前段時(shí)間，按照主任會(huì)議的安排，市人大常委會(huì)根據(jù)聯(lián)系代表時(shí)代表所提建議意見組成調(diào)查組，對我市城區(qū)弱電入地情況進(jìn)行了調(diào)查。期間，實(shí)地察看了城區(qū)弱電入地現(xiàn)場，聽取了市政府關(guān)于弱電入地情況匯報(bào)，并組織召開了由市建設(shè)局、規(guī)劃局、市政管理局、廣播電視局、供電公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司等單位負(fù)責(zé)人及部分人大代表參加的座談會(huì)，了解了城區(qū)弱電入地的有關(guān)情況，征求了對今后工作的建議意見?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、城區(qū)弱電入地的基本情況

我市自2004年開始集中進(jìn)行弱電入地改造，市政府最初引進(jìn)了東海國信公司負(fù)責(zé)規(guī)劃、投資、建設(shè)地下管道，聯(lián)通公司、電信公司、有線電視等弱電單位分別購買或租賃其管道，再實(shí)施線路入地。2006年，又批準(zhǔn)交運(yùn)集團(tuán)承建夷安大道以東主要路段的管道，形成了政府協(xié)調(diào)、多方投入的建設(shè)格局。

經(jīng)過幾年的努力，弱電入地工作取得了良好成效。在我市42.2平方千米的城市建成區(qū)中，涉及弱電入地的主要街路157千米，目前已建設(shè)完成了19條街路99.46千米的管道敷設(shè)任務(wù)。其中，有線電視投資2119萬元，完成管線入地190.8孔千米，城區(qū)還有路南段（鳳凰大街至侯家八里莊）、鎮(zhèn)府街（順河路至夷安大道）、永安路（人民大街至康城大街）、化工路（鳳凰大街至康城大街）等路段未實(shí)施弱電入地；聯(lián)通公司投資1200萬元完成17條主要街路的管線入地183孔千米；移動(dòng)公司投資約200萬元，完成管線入地20孔千米，城區(qū)還有古城路、鎮(zhèn)府街等路段未實(shí)施弱電入地。電信公司投資360萬元完成管線入地65孔千米，還有路、路、大街等路段未實(shí)施弱電入地。目前，人民大街、鳳凰大街、康城大街等主要街路，以及近幾年新建或改建道路工程均實(shí)現(xiàn)了弱電入地，這些街路的地上弱電“蜘蛛網(wǎng)”基本消失。

二、存在的問題及原因

我市城區(qū)弱電入地工作在經(jīng)歷了一段集中改造施工之后，出現(xiàn)了一些問題：一是工作進(jìn)展放緩。至今仍有不少路段的弱電入地工作沒有動(dòng)工；已經(jīng)敷設(shè)管道的街路仍沒有全部實(shí)現(xiàn)弱電入地等。二是工程管理較亂。地下管線敷設(shè)隨意施工以及重復(fù)施工的現(xiàn)象依然存在；地下工程施工挖斷管線事故時(shí)有發(fā)生；遭損壞的管線檢查井不能及時(shí)維修更換；小區(qū)內(nèi)各種地下管線的檢查井沒有進(jìn)行整合等。三是施工標(biāo)準(zhǔn)較低。施工質(zhì)量不高導(dǎo)致后期維護(hù)困難較大；已經(jīng)改造的路段還存在著架空橫跨馬路的弱電線路；一些新建小區(qū)內(nèi)也出現(xiàn)了弱電架空線路等。調(diào)查中了解到，導(dǎo)致以上問題存在的原因，主要有以下三個(gè)方面：

為了進(jìn)一步凈化、美化、優(yōu)化我縣的城市環(huán)境，確保以整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明、充滿生機(jī)的城市形象迎接“第二屆七夕文化旅游節(jié)”，結(jié)合城區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

對城區(qū)范圍內(nèi)的架空管線開展集中專項(xiàng)整治，改造、整理或拆除空中橫跨街道、巷道的電源線、電話線、電視信號線、支撐線、掛曬線等各類架空管線，按照入地、入管、貼墻、捆扎等方式集中敷設(shè)，基本消除私接亂拉、影響城市景觀和安全的現(xiàn)象，確保管線整齊、美觀、安全，使縣城區(qū)市容景觀明顯改觀。

二、整治范圍及重點(diǎn)

重點(diǎn)整治城區(qū)三條道路，即：

1、環(huán)城北路：東起四堰坪路口、西至留春園橋頭，全長1048米。

區(qū)、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

為了改善城市市容市貌，確保市城區(qū)弱電架空線纜入地管理工作順利開展，現(xiàn)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)共溝的弱電管道，是有效避免道路重復(fù)開挖和重復(fù)投資，滿足弱電架空線纜入地的需要，對合理配置地下資源，改善城市環(huán)境有著積極重要的意義，市城區(qū)各級各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市城區(qū)弱電架空線纜入地工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市城管局，具體負(fù)責(zé)市城區(qū)弱電架空線纜入地相關(guān)組織協(xié)調(diào)、督辦工作。

二、強(qiáng)化部門監(jiān)管

規(guī)劃部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格控制新的弱電線纜架設(shè)規(guī)劃審批。城管部門要按照市政府關(guān)于弱電架空線纜入地計(jì)劃和與道路建設(shè)同步入地的要求組織實(shí)施；要加大弱電架空線纜違規(guī)行為的巡查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)架設(shè)弱電線纜行為，及時(shí)制止并依法進(jìn)行拆除。市政部門要嚴(yán)格控制新的弱電線纜架設(shè)審批手續(xù)的辦理，做好新建、改建、擴(kuò)建道路配套建設(shè)弱電管道的協(xié)調(diào)工作。

第一條為使流動(dòng)兒童少年依法接受規(guī)定年限義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合流動(dòng)兒童少年實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱流動(dòng)兒童少年是指6至14周歲（或7至15周歲），隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時(shí)居住半年以上有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。

第三條流動(dòng)兒童少年常住戶籍所在地人民政府應(yīng)嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段適齡兒童少年外流。凡常住戶籍所在地有監(jiān)護(hù)條件的，應(yīng)在常住戶籍所在地接受義務(wù)教育；常住戶籍所在地沒有監(jiān)護(hù)條件的，可在流入地接受義務(wù)教育。

第四條流入地人民政府應(yīng)為流動(dòng)兒童少年創(chuàng)造條件，提供接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)。流動(dòng)兒童少年就學(xué)，應(yīng)保證完成其常住戶籍所在地人民政府規(guī)定的義務(wù)教育年限，有條件的地方，可執(zhí)行流入地人民政府的有關(guān)規(guī)定。

第五條流動(dòng)兒童少年常住戶籍所在地人民政府和流入地人民政府要互相配合，加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育工作。流動(dòng)兒童少年常住戶籍所在地鄉(xiāng)級人民政府、縣級教育行政部門、學(xué)校和公安派出所應(yīng)建立流動(dòng)兒童少年登記制度。流入地中小學(xué)應(yīng)為在校流動(dòng)兒童少年建立臨時(shí)學(xué)籍。

第六條流動(dòng)兒童少年父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)按流入地人民政府規(guī)定，送子女或其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)，接受并完成規(guī)定年限義務(wù)教育。

近年來，隨著區(qū)城市建設(shè)的力度不斷加大，城市面貌明顯改善。但由于歷史原因，建成區(qū)內(nèi)街路兩側(cè)仍有各類架空線纜嚴(yán)重影響了城市形象。為創(chuàng)建文明城區(qū)，以嶄新的面貌承辦年第三屆兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，決定對建成區(qū)內(nèi)街路兩側(cè)的供電、有線電視、通信等各類架空線纜實(shí)施入地改造?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、入地改造范圍

此次建成區(qū)內(nèi)各類架空線纜入地改造范圍主要包括段6條街路兩側(cè)；其他街路兩側(cè)尚未進(jìn)行各類架空線纜入地改造的，也要隨著城市建設(shè)的開展逐步實(shí)施。

二、時(shí)間進(jìn)度安排

上述6條街路兩側(cè)各類架空線纜入地改造和線桿的移除工作須于年3月底前完成。

三、其他事宜

第一條為使流動(dòng)兒童少年依法接受規(guī)定年限義務(wù)教育，根據(jù)《義務(wù)教育法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合流動(dòng)兒童少年實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱流動(dòng)兒童少年是指6至14周歲（或7至15周歲），隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時(shí)居住半年以上有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。

第三條流動(dòng)兒童少年常住戶籍所在地人民政府應(yīng)嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段適齡兒童少年外流。凡常住戶籍所在地有監(jiān)護(hù)條件的，應(yīng)在常住戶籍所在地接受義務(wù)教育；常住戶籍所在地沒有監(jiān)護(hù)條件的，可在流入地接受義務(wù)教育。

第四條流入地人民政府應(yīng)為流動(dòng)兒童少年創(chuàng)造條件，提供接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)。流動(dòng)兒童少年就學(xué)，應(yīng)保證完成其常住戶籍所在地人民政府規(guī)定的義務(wù)教育年限，有條件的地方，可執(zhí)行流入地人民政府的有關(guān)規(guī)定。

第五條流動(dòng)兒童少年常住戶籍所在地人民政府和流入地人民政府要互相配合，加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育工作。流動(dòng)兒童少年常住戶籍所在地鄉(xiāng)級人民政府、縣級教育行政部門、學(xué)校和公安派出所應(yīng)建立流動(dòng)兒童少年登記制度。流入地中小學(xué)應(yīng)為在校流動(dòng)兒童少年建立臨時(shí)學(xué)籍。

第六條流動(dòng)兒童少年父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)按流入地人民政府規(guī)定，送子女或其他被監(jiān)護(hù)人人學(xué)，接受并完成規(guī)定年限義務(wù)教育。

第一條為使流動(dòng)兒童少年依法接受規(guī)定年限義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合流動(dòng)兒童少年實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱流動(dòng)兒童少年是指6至14周歲（或7至15周歲），隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時(shí)居住半年以上有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。

第三條流動(dòng)兒童少年常住戶籍所在地人民政府應(yīng)嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段適齡兒童少年外流。凡常住戶籍所在地有監(jiān)護(hù)條件的，應(yīng)在常住戶籍所在地接受義務(wù)教育；常住戶籍所在地沒有監(jiān)護(hù)條件的，可在流入地接受義務(wù)教育。

第四條流入地人民政府應(yīng)為流動(dòng)兒童少年創(chuàng)造條件，提供接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)。流動(dòng)兒童少年就學(xué)，應(yīng)保證完成其常住戶籍所在地人民政府規(guī)定的義務(wù)教育年限，有條件的地方，可執(zhí)行流入地人民政府的有關(guān)規(guī)定。

第五條流動(dòng)兒童少年常住戶籍所在地人民政府和流入地人民政府要互相配合，加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育工作。流動(dòng)兒童少年常住戶籍所在地鄉(xiāng)級人民政府、縣級教育行政部門、學(xué)校和公安派出所應(yīng)建立流動(dòng)兒童少年登記制度。流入地中小學(xué)應(yīng)為在校流動(dòng)兒童少年建立臨時(shí)學(xué)籍。

第六條流動(dòng)兒童少年父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)按流入地人民政府規(guī)定，送子女或其他被監(jiān)護(hù)人人學(xué)，接受并完成規(guī)定年限義務(wù)教育。

隨著我國改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時(shí)間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的總體要求：要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的主要原則：

1．堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。

隨著我國改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時(shí)間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的總體要求：要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的主要原則：

1．堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。

隨著我國改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時(shí)間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的總體要求：要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的主要原則：

1．堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。