第一條為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)省、市殯葬管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條殯葬管理的方針是：積極有序的在全縣范圍內(nèi)實(shí)行火葬，任何單位和個(gè)人不得借故土葬，更不得為土葬提供方便。

第三條縣民政局是殯葬工作管理部門，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家殯葬相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)土、工商、建設(shè)、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、財(cái)政、人事、審計(jì)、文化等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極協(xié)同縣民政局搞好殯葬管理工作。

縣民政局下設(shè)殯葬執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)殯葬改革的日常監(jiān)督，主要職責(zé)是殯葬法規(guī)宣傳、殯葬執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)督落實(shí)轄區(qū)內(nèi)火化普及、土葬改革、葬儀規(guī)范、環(huán)保葬推廣等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、駐縣各單位，縣屬企事業(yè)單位，（村）居委會(huì)都應(yīng)建立喪事管理組織，負(fù)責(zé)處理本單位、本轄區(qū)的喪葬事宜。

第二章火葬管理

改革喪葬習(xí)俗，反對(duì)愚昧迷信喪事活動(dòng)，是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)組成部分，是提高人民素質(zhì)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的一個(gè)重要任務(wù)。建國(guó)以來，黨和政府一貫重視殯葬改革工作，制定頒布?xì)浽岱ㄒ?guī)，建立殯葬行政管理體系和社會(huì)殯儀服務(wù)體系，確定了推行火葬，改革土葬，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、辦喪事的方針。經(jīng)過四十多年的努力，殯葬改革取得了顯著成績(jī)。但是，近年來一些地方出現(xiàn)了喪葬陋俗回潮現(xiàn)象：有的將遺體火化后的骨灰裝棺搞二次葬；有的個(gè)別黨員、干部喪事奢辦，收財(cái)禮、用公車、出大殯；有的耗巨資修建豪華墓；有的在政府指定場(chǎng)所以外做道場(chǎng)；還有的請(qǐng)“巫婆”、“神漢”搞封建迷信活動(dòng)等。為貫徹落實(shí)黨的十四屆五中全會(huì)關(guān)于把社會(huì)主義精神文明建設(shè)提到更加突出地位的精神，加強(qiáng)對(duì)人民群眾進(jìn)行移風(fēng)易俗的教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)尚，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)改革喪葬習(xí)俗的工作提出如下意見：一、明確改革喪葬習(xí)俗工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。指導(dǎo)思想是：以倡導(dǎo)文明新風(fēng)為目的，以擴(kuò)大社會(huì)宣傳為手段，以強(qiáng)化社會(huì)化管理為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大群眾更新喪葬觀念，破除喪葬陋俗，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，凈化社會(huì)環(huán)境，保護(hù)土地資源，促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步。其主要任務(wù)是：研究制定有關(guān)法規(guī)，明確政策界限；開展廣泛深入的社會(huì)宣傳和教育活動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知；采取切實(shí)措施，大力推行火葬，改革土葬，在土葬改革區(qū)倡導(dǎo)遺體葬于公墓或深埋不留標(biāo)志，克服亂埋亂葬現(xiàn)象；以鞠躬默哀，戴黑紗、白花，用花圈、鮮花等文明習(xí)俗取代磕頭跪拜、披麻戴孝、燒紙化錢等愚昧迷信的喪葬陋俗；加大政府各有關(guān)職能部門綜合治理力度，強(qiáng)化社會(huì)移風(fēng)易俗的行政管理，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府要貫徹同志提出的“把物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，始終不渝地堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬”的精神，把深化喪葬習(xí)俗改革作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與科技興國(guó)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式結(jié)合起來，列入當(dāng)?shù)攸h委、政府的議事日程，納入兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。各地、縣（市）要建立、健全殯葬改革的管理機(jī)構(gòu)，會(huì)同精神文明建設(shè)的有關(guān)部門，共同做好喪葬習(xí)俗改革工作?？h（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確立工作重點(diǎn)，制定目標(biāo)責(zé)任制；要努力改造、完善殯儀服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮殯葬事業(yè)單位在喪俗改革中的服務(wù)功能；在制定“九五”計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，做到以服務(wù)促進(jìn)管理，以服務(wù)推動(dòng)改革。三、深入持久地開展宣傳教育，形成有利于殯葬改革的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)宣傳部門和新聞媒介要注重輿論宣傳、典型引路、榜樣示范的作用，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明主旋律，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事；廣泛宣傳殯葬改革的重要意義，深入普及有關(guān)移風(fēng)易俗的科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，實(shí)行科學(xué)文明的喪葬方式；重視影視作品的導(dǎo)向作用，摒除影視作品中帶有宣揚(yáng)封建迷信色彩和喪事大操大辦的畫面；利用“清明節(jié)”等民間傳統(tǒng)節(jié)日，有針對(duì)性的開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過宣傳教育，使群眾看到移風(fēng)易俗的好處，認(rèn)清喪葬陋俗的危害，形成群眾自覺進(jìn)行喪葬習(xí)俗改革的社會(huì)新風(fēng)尚。四、加快法制建設(shè)，依法做好殯葬改革工作。各地要增強(qiáng)依法管理的意識(shí)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步制定、完善殯葬改革的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，把經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的社會(huì)化管理辦法法制化、規(guī)范化。五、發(fā)揮各部門職能作用，搞好綜合治理。各地民政、工商行政管理、公安、土地管理等部門要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步密切配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，齊抓共管，嚴(yán)格依法行政，掌握政策界限，加大綜合治理的力度，促進(jìn)喪葬習(xí)俗的改革。（一）地方各級(jí)黨委、人民政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部黨組《關(guān)于共產(chǎn)黨員應(yīng)簡(jiǎn)辦喪事、帶頭實(shí)行火葬的報(bào)告》的通知，教育黨員、干部自覺遵守國(guó)家的殯葬法規(guī)，在移風(fēng)易俗工作中起模范帶頭作用。要把這項(xiàng)工作做為黨風(fēng)建設(shè)、廉潔自律的一個(gè)重要方面來抓。對(duì)個(gè)別黨員、干部執(zhí)意喪事奢辦、搞愚昧迷信活動(dòng)的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（二）民政部門要加強(qiáng)殯葬管理，積極做好喪葬習(xí)俗改革的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾喪事新辦、破除喪葬陋俗。要加強(qiáng)殯葬職工隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，提高殯葬管理、服務(wù)水平。對(duì)喪俗改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)調(diào)查、認(rèn)真研究，在職能范圍內(nèi)采取相應(yīng)措施，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)在有關(guān)部門配合下，齊抓共管，實(shí)行綜合治理。（三）工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)決取締無(wú)照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，收繳銷毀紙?jiān)漓肫贰⒓堝X及冥幣等迷信喪葬用品，沒收其非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。（四）公安機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門做好宣傳教育工作。對(duì)利用封建迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、危害公共利益、損害他人身體健康或者騙取財(cái)物的，要依法懲處。（五）土地管理部門要依法加強(qiáng)喪葬用地的管理，嚴(yán)格喪葬用地審批手續(xù)?；鶎油恋毓芾聿块T要根據(jù)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，會(huì)同民政部門研究制定喪葬用地規(guī)劃，劃定公墓區(qū)。禁止私修亂建墳?zāi)?，?yán)禁占用耕地建墓。對(duì)喪葬濫占土地，私修亂建墳?zāi)拐?，要?jiān)決予以查處，并責(zé)令其恢復(fù)地貌。六、加強(qiáng)基層紅白事理事會(huì)組織建設(shè)。地方各級(jí)政府部門要貫徹“精神文明重在建設(shè)”的方針，加強(qiáng)對(duì)紅白事理事會(huì)一類移風(fēng)易俗組織工作的指導(dǎo)和管理，督促縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立和健全紅白事理事會(huì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到組織落實(shí)、制度落實(shí)、服務(wù)設(shè)施落實(shí)，充分發(fā)揮基層紅白事理事會(huì)組織在殯葬改革中的作用，實(shí)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理，推進(jìn)移風(fēng)易俗的社會(huì)化，把喪葬習(xí)俗改革任務(wù)真正落實(shí)到基層。

[摘要]唐代多娶習(xí)俗之下的夫婦喪葬，可以分為五種情況：與諸夫人合葬、單獨(dú)下葬、與前室合葬、前室合葬后室祔之、與后室合葬。其中與諸夫人合葬的事例最多，與前室合葬的情形次之，應(yīng)視為唐代多娶習(xí)俗之下的喪葬常態(tài)。

[關(guān)鍵詞]唐代；多娶；喪葬

夫婦合葬乃中國(guó)古代盛行的喪葬習(xí)俗，“婦從其夫葬為合葬，凡夫婦以合葬為?！薄＞科湓?，大致有以下三點(diǎn)：一是古人相信“靈魂不滅”。人死后，靈魂還生活在另外一個(gè)世界?！吨芤住ふf卦》有云：“夫婦之道，不可以不久也，故受之以恒。”表明了一種夫婦永遠(yuǎn)生活在一起的愿望。夫婦生前一起生活，死后靈魂也應(yīng)該相聚在一起，像生前一樣在地下共同生活，所謂“轂則異室，死則同穴”。二是藉之正夫婦名分。《白虎通義·崩薨》有云：“合葬者，所以固夫婦之道也?！比桥c中國(guó)傳統(tǒng)的倫理道德觀念有關(guān)。儒家倡導(dǎo)“事死如事生，事亡如事存”的孝道觀，把養(yǎng)生與送死放在同等重要的地位。做子女者為亡故的雙親合葬被視為十分重要的孝舉。

夫婦合葬始于何時(shí)，史無(wú)明文。殷、周、春秋時(shí)代夫妻合葬已少量出現(xiàn)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期數(shù)量開始增加，西漢中期以后漸為普及起來。據(jù)說真正把夫婦合葬納入禮法范圍是在周代。唐人當(dāng)然是認(rèn)可夫婦合葬的，白居易有詩(shī)云：“生為同室親，死為同穴塵”、“義重莫若妻……誓將死同穴”。唐人志文中亦多見“生則移天，死惟同穴”、“生乃宜家，死則同穴”之語(yǔ)。在唐人看來夫婦合葬始自周代，是符合禮法要求的。“合葬非古，始自周公”、“合葬非古，肇乎姬旦，積習(xí)生常，因?yàn)楣蕦?shí)”、“合葬非古，行自周年，遵禮而循，流之唐日”、“合葬非古，取周公制焉禮也”、“依周公之制，遵孔子之典”。此類話語(yǔ)在唐代夫婦合葬志中是常常見到的。

唐代夫婦合葬的事例不勝枚舉，這在史籍特別是出土墓志中有大量體現(xiàn)。眾所周知，中國(guó)古代婚姻制度對(duì)女性過多強(qiáng)調(diào)的是“從一而終”，所謂“壹與之齊，終身不改，故夫死不嫁”；而相對(duì)男性而言卻沒有這樣的限制，“夫有再娶之義，婦無(wú)二適之文”所以當(dāng)妻或亡或離的情況下，男性是可以再娶甚至是三娶四娶。如此情況之下，他們的喪葬又是怎樣處理的呢?日本學(xué)者愛宕元曾注意到多娶之下清河崔氏前后夫人同塋異穴的葬法；高橋繼男則指出中唐名相崔群父輩采用的是與前妻同穴、后妻同塋別穴的辦法；臺(tái)灣學(xué)者陳弱水認(rèn)為唐人有“一夫多妻的同穴葬”，不過，“有人對(duì)一夫多妻合葬懷有不安”?？傮w說來史學(xué)界對(duì)這一問題的研究還較為單薄，本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上圍繞唐代墓志資料力圖對(duì)這一問題加以解析。

唐人墓志中涉及多娶習(xí)俗之下夫婦喪葬的事例本文初步勾稽出119個(gè)，大體存在以下幾種情況：

人去世后，家屬和親友都十分悲痛。重要人士的逝世，還會(huì)引起社會(huì)的震動(dòng)和關(guān)注。舉行喪葬儀式，是表達(dá)人們對(duì)逝者的敬意與悼唁，寄托生者的哀思。

喪葬儀式各國(guó)不盡相同。許多國(guó)家的葬禮活動(dòng)還帶有宗教的色彩。

人去世后，其家屬或治喪機(jī)構(gòu)要盡快“訃告”，將逝世的消息盡早通知死者的親友、同事和商業(yè)上的合作者，并說明葬禮將于何時(shí)何地舉行?！坝嚫妗笨梢砸孕藕姆绞桨l(fā)出，也可以用電話電報(bào)傳遞；如需要通知社會(huì)上廣泛的相識(shí)者，也可登報(bào)?！坝嚫妗彼玫男殴{、信封，往往帶有黑色的邊框。

接到“訃告”的親友熟人，可以寫唁函、發(fā)唁電給死者的家屬，以示哀悼。在許多國(guó)家都有為殯葬服務(wù)的殯儀館、喪葬服務(wù)社等，承辦喪葬的有關(guān)事宜，根據(jù)死者親屬的要求，協(xié)助安排后事。

西方國(guó)家，葬禮一般在教堂舉行。葬禮前，靈柩停放在教堂中，由親友輪流守靈。舉行葬禮時(shí)，參加葬禮人員在教堂入座，通常是至親好友在前面，一般親友在后面。葬禮程序包括禱千、雖贊美詩(shī)和牧師致辭等。葬禮畢，人們向遺體告別，然后用靈車將遺體送去墓地安葬。去墓地一般只是主要送葬者出席，他們還象征性地為墓穴掩土。非宗教性的葬禮，常常就在公墓的禮堂或墓地舉行。葬禮應(yīng)始終保持莊嚴(yán)肅穆的氣氛。人們深思默禱，向死者沉痛志哀。在西方參加葬禮一般不嚎啕大哭。參加葬禮，不要穿色彩鮮艷的服裝，應(yīng)穿深色或其他顏色暗淡的衣服。男子系無(wú)花黑領(lǐng)帶，左臂可戴黑紗（也可不戴）。女子的飾物應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)樸。寡婦通常愿穿黑色服裝。每人胸前可戴一朵白花。

參加葬禮當(dāng)然是一件很悲傷的事，但人們傾向于不要過分流露悲傷，因?yàn)槟菚?huì)增加死者親屬的悲痛。當(dāng)然也不應(yīng)強(qiáng)作笑容或談笑。同死者家屬握手時(shí)，可以不說話，也可以低聲說一二名表示悼唁可慰問的話，如“接受我深切的哀悼”、“請(qǐng)節(jié)哀”、“多保重”等。在葬禮進(jìn)行時(shí)，不要目不轉(zhuǎn)睛地注視著哀傷的死者親屬。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)群眾破除封建迷信，革除喪葬陋習(xí)，開展文明祭祀，在全市營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

二、整治范圍

海州區(qū)、細(xì)河區(qū)、太平區(qū)、新邱區(qū)、清河門區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)。

三、整治內(nèi)容

1.未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立殯儀活動(dòng)場(chǎng)所，在宗教場(chǎng)所以外作道場(chǎng)。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，是經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《貴州省殯葬管理?xiàng)l例》以及遵義市人民政府關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的有關(guān)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，作好全縣殯葬改革總動(dòng)員，扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣殯葬改革。下面，根據(jù)縣委、縣政府的安排，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推行殯葬改革的重大現(xiàn)實(shí)意義

推行殯葬改革，是縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，所采取的一項(xiàng)重要舉措，是體現(xiàn)執(zhí)政為民理念、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。推行殯葬改革不僅有利于改善生態(tài)環(huán)境、改變城鄉(xiāng)面貌，同時(shí)也有利于促進(jìn)人的觀念更新、社會(huì)文明程度的提高，是一件功在當(dāng)代、利在千秋的大事。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作。

第一，推行殯葬改革是改善我們生活環(huán)境、建設(shè)“生態(tài)鳳岡”的需要。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化、現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民群眾生活環(huán)境和生活質(zhì)量不斷改善。但在一些地方，墳?zāi)沽至ⅲ瑵M目瘡痍，有些墓區(qū)離居民地僅一步之遙，不僅破壞了山清水秀的自然環(huán)境，同時(shí)也與人居環(huán)境極不協(xié)調(diào)，甚至還影響到投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后幾年，我縣將全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，如果不對(duì)墓葬秩序混亂現(xiàn)象采取切實(shí)有效的措施，任其蔓延發(fā)展，我縣新農(nóng)村建設(shè)就無(wú)法順利推進(jìn)，“生態(tài)鳳岡”的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最終也會(huì)受到影響。

第二，推行殯葬改革是推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)“文明鳳岡”的需要。近年來，我縣加快推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，積極創(chuàng)建“文明縣城”，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，社會(huì)文明程度不斷提高，人民素質(zhì)明顯提升。但在喪葬活動(dòng)上，還普遍存在著迷信落后現(xiàn)象，許多人熱衷于建大墳，喪事大操大辦，與黨和政府一貫倡導(dǎo)的厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的觀念不相符合，與精神文明建設(shè)、“文明縣城”創(chuàng)建的要求背道而馳。殯葬改革是一項(xiàng)觸及歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、思想道德等多層面的深刻變革，我們要通過推行殯葬改革，以先進(jìn)的殯葬理念取代落后的傳統(tǒng)觀念，以文明的殯葬方式取代封建的喪葬習(xí)俗。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，區(qū)政府各部門：

為減輕農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《省殯葬管理規(guī)定》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府確定免除農(nóng)村居民的喪葬費(fèi)用，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行喪葬費(fèi)用免除的重要意義

深化殯葬改革，破除喪葬陋俗，實(shí)行火化，是黨和國(guó)家倡導(dǎo)的一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在農(nóng)村居民中實(shí)行喪葬費(fèi)用免除，減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，讓廣大人民群眾共享社會(huì)發(fā)展成果，使惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處，開創(chuàng)殯葬改革工作新局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殯葬改革工作的平衡發(fā)展。

二、免除范圍與程序

免除范圍：具有區(qū)農(nóng)村戶籍，且去世后到殯儀館火化的農(nóng)村居民。

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革，減輕困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)，市政府確定對(duì)部分群眾基本喪葬費(fèi)用實(shí)行“三免一減”政策，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、減免范圍

具有本市戶籍，且去世后到殯儀館火化的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、90歲以上老人。其中，農(nóng)村五保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、90歲以上的老人基本喪葬費(fèi)全免，城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本喪葬費(fèi)減半。

二、減免程序

（一）減免對(duì)象死亡后在戶籍所在縣（市）殯儀館火化遺體的，喪事承辦人應(yīng)持本人居民身份證和減免對(duì)象的死亡證明及有關(guān)證件（優(yōu)待撫恤證、低保證、五保證、老年證），由逝者親屬簽字，到殯儀館申請(qǐng)辦理基本殯葬救助手續(xù)，經(jīng)殯儀館審查確認(rèn)后，在結(jié)算殯葬服務(wù)費(fèi)用時(shí)由殯儀館直接減免相關(guān)費(fèi)用。

為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，凈化社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》以及自治區(qū)和百色市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的決定，特作如下通告：

一、居民在縣城區(qū)范圍內(nèi)辦理喪事過程中，不準(zhǔn)占用城市道路、公共場(chǎng)地設(shè)置道場(chǎng)。

二、居民在縣城區(qū)辦理喪事，晚上22∶00至次日凌晨6∶00期間不準(zhǔn)吹拉彈唱，嚴(yán)禁擾亂居民的正常休息和正常的生活生產(chǎn)。

三、縣城區(qū)居民及田州鎮(zhèn)各村送葬路經(jīng)城區(qū)街道和我縣境內(nèi)平百二級(jí)公路時(shí)，不準(zhǔn)隨地撒紙錢，不準(zhǔn)燃放炮竹，不準(zhǔn)將素布、白花等綁扎在路樹和電桿上。

四、我縣干部職工辦理喪事，嚴(yán)禁使用公車送葬，送葬從簡(jiǎn)。

五、本通告所述“縣城區(qū)范圍”是指：以縣政府所在地為中心，東至空軍機(jī)場(chǎng)路口，西至龍河村部，南至右江河各碼頭渡口，北至三雷木材檢查站。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開的××縣整治縣城區(qū)喪葬陋習(xí)工作會(huì)議，是一次非常必要和及時(shí)的會(huì)議。按照《××縣人民政府關(guān)于在縣城城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范喪事行為的通告》、《××縣城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》及有關(guān)會(huì)議精神要求，××作為縣城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅要做好整治縣城區(qū)喪葬陋習(xí)的工作，而且要在全縣起到帶頭作用。下面，根據(jù)縣委、政府的安排，我就整治縣城區(qū)喪葬陋習(xí)工作講兩點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正視整治喪葬陋習(xí)的重要性

千百年來，尤其是明清之后，“入土為安”的觀念“深入人心”，土葬的民俗代代沿習(xí)。要想徹底變革千年傳承的舊俗，不是一件容易的事情。因此，鎮(zhèn)黨委、政府、各部門、各單位要統(tǒng)一思想，正視全鎮(zhèn)喪葬現(xiàn)狀，明確自己的責(zé)任，積極支持配合、全力推進(jìn)我鎮(zhèn)整治喪葬陋習(xí)工作。

首先要充分認(rèn)識(shí)整治喪殯陋習(xí)是餞行科學(xué)發(fā)展觀的明智決策。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，土葬弊端日益突出。一是侵吞資源，浪費(fèi)土地和木材；二是影響市容。城區(qū)只要死了人，大街小巷亂搭靈堂，出殯時(shí)一路放鞭炮，一路紙錢，根本不珍惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果。三是擾亂秩序。有的請(qǐng)來戲班子或尼姑、和尚，擺道場(chǎng)做法事，通霄達(dá)旦地喧囂，弄得喪事不象喪事，喜事不象喜事，不倫不類，污染周圍群眾的視覺、聽覺，擾亂群眾的正常作息。四是浪費(fèi)錢財(cái)。有的為追求排場(chǎng)，盲目攀比，少則耗資上萬(wàn)、多則數(shù)萬(wàn)，甚至負(fù)債累累?？傊?，治喪活動(dòng)可以概括為一句話：“前后好幾天，樂隊(duì)好幾幫，車輛、花圈好幾十，酒席好幾百，花費(fèi)好幾萬(wàn)，負(fù)債好幾年?！笔沟谩吧卟坏冒矊帲勒卟坏冒蚕ⅰ?。因此，整治喪葬陋習(xí)，提倡文明節(jié)儉辦喪事，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

其次要充分認(rèn)識(shí)喪葬整治是社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的必然要求。一是創(chuàng)造和諧社會(huì)的需要。創(chuàng)建和諧社會(huì)的核心是人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)、人與人，以及人與發(fā)展之間關(guān)系的和諧，和諧社會(huì)的構(gòu)筑必須以人為中心。而整治喪葬陋習(xí)就是要改變目前喪葬習(xí)俗中的鋪張浪費(fèi)、污染環(huán)境、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源等不良風(fēng)氣，從而為推動(dòng)發(fā)展、凈化環(huán)境、提高生活質(zhì)量，創(chuàng)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍；二是可持續(xù)發(fā)展的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要在現(xiàn)代化建設(shè)中，把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到突出重要位置，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)；三是“厚養(yǎng)薄葬”社會(huì)公德的需要。部分老人兒孫滿堂卻無(wú)人贍養(yǎng)，晚年生活十分凄慘，飲食起居、傷寒病痛無(wú)人問津，在世無(wú)人看管，死后卻大操大辦，這種不和諧的現(xiàn)象絕非個(gè)案。因此，整治喪葬改陋習(xí)的目標(biāo)是倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的現(xiàn)代文明，摒棄“老人在世無(wú)人管，死后熱鬧人不知”的不良行為。