(dòng)，不僅涉及五市三區(qū)，還包括市內(nèi)四區(qū)。

二、加速推進(jìn)十綠工程建設(shè)，提升全市生態(tài)質(zhì)量

2012年全市計(jì)劃新增造林面積13.1萬(wàn)畝，并已分解落實(shí)到各區(qū)市。重點(diǎn)實(shí)施四大綠化工程的建設(shè)：一是綠廊工程建設(shè)，突出抓好威烏高速、海灣大橋連接線、濱海公路段和即墨段、204國(guó)道段的綠化，建設(shè)景觀優(yōu)美的迎賓大道。二是綠山工程建設(shè)，突出抓好世園會(huì)周邊和主要交通干道兩側(cè)可視山頭的綠化，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間消滅荒山；做好、等具有森林開(kāi)發(fā)旅游潛力的山頭的綠化和綜合開(kāi)發(fā)；全面啟動(dòng)森林撫育工程建設(shè)，對(duì)區(qū)小珠山、區(qū)等進(jìn)行林相改造和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高森林景觀效果。三是綠屏工程建設(shè)，根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃，突出抓好大沽河流域的造林綠化和濕地修復(fù)，利用5年時(shí)間，使大沽河規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增造林面積17.1萬(wàn)畝，林木覆蓋率增加到40%以上，新增濕地面積6.5萬(wàn)畝，濕地率增加到28%以上，打造岸綠、景美、自然、和諧、宜居的生態(tài)景觀；繼續(xù)做好沿海防護(hù)林體系建設(shè)，完成中央投資沿海基干林帶建設(shè)任務(wù)。四是綠村工程建設(shè)，按照市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一要求，搞好村莊綠化，2012年計(jì)劃對(duì)1400個(gè)村莊進(jìn)行綠化升級(jí)改造，提升農(nóng)村宜居環(huán)境；在搞好面上綠化的基礎(chǔ)上，有選擇的打造一些精品工程，每個(gè)區(qū)市至少建設(shè)30個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化村莊。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年五市三區(qū)擬投入造林綠化的資金將達(dá)到44.5億元，其中重點(diǎn)工程投資18.8億元。

三、大力實(shí)施萬(wàn)畝林場(chǎng)建設(shè)，綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)三大效益

參加今天的考察評(píng)估會(huì)非常受教育，對(duì)我來(lái)講是一次學(xué)習(xí)的極好機(jī)會(huì)。下面談四點(diǎn)感受：

第一，以滿懷的敬意表明感動(dòng)之心，表達(dá)感激之情，表示感謝之意。各位領(lǐng)導(dǎo)專家在這次考察評(píng)估中的吃苦精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，科學(xué)的態(tài)度使我們深深的敬佩。各位專家聽(tīng)匯報(bào)、看錄像、閱資料很認(rèn)真、很專注，實(shí)地考察頂烈日、冒酷署，看得過(guò)細(xì)，聽(tīng)得仔細(xì)，問(wèn)得詳細(xì)，有的專家還拍得精細(xì)，這些使我們很感動(dòng)。各位專家對(duì)武漢的創(chuàng)森工作真心真意的關(guān)愛(ài)，真誠(chéng)真摯的幫助，真情真格的支持，這種求真率真的風(fēng)格、品格使我們感激。各位專家從不同角度、各舒已見(jiàn)，對(duì)我們城市森林建設(shè)給予了充分肯定，對(duì)森林城市創(chuàng)建工作中取得成就給予了高度贊許，對(duì)我們的創(chuàng)森工作給予了客觀評(píng)價(jià)，李文華院士提出的“四大”(大決心、大手筆、大力氣、大成果)和“二十字”(統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，規(guī)劃先行，工程帶動(dòng)，群眾參與，政策支持)，可以說(shuō)是對(duì)武漢市城市森林建設(shè)和創(chuàng)森工作的總體評(píng)價(jià)?？傊?，各位專家情真意切，語(yǔ)重心長(zhǎng)，既肯定成績(jī)，也指出問(wèn)題，還提出建議，應(yīng)該說(shuō)是十分全面，非?？陀^的，特別具體、實(shí)在，是肺腑之言、金玉良言，“大家”之言，這些使我們要表達(dá)感謝之意。

第二，希望武漢市滿負(fù)荷地把下段創(chuàng)森工作做得更好。要高度重視各位專家的意見(jiàn)、建議，逐一梳理，認(rèn)真對(duì)待，總體把握。要根據(jù)專家提出的意見(jiàn)和建議，明確下段工作的主攻方向，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，再次動(dòng)員，多方聯(lián)動(dòng)，再加力度，加快推進(jìn)，再添措施，保障落實(shí)。

在創(chuàng)森工作中，要具體做好三個(gè)相結(jié)合：一是有決心、信心與有恒心，耐心相結(jié)合;二是有干勁與有韌勁相結(jié)合;三是實(shí)干與巧干相結(jié)合。

在森林城市建設(shè)中，要做到“七個(gè)統(tǒng)籌”：一是增量與提質(zhì)統(tǒng)籌;二是自然生態(tài)景觀與園林生態(tài)景觀統(tǒng)籌;三是山與水、林與水、森林生態(tài)與濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌;四是點(diǎn)與線、帶與片、分區(qū)與分類統(tǒng)籌;五是城區(qū)綠化與農(nóng)村綠化統(tǒng)籌;六是加快建設(shè)與跟進(jìn)管理統(tǒng)籌;七是森林生態(tài)建設(shè)與森林生態(tài)文化建設(shè)統(tǒng)籌。

要在各位專家的指導(dǎo)下，認(rèn)真全面地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把武漢建設(shè)成起點(diǎn)高，質(zhì)量?jī)?yōu)，宜人居，有特色，環(huán)境美的生態(tài)城市。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近日，國(guó)家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，同意2010年上半年在武漢市舉辦第七屆中國(guó)城市森林論壇。這意味著我市具備了國(guó)家森林城市條件，明年將承辦第七屆中國(guó)城市森林論壇，實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。今天市委、市政府召開(kāi)創(chuàng)森工作會(huì)議，主要是總結(jié)前段創(chuàng)森工作，通報(bào)考察評(píng)估意見(jiàn)，全面部署第七屆中國(guó)城市森林論壇籌備工作。等一會(huì)，涂書(shū)記、張市長(zhǎng)還要作重要指示，提具體要求。根據(jù)會(huì)議安排，我先就前段全市創(chuàng)森工作情況、落實(shí)考察評(píng)估意見(jiàn)及全力做好第七屆中國(guó)城市森林論壇籌備工作做個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、回顧前段創(chuàng)森工作，充分肯定創(chuàng)建成效

全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)、各部門(mén)高度重視，精心制定方案，強(qiáng)化工作責(zé)任，注重宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)有效推進(jìn)，取得了顯著成效。剔除水面后，我市森林覆蓋率達(dá)到35.56%，城市森林建設(shè)38項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到或超過(guò)“國(guó)家森林城市”標(biāo)準(zhǔn)。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。自2008年初全市創(chuàng)森動(dòng)員會(huì)議后，各區(qū)、市直各相關(guān)部門(mén)高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。一是全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，各區(qū)、各部門(mén)及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)、辦公會(huì)和動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署。二是責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。市目標(biāo)辦將全市創(chuàng)森工作納入各級(jí)政府績(jī)效目標(biāo)管理，制定了目標(biāo)責(zé)任狀，確保了創(chuàng)森工作責(zé)任落實(shí)。三是保障措施到位。市委辦公廳、市政府辦公廳加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦力度，確保了創(chuàng)森目標(biāo)任務(wù)的順利推進(jìn)。市發(fā)改委、市財(cái)政局加大生態(tài)建設(shè)資金預(yù)算，多次協(xié)調(diào)解決創(chuàng)森規(guī)劃、建設(shè)資金以及工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，全力支持創(chuàng)建活動(dòng)。

(二)三鎮(zhèn)綠島景觀提升。中心城區(qū)按照見(jiàn)逢插針、增加綠量、完善層次、豐富景觀的要求，加大公共休閑綠地和小森林建設(shè)。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.42%，人均公共綠地面積達(dá)到9.21平方米。一是城鎮(zhèn)綠量質(zhì)量提高。市園林局大力實(shí)施“三小”綠地建設(shè)，改造提升道路和社區(qū)綠化，開(kāi)展了送萬(wàn)盆鮮花進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。漢陽(yáng)區(qū)充分利用新區(qū)建設(shè)和舊城改造契機(jī)，加大拆遷建綠力度。青山區(qū)調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位參與綠化建設(shè)，提高綠化檔次和規(guī)模。二是立體綠化加快推進(jìn)。江岸、江漢、硚口、武昌等區(qū)大力開(kāi)展立交橋、屋頂、墻面、陽(yáng)臺(tái)等立體綠化，目前完成垂直綠化1萬(wàn)米長(zhǎng)，屋頂綠化近3萬(wàn)平方米。三是濕地水網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)。市水務(wù)局大力實(shí)施江河堤防綠化，提升江灘綠化檔次，著力構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)，水岸綠化率達(dá)85%。市政府已將《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)條例(草案)》提請(qǐng)市人大審議，年內(nèi)有望頒布實(shí)施。

同志們：

今天，我們隆重召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市動(dòng)員大會(huì)，目的是要舉全市之力、集全民之智、聚萬(wàn)眾之心，扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。這個(gè)會(huì)議規(guī)格很高，涉及面也很廣，表明了市委、市政府對(duì)“雙創(chuàng)”工作的堅(jiān)定決心。會(huì)上，以莊書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“雙創(chuàng)”工作功在當(dāng)代、利在千秋，我們務(wù)必深化認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市，是市委、市政府的重大決策，事關(guān)*可持續(xù)發(fā)展大計(jì)，與全市人民息息相關(guān)。就“雙創(chuàng)”工作的必要性而言，對(duì)*至少有以下幾個(gè)方面的意義。

（一）有利于助推“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略。市委提出的“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，涉及工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、交通通道、商貿(mào)物流、旅游組織、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)等諸多方面，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期*經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的戰(zhàn)略舉措。而“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，需要良好的生態(tài)環(huán)境作保障。因?yàn)?既是老工業(yè)城市，又是長(zhǎng)江上游重要港口城市，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)艱巨。特別是*是“西部化工城”，保護(hù)環(huán)境的壓力較大。我們“既要化工名城，也要碧水藍(lán)天！”要在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重生態(tài)文明建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市，就是要在推進(jìn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，通過(guò)全面提升全市整體綠化水平，打造具有*特色的園林綠化景觀和森林生態(tài)景觀，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的目標(biāo)。因此，從這個(gè)意義上講，“雙創(chuàng)”工作是“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的重要“助推器”。

（二）有利于提升*的城市吸引力。*是座美麗的城市，已先后榮獲“國(guó)家歷史文化名城”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)雙擁模范城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等多項(xiàng)殊榮，并且還有享有“中國(guó)酒城”的美譽(yù)。這些“金字招牌”，都是*響當(dāng)當(dāng)?shù)摹俺鞘忻薄４蠓瞾?lái)過(guò)*的客人，都對(duì)這座城市有著很深的印象。也就在上個(gè)月，來(lái)自上海市長(zhǎng)寧區(qū)的黨政代表團(tuán)，一踏進(jìn)*，就對(duì)這座城市贊不絕口。據(jù)他們講：“沒(méi)有想到，地處欠發(fā)達(dá)西部地區(qū)的*，還有這樣一座漂亮的城市。”可見(jiàn)，我們這座城市的形象很好，具有一定吸引力。但與其他先進(jìn)城市相比，我們做得還不夠，主要是城市綠化的總量不足，城市森林的厚度不夠。創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市，就是要通過(guò)打造一塊“綠色名片”，進(jìn)一步提升*的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，以便吸納更多資金、更多項(xiàng)目、更多人才，為*新一輪大發(fā)展集聚更多力量。