一指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大會議精神。以“紀念人民代表大會制度建立50周年”為契機，按照“三貼近”要求，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，進一步拓寬領域，深化主題，活躍形式，以工作帶宣傳，以宣傳促工作，合、使全社會進一步了解和關注人民代表大會制度和法制民主建設進程，不斷開創(chuàng)我區(qū)人大宣傳工作新局面。

二工作目標公務員之家版權所有!

1建立人大日常工作宣傳報道制度。抓好閉會期間人大執(zhí)法檢查、代表視察、述職評議、個案監(jiān)督、受理人大群眾來信來訪、與外地人大交往等等工作，進行新聞挖掘。

1做好“紀念人民代表大會制度建立50周年”相關宣傳活動。

a舉辦一次專題報告會。從7月到12月，在全區(qū)各單位深入開展學習新修訂的＜憲法＞活動。8月中旬，以人民代表大會制度和新修訂的＜憲法＞為內(nèi)容，邀請相關的專家學者作報告，并印發(fā)學習資料，組織區(qū)四家領導、區(qū)直機關單位負責人參加專題報告會。

多年來，在縣人大常委會領導的關心和重視下，在宣傳部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團的支持和幫助下，我縣人大宣傳工作伴隨著人大工作的發(fā)展步伐，從無到有，從小到大，已成為我縣宣傳工作的一部分。特別是十二屆人大一次會議以來，縣人大加大了宣傳工作力度，對人大工作的宣傳報道有了很大改觀?？h人大常委會的各項會議、執(zhí)法檢查、代表活動等方面的宣傳報道越做越好，宣傳聲勢和報道質(zhì)量都有很大提高。通過各新聞部門及通訊員的努力，人大宣傳工作上了一個新的臺階，也取得了很大的成績。五年來，廣播電視等新聞宣傳部門共宣傳報道各項法律、法規(guī)、條例次，通訊員發(fā)表稿件余篇，其中人大退休干部衣地里斯卡的爾同志發(fā)表在《新疆日報》、《新疆人大》雜志上的關于縣人大代表、縣公安局政委木吐拉木沙的先進事跡，被新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會收錄在為紀念《代表法》實施十周年而出版的《代表風采錄》一書中，對廣大代表更好地依法履行職責起到了激勵、鞭策作用，在社會上產(chǎn)生了深遠的影響。但是，我們也必須看到人大宣傳工作的不足之處，如宣傳重點不突出，方法單一，內(nèi)容偏少，對于人大工作的宣傳，會議性、程式化的東西比較多，面對人大履行職權的具體工作反映較少，尤其是基層人大工作的報道幾乎沒有，人民代表大會期間代表行使職務的報道相對比較充分，而閉會期間所開展活動、發(fā)揮作用的宣傳很少，因而我們要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，按照“三個代表”重要思想的要求，在深入宣傳貫徹黨的十六大精神的同時，加大對人大各項會議、代表視察、執(zhí)法檢查、干部評議等有利于促進社會主義民主法制建設的宣傳。

一、充分認識新形勢下人大宣傳工作的重要性和緊迫性

在新形勢下，人大宣傳工作必須解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新。當前全國上下都在認真學習十六大精神及“兩會”精神，這幾個會議精神內(nèi)涵都十分豐富，思想深刻，論述精辟，對于更好地團結和動員全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義，我們要堅持在黨的基本理論指導下，一切從實際出發(fā)，自覺地把思想認識，從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，把我們的干部、群眾的思想統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，把保持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力，發(fā)展先進文化，維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上，按照十六大提出的“要把堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來”的要求，努力開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。

做好人大宣傳工作，有利于推進社會主義民主法制建設和人民代表大會制度建設，有利于人大工作向新的更高水平發(fā)展。第一，加強人大宣傳工作是堅持和完善人民代表大會制度的要求，人民代表大會制度的核心是人民當家作主，是保障人民群眾行使管理國家事務、管理社會事務的權利，真正成為國家的主人，人民代表大會制度有效地實現(xiàn)了黨的領導和人民民主權利的高度統(tǒng)一，是我國的根本政治制度。但是，由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，廣大人民群眾對這一制度的認識有待進一步提高，人大及其常委會的法律地位在現(xiàn)實生活中還需要進一步加強，這就要求我們必須加強人大的宣傳工作，特別是加強對社會主義民主法制，人民代表大會制度和人大工作的宣傳，提高全社會的人大意識和法律意識，尊重和維護人大及其常委會的法律地位，促進人民代表大會制度的進一步完善。第二，加強人大宣傳是實施依法治國方略，推進依法治縣進程的要求。人大在依法制國，建設社會主義法制國家中擔負著重要職責，發(fā)揮著不少替代的作用。因此，在新形勢下，我們必須加強對人大制度和人大工作的宣傳，使縣、鄉(xiāng)兩級人大在履行職權方面有更大的作為，讓廣大群眾更加信賴人大，使各族群眾樹立起良好的公民意識、民主意識和法律意識，營造出一種濃厚的依法辦事，嚴格執(zhí)法的輿論氛圍，推進依法治縣的步伐。第三，加強人大宣傳工作是做好人大工作的要求，縣人大及其常委會作為地方國家權力機關，要履行憲法和法律賦予的一系列重要職權，在堅持和實行依法治縣，依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，在改革開放和現(xiàn)代化建設中處于重要地位，承擔著監(jiān)督、決定重大事項和任免干部等重要職責，因此，我們必須把人大工作的宣傳作為一項重要任務，加強宣傳力度，拓寬宣傳領域，提高宣傳質(zhì)量，促進人大作用的發(fā)揮。

二、改進和加強對人大工作的宣傳

人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大宣傳工作同樣是黨的宣傳輿論工作的重要組成部分，是人大常委會的重要工作之一。人大宣傳工作是一項政治性、法律性、可讀性都很強的工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持正確地輿論導向和以正面報道為主的宣傳方針，為保障和促進全縣社會主義現(xiàn)代化建設和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制輿論環(huán)境。

在縣人大常委會領導的關心和重視下，在宣傳部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團的支持和幫助下，我縣人大宣傳工作伴隨著人大工作的發(fā)展步伐，從無到有，從小到大，已成為我縣宣傳工作的一部分。特別是十二屆人大一次會議以來，縣人大加大了宣傳工作力度，對人大工作的宣傳報道有了很大改觀。縣人大常委會的各項會議、執(zhí)法檢查、代表活動等方面的宣傳報道越做越好，宣傳聲勢和報道質(zhì)量都有很大提高。通過各新聞部門及通訊員的努力，人大宣傳工作上了一個新的臺階，也取得了很大的成績。五年來，廣播電視等新聞宣傳部門共宣傳報道各項法律、法規(guī)、條例778次，通訊員發(fā)表稿件120余篇，其中人大退休干部衣地里斯卡的爾同志發(fā)表在《新疆日報》、《新疆人大》雜志上的關于縣人大代表、縣公安局政委木吐拉木沙的先進事跡，被新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會收錄在為紀念《代表法》實施十周年而出版的《代表風采錄》一書中，對廣大代表更好地依法履行職責起到了激勵、鞭策作用，在社會上產(chǎn)生了深遠的影響。但是，我們也必須看到人大宣傳工作的不足之處，如宣傳重點不突出，方法單一，內(nèi)容偏少，對于人大工作的宣傳，會議性、程式化的東西比較多，面對人大履行職權的具體工作反映較少，尤其是基層人大工作的報道幾乎沒有，人民代表大會期間代表行使職務的報道相對比較充分，而閉會期間所開展活動、發(fā)揮作用的宣傳很少，因而我們要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，按照“三個代表”重要思想的要求，在深入宣傳貫徹黨的十六大精神的同時，加大對人大各項會議、代表視察、執(zhí)法檢查、干部評議等有利于促進社會主義民主法制建設的宣傳。

一、充分認識新形勢下人大宣傳工作的重要性和緊迫性

在新形勢下，人大宣傳工作必須解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新。當前全國上下都在認真學習十六大精神及“兩會”精神，這幾個會議精神內(nèi)涵都十分豐富，思想深刻，論述精辟，對于更好地團結和動員全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義，我們要堅持在黨的基本理論指導下，一切從實際出發(fā)，自覺地把思想認識，從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，把我們的干部、群眾的思想統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，把保持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力，發(fā)展先進文化，維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上，按照十六大提出的“要把堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來”的要求，努力開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。

做好人大宣傳工作，有利于推進社會主義民主法制建設和人民代表大會制度建設，有利于人大工作向新的更高水平發(fā)展。第一，加強人大宣傳工作是堅持和完善人民代表大會制度的要求，人民代表大會制度的核心是人民當家作主，是保障人民群眾行使管理國家事務、管理社會事務的權利，真正成為國家的主人，人民代表大會制度有效地實現(xiàn)了黨的領導和人民民主權利的高度統(tǒng)一，是我國的根本政治制度。但是，由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，廣大人民群眾對這一制度的認識有待進一步提高，人大及其常委會的法律地位在現(xiàn)實生活中還需要進一步加強，這就要求我們必須加強人大的宣傳工作，特別是加強對社會主義民主法制，人民代表大會制度和人大工作的宣傳，提高全社會的人大意識和法律意識，尊重和維護人大及其常委會的法律地位，促進人民代表大會制度的進一步完善。第二，加強人大宣傳是實施依法治國方略，推進依法治縣進程的要求。人大在依法制國，建設社會主義法制國家中擔負著重要職責，發(fā)揮著不少替代的作用。因此，在新形勢下，我們必須加強對人大制度和人大工作的宣傳，使縣、鄉(xiāng)兩級人大在履行職權方面有更大的作為，讓廣大群眾更加信賴人大，使各族群眾樹立起良好的公民意識、民主意識和法律意識，營造出一種濃厚的依法辦事，嚴格執(zhí)法的輿論氛圍，推進依法治縣的步伐。第三，加強人大宣傳工作是做好人大工作的要求，縣人大及其常委會作為地方國家權力機關，要履行憲法和法律賦予的一系列重要職權，在堅持和實行依法治縣，依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中，在改革開放和現(xiàn)代化建設中處于重要地位，承擔著監(jiān)督、決定重大事項和任免干部等重要職責，因此，我們必須把人大工作的宣傳作為一項重要任務，加強宣傳力度，拓寬宣傳領域，提高宣傳質(zhì)量，促進人大作用的發(fā)揮。

二、改進和加強對人大工作的宣傳

人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大宣傳工作同樣是黨的宣傳輿論工作的重要組成部分，是人大常委會的重要工作之一。人大宣傳工作是一項政治性、法律性、可讀性都很強的工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持正確地輿論導向和以正面報道為主的宣傳方針，為保障和促進全縣社會主義現(xiàn)代化建設和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制輿論環(huán)境。

在縣人大常委會領導的關心和重視下，在宣傳部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團的支持和幫助下，我縣人大宣傳工作伴隨著人大工作的發(fā)展步伐，從無到有，從小到大，已成為我縣宣傳工作的一部分。特別是十二屆人大一次會議以來，縣人大加大了宣傳工作力度，對人大工作的宣傳報道有了很大改觀?？h人大常委會的各項會議、執(zhí)法檢查、代表活動等方面的宣傳報道越做越好，宣傳聲勢和報道質(zhì)量都有很大提高。通過各新聞部門及通訊員的努力，人大宣傳工作上了一個新的臺階，也取得了很大的成績。五年來，廣播電視等新聞宣傳部門共宣傳報道各項法律、法規(guī)、條例778次，通訊員發(fā)表稿件120余篇，其中人大退休干部衣地里斯卡的爾同志發(fā)表在《新疆日報》、《新疆人大》雜志上的關于縣人大代表、縣公安局政委木吐拉木沙的先進事跡，被新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會收錄在為紀念《代表法》實施十周年而出版的《代表風采錄》一書中，對廣大代表更好地依法履行職責起到了激勵、鞭策作用，在社會上產(chǎn)生了深遠的影響。但是，我們也必須看到人大宣傳工作的不足之處，如宣傳重點不突出，方法單一，內(nèi)容偏少，對于人大工作的宣傳，會議性、程式化的東西比較多，面對人大履行職權的具體工作反映較少，尤其是基層人大工作的報道幾乎沒有，人民代表大會期間代表行使職務的報道相對比較充分，而閉會期間所開展活動、發(fā)揮作用的宣傳很少，因而我們要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，按照“三個代表”重要思想的要求，在深入宣傳貫徹黨的十六大精神的同時，加大對人大各項會議、代表視察、執(zhí)法檢查、干部評議等有利于促進社會主義民主法制建設的宣傳。

一、充分認識新形勢下人大宣傳工作的重要性和緊迫性

在新形勢下，人大宣傳工作必須解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新。當前全國上下都在認真學習十六大精神及“兩會”精神，這幾個會議精神內(nèi)涵都十分豐富，思想深刻，論述精辟，對于更好地團結和動員全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義，我們要堅持在黨的基本理論指導下，一切從實際出發(fā)，自覺地把思想認識，從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，把我們的干部、群眾的思想統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，把保持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力，發(fā)展先進文化，維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上，按照十六大提出的“要把堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來”的要求，努力開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。

做好人大宣傳工作，有利于推進社會主義民主法制建設和人民代表大會制度建設，有利于人大工作向新的更高水平發(fā)展。第一，加強人大宣傳工作是堅持和完善人民代表大會制度的要求，人民代表大會制度的核心是人民當家作主，是保障人民群眾行使管理國家事務、管理社會事務的權利，真正成為國家的主人，人民代表大會制度有效地實現(xiàn)了黨的領導和人民民主權利的高度統(tǒng)一，是我國的根本政治制度。但是，由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，廣大人民群眾對這一制度的認識有待進一步提高，人大及其常委會的法律地位在現(xiàn)實生活中還需要進一步加強，這就要求我們必須加強人大的宣傳工作，特別是加強對社會主義民主法制，人民代表大會制度和人大工作的宣傳，提高全社會的人大意識和法律意識，尊重和維護人大及其常委會的法律地位，促進人民代表大會制度的進一步完善。第二，加強人大宣傳是實施依法治國方略，推進依法治縣進程的要求。人大在依法制國，建設社會主義法制國家中擔負著重要職責，發(fā)揮著不少替代的作用。因此，在新形勢下，我們必須加強對人大制度和人大工作的宣傳，使縣、鄉(xiāng)兩級人大在履行職權方面有更大的作為，讓廣大群眾更加信賴人大，使各族群眾樹立起良好的公民意識、民主意識和法律意識，營造出一種濃厚的依法辦事，嚴格執(zhí)法的輿論氛圍，推進依法治縣的步伐。第三，加強人大宣傳工作是做好人大工作的要求，縣人大及其常委會作為地方國家權力機關，要履行憲法和法律賦予的一系列重要職權，在堅持和實行依法治縣，依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中，在改革開放和現(xiàn)代化建設中處于重要地位，承擔著監(jiān)督、決定重大事項和任免干部等重要職責，因此，我們必須把人大工作的宣傳作為一項重要任務，加強宣傳力度，拓寬宣傳領域，提高宣傳質(zhì)量，促進人大作用的發(fā)揮。

二、改進和加強對人大工作的宣傳

人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大宣傳工作同樣是黨的宣傳輿論工作的重要組成部分，是人大常委會的重要工作之一。人大宣傳工作是一項政治性、法律性、可讀性都很強的工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持正確地輿論導向和以正面報道為主的宣傳方針，為保障和促進全縣社會主義現(xiàn)代化建設和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制輿論環(huán)境。

同志們：

今天在這里召開全區(qū)人大宣傳和信息工作會議，主要是對一年來我縣人大宣傳信息工作進行總結交流，研究部署下一階段的人大宣傳信息工作。剛才，我們對20*年度優(yōu)秀人大工作信息員進行了表彰；區(qū)人大常委會辦公室陳文琴副主任對20*年我縣的人大宣傳信息工作進行了回顧總結，并對今年的宣傳信息工作作了部署，三位人大工作信息員就如何做好人大宣傳信息工作，作了體會發(fā)言。近年來，全區(qū)人大工作信息員為我縣的人大宣傳信息工作做了大量的工作，這是對人大工作的有力支持。我代表區(qū)人大常委會向大家表示衷心的感謝。

在新的一年里，我們要適應新形勢的要求，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，進一步加強和改進人大宣傳和信息工作，這不僅是推進人大制度建設和人大工作發(fā)展的需要，而且對于實踐“*”重要思想，貫徹依法治國方略，推進社會主義政治文明建設，都具有重要意義。下面，我講幾點意見。

一、以“*”重要思想為指導，不斷提高認識，增強做好人大宣傳信息工作的自覺性

同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話中強調(diào)，要堅持用“*”重要思想統(tǒng)領宣傳思想工作，為全面建設小康社會提供科學理論指導和強大輿論力量。做好新形勢下的宣傳思想工作，是全面建設小康社會，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。使全面建設小康社會的宏偉目標深入人心，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想深入人心，使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入人心，使實現(xiàn)社會全面進步和人的全面發(fā)展的觀念深入人心，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，發(fā)展社會主義先進文化，保持民主團結、生動活潑、安定團結的政治局面，宣傳思想工作擔負著重大使命。人大的宣傳工作是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，因此，人大的宣傳工作同樣要貫徹好總書記的講話精神和黨的宣傳方針，使人大宣傳工作始終堅持正確的政治方向。當前，要在深入學習貫徹“*”重要思想、貫徹落實*大和*屆三中、四中全會精神的過程中，從實踐“*”重要思想的高度，從加強人大工作、促進政治文明建設的高度，充分認識人大宣傳和信息工作的重要性。

（一）加強人大宣傳工作，是推進政治文明建設、堅持和完善我國根本政治制度的需要。黨的*大提出建設社會主義政治文明，是我們黨在“*”重要思想指導下，對于堅持和實行發(fā)展人民民主的方針所做出的新的總結、新的概括，具有重大的理論和實踐意義。社會主義政治文明是以馬克思主義為指導，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，體現(xiàn)了人民當家作主這一社會主義民主政治的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨領導人民對國家事務實行管理的基本形式，是人民當家作主的最好組織形式。因此，對人民代表大會制度的宣傳、對人大及其常委會工作的宣傳，既是對我國根本政治制度的宣傳，也是對人民當家作主的宣傳，對發(fā)展社會主義民主的宣傳。我國的人大制度是在黨的領導下建立的。堅持和完善人大制度，也必須在黨的領導下進行。這種以堅持黨的領導和支持人民當家作主為基礎建立起來的國家政治制度，是我國政治制度的一大特色，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的核心。從這個意義上講，宣傳人大制度，也就是宣傳黨的執(zhí)政理論和執(zhí)政實踐，就是宣傳黨的路線、方針、政策，就是宣傳黨的領導。目前還有一些干部和群眾對人民代表大會制度缺乏深刻的了解和正確的認識，人大意識、民主意識、法治觀念還比較淡薄，只有加大人大制度宣傳的力度，才能進一步增強全社會的人大制度意識和民主法制觀念，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的政治功能。

同志們：

今天在這里召開全區(qū)人大宣傳和信息工作會議，主要是對一年來我縣人大宣傳信息工作進行總結交流，研究部署下一階段的人大宣傳信息工作。剛才，我們對20*年度優(yōu)秀人大工作信息員進行了表彰；區(qū)人大常委會辦公室陳文琴副主任對20*年我縣的人大宣傳信息工作進行了回顧總結，并對今年的宣傳信息工作作了部署，三位人大工作信息員就如何做好人大宣傳信息工作，作了體會發(fā)言。近年來，全區(qū)人大工作信息員為我縣的人大宣傳信息工作做了大量的工作，這是對人大工作的有力支持。我代表區(qū)人大常委會向大家表示衷心的感謝。

在新的一年里，我們要適應新形勢的要求，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，進一步加強和改進人大宣傳和信息工作，這不僅是推進人大制度建設和人大工作發(fā)展的需要，而且對于實踐“*”重要思想，貫徹依法治國方略，推進社會主義政治文明建設，都具有重要意義。下面，我講幾點意見。

一、以“*”重要思想為指導，不斷提高認識，增強做好人大宣傳信息工作的自覺性

同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話中強調(diào)，要堅持用“*”重要思想統(tǒng)領宣傳思想工作，為全面建設小康社會提供科學理論指導和強大輿論力量。做好新形勢下的宣傳思想工作，是全面建設小康社會，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。使全面建設小康社會的宏偉目標深入人心，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想深入人心，使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入人心，使實現(xiàn)社會全面進步和人的全面發(fā)展的觀念深入人心，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，發(fā)展社會主義先進文化，保持民主團結、生動活潑、安定團結的政治局面，宣傳思想工作擔負著重大使命。人大的宣傳工作是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，因此，人大的宣傳工作同樣要貫徹好總書記的講話精神和黨的宣傳方針，使人大宣傳工作始終堅持正確的政治方向。當前，要在深入學習貫徹“*”重要思想、貫徹落實十六大和十六屆三中、四中全會精神的過程中，從實踐“*”重要思想的高度，從加強人大工作、促進政治文明建設的高度，充分認識人大宣傳和信息工作的重要性。

（一）加強人大宣傳工作，是推進政治文明建設、堅持和完善我國根本政治制度的需要。黨的十六大提出建設社會主義政治文明，是我們黨在“*”重要思想指導下，對于堅持和實行發(fā)展人民民主的方針所做出的新的總結、新的概括，具有重大的理論和實踐意義。社會主義政治文明是以馬克思主義為指導，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，體現(xiàn)了人民當家作主這一社會主義民主政治的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨領導人民對國家事務實行管理的基本形式，是人民當家作主的最好組織形式。因此，對人民代表大會制度的宣傳、對人大及其常委會工作的宣傳，既是對我國根本政治制度的宣傳，也是對人民當家作主的宣傳，對發(fā)展社會主義民主的宣傳。我國的人大制度是在黨的領導下建立的。堅持和完善人大制度，也必須在黨的領導下進行。這種以堅持黨的領導和支持人民當家作主為基礎建立起來的國家政治制度，是我國政治制度的一大特色，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的核心。從這個意義上講，宣傳人大制度，也就是宣傳黨的執(zhí)政理論和執(zhí)政實踐，就是宣傳黨的路線、方針、政策，就是宣傳黨的領導。目前還有一些干部和群眾對人民代表大會制度缺乏深刻的了解和正確的認識，人大意識、民主意識、法治觀念還比較淡薄，只有加大人大制度宣傳的力度，才能進一步增強全社會的人大制度意識和民主法制觀念，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的政治功能。

編者按：本文主要從營造氛圍，形成上下互動、內(nèi)外聯(lián)動的宣傳格局；規(guī)范管理，建設結構合理、業(yè)務精干的宣傳隊伍；務實求新，突出工作重點、人大特色的宣傳實效；創(chuàng)新方式，構建全方位、多角度、多渠道的宣傳網(wǎng)絡進行講述。其中，主要包括：人大新聞宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是人大工作的重要組成部分、做好人大宣傳工作，關鍵要有三支過硬的宣傳隊伍，即人大機關宣傳報道組、宣傳部門及新聞媒體記者人大新聞報道組、街鄉(xiāng)人大宣傳報道組、人大新聞最大的特點和優(yōu)勢就是政治性和人民性的高度統(tǒng)一，因此人大新聞宣傳要注意圍繞人大工作重點，突出人大特色、人大宣傳要從接受者的角度去宣傳人大，探索新的宣傳方式，增加可讀性，并多從群眾生產(chǎn)生活中的小事說起，由小見大，做活人大宣傳等，具體材料請詳見：

一年來，**區(qū)人大常委會把加強人大宣傳工作作為創(chuàng)新人大工作的先導，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體優(yōu)勢，拓展宣傳渠道，加大宣傳力度，通過大張旗鼓的宣傳和有聲有色的報道，全方位、多層次、多角度地展現(xiàn)了我區(qū)人大的工作全貌，拉近了人大與群眾之間的距離，弘揚了“民主與法制”的主旋律，為人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。

2009年，電視臺報道**區(qū)人大新聞4次；**區(qū)人大辦公室撰寫的《走訪代表鼓干勁，幫扶企業(yè)克時艱》和《開展專項執(zhí)法檢查，推進環(huán)保事業(yè)發(fā)展》兩篇文章在《長沙人大》雜志上刊登；網(wǎng)絡上**區(qū)人大新聞80條，其中星辰在線報道5條，省人大網(wǎng)上9條，市人大網(wǎng)上28條，芙蓉之窗網(wǎng)上38條；區(qū)人大各街道工委和東岸鄉(xiāng)人大主席團上報信息64條，采用其中14條，編輯印發(fā)《代表動態(tài)》8期。

一、營造氛圍，形成上下互動、內(nèi)外聯(lián)動的宣傳格局

人大新聞宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是人大工作的重要組成部分。**區(qū)人大常委會充分認識到人大新聞宣傳的重要性，由區(qū)人大常務副主任分管宣傳工作，區(qū)人大辦公室牽頭協(xié)調(diào)。在每年人代會上的常委會工作報告中，堅持講人大宣傳工作，并在每年年初、年終組織區(qū)人大各委辦、各街鄉(xiāng)人大負責人召開兩次規(guī)模較大、規(guī)格較高的區(qū)人大宣傳工作會議，認真總結交流經(jīng)驗，安排部署宣傳任務和重點，探討加強和改進人大宣傳工作的具體措施。區(qū)人大常委會還不斷加強同宣傳部門的聯(lián)系和溝通，形成工作合力。每年人代會召開前夕，區(qū)人大常委會辦公室都要與宣傳部門和各新聞單位的負責人召開一次聯(lián)系會或協(xié)調(diào)會，重點討論和策劃人大宣傳工作。既保證人代會的宣傳主題鮮明，形式多樣，效果明顯，也對全區(qū)的人大宣傳工作起到了顯著的推動作用。

二、規(guī)范管理，建設結構合理、業(yè)務精干的宣傳隊伍

一、以“三個代表”重要思想為指導，不斷提高認識，增強做好人大宣傳信息工作的自覺性

同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話中強調(diào)，要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領宣傳思想工作，為全面建設小康社會提供科學理論指導和強大輿論力量。做好新形勢下的宣傳思想工作，是全面建設小康社會，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。使全面建設小康社會的宏偉目標深入人心，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想深入人心，使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入人心，使實現(xiàn)社會全面進步和人的全面發(fā)展的觀念深入人心，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，發(fā)展社會主義先進文化，保持民主團結、生動活潑、安定團結的政治局面，宣傳思想工作擔負著重大使命。人大的宣傳工作是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，因此，人大的宣傳工作同樣要貫徹好總書記的講話精神和黨的宣傳方針，使人大宣傳工作始終堅持正確的政治方向。當前，要在深入學習貫徹“三個代表”重要思想、貫徹落實十六大和十六屆三中、四中全會精神的過程中，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從加強人大工作、促進政治文明建設的高度，充分認識人大宣傳和信息工作的重要性。

（一）加強人大宣傳工作，是推進政治文明建設、堅持和完善我國根本政治制度的需要。黨的十六大提出建設社會主義政治文明，是我們黨在“三個代表”重要思想指導下，對于堅持和實行發(fā)展人民民主的方針所做出的新的總結、新的概括，具有重大的理論和實踐意義。社會主義政治文明是以馬克思主義為指導，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，體現(xiàn)了人民當家作主這一社會主義民主政治的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨領導人民對國家事務實行管理的基本形式，是人民當家作主的最好組織形式。因此，對人民代表大會制度的宣傳、對人大及其常委會工作的宣傳，既是對我國根本政治制度的宣傳，也是對人民當家作主的宣傳，對發(fā)展社會主義民主的宣傳。我國的人大制度是在黨的領導下建立的。堅持和完善人大制度，也必須在黨的領導下進行。這種以堅持黨的領導和支持人民當家作主為基礎建立起來的國家政治制度，是我國政治制度的一大特色，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的核心。從這個意義上講，宣傳人大制度，也就是宣傳黨的執(zhí)政理論和執(zhí)政實踐，就是宣傳黨的路線、方針、政策，就是宣傳黨的領導。目前還有一些干部和群眾對人民代表大會制度缺乏深刻的了解和正確的認識，人大意識、民主意識、法治觀念還比較淡薄，只有加大人大制度宣傳的力度，才能進一步增強全社會的人大制度意識和民主法制觀念，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的政治功能。

（二）加強人大宣傳工作，是貫徹實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的需要。實行依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系外，很重要的一條是要增強廣大干部群眾的法治觀念、法律意識。增強全民法律意識，提高社會法治水平，這是一項長期而艱巨的工作，必須從加強宣傳抓起，堅持不懈地抓下去。通過加強人大制度的宣傳，營造崇尚法治、關心法治、參與法治、保障法治的良好輿論環(huán)境，顯得尤為重要。加強對人大依法履行憲法和法律賦予的法定職責及開展各種活動的全過程的宣傳報道，把人大的各項工作和活動與法制宣傳教育工作結合起來，使人大履行法定職責和開展各項活動的過程成為普及法律知識的過程，這對于增強廣大干部群眾的民主法治意識，在全社會形成良好的法治氛圍，為依法治國、依法治區(qū)打下廣泛而堅實的社會基礎，具有重要的作用。

（三）加強人大宣傳工作，是人大工作堅持民主化、公開化原則的需要，也是人大及其常委會體現(xiàn)人民意愿、接受人民監(jiān)督的需要。憲法規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督?！卑凑諔椃ㄒ?guī)定，人大及其常委會要成為有權威的國家權力機關，成為能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成為聯(lián)系群眾、反映民意、為人民所充分信賴的代表機關。這就要求各級人大必須堅持以民為本，代表人民依法行使管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務的權力，同時要暢通人民知情知政的渠道。人大的全部工作都要讓人民群眾充分了解，這是對人民負責的具體體現(xiàn)。加強人大宣傳工作是提高人大工作公開化程度的最基本、最有效的途徑，是新形勢下進一步改進和加強人大工作一個重要的環(huán)節(jié)。人大工作與人民群眾密切相關，必須集中人民的意志，代表人民的利益，反映人民的要求，接受人民的監(jiān)督，以取得人民群眾的廣泛理解和支持。這需要通過我們做扎扎實實的宣傳工作，讓人民切身感受到社會主義政治的優(yōu)越性和社會主義民主的真實性，使這一根本政治制度深入人心。人大的信息工作是人大宣傳工作的重要組成部分。通過信息交流，既反映了各級人大的活動和工作，又起到了傳遞信息、交流經(jīng)驗的作用。同時，通過信息交流也反映了人民群眾的意見和要求，為黨委、政府決策提供依據(jù)。因此，我們一方面要進一步加強與宣傳部門、新聞單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，同時，要進一步發(fā)揮人大工作信息員的作用，擴大信息來源和交流，繼續(xù)辦好機關刊物《人大動態(tài)》和《人大工作通訊》，辦好人大網(wǎng)站，及時向有關領導和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及政府部門通報信息。自某年以來，區(qū)人大常委會建立了人大工作信息員隊伍，廣大人大工作信息員積極宣傳人民代（更多精彩文章來自“秘書不求人”）表大會制度，宣傳區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人大依法履行職責、創(chuàng)造性開展工作所取得的成績和經(jīng)驗，生動反映人民行使當家作主權利的實踐，在全區(qū)產(chǎn)生了積極的影響。人大新聞宣傳工作，增強了各級國家機關和廣大人民群眾對我國人大制度的認識，也為我縣人大工作營造了良好的輿論氛圍，提供了有力的支持。

重視加強人大宣傳工作，全國人大常委會給我們做出了表率。特別是九屆、十屆人大以來，全國人大常委會主要領導同志對人大新聞宣傳工作都十分重視，對人大新聞宣傳工作提出了明確要求，這對我們搞好人大新聞宣傳工作是極大的鼓舞和促進。區(qū)人大常委會也一直把人大宣傳信息工作納入重要工作日程，在思想認識上重視這項工作。經(jīng)過多年的努力，我縣人大宣傳工作取得明顯的成效。當前，我們?nèi)砸M一步強調(diào)充分認識人大新聞宣傳工作的重要性，應當進一步提高對加強人大制度和人大工作宣傳重要性的認識，增強自覺性，把對人大制度和人大工作的宣傳作為一項重要任務和職責，下力氣抓好這項工作。

同志們：

正當全市上下為迎接武林第二次領導人會議全面進行城市交通及環(huán)境綜合整治之時，在第一批先進性教育活動即將結束之際，我們根據(jù)常委會2005年工作要點安排，在這里召開全市人大宣傳工作暨《天涯海角人大》組稿通訊員座談會。今天會議的主要內(nèi)容是：傳達省人大宣傳工作會議精神，總結過去一年的人大制度理論研究和宣傳工作，提出今后一段時期的主要工作任務，安排部署第十三屆好新聞、好文章評選工作。下面我講三個問題。

一、全市人大制度理論研究和宣傳工作的概況

一年來，在各級黨委的領導和省人大常委會的支持、指導下，經(jīng)過全市各級人大及其常委會、黨委宣傳部門、新聞單位、人大宣傳工作者的奮發(fā)努力，人大制度理論研究和宣傳工作取得了新的突破。5個理論研究課題已通過驗收順利結題，成功承辦了省人大制度理論研究會第二屆理事會第二次會議，有7篇論文在紀念天南省人大成立50周年暨設立常委會25周年征文評選中榮獲優(yōu)秀獎；有9件作品在省第十三次年度好新聞評選中分獲一、二、三等獎和鼓勵獎。在天涯海角電視臺和天涯海角日報創(chuàng)辦了“人大之窗”專欄（專版），在天涯海角日報上集中組織19個版面進行紀念人民代表大會成立50周年和地方人大常委會設立25周年專題宣傳，積極向《中國人大》、《天南人大》等刊物寫稿、組稿237篇，被省級以上人大刊物用稿61篇；各縣（市）區(qū)的人大宣傳工作也有了明顯起色，被市級以上人大刊物用稿155篇，占用稿總數(shù)339篇的45.7%。歸納起來，主要有四條好的做法：

一是領導重視，認真抓，帶頭寫。各級人大常委會在研究年度工作要點及議題安排時，都把人大制度理論研究和宣傳工作列入重要議事日程，明確一名常委會領導負責分管此項工作，做到有人分管、有人落實。各級人大常委會領導除高度重視人大制度理論研究和宣傳工作外，還積極帶頭撰寫理論文章和新聞稿件，有不少已刊載于市級以上人大刊物和媒體，有的稿件還在省人大常委會組織的各類評比中獲獎。

二是機制健全，有網(wǎng)絡，重激勵。市人大常委會研究室及時充實了《天涯海角人大》組稿通訊員隊伍，保證每個縣（市）區(qū)均有1—2名通訊員；部分縣（市）區(qū)人大常委會還從“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任了一批人大信息員，進一步暢通了信息傳遞渠道。部分縣（市）區(qū)人大常委會還制定了人大宣傳獎勵辦法，對在市級以上人大刊物和新聞媒體上刊載宣傳本地區(qū)人大工作的稿件作者給予適當獎勵，以鼓勵人大工作者和信息員多寫稿件、寫好稿件。

一是宣傳的意識有所增強。過去，由于我們對人大宣傳思想上沒有引起足夠的重視，工作中缺乏過硬的措施，致使宣傳工作一直是個薄弱環(huán)節(jié)，相對滯后于人大的總體工作。換屆以來，我們根據(jù)常委會領導的要求，按照“夯實基礎、固強補弱、建章立制、爭先創(chuàng)優(yōu)”的機關建設思路，下定決心、下大力氣來克服宣傳工作這個薄弱環(huán)節(jié)。目前，各委室的同志都能倍加重視人大宣傳工作，都能把人大宣傳工作作為份內(nèi)的一項重要任務，列入日常工作的重要議程。特別是我們在機關內(nèi)部分組分工之后，大家自緊自，比著干，形成了一種你追我趕的競爭氛圍，促進宣傳工作有了較大幅度的進展。這充分說明，大家在頭腦中已經(jīng)形成了自覺抓宣傳的意識，為進一步做好人大宣傳工作奠定了思想基礎。

二是宣傳的領域逐步拓寬。截止到今天，我們今年先后在中國人大新聞網(wǎng)站發(fā)表文章篇，《甘肅人大工作》篇，甘肅人大信息網(wǎng)篇，《（上級市）人大工作》和（上級市）人大信息共篇。這些稿件，涉及到了人大工作的多個領域，既有對人大工作實踐的總結，又有對人大理論的探討；既有對人大常委會三權行使情況的推介，又有對人大代表依法履行職責情況的交流；既有對具體活動的報道，又有對典型事跡的宣傳?？梢哉f，我們的人大宣傳工作較之過去得到了很大拓展，涉及到了全市人大工作的不同領域，觸及到了人民代表大會制度建設的多個層面，宣傳的主題不斷深化，質(zhì)量和水平有了較大提高。

三是宣傳的體裁日趨多樣。較之以前單純的通訊、消息等新聞類宣傳稿件，我們今年的宣傳稿件在體裁上更趨多樣化。具體工作中，大家堅持以正面宣傳為主，開動腦筋，深挖體裁，對同一項工作以不同形式進行宣傳，較好地解決了過去宣傳工作中的“瓶頸”問題。針對人大工作面上存在的一些突出問題，大家堅持理論與實踐相結合，認真分析，深入研究，撰寫了許多言論性稿件。這些稿件，把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結合起來，從不同角度建言立論，獻計獻策，推動了人大理論研究工作，為提升人大宣傳層次打造了新的平臺。

四是宣傳的進度明顯加快。為進一步搞好宣傳，我們把機關搞文字材料的同志分成了三個宣傳工作小組，對每組每周的發(fā)稿數(shù)量提出了具體要求。此前，大家都超額完成了分配任務，體現(xiàn)了搶時間、抓進度的季節(jié)意識。這里有個統(tǒng)計數(shù)字：去年全年我們在全國人大新聞網(wǎng)站累計發(fā)稿篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿篇；去年全年在甘肅人大新聞網(wǎng)站累計發(fā)稿篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿余篇。這些數(shù)字表明，大家充分利用了現(xiàn)代化信息技術“傳輸快、容量大、耗費底”的優(yōu)勢，在各大新聞網(wǎng)站廣泛宣傳我市的人大工作，用信息化帶動了人大宣傳工作的新跨躍。

總之，今年以來特別是最近一段時間，同志們?yōu)槿舜笮麄鞴ぷ鞲冻隽伺Γǜ嗑饰恼聛碜浴懊貢磺笕恕保?，做出了貢獻，主任們對此都表示滿意。但也要看到，我們的宣傳工作仍然存在的一些差距，主要是：（）宣傳報道還不能適應人大工作的需要，還不能快節(jié)奏、高效率地把我們所開展的工作及時地宣傳出去，有時還處于被動應付的狀態(tài)。（）宣傳的領域還不夠?qū)挿?，網(wǎng)絡宣傳搞的比較好，但報刊上見稿的數(shù)量相對較少，尤其是在大報大刊上的“上座率”還比較低；“豆腐塊”、“火柴盒”比較多，“大板塊”、“整版面”還比較少。截止目前，今年我們在全國級報刊上發(fā)稿數(shù)為零，有省級報刊上發(fā)稿數(shù)僅有篇。（）在抓隊伍促宣傳方面還不平衡，有的同志在報刊、網(wǎng)站上頻頻見稿，有的同志還沒有達到最基本的要求。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)稿多的同志超過了篇，發(fā)稿少的還不足篇。這些問題，應當引起我們足夠的重視，以便采取切實有效的措施，認真加以解決。根據(jù)機關宣傳工作的現(xiàn)狀，在下步工作中，我們要著重做好以下四個方面的工作：

第一，提高認識。認識是行動的先導，認識上去了，行動才能跟上。那么，如何來認識我們目前的人大宣傳工作呢？我認為主要有兩點：一點是適應領導要求，一點是適應工作需要。一方面，要適應領導要求，就必須把人大宣傳擺上機關工作的重要位置。我前面說過，由于以前我們對人大宣傳工作不夠重視，致使宣傳工作拖了整體工作的后腿。新一屆人大常委會致力于解決這個問題，把人大宣傳工作擺上了應有的位置，從常委會主要領導到分管領導，都在不同場合提出了要求。作為服務于人大及其常委會的辦事機構，我們必須適應領導要求，把工作的重點放在人大宣傳工作上，以主要的精力來抓好人大宣傳工作。另一方面，要適應工作需要，就必須把人大宣傳作為人大工作的重要內(nèi)容。黨的十六大提出了發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的目標。實現(xiàn)上述目標，我們必須立足于地方國家權力機關的職能特點，以宣傳黨的領導、依法治國方略和人民當家作主為己任，通過多種形式、多條渠道，把我市人大制度建設和人大工作的具體實踐宣傳出去。力爭通過宣傳，使全社會進一步增強人大意識，增強民主法制觀念，為更好地堅持和完善好人民代表大會制度，加快推進社會主義政治文明建設營造良好氛圍。