各位代表、同志們：

這次全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大經(jīng)驗交流會，是縣人大常委會研究決定，經(jīng)縣委同意召開的。主要任務(wù)是，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，回顧總結(jié)近幾年全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作，研究部署新形勢下加強和改進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的任務(wù)和措施。剛才，沖乎爾鄉(xiāng)人大主席團、杜來提鄉(xiāng)人大主席團對2003年以來的人大主席團工作作了典型發(fā)言，因時間關(guān)系，其他各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就不在這發(fā)言了，從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的交流材料來看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大在一年的工作中做了大量的工作，切實發(fā)揮了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的職能作用，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、民主法治建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的同志和人大代表，處在最基層，任務(wù)很繁重，工作很辛苦，對此，縣人大常委會是滿意的，全縣人民也是滿意的。在此，我代表縣人大常委會，向在座的各位同志，向全縣基層人大的同志和代表表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我著重講三個方面的問題。

一、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大圍繞中心開展工作有了很大起色，在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用

近幾年來，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設(shè)和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻。

（一）緊扣發(fā)展這一主題，有力地促進了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。堅持抓大事、議大事的原則，依法行使重大事項決定權(quán)。通過召開一年一度的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會，認真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，并作出相應(yīng)的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)助和支持黨委、政府推行工作。以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為主題深入開展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認真抓好落實；強化服務(wù)功能，針對改革和發(fā)展中遇到的實際問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門為農(nóng)牧民群眾提供信息、技術(shù)、項目、資金等方面的服務(wù)，促進了黨的富民政策的貫徹落實，推動了本地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設(shè)和社會穩(wěn)定。全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大依法行使職權(quán)，保障了人民當家作主權(quán)力的行使。通過組織召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會，行使人民參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力，審議決定重大事項，選舉任免基層國家政權(quán)機關(guān)工作人員；通過密切聯(lián)系代表和人民群眾，廣泛集中民智，促進了基層決策的民主化、科學(xué)化；通過強化監(jiān)督措施，促進了基層的財務(wù)、政務(wù)公開。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政司法部門實行執(zhí)法責(zé)任制，組織代表開展對執(zhí)法情況的視察、檢查，對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督，從而促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化。從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對減輕農(nóng)牧民負擔(dān)、財務(wù)政務(wù)公開等方面存在的問題，深入調(diào)查研究，廣泛聽取和收集群眾的建議意見，督促有關(guān)部門及時解決相關(guān)問題。

我自今年3月份榮幸地當選為**市人大代表后，深感人大代表所肩負責(zé)任的重大和神圣，無論在日常工作中，還是在參加市人大及其常委會組織的各種活動中，我始終覺得有無數(shù)雙期盼和信任的目光盯著我，鞭策、提醒我既是一名政府負責(zé)人，更是一名要密切聯(lián)系群眾，為群眾講實話、辦實事的人大代表。

一、強化學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

學(xué)習(xí)是強根固本之舉，在學(xué)習(xí)過程中，我始終堅持把“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程，堅持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識及其他新知識相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長。

一是注重理論知識的學(xué)習(xí)。在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，我深知人大的工作都是圍繞著法律進行的，作為一名人大代表要有強烈的法制意識和一定的法律修養(yǎng)。為此，我加強《憲法》、《代表法》等與工作有關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí)，深入貫徹學(xué)習(xí)市人大及其常委會決議、決定，逐步培養(yǎng)自己的法律素養(yǎng)，提高依法行使代表職權(quán)能力，在實際工作中學(xué)會從法律中找依據(jù)，養(yǎng)成依法辦事的好習(xí)慣。

二是注重理論聯(lián)系實際，注重調(diào)查研究，做到在實踐匯總提高自己的真才實學(xué)。上寨鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展前景廣闊，但目前面臨著缺乏統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游開發(fā)模式單一、檔次不高、缺乏統(tǒng)一監(jiān)管等問題。為此，我在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《上寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村生態(tài)游發(fā)展的幾點思考》，提出了諸如制定統(tǒng)一規(guī)劃、加強政策扶持、注重引導(dǎo)等一系列建議。

二、密切聯(lián)系群眾，切實履行代表職責(zé)

我自今年**月份榮幸地當選為**市人大代表后，深感人大代表所肩負責(zé)任的重大和神圣，無論在日常工作中，還是在參加市人大及其常委會組織的各種活動中，我始終覺得有無數(shù)雙期盼和信任的目光盯著我，鞭策、提醒我既是一名政府負責(zé)人，更是一名要密切聯(lián)系群眾，為群眾講實話、辦實事的人大代表。

一、強化學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

學(xué)習(xí)是強根固本之舉，在學(xué)習(xí)過程中，我始終堅持把“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程，堅持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識及其他新知識相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長。

一是注重理論知識的學(xué)習(xí)。在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，我深知人大的工作都是圍繞著法律進行的，作為一名人大代表要有強烈的法制意識和一定的法律修養(yǎng)。為此，我加強《憲法》、《代表法》等與工作有關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí)，深入貫徹學(xué)習(xí)市人大及其常委會決議、決定，逐步培養(yǎng)自己的法律素養(yǎng)，提高依法行使代表職權(quán)能力，在實際工作中學(xué)會從法律中找依據(jù)，養(yǎng)成依法辦事的好習(xí)慣。

二是注重理論聯(lián)系實際，注重調(diào)查研究，做到在實踐匯總提高自己的真才實學(xué)。上寨鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展前景廣闊，但目前面臨著缺乏統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游開發(fā)模式單一、檔次不高、缺乏統(tǒng)一監(jiān)管等問題。為此，我在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《上寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村生態(tài)游發(fā)展的幾點思考》，提出了諸如制定統(tǒng)一規(guī)劃、加強政策扶持、注重引導(dǎo)等一系列建議。

二、密切聯(lián)系群眾，切實履行代表職責(zé)

社會治安綜合治理是一項多層次、多環(huán)節(jié)、全方位的社會系統(tǒng)工程，需要動員全社會的力量，齊抓共管、群防群治、形成合力，才能收到良好的整體效果。xx縣人大常委會在這一系統(tǒng)工程中，明確工作思路，突出工作重點，廣泛開展法制教育，切實履行法律監(jiān)督職能，提高所任命人員法律素質(zhì)，增強各級干部依法行政的自覺性，為實現(xiàn)全縣穩(wěn)定和發(fā)展的良性互動奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、加強法制教育，提高任命人員的法律素質(zhì)和法治觀念

提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法律素質(zhì)，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，既是深化依法治縣的根本要求，同時也是實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的社會治安綜合治理目標的有效保證。縣人大常委會把法制宣傳教育工作作為一件大事來抓，廣泛開展學(xué)法考法，著力增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是所任命人員的法律素質(zhì)和法治觀念。

一是圍繞中心，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。隨著我國社會主義法律體系的逐步建立完善，國家頒布實施的法律法規(guī)已達一千三百余部?？h人大常委會因事制宜、有的放矢，每年年初召開主任會議，對被任命干部全年學(xué)法工作進行專題研究，圍繞縣委工作重點、政府工作難點、群眾關(guān)注熱點有側(cè)重地安排兩部以上法律、法規(guī)進行重點學(xué)習(xí)，制定出詳細的學(xué)習(xí)方案，以常委會文件形式下發(fā)到“一府兩院”。2001年為推進“三農(nóng)”工作的開展，縣人大常委會在全縣范圍內(nèi)，安排部署了《農(nóng)業(yè)法》、《土地法》、《村民委員會組織法》等農(nóng)村四部八項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動，有力地推進了農(nóng)村基層治理和民主法制建設(shè)。

二是舉辦講座，積極創(chuàng)造學(xué)法條件。結(jié)合縣委中心工作和人大常委會安排的學(xué)法內(nèi)容，定期舉辦高規(guī)格的法制講座，邀請國家、省、市級專家、學(xué)者登臺授課。截止目前，已舉辦《建筑法》、《社會保障條例》、《環(huán)境保護法》等十一期講座。除人大常委會組成人員、縣人大及其常委會選舉任命的“一府兩院”工作人員以外，縣委領(lǐng)導(dǎo)和有相關(guān)執(zhí)法內(nèi)容部門的工作人員也主動聽課，聽課人數(shù)達到2000余人次。這樣，有力促進了被任命人員對法律條文的理解、掌握和運用，提高了其執(zhí)法水平。據(jù)統(tǒng)計，2002年全縣1300余件行政執(zhí)法案件中，只有4件申請復(fù)議，沒有上訴案件。

三是定期考試，注重學(xué)法實際效果。為切實提高被任命人員的學(xué)法效果，縣人大常委會自2000年以來每年定期對任命人員進行法律考試。考試前，由人大政法科聯(lián)合縣司法局抽調(diào)有專業(yè)知識的人員，圍繞縣人大編印的《干部法律考試資料匯編》，依據(jù)“一府兩院”工作性質(zhì)、特點，精心設(shè)計試題，考題做到題量適當，難易適度，既有常識性，又有思考性?？荚嚂r，對政府組成人員，集中到人大常委會進行統(tǒng)一考試；對“兩院”任命人員，由人大主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)考試小組到其單位進行考試。同時，嚴肅考紀，實行單人單桌。考試結(jié)束后，由政法科和人大法律顧問進行評卷，考試成績?nèi)抗_，鼓勵先進、鞭策后進，從而調(diào)動他們學(xué)法的積極性，實現(xiàn)了由要我學(xué)到我要學(xué)的轉(zhuǎn)變。

當前，各地人大及其常委會都在為促進本地經(jīng)濟、社會發(fā)展獻計出力。筆者以為，工作中以下四條途徑值得借鑒：

發(fā)揮人大的職能。人大在經(jīng)濟工作中的職能，不是“干”，而是“看”：以權(quán)力機關(guān)的視角，視察政府關(guān)于發(fā)展的決策是不是科學(xué)、政績是不是真實、政風(fēng)是不是實在、人民群眾是不是滿意。是成績，人大就應(yīng)當肯定；是問題，就要實事求是地指出來；是缺點，就要批評；有困難，人大可以協(xié)助解決。這就是人大的約束力職能，督促政府認真落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會和諧。

用好人大職權(quán)。有立法權(quán)的地市，對于已經(jīng)成熟的經(jīng)濟工作經(jīng)驗，可以通過地方立法，使之條文化、法制化；對于經(jīng)濟工作中的重大事項，可以動用決定權(quán)，使之成為國家意志和行為規(guī)范；對于出現(xiàn)的問題，可以運用監(jiān)督權(quán)，幫助政府總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)。人大還可以結(jié)合干部任免、工作評議等，表彰為人民作出貢獻的干部，鞭策無所作為的干部，提高各方面的積極性。

推進民主法制。要督促政府盡快建立決策民主化、科學(xué)化的有效機制，建立經(jīng)濟工作的績、能、效的檢查制度和決策失誤追究制度，建立重大經(jīng)濟決策向同級人大常委會報告制度。人大還要加強對政府及其部門的執(zhí)法檢查，使經(jīng)濟工作逐步納入法制化軌道。

發(fā)動人大代表。人大代表都是各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物，對經(jīng)濟、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)都有豐富的實踐經(jīng)驗。要充分調(diào)動代表積極性，在做好本職工作的同時，影響和帶動周邊群眾發(fā)家致富，協(xié)助政府實現(xiàn)既定的經(jīng)濟、社會發(fā)展目標。

根據(jù)《中共州委財經(jīng)委員會辦公室關(guān)于報送縣（市）重大經(jīng)濟事項決策的現(xiàn)行制度規(guī)定的通知》文件要求，我縣高度重視，認真執(zhí)行縣重大經(jīng)濟事項決策制度規(guī)定，著力提升我縣黨委、政府重大經(jīng)濟事項決策管理水平，防范重大經(jīng)濟事項決策風(fēng)險。現(xiàn)將我縣執(zhí)行縣重大經(jīng)濟事項決策制度規(guī)定的情況報告如下：

一、執(zhí)行縣重大經(jīng)濟事項決策制度規(guī)定的情況

一是建章立制，明確重大經(jīng)濟事項決策程序和機制。為認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，推進我縣重大經(jīng)濟事項決策科學(xué)化、民主化、制度化，進一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，中共縣委印發(fā)了《中共縣委工作規(guī)則》和《中共縣委常委會議事決策規(guī)則》，縣人民政府印發(fā)了《十四屆縣人民政府工作規(guī)則》和《縣人民政府黨組工作規(guī)則》，中共縣委財經(jīng)委員會印發(fā)了《中共縣委財經(jīng)委員會工作規(guī)則》和《中共縣委財經(jīng)委員會辦公室工作細則》。進一步完善了我縣重大經(jīng)濟事項決策工作運行機制，提高了我縣決策水平和工作效率。

二是民主決策，落實重大經(jīng)濟事項決策制度。認真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細則（試行）》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則，自2019年縣委財經(jīng)委員會辦公室設(shè)在縣發(fā)改局以來，共召開縣委財經(jīng)委員會議12次。會議認真貫徹落實中央、省委、州委和縣委對經(jīng)濟工作的決策部署，研究全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政策、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大建設(shè)項目、大額資金使用，以及年度經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和工作要點等重大經(jīng)濟事項；全面規(guī)劃、統(tǒng)一安排全縣性重大經(jīng)濟工作；研究涉及全局性、長遠性、前瞻性的重大經(jīng)濟問題；分季度分析研判全縣經(jīng)濟運行情況；指導(dǎo)、推動、督促縣委重大經(jīng)濟決策的貫徹落實；研究部署重大經(jīng)濟決策督察，總結(jié)推廣經(jīng)濟工作經(jīng)驗；研究縣級年度財政收支預(yù)算草案、縣級預(yù)算調(diào)整以及擬向國家爭取支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策等重大財經(jīng)事項。

二、存在的問題

能認真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細則(試行)》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則，但我縣仍然處于經(jīng)濟發(fā)展滯后區(qū)，2020年地方公共財政預(yù)算收入僅6822萬元，同比減少8.6%，產(chǎn)業(yè)支撐不足、經(jīng)濟依賴投資拉動，自身造血功能較差，保持經(jīng)濟高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展任務(wù)艱巨。

開朗活潑，樂教好為是我的品格；雷厲風(fēng)行、果敢大膽是我的風(fēng)格；求真務(wù)實，銳意進取是我的作風(fēng)；寬以待人，嚴于律已是我的原則。

2004年是我到人大工作的第一年，也就是我走上新崗位的第一年。

我于2004年8月來人大工作，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗，以利工作，特匯報如下：

一、思想上

在工作中，努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個代表的重要思想，以豐富的理論知識來武裝自已的頭腦，提高自身的思想政治素質(zhì)。樹立祟高的理想信念，力踐“三個代表”的重要思想，做三個代表重要思想的實踐者，探索者。以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)自已的工作，樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀。嚴格按照黨員的標準衡量自已，高標準、嚴要求。牢固樹立宗意識，全心全意為人民服務(wù)。

二、作風(fēng)上

開朗活潑，樂教好為是我的品格；雷厲風(fēng)行、果敢大膽是我的風(fēng)格；求真務(wù)實，銳意進取是我的作風(fēng)；寬以待人，嚴于律已是我的原則。

200*是我到人大工作的第一年，也就是我走上新崗位的第一年。

我于200*年8月來人大工作，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗，以利工作，特匯報如下：

一、思想上

在工作中，努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個代表的重要思想，以豐富的理論知識來武裝自已的頭腦，提高自身的思想政治素質(zhì)。樹立祟高的理想信念，力踐“三個代表”的重要思想，做三個代表重要思想的實踐者，探索者。以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)自已的工作，樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀。嚴格按照黨員的標準衡量自已，高標準、嚴要求。牢固樹立宗意識，全心全意為人民服務(wù)。

二、作風(fēng)上

充分發(fā)揮人民政協(xié)中非公有制經(jīng)濟代表人士的作用

全國政協(xié)十屆二次會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》，修改后的政協(xié)章程總綱在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成中增加了：“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”；在第二條明確政協(xié)主要職能時，增加了第四款：“參政議政是對政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其它形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議?！?；在第三條中增加了“政治文明”的表述；在第四條中增加了“鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的重要內(nèi)容；······等等?？傊?，新政協(xié)章程吸收了改革開放25年來的實踐經(jīng)驗，考慮了社會的新發(fā)展、新變化，體現(xiàn)了實事求是、與時俱進的時代精神。

認真學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)新章程，就要緊密聯(lián)系我國社會階層發(fā)生新變化的實際，充分發(fā)揮政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟代表人士的重要作用。

一、充分認識非公有制經(jīng)濟代表人士在人民政協(xié)建設(shè)中的重要作用。

首先，他們是社會新階層的優(yōu)秀代表。中共十六大報告明確指出：“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分之都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。”擔(dān)任政協(xié)委員的非公有制經(jīng)濟代表人士是市場經(jīng)濟大潮中的弄潮兒，是經(jīng)社會各方層層篩選出來的社會主義優(yōu)秀建設(shè)者，是對國家和地方的經(jīng)濟與社會發(fā)展做出實際貢獻的有功之臣。充分發(fā)揮他們的作用，對協(xié)調(diào)社會新階層與其他階層的關(guān)系、促進社會的團結(jié)、穩(wěn)定與發(fā)展，具有十分重要的意義。其次，他們是社會主義市場經(jīng)濟中最具活力的“重要組成部分”的代表。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展步伐正在加快。從我省的情況看，××年，按小口徑統(tǒng)計，全省個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值××億元，占全省GDP的××%，年增幅×%，按大口徑統(tǒng)計（含“三資”企業(yè)、非國有控股企業(yè)），全省非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值××億元，占全省GDP的××%；全省民間投資總額××億元,占全省投資總額的××%,年增幅××%，對GDP的貢獻率為××%;全省私營企業(yè)××戶,比上年增加××戶,年增幅達到××%。在那些發(fā)達的沿海省市，非公有制經(jīng)濟的比例更高，已達到××%、甚至××%。這些高速發(fā)展的數(shù)字表明，政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟代表人士所反映的是社會經(jīng)濟發(fā)展最具活力部分的意見和建議，而且這部分的市場覆蓋面越來越廣，對經(jīng)濟與社會發(fā)展的貢獻越來越大，他們的代表性也越來越大。通過充分發(fā)揮他們的作用，就是充分發(fā)揮社會最具活力的經(jīng)濟組織在人民政協(xié)建設(shè)中的重要作用。

二、關(guān)于充分發(fā)揮人民政協(xié)中非公有制經(jīng)濟人士重要作用的幾點建議：

我于*年*月調(diào)到老齡辦工作，負責(zé)全縣老齡工作以來，在****的指導(dǎo)下，按照崗位職責(zé)做了自己應(yīng)該作的工作?；仡櫼荒甑墓ぷ?，我們主要做了以下幾方面：

(1)、大力推進“星光計劃”的全面落實。我市一向較重視老齡工作，近幾年我?guī)ьI(lǐng)一班人，著重抓了市、鎮(zhèn)級敬老院和村（居委）老年人活動中心的建設(shè)，每年都有較大的進展，已打下了良好的基礎(chǔ)。截至今年上半年，我市共有老人活動中心或敬老院、老人大學(xué)共*個（間、所），其中包括市敬老院*間、老人大學(xué)*所、鎮(zhèn)及街道敬老院*間、村和居委老年人活動中心或敬老院*間、老干部活動中心*個、退休職工之家*個。今年，根據(jù)民政部文件民發(fā)［*］*號《關(guān)于印發(fā)〈“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”實施方案〉的通知》的精神，結(jié)合我市的實際情況，在我的運作下，進行了認真研究，制訂了新規(guī)劃，加大力度，分步實施，全面推進了“星光計劃的落實。

(2)對市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委）已辦起的老人活動中心或敬老院、老人大學(xué)共*個點的，在福利彩票籌集的福利金中撥款添置一些必要的康樂文體設(shè)施。對未建老人活動中心的*個村（居委）（全市共有*個村、居委），擬于*年*月底前按民政部提出的“小型分散，方便實用”的原則興建星光老年之家，市福利金對每間新建的星光老年之家撥款*萬元。二個項目共投放*萬元（未含鎮(zhèn)、村兩級投入的經(jīng)費）。這些星光老年之家設(shè)有各種各樣的室內(nèi)外活動場所，為廣大老人提供文體娛樂活動的好去處，市、鎮(zhèn)、村敬老院還能為老人提供住養(yǎng)、入戶服務(wù)、日間照料、緊急援助、保健康復(fù)和送餐等方面的服務(wù)，讓老人們不出社區(qū)就可安享晚年。在實施“星光計劃”的同時，我們認真落實有關(guān)的政策和規(guī)范，并注意做好有關(guān)的宣傳工作，通過電視、報紙開展廣泛的宣傳，讓這項惠及廣大老人的工程家喻戶曉。

（3）加強敬老院管理，促規(guī)范化建設(shè)。為進一步提高敬老院的管理水平，使我市的敬老院管理逐步走向規(guī)范化，我要求進一步加強了敬老院的管理，促進了規(guī)范化建設(shè)。認真開展了市、鎮(zhèn)兩級敬老院的年檢，及時發(fā)現(xiàn)好的做法，同時提出整改意見，促進敬老院的各項工作。

（4）切實解決困難老人及其家庭的困難。對符合條件的農(nóng)村孤老盡量加入五保。目前，全市共有五保人員*人，供養(yǎng)標準是人平每年*元（含購買住院醫(yī)療保險），并且都讓這些老人入住到檔次較高、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、服務(wù)水平較高的鎮(zhèn)、村敬老院中。對其他生活困難的老人及其家庭，凡符合最低生活保障條件的全戶納入最低生活保障。*年全市最低生活保障對象*人，其中老人就有*多人。對患上危重病且遇到較大經(jīng)濟困難的老人或其家庭成員，實施市、鎮(zhèn)、村三級特殊救助，幫助他們解決醫(yī)療上的困難。

（5）開展調(diào)查研究。為了更好地做好敬老院和五保老人的工作，下半年我組織了有關(guān)人員近20人召開了座談會，交流各自的做法和經(jīng)驗，共同探討社會福利社會化的途徑和進一步做好五保工作特別是保醫(yī)工作的辦法，大家互相啟發(fā)，收到了一定的效果。