戶由小麥?zhǔn)痉断蛐←?玉米連作綜合推進(jìn)3根據(jù)需要和上級(jí)要求。

一、概況及前兩年工作回顧

單產(chǎn)438公斤，縣小麥終年種植面積73多萬畝。收獲面積達(dá)到81.5萬畝。自年月被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)業(yè)科技入戶工程小麥?zhǔn)痉犊h，目前已經(jīng)是連續(xù)第三年實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶小麥?zhǔn)痉俄?xiàng)目。經(jīng)過努力，-年度和-年年度科技入戶小麥?zhǔn)痉豆ぷ饕呀?jīng)圓滿完成，順利通過省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部的考核驗(yàn)收，考核中兩年的總成績(jī)均居前列，得到省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部的認(rèn)可。

示范戶平均單產(chǎn)42.5公斤，比前三年平均產(chǎn)量（444.公斤）增產(chǎn)47.6公斤，增產(chǎn)率10.7%全縣共輻射帶動(dòng)2萬戶，帶動(dòng)面積16883畝，輻射戶平均單產(chǎn)基本與示范戶持平，較前三年平均產(chǎn)量增產(chǎn)10.7%左右。高產(chǎn)創(chuàng)建孫鎮(zhèn)馮家村十畝高產(chǎn)攻關(guān)田理論單產(chǎn)達(dá)到702.2公斤，實(shí)打十畝高產(chǎn)攻關(guān)田平均畝產(chǎn)66.4公斤，百畝示范田平均畝產(chǎn)651.3公斤，萬畝示范田平均畝產(chǎn)602.8公斤。年全縣小麥生產(chǎn)再上新臺(tái)階，平均單產(chǎn)、總產(chǎn)、示范戶單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。二、科技入戶取得的效果年鄒平全縣小麥?zhǔn)斋@面積81.52萬畝,平均單產(chǎn)455.公斤,總產(chǎn)37.16萬噸。示范戶示范總面積87.25畝。

三、典型經(jīng)驗(yàn)

技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶不時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施科技入戶過程中。借助科技入戶平臺(tái)，發(fā)生了新型糧食生產(chǎn)合作社一類的典型，其代表是鄒平縣齊東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”該合作社是有九戶鎮(zhèn)廣大示范戶和帶動(dòng)戶在九戶鎮(zhèn)政府的大力支持下于年月自發(fā)成立，首批社員即達(dá)300多戶。鄒平縣齊東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”成立，提高了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，為廣大社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)過程中，使得農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社員增收，同時(shí)也是縣探索科技入戶長(zhǎng)效機(jī)制工作的一重大突破。

2010年是我縣組織實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的第一年，我有幸被聘為鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程技術(shù)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)10戶科技示范戶的水稻生產(chǎn)指導(dǎo)工作。一年來，在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，對(duì)照科技入戶工作的相關(guān)要求以及年初制定的科技入戶實(shí)施方案，通過自己的積極努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作作總結(jié)如下：

一、工作實(shí)績(jī)：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。積極參加指導(dǎo)員技術(shù)培訓(xùn)，提高自身科技素質(zhì)和技術(shù)指導(dǎo)水平。

一年來，為提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參加了《大理州第一期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班》、《縣2010年抗旱促春耕暨洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)培訓(xùn)》等農(nóng)業(yè)局組織的農(nóng)業(yè)科技入戶技術(shù)指導(dǎo)員集中培訓(xùn)活動(dòng)，系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)了水稻、大蒜、包谷和蔬菜的栽培管理技術(shù)和抗旱栽培管理技術(shù)及洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù)，提高了專業(yè)理論知識(shí)，增強(qiáng)了自己入戶指導(dǎo)的信心，也增強(qiáng)了入戶指導(dǎo)的深度和廣度。

2、制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)。

及時(shí)了解各個(gè)示范戶的生產(chǎn)水平和種植習(xí)慣，根據(jù)示范戶的需要和農(nóng)業(yè)局的要求，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地制定了年度工作計(jì)劃，通過工作計(jì)劃的制定，進(jìn)一步確立了指導(dǎo)思想，明確了工作目標(biāo)，落實(shí)了工作措施。為全面更好的做好技術(shù)指導(dǎo)工作奠定了基礎(chǔ)。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關(guān)部門：

按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和市農(nóng)委、市科協(xié)《關(guān)于開展科技入戶惠農(nóng)興村活動(dòng)的通知》（**委農(nóng)〔**〕11號(hào)）精神，今年農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**屆**、**中全會(huì)及市農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村和促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作的重點(diǎn)，廣泛開展科技入戶惠農(nóng)興村活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、從認(rèn)真貫落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“科技入戶惠農(nóng)興村”活動(dòng)的重要意義

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須立足于我縣農(nóng)村實(shí)際；必須著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活中迫切的實(shí)際問題；必須以發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，增加農(nóng)民收入調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；必須全面提高農(nóng)業(yè)的自我發(fā)展能力，更加突出科技的先導(dǎo)地位與支撐作用，切實(shí)將農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)的軌道上來。

深入開展好科技入戶惠農(nóng)興村活動(dòng)，是農(nóng)村廣大基層干部和廣大農(nóng)民群眾的熱切盼望，是以實(shí)際行動(dòng)關(guān)注農(nóng)村關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，是提高農(nóng)民致富本領(lǐng)增加農(nóng)民收入的重要措施，意義重大。各級(jí)各有關(guān)部門要從“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的高度，要高度認(rèn)識(shí)并切實(shí)抓好今年科技入戶惠農(nóng)興村活動(dòng)。

二、按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，扎實(shí)推進(jìn)“科技入戶惠農(nóng)興村”活動(dòng)的深入開展

今年是我市農(nóng)業(yè)科技入戶工程實(shí)施的第四個(gè)年頭，按照省廳的相關(guān)文件精神，我市結(jié)合實(shí)際情況，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，周密制定方案，確保了科技入戶工作的深入開展?，F(xiàn)將2009年稻麥科技入戶工程實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、健全組織體系，創(chuàng)建工程運(yùn)行保障機(jī)制

（一）調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整了農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市府辦副主任、農(nóng)林局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市農(nóng)林局、財(cái)政局、人事局、科技局、農(nóng)機(jī)局及十五個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的*市農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)林局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。市局也相應(yīng)成立了農(nóng)業(yè)科技入戶工程工作小組和專家小組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程日常工作。

（二）制定了管理制度。根據(jù)省農(nóng)林廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程管理辦法（試行）>等的通知》精神，結(jié)合我市生產(chǎn)現(xiàn)狀和農(nóng)民的實(shí)際需要，我局制定了《*市農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程管理辦法（試行）》、《*市農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《關(guān)于印發(fā)＜2009年*市農(nóng)作物類科技入戶示范工程實(shí)施方案＞的通知》等管理制度。

（三）召開了各種會(huì)議。在農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程啟動(dòng)之后，為了使今年的科技入戶工程各個(gè)階段的工作更加具體、更加明確，各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)工作落到實(shí)處，召開了大型全市科技入戶工作會(huì)議3次，結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)（稻麥）工作會(huì)議10余次。

二、創(chuàng)新工作方式，全方位推進(jìn)科技入戶工程

入戶訪問的涵義

入戶訪問指訪問員按照研究項(xiàng)目規(guī)定的抽樣原則到被調(diào)查者的家中或工作單位，找到符合條件的受訪者，直接與受訪者進(jìn)行面對(duì)面的交流，獲取受訪者對(duì)于特定事物、現(xiàn)象的意愿或行為等多方面的一手資料與信息的調(diào)查方式。在入戶訪問過程中，由于訪問員可以現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證受訪者所回答問題的真實(shí)性，使調(diào)查誤差減少了；另外，由于訪問員在訪問過程中可以根據(jù)情況靈活掌握提問的順序，隨時(shí)向受訪者解釋各種疑難，使訪問的準(zhǔn)確性得到了提高，也保證了訪問的有效性。由于入戶訪問本身所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在民意測(cè)驗(yàn)中，入戶訪問目前已經(jīng)成為國內(nèi)最為常用的一種訪問方法。在第一次開展A市市民安全感調(diào)查時(shí)，零點(diǎn)調(diào)查就采用了入戶訪問法。

實(shí)例411入戶訪問法步驟說明示例

1執(zhí)行時(shí)間：2003年10月15日至11月15日

2調(diào)查區(qū)域:A市19個(gè)區(qū)

3調(diào)查對(duì)象:要求同時(shí)滿足以下條件:年齡在16歲以上，70歲以下；A市常住居民(指在當(dāng)?shù)鼐幼∫荒昙耙荒暌陨系?。

摘要:入戶盜竊作為盜竊的一種特殊形式在主觀惡性、客觀危險(xiǎn)性、危害性等方面都更加嚴(yán)重，但是關(guān)于入戶的認(rèn)定卻在理論上和實(shí)務(wù)中存在爭(zhēng)議，而實(shí)踐中入戶盜竊案件卻屢見不鮮，伴隨而來的入戶盜竊都是理論界焦點(diǎn)話題。對(duì)此筆者在本文中結(jié)合入戶盜竊罪的特點(diǎn)，對(duì)入戶盜竊司法認(rèn)定存在的問題和對(duì)策進(jìn)行了分析，旨在通過本文研究為入戶盜竊罪理論研究提供有益支持，為入戶盜竊司法認(rèn)定提供科學(xué)指引。

關(guān)鍵詞:入戶盜竊;特點(diǎn);司法認(rèn)定

一、入戶盜竊罪的特點(diǎn)

盜竊犯罪發(fā)生率一直以來居高不下，打擊盜竊犯罪從未松懈，盜竊犯罪表現(xiàn)形式越來越多樣化，而其中最嚴(yán)重的一種就是入戶盜竊，入戶盜竊給居民家庭人身及財(cái)產(chǎn)安全帶來的危險(xiǎn)性較大，對(duì)入戶盜竊的立法懲處也更加嚴(yán)苛，理論界和司法實(shí)務(wù)中關(guān)于入戶盜竊罪認(rèn)定也十分重視，以下筆者就從一般特點(diǎn)和獨(dú)特性兩方面來進(jìn)行分析。(一)入戶盜竊罪的一般特點(diǎn)。入戶盜竊罪從特點(diǎn)上來看具有盜竊罪具有的一般特點(diǎn)，從犯罪構(gòu)成要件角度來看主要包括四個(gè)方面:第一，犯罪主體，一般主體，入戶盜竊只要求行為人是達(dá)到刑事責(zé)任年齡和具有刑事責(zé)任能力的自然人;第二，犯罪客體，入戶盜竊與盜竊罪在侵犯客體方面具有一致性，即公私財(cái)物所有權(quán);第三，犯罪主觀方面，要求行為人必須在主觀上具有故意并且非法占有的目的;第四，犯罪客觀方面，要求行為人實(shí)施的是以秘密的方式竊取公私財(cái)物。(二)入戶盜竊罪的獨(dú)有特點(diǎn)。入戶盜竊不但具有一般盜竊罪的特點(diǎn)，還具有其自身特殊性，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來看，一是犯罪地點(diǎn)具有特殊性，既然是入戶盜竊就必然是進(jìn)入“戶”，結(jié)合實(shí)踐中入戶盜竊多發(fā)地歸類，大多位于城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，此類區(qū)域人員復(fù)雜，流動(dòng)性較大;二是犯罪時(shí)間大多集中在午夜到凌晨之間，這一時(shí)間段人們大多進(jìn)入深度睡眠狀態(tài)，還有上下午九十點(diǎn)、三四點(diǎn)，因?yàn)檫@一時(shí)間內(nèi)許多家庭都上班不在家;三是犯罪手段主要表現(xiàn)為溜門撬鎖、越窗而入，也有一些強(qiáng)行破門破窗的，這也是其社會(huì)危害性更加嚴(yán)重原因之一;四是犯罪主體上具有一定特殊性，大多是年輕人，其中很大一部分是外來人員，沒有文化、沒有知識(shí)技能、沒有穩(wěn)定收入，他們中很多都是團(tuán)伙作案，并且很容易發(fā)展成團(tuán)伙。

二、入戶盜竊罪司法認(rèn)定

過去很長(zhǎng)一段時(shí)間入戶盜竊都沒有單獨(dú)立法規(guī)定為犯罪，而刑法修正案八后只要犯罪嫌疑人實(shí)施了入戶盜竊就可以直接認(rèn)定為盜竊犯罪，但是理論界和實(shí)務(wù)中還是對(duì)入戶盜竊罪認(rèn)定有著諸多探討，集中在以下幾個(gè)方面:(一)關(guān)于認(rèn)定入戶中的“戶”范圍。刑法中關(guān)于戶主要使用在入戶盜竊罪、入戶搶劫罪中，關(guān)于“戶”的認(rèn)定，最高人民法院通過司法解釋進(jìn)行過界定，指的是供家庭成員生活且與外界隔離的場(chǎng)所，具有封閉性，所以一般來說對(duì)“戶”范圍的界定是進(jìn)行限縮解釋。同時(shí)，還要注意一點(diǎn)，關(guān)于入戶盜竊的戶的理解，并不單單從場(chǎng)所概念上來看，還要注意到其隱藏的戶內(nèi)財(cái)產(chǎn)和人身安全保護(hù)，所以也可以考慮到保護(hù)范圍角度。(二)關(guān)于認(rèn)定入戶盜竊行為人主觀目的。上文提到入戶盜竊犯罪主觀上需是故意切具有以非法占有為目的，在認(rèn)定犯罪中這一主觀目的動(dòng)機(jī)的認(rèn)定是十分重要的，理論中很多學(xué)者認(rèn)為關(guān)于主觀目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)定至關(guān)重要，認(rèn)為只有在入戶之前就懷有非法占有目的，才能支持入戶的非法性，否則以合法正當(dāng)理由進(jìn)入他人所居的戶，但是在入戶后產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)，實(shí)施了盜竊行為就不能認(rèn)定為入戶盜竊罪。(三)入戶盜竊罪的犯罪競(jìng)合。在新的刑法修訂中將入戶盜竊幾種情形分別單獨(dú)規(guī)定了罪名，除了本文所分析的入戶盜竊，還有攜帶兇器盜竊，實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)有入戶盜竊行為人攜帶兇器，這就使得在認(rèn)定中往往存在一定困難，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從犯罪著手進(jìn)行分析，通常來說如果入戶盜竊并攜帶了兇器并威脅到了人身財(cái)產(chǎn)安全的應(yīng)當(dāng)視為攜帶兇器盜竊，而入戶盜竊則是從行為人進(jìn)入戶內(nèi)開始。入戶盜竊還與非法侵入住宅罪存在著競(jìng)合，非法侵入住宅是行為人未經(jīng)特人許可而進(jìn)入他人住宅或者進(jìn)入他人住宅后被要求退出而無故拒不退出的行為，在入戶盜竊中有時(shí)由于各種因素導(dǎo)致不能實(shí)施盜竊，構(gòu)成入戶盜竊罪未遂，但是其行為此時(shí)也符合非法侵入住宅情形，形成兩者之間競(jìng)合，筆者認(rèn)為這是典型的想象競(jìng)合，按照處理原則應(yīng)當(dāng)從一重罪處，還是應(yīng)當(dāng)按照入戶盜竊未遂處。(四)入戶盜竊罪轉(zhuǎn)化的認(rèn)定。行為人實(shí)施入戶盜竊，在進(jìn)入住宅后可能因?yàn)楸话l(fā)現(xiàn)而對(duì)住宅內(nèi)的人使用暴力或者暴力威脅，此時(shí)就有可能轉(zhuǎn)化為搶劫犯罪，但是對(duì)這種轉(zhuǎn)化型犯罪一定要非常謹(jǐn)慎，尤其是入戶盜竊行為人在住宅內(nèi)的行為轉(zhuǎn)化有可能就是入戶搶劫，其定罪量刑都是非常嚴(yán)苛的。

入戶訪問的涵義

入戶訪問指訪問員按照研究項(xiàng)目規(guī)定的抽樣原則到被調(diào)查者的家中或工作單位，找到符合條件的受訪者，直接與受訪者進(jìn)行面對(duì)面的交流，獲取受訪者對(duì)于特定事物、現(xiàn)象的意愿或行為等多方面的一手資料與信息的調(diào)查方式。在入戶訪問過程中，由于訪問員可以現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證受訪者所回答問題的真實(shí)性，使調(diào)查誤差減少了；另外，由于訪問員在訪問過程中可以根據(jù)情況靈活掌握提問的順序，隨時(shí)向受訪者解釋各種疑難，使訪問的準(zhǔn)確性得到了提高，也保證了訪問的有效性。由于入戶訪問本身所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在民意測(cè)驗(yàn)中，入戶訪問目前已經(jīng)成為國內(nèi)最為常用的一種訪問方法。在第一次開展A市市民安全感調(diào)查時(shí)，零點(diǎn)調(diào)查就采用了入戶訪問法。

實(shí)例411入戶訪問法步驟說明示例

1執(zhí)行時(shí)間：2003年10月15日至11月15日

2調(diào)查區(qū)域:A市19個(gè)區(qū)

3調(diào)查對(duì)象:要求同時(shí)滿足以下條件:年齡在16歲以上，70歲以下；A市常住居民(指在當(dāng)?shù)鼐幼∫荒昙耙荒暌陨系?。

入戶訪問的涵義

入戶訪問指訪問員按照研究項(xiàng)目規(guī)定的抽樣原則到被調(diào)查者的家中或工作單位，找到符合條件的受訪者，直接與受訪者進(jìn)行面對(duì)面的交流，獲取受訪者對(duì)于特定事物、現(xiàn)象的意愿或行為等多方面的一手資料與信息的調(diào)查方式。在入戶訪問過程中，由于訪問員可以現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證受訪者所回答問題的真實(shí)性，使調(diào)查誤差減少了；另外，由于訪問員在訪問過程中可以根據(jù)情況靈活掌握提問的順序，隨時(shí)向受訪者解釋各種疑難，使訪問的準(zhǔn)確性得到了提高，也保證了訪問的有效性。由于入戶訪問本身所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在民意測(cè)驗(yàn)中，入戶訪問目前已經(jīng)成為國內(nèi)最為常用的一種訪問方法。在第一次開展A市市民安全感調(diào)查時(shí)，零點(diǎn)調(diào)查就采用了入戶訪問法。

實(shí)例411入戶訪問法步驟說明示例

1執(zhí)行時(shí)間：2003年10月15日至11月15日

2調(diào)查區(qū)域:A市19個(gè)區(qū)

3調(diào)查對(duì)象:要求同時(shí)滿足以下條件:年齡在16歲以上，70歲以下；A市常住居民(指在當(dāng)?shù)鼐幼∫荒昙耙荒暌陨系?。

各縣（區(qū)）農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、委屬有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)皖農(nóng)明電[**]20號(hào)文件精神，組織動(dòng)員農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，掀起春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)高潮，推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我委決定在全市組織開展農(nóng)業(yè)科技入戶春季行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)開展春季行動(dòng)的目的意義

今年是“十一五”規(guī)劃的第二年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年。一年之計(jì)在于春。抓住春耕生產(chǎn)這一關(guān)鍵時(shí)機(jī)，組織和發(fā)動(dòng)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)，進(jìn)村入戶，開展科技服務(wù)，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的快速擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平；有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，保持生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)業(yè)資源約束；有利于促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要深刻認(rèn)識(shí)開展春季科技服務(wù)的重要意義，按照“工作措施到村、上下聯(lián)運(yùn)抓戶”的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下沉工作重心，創(chuàng)造性地開展工作，想方設(shè)法為農(nóng)民多辦實(shí)事，切實(shí)將工作落到實(shí)處。

二、采取多種有效形式開展春季科技服務(wù)

【摘要】紐約州的夜盜罪與我國的入戶犯罪具有相似性，因此我國存在借鑒的可能性；由于對(duì)傳統(tǒng)的“家”概念的擴(kuò)張解釋與保護(hù)，紐約州夜盜罪中的“住宅”概念相較于我國目前司法解釋下的“戶”范圍更廣；住宅的暫時(shí)性空置不會(huì)使其失去性質(zhì)；夜盜罪保護(hù)的法益不僅包括住宅自身的特殊性，更重要的是包含對(duì)罪犯在原本的犯意之外可能產(chǎn)生的額外犯罪行為和造成更嚴(yán)重的對(duì)屋主的人身傷害這一危險(xiǎn)的預(yù)防與保護(hù)?！皯簟钡南鄬?duì)隔離性應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為能夠使罪犯主觀上認(rèn)識(shí)到只有屋主同意才能進(jìn)入以及在物理上與外界具有一定的隔絕性；入戶搶劫中目的非法性應(yīng)該解釋為犯任意罪的目的，而不限于搶劫這一特定的犯罪目的。

【關(guān)鍵詞】入戶犯罪；夜盜罪；臨時(shí)空置；法益保護(hù)；相對(duì)隔離性；犯罪目的

我國刑法上的“入戶”主要是指入戶搶劫以及入戶盜竊，特別是在2011年《刑法修正案（八）》將入戶盜竊直接認(rèn)定為犯罪，取消了通常盜竊罪的數(shù)額要求后，廣大學(xué)者對(duì)于“入戶”這一概念進(jìn)行了大量的研究，取得了相當(dāng)?shù)某晒?。而本文將從比較法的角度，研究美國紐約州刑法罪名之一的夜盜罪，通過法律條文以及判例對(duì)該罪構(gòu)成要素中的“入戶”這一概念進(jìn)行探究，與我國的這一概念進(jìn)行比較，希望能為我國在司法實(shí)踐中更好地理解與適用“入戶”這一概念提供新的思路。

一、紐約州夜盜罪與我國的入戶犯罪具有實(shí)質(zhì)上的相似性

美國作為普通法傳統(tǒng)的國家，在刑法上的罪名也經(jīng)歷了由判例法向成文法的過渡。而本文研究的紐約州的夜盜罪亦如此。夜盜罪的英文為burglary，其本身的含義也隨著時(shí)間的推移發(fā)生了較大的改變。最早的普通法上夜盜罪的經(jīng)典表述為：被告懷有犯重罪的意圖，在夜晚闖入他人的住宅，而無論他重罪的意圖是否最終實(shí)施。而根據(jù)目前的紐約州刑法，夜盜罪一共分為三級(jí)，與本文直接相關(guān)的第三級(jí)與第二級(jí)夜盜罪的表述分別為被告懷犯任何罪的意圖而非法的進(jìn)入或者停留在建筑物內(nèi)，①以及被告懷犯任何罪的意圖而非法地進(jìn)入或者停留在住宅內(nèi)。②通過比較可知，“夜間”這個(gè)普通法夜盜罪的犯罪構(gòu)成要件已經(jīng)被去除，“犯重罪的意圖”也修改為犯“任何罪”的意圖，而且“住宅”這一要素也不再是該罪的必備要件，而成為了該罪等級(jí)更高、懲罰更嚴(yán)厲的形式。首先需要指出夜盜罪這一翻譯確有不妥，既在表面上不當(dāng)限制了罪犯的犯罪意圖，又容易誤導(dǎo)讀者認(rèn)為“夜間“依然是目前該罪的要素。但筆者仍然采取此種譯法的原因在于一方面參照元照法律詞典的譯法，體現(xiàn)盜竊是實(shí)踐中該罪的大多數(shù)的犯罪意圖，另一方面則是因?yàn)橐贡I罪三字對(duì)目前紐約州成文法的夜盜罪的解釋仍然有較大意義。其次，在目前紐約州司法實(shí)踐中，對(duì)于住宅與非住宅的區(qū)分仍然具有重大的意義，常常成為案件的焦點(diǎn)，因?yàn)槿?jí)夜盜罪是第四級(jí)重罪，其法定刑最高為7年，而侵犯住宅的第二級(jí)夜盜罪是第三級(jí)重罪，其法定刑最高可達(dá)15年。毫無疑問，具有濃厚普通法系色彩的夜盜罪對(duì)大陸法系國家來說是十分陌生的，雖然在形式上我國的入戶犯罪在紐約州找不到直接的對(duì)應(yīng)，但這完全不應(yīng)該成為夜盜罪與我國入戶犯罪之間比較的障礙，因?yàn)閮烧咴趯?shí)質(zhì)上具有相似性。首先，紐約州的夜盜罪，特別是二級(jí)夜盜罪與我國的入戶犯罪都是通過侵犯住宅的方式來實(shí)施，兩者都突出強(qiáng)調(diào)了住宅地位的特殊性。其次，兩者關(guān)于侵入住宅都只是犯罪的手段，實(shí)際上以實(shí)施另一犯罪為目的，體現(xiàn)了兩者在保護(hù)法益方面的多樣性。再次，雖然對(duì)于入戶犯罪紐約州與我國會(huì)認(rèn)定為不同罪名，但兩者從實(shí)質(zhì)上來說都對(duì)入戶犯罪持較重的否定性評(píng)價(jià)。最后，我國刑法的“入戶”問題一直是學(xué)者與司法解釋討論的重點(diǎn)，而夜盜罪中與之對(duì)應(yīng)的“非法侵入住宅”的含義也是紐約州法院討論的重點(diǎn)。

二、對(duì)紐約州夜盜罪中“住宅”的理解