1綜合治理

森林病蟲害的防治方法很多，各種方法各有其優(yōu)點(diǎn)和局限性，單靠其中某一種措施往往不能達(dá)到防治的目的，有時(shí)還會(huì)引起其它的一些不良反應(yīng)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)有害生物綜合治理專家小組對(duì)綜合治理下了如下定義：害蟲綜合治理是一種防治方案，它能控制害蟲的發(fā)生，避免相互矛盾，盡量發(fā)揮有機(jī)地調(diào)和作用，保持經(jīng)濟(jì)允許水平之下的防治體系。

2綜合治理的原則

森林病蟲害綜合治理是一個(gè)病蟲控制的系統(tǒng)工程，即從生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)，在整個(gè)森林生產(chǎn)、栽植及養(yǎng)護(hù)管理等過程中，都要有計(jì)劃地應(yīng)用改善栽植養(yǎng)護(hù)技術(shù)，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境，預(yù)防病蟲害的發(fā)生，降低病蟲害發(fā)生程度，不使其形成超出危害標(biāo)準(zhǔn)要求的策略及措施。要使自然防治和人為防治手段有機(jī)地結(jié)合起來，有意識(shí)地加強(qiáng)自然防治能力。

在實(shí)行綜合治理的過程中，主要從以下幾個(gè)方面出發(fā)：

2.1從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)森林、病蟲、天敵三者之間有的相互依存，有的相互制約。當(dāng)它們共同生活在一個(gè)環(huán)境中時(shí)，它們的發(fā)生、消長、生存又與這個(gè)環(huán)境的狀態(tài)關(guān)系極為密切。這些生物與環(huán)境共同構(gòu)成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。綜合治理就是在育苗、移栽和養(yǎng)護(hù)管理過程中，通過有針對(duì)性地調(diào)節(jié)和操縱生態(tài)系統(tǒng)里某些組成部分，以創(chuàng)造一個(gè)有利于植物及病蟲天敵的生存，而不利于病蟲孳生和發(fā)展的環(huán)境條件，從而預(yù)防或減少病蟲的發(fā)生與危害。

第一章總則

第一條為了有效地防治森林病蟲害，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省具體情況，制定本辦法。

第二條森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

森林病蟲害防治工作必須堅(jiān)持以營林措施為基礎(chǔ)，抓好預(yù)測預(yù)報(bào)和森林植物檢疫，因地制宜地使用生物、化學(xué)和物理等防治方法，逐步改善森林生態(tài)環(huán)境，提高森林抗御病蟲害的能力。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持林業(yè)行政主管部門開展森林病蟲害防治，做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。

第四條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)森林病蟲害防治工作。

1我國森林病蟲害的發(fā)生特點(diǎn)

一是常發(fā)性森林病蟲害發(fā)生面積居高不下，總體呈上升趨勢；二是偶發(fā)性森林病蟲害大面積暴發(fā)，損失嚴(yán)重；三是危險(xiǎn)性病蟲害擴(kuò)散蔓延迅速，對(duì)我國森林資源、生態(tài)環(huán)境和自然景觀構(gòu)成巨大威脅；四是多種次要害蟲在一些地方上升為主要害蟲，致使造成重大危害的病蟲種類不斷增多；五是經(jīng)濟(jì)林病蟲危害日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林農(nóng)脫貧致富進(jìn)程。

2造成我國森林病蟲害發(fā)生日趨嚴(yán)重的主要原因

2.1人工林面積不斷增加中國現(xiàn)有森林面積約13370萬hm2，其中天然林約8725萬hm2，占65％，人工林約4645萬hm2，占35％。近幾十年中國森林病蟲害發(fā)生日趨嚴(yán)重的一個(gè)重要原因是人工林面積迅速擴(kuò)大。自1950年代起至1980年代，中國的人工林面積增加近50％。與此同時(shí)，森林病蟲害的發(fā)生面積也增加了將近40％，兩者基本上呈同步增長的趨勢。由于所建立的人工林多為單一樹種、單一結(jié)構(gòu)的純林，這樣的人工森林生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。因此，有害生物一旦傳入發(fā)生，在較短的時(shí)間內(nèi)就可造成大面積的暴發(fā)流行，從而導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2天然林長期超負(fù)荷砍伐以木材生產(chǎn)為中心的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，造成了天然林長期超負(fù)荷采伐，致使天然林的數(shù)量和質(zhì)量下降，森林生物多樣性、林分原始結(jié)構(gòu)以及天然林特有的森林生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞，從而導(dǎo)致森林病蟲害的發(fā)生與流行。

2.3國內(nèi)、國際間的交流日益頻繁，危險(xiǎn)性病蟲雜草長距離的人為傳播加劇松材線蟲、美國白蛾、松突圓蚧、松針褐斑病等重大病蟲害的流行最初均是由于有害生物從國外隨林產(chǎn)品進(jìn)口而傳入的。在國內(nèi)，許多重大病蟲害疫區(qū)的迅速擴(kuò)大也是由于人為活動(dòng)的結(jié)果。

林病蟲害防治是國家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。我省森林病蟲害防治工作在各級(jí)政府及有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過森防戰(zhàn)線廣大職工和社會(huì)各界的共同努力，森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快，目標(biāo)管理責(zé)任制得到完善落實(shí)，防治技術(shù)手段和防治成效不斷提高，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力大大增強(qiáng)。但是，由于受諸多因素的制約，目前森防工作仍存在一系列亟待解決的問題，形勢不容樂觀。

一、當(dāng)前我省森林病蟲害防治工作存在的主要問題

（一）森林病蟲害發(fā)生面積不斷增加，防治難度大。隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹種純林的增加，病蟲危害加劇。1970年全省森林病蟲害發(fā)生面積為179萬畝，1981年上升到675萬畝，1991年高達(dá)1165萬畝。面對(duì)這一嚴(yán)重態(tài)勢，1992年我省開始實(shí)行森防目標(biāo)管理，發(fā)生面積逐年減少，到1997年降低到453萬畝。但由于近幾年連續(xù)干旱、冬季偏暖等因素，害蟲越冬死亡率低，發(fā)生面積又有所上升，預(yù)測2001年全省森林病蟲害發(fā)生面積將達(dá)到530萬畝。在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大。

（二）成災(zāi)病蟲種類增多，危害損失嚴(yán)重。目前，全省發(fā)生嚴(yán)重能夠成災(zāi)的病蟲已由80年代初的35種增加到50種左右，其中有些是由外地陸續(xù)傳入的，有的是我省從未發(fā)現(xiàn)過的。過去就危害比較重的松毛蟲、楊扇舟蛾、天牛（類）等至今未得到較好的控制，有的在局部地區(qū)年年發(fā)生，甚至造成嚴(yán)重?fù)p失。全省每年因林木病蟲害造成木材減產(chǎn)70多萬立方米，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億多元，對(duì)生態(tài)效益和社會(huì)效益也帶來了不可估量的影響。

（三）危險(xiǎn)性病蟲害潛在威脅增大。80年代末以來，已有美國白蛾、紅脂大小蠹、蘋果綿蚜及油松葉小卷蛾等多種危險(xiǎn)性害蟲先后侵入我省，由于我省對(duì)這些危險(xiǎn)性害蟲采取了有效措施極力控制，沒有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視。我省是國際性檢疫害蟲松材線蟲病和國內(nèi)檢疫對(duì)象日本松干蚧的適生區(qū)。這兩種害蟲隨時(shí)都有可能侵入我省，特別是松材線蟲病，一旦侵入，很可能使我省大面積的油松林在短期內(nèi)毀滅。

（四）頑固難治，暴發(fā)現(xiàn)象常有發(fā)生。過去危害就比較嚴(yán)重的松毛蟲、天幕毛蟲、黃連木尺蛾、楊扇舟蛾、落葉松尺蛾和青楊天牛等表現(xiàn)相當(dāng)頑固，且大都具有暴發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)，有的幾乎年年于局部地區(qū)暴發(fā)。如監(jiān)測跟不上，病蟲害發(fā)生初期往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，到發(fā)現(xiàn)時(shí)已是危害嚴(yán)重的局面，造成防治相當(dāng)被動(dòng)。

摘要：森林病蟲害每年給我國造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元,對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞更是難以估量。近年來，全國各地森林病蟲害時(shí)有發(fā)生，危害極為嚴(yán)重：一是危險(xiǎn)性森林病蟲害擴(kuò)散蔓延迅速，對(duì)我國森林資源和自然景觀構(gòu)成巨大威脅。二是常發(fā)性森林病蟲如松毛蟲、森林鼠、光肩星天牛、黃斑星天牛等害蟲發(fā)生面積居高不下，總體上呈上升趨勢。三是偶發(fā)性森林病蟲害大面積暴發(fā)。做好森林病蟲害的監(jiān)測工作是決定我國森林群體健康成長的有利保障。

關(guān)鍵詞：森林病蟲害監(jiān)測控制措施

森林病蟲害每年給我國造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元,對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞更是難以估量。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的局限性,過去人們在控制森林病蟲災(zāi)害的過程中,總存在著被動(dòng)抗災(zāi)的思想意識(shí),往往在森林病蟲害暴發(fā)成災(zāi)后,再籌集巨額資金救災(zāi)?！渡植∠x害防治條例》中提出了"預(yù)防為主,綜合治理"的方針。"綜合治理"是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到與森林病蟲害發(fā)生發(fā)展相關(guān)的諸方面因素,但其核心內(nèi)容還是落實(shí)在"預(yù)防"上,怎樣預(yù)防災(zāi)害?除了營造穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),提高林分的自控能力外,從森防理論角度來看,是要在森林病蟲害的增殖初期就采取有效的控制措施,防御大災(zāi)形成。要達(dá)到預(yù)防災(zāi)害的目的,認(rèn)真做好森林病蟲害的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作是關(guān)鍵,只有及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),才能適時(shí)做出正確的防治決策,采取有效的防治措施,達(dá)到治早、治小的目的。

一、森林病蟲害的監(jiān)測要素分析

要做到及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測和預(yù)報(bào),必須把握時(shí)間、空間和人三大要素。

1、時(shí)間要素

摘要：森林病蟲害每年給我國造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元,對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞更是難以估量。近年來，全國各地森林病蟲害時(shí)有發(fā)生，危害極為嚴(yán)重：一是危險(xiǎn)性森林病蟲害擴(kuò)散蔓延迅速，對(duì)我國森林資源和自然景觀構(gòu)成巨大威脅。二是常發(fā)性森林病蟲如松毛蟲、森林鼠、光肩星天牛、黃斑星天牛等害蟲發(fā)生面積居高不下，總體上呈上升趨勢。三是偶發(fā)性森林病蟲害大面積暴發(fā)。做好森林病蟲害的監(jiān)測工作是決定我國森林群體健康成長的有利保障。

關(guān)鍵詞：森林病蟲害監(jiān)測控制措施

森林病蟲害每年給我國造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元,對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞更是難以估量。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的局限性,過去人們在控制森林病蟲災(zāi)害的過程中,總存在著被動(dòng)抗災(zāi)的思想意識(shí),往往在森林病蟲害暴發(fā)成災(zāi)后,再籌集巨額資金救災(zāi)?！渡植∠x害防治條例》中提出了"預(yù)防為主,綜合治理"的方針。"綜合治理"是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到與森林病蟲害發(fā)生發(fā)展相關(guān)的諸方面因素,但其核心內(nèi)容還是落實(shí)在"預(yù)防"上,怎樣預(yù)防災(zāi)害?除了營造穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),提高林分的自控能力外,從森防理論角度來看,是要在森林病蟲害的增殖初期就采取有效的控制措施,防御大災(zāi)形成。要達(dá)到預(yù)防災(zāi)害的目的,認(rèn)真做好森林病蟲害的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作是關(guān)鍵,只有及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),才能適時(shí)做出正確的防治決策,采取有效的防治措施,達(dá)到治早、治小的目的。

一、森林病蟲害的監(jiān)測要素分析

要做到及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測和預(yù)報(bào),必須把握時(shí)間、空間和人三大要素。

1、時(shí)間要素

第一章總則

第一條為有效防治森林病蟲害，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱森林病蟲害防治，是指對(duì)森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預(yù)防和除治。

第三條森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主，綜合治理”的方針。

第四條森林病蟲害防治實(shí)行“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施和制度，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

摘要：森林病蟲害每年給我國造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞更是難以估量。近年來，全國各地森林病蟲害時(shí)有發(fā)生，危害極為嚴(yán)重：一是危險(xiǎn)性森林病蟲害擴(kuò)散蔓延迅速，對(duì)我國森林資源和自然景觀構(gòu)成巨大威脅。二是常發(fā)性森林病蟲如松毛蟲、森林鼠、光肩星天牛、黃斑星天牛等害蟲發(fā)生面積居高不下，總體上呈上升趨勢。三是偶發(fā)性森林病蟲害大面積暴發(fā)。做好森林病蟲害的監(jiān)測工作是決定我國森林群體健康成長的有利保障。

關(guān)鍵詞：森林病蟲害監(jiān)測控制措施

森林病蟲害每年給我國造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞更是難以估量。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的局限性，過去人們在控制森林病蟲災(zāi)害的過程中，總存在著被動(dòng)抗災(zāi)的思想意識(shí)，往往在森林病蟲害暴發(fā)成災(zāi)后，再籌集巨額資金救災(zāi)?！渡植∠x害防治條例》中提出了"預(yù)防為主，綜合治理"的方針。"綜合治理"是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到與森林病蟲害發(fā)生發(fā)展相關(guān)的諸方面因素，但其核心內(nèi)容還是落實(shí)在"預(yù)防"上，怎樣預(yù)防災(zāi)害?除了營造穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高林分的自控能力外，從森防理論角度來看，是要在森林病蟲害的增殖初期就采取有效的控制措施，防御大災(zāi)形成。要達(dá)到預(yù)防災(zāi)害的目的，認(rèn)真做好森林病蟲害的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作是關(guān)鍵，只有及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，才能適時(shí)做出正確的防治決策，采取有效的防治措施，達(dá)到治早、治小的目的。

一、森林病蟲害的監(jiān)測要素分析

要做到及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測和預(yù)報(bào)，必須把握時(shí)間、空間和人三大要素。

1、時(shí)間要素

摘要：林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)過程中，森林病蟲害的潛在威脅最大。為發(fā)揮好森林系統(tǒng)在生態(tài)平衡中的重要作用，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，采取切實(shí)可行的措施避免森林系統(tǒng)免受病蟲害侵襲，確保森林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。由此而展開論述，自思想上意識(shí)到森林病蟲害防治工作任重而道遠(yuǎn)，并將森林病蟲害的防治工作作為長期發(fā)展戰(zhàn)略而定；秉承森林病蟲害防治“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，徹底認(rèn)清化學(xué)防治的危害和問題，正視生物防治的重要性；堅(jiān)持遵從可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)病蟲害控制理念，將林業(yè)病蟲害的防控由被動(dòng)防治向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變?nèi)髮用?，就林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的森林病蟲害防治策略做技術(shù)性要點(diǎn)闡述，以供同仁參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)環(huán)境；病蟲害；防治策略

森林系統(tǒng)維系著生態(tài)平衡，同時(shí)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)部門對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和管理工作高度重視，利用切實(shí)可行的措施來避免森林系統(tǒng)受到病蟲害侵襲，確保生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展。工作人員可以根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)，充分考慮病蟲害、火災(zāi)等問題，利用先進(jìn)手段提前制定好防范措施，為森林系統(tǒng)發(fā)展提供有利條件[1]。

1將森林病蟲害的防治工作作為長期發(fā)展戰(zhàn)略

近些年，林業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，人工造林的面積不斷擴(kuò)大，持續(xù)推廣人工單一樹種純林種植模式，森林病蟲害的危害將持續(xù)增加，個(gè)別不常見的病蟲害將常態(tài)化而且流行嚴(yán)重。自林業(yè)病蟲害防控目標(biāo)調(diào)整來看，到2020年底，中國將森林病蟲害發(fā)生面積力爭由原先占森林面積的8.2%降低到6%以下，由此可見，隨人工林面積的增加，中國林業(yè)病蟲害防治任重而道遠(yuǎn)，今后無論在意識(shí)還在戰(zhàn)略執(zhí)行上，都要將森林病蟲害的防治工作作為長期發(fā)展戰(zhàn)略而執(zhí)行。

2認(rèn)清化學(xué)防治的危害和問題，正視生物防治的重要性

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到了極大的提升。但在林業(yè)種植過程中頻繁出現(xiàn)病蟲害現(xiàn)象，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)受損，同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)也受到一定的影響。為了減少病蟲害的發(fā)生概率，需要合理運(yùn)用營林技術(shù)并做好管理工作，提高病蟲害防治技術(shù)水平，從而全面提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?；诖?，結(jié)合廣西融水縣2020年森林病蟲害的防治現(xiàn)狀進(jìn)行探討，總結(jié)森林病蟲害防治中營林措施的應(yīng)用，為其他地區(qū)森林病蟲害防治管理提供參考。

關(guān)鍵詞：病蟲害防治；營林措施；森林

2020年，廣西融水縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積達(dá)298.8hm2，均為輕度發(fā)生，主要為蟲害，全縣有害生物發(fā)生率為0.08%。相關(guān)部門積極采取措施，對(duì)林業(yè)有害生物為害的林分，積極采取噴施森得保細(xì)菌粉劑的方式開展生物防治工作，面積為298.8hm2，無公害防治率100%，大于85%的控制指標(biāo)。通過及時(shí)的防治，有效地保護(hù)了森林資源。因此，在森林資源管理的過程中，要根據(jù)森林的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r以及社會(huì)發(fā)展趨勢來制定出林業(yè)種植的發(fā)展方向，構(gòu)建系統(tǒng)化的森林保護(hù)體系，充分發(fā)揮出營林技術(shù)的優(yōu)勢，從而提高森林種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并以此為基礎(chǔ)充分發(fā)揮森林種植的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

1森林病蟲害防治技術(shù)實(shí)施的注意事項(xiàng)及問題

1.1病蟲害技術(shù)與營林措施

在森林資源管理過程中，需要充分考慮到森林的多樣性，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建完善的管理措施，避免在森林周邊產(chǎn)生污染問題。在自然生態(tài)資源保護(hù)過程中，還要維護(hù)森林生物資源的多樣性。尤其是在展開病蟲害防治的過程中，需要控制苗木的種植成本和病蟲害防治成本，從而確保林地的經(jīng)營效益。在營林技術(shù)實(shí)施期間，需要確保防治工作的質(zhì)量、減少病蟲害的發(fā)生概率，從而控制森林運(yùn)營成本，為我國林業(yè)管理工作的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建良好的環(huán)境［1］。因此，在森林資源管理和生態(tài)平衡控制的過程中，需要將病蟲害防治納為重點(diǎn)工作項(xiàng)目，通過加強(qiáng)管理、應(yīng)用營林措施來全面實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的管理和保護(hù)。