各位代表，各位同志：

××縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會(huì)人員的共同努力，順利完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，取得了圓滿成功。這是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、民主的大會(huì)、求實(shí)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。

會(huì)議審議通過的各項(xiàng)報(bào)告，明確提出了全縣今年工作的目標(biāo)任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨的主張及全縣人民的共同意愿和根本利益。原創(chuàng)：這次大會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一全縣人民的思想，動(dòng)員全縣人民在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)奮斗，再展宏圖，確保全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，必將起到極大的推動(dòng)作用。

人大代表在人民代表大會(huì)上提出議案、建議、批評(píng)和意見，是憲法法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人大代表依法履行職責(zé)的重要形式。本次會(huì)議上，代表們以高度的歷史責(zé)任感和使命感，提出了一些建議、批評(píng)和意見。這些建議、批評(píng)和意見，代表了人民群眾的意愿，體現(xiàn)了人大代表對(duì)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神。會(huì)后，人大常委會(huì)要召開轉(zhuǎn)辦會(huì)議，及時(shí)轉(zhuǎn)交一府兩院及有關(guān)部門辦理。一府兩院要高度重視，采取有力措施，抓好代表建議意見的辦理，確保這些建議意見落到實(shí)處。

本次會(huì)議在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，依法補(bǔ)選了縣人大常委會(huì)副主任名和委員名，希望新當(dāng)選的同志不辜負(fù)代表和人民的期望，恪盡職守，勇于開拓，為我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)議期間，大會(huì)秘書處的全體工作人員以及××賓館和華洋大酒店的工作人員，以飽滿的熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，辛勤工作，周到服務(wù)，為大會(huì)的圓滿成功作出了積極努力。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)，向?yàn)榇髸?huì)服務(wù)的全體同志表示衷心地感謝！

人大代表在人民代表大會(huì)上提出議案、建議、批評(píng)和意見，是憲法法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人大代表依法履行職責(zé)的重要形式。本次會(huì)議上，代表們以高度的歷史責(zé)任（更多精彩文章來自“秘書不求人”）感和使命感，提出了一些建議、批評(píng)和意見。這些建議、批評(píng)和意見，代表了人民群眾的意愿，體現(xiàn)了人大代表對(duì)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神。會(huì)后，人大常委會(huì)要召開轉(zhuǎn)辦會(huì)議，及時(shí)轉(zhuǎn)交一府兩院及有關(guān)部門辦理。一府兩院要高度重視，采取有力措施，抓好代表建議意見的辦理，確保這些建議意見落到實(shí)處。

本次會(huì)議在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，依法補(bǔ)選了縣人大常委會(huì)副主任名和委員名，希望新當(dāng)選的同志不辜負(fù)代表和人民的期望，恪盡職守，勇于開拓，為我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)議期間，大會(huì)秘書處的全體工作人員以及××賓館和華洋大酒店的工作人員，以飽滿的熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，辛勤工作，周到服務(wù)，為大會(huì)的圓滿成功作出了積極努力。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)，向?yàn)榇髸?huì)服務(wù)的全體同志表示衷心地感謝！

剛剛過去的一年，在我縣的發(fā)展進(jìn)程中是很不尋常的一年。遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)料的好。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的巨大挑戰(zhàn)和突如其來的非典疫情，全縣上下緊緊圍繞提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了各種困難，取得了顯著成績(jī)。

今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大好形勢(shì)，全面開創(chuàng)我縣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，具有極為重要的意義。今年的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在最重要的是抓好落實(shí)。全縣上下要緊緊圍繞縣委提出的“四化”戰(zhàn)略以及年內(nèi)進(jìn)“百?gòu)?qiáng)”、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，牢固樹立以“五個(gè)統(tǒng)籌”為主要內(nèi)涵的新發(fā)展觀，突出抓好招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張“三個(gè)重點(diǎn)”，加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外經(jīng)外貿(mào)、體制改革、旅游開發(fā)“四個(gè)突破”，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，把人民利益放在首位，認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步促進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，邁出全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新步伐。

各位代表，各位同志，人民的事業(yè)偉大而艱巨，××的前程光明而美好。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，解放思想，實(shí)事求是，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為全面落實(shí)本次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越而努力奮斗！

近年來，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部注重轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，克服形式主義，狠抓工作落實(shí)，得到全省廣大干部群眾的歡迎和擁護(hù)。但是，領(lǐng)導(dǎo)同志參加會(huì)議多、簽發(fā)文件多、應(yīng)酬活動(dòng)多的問題沒有根本解決，一些領(lǐng)導(dǎo)同志仍然陷于“文山會(huì)?！?，忙于應(yīng)酬活動(dòng)，很少有時(shí)間和精力，深入實(shí)際，深入群眾，了解實(shí)情，狠抓落實(shí)。省委、省政府認(rèn)為，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義和文牘主義，真正從“文山會(huì)?！焙透鞣N應(yīng)酬中擺脫出來，不僅是一個(gè)作風(fēng)問題，而且是一個(gè)黨風(fēng)、政風(fēng)問題。這項(xiàng)工作，必須從省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，帶頭身體力行，切實(shí)加以轉(zhuǎn)變。

一、大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

1、集中更多精力開展調(diào)查研究。省委常委、副省長(zhǎng)要努力擺脫“文山會(huì)海”，減少不必要的應(yīng)酬，花更多的精力和時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題的調(diào)查研究。省委、省政府在召開重要會(huì)議、作出重要決策、出臺(tái)重大政策，領(lǐng)導(dǎo)作重要講話之前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入調(diào)查研究，努力把中央的方針政策與我省的實(shí)際緊密結(jié)合起來，形成正確思路，提出有效措施，進(jìn)行科學(xué)決策。要把調(diào)查研究和督促檢查結(jié)合起來，對(duì)省委、省政府已經(jīng)作出的重要決策和部署，要進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，進(jìn)一步完善決策，推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，傾聽群眾的呼聲和要求，及時(shí)妥善解決事關(guān)群眾切身利益的問題，為他們排憂解難。省委、省政府每年圍繞工作重點(diǎn)，確定若干重點(diǎn)調(diào)研課題，由省委常委、副省長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，組織專門力量，開展專題調(diào)查研究，推動(dòng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。

2、形成深入扎實(shí)的調(diào)查研究風(fēng)氣。每位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有二個(gè)月的時(shí)間，深入基層調(diào)查研究。要特別重視到艱苦的和問題多的地方，訪貧問苦，了解情況，研究問題，解決困難。每位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要確定一個(gè)國(guó)有脫困企業(yè)、一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、一個(gè)學(xué)校作為基層聯(lián)系點(diǎn)，每年不少于兩次到點(diǎn)上了解情況，接觸群眾，掌握第一手材料。要善于同基層干部、農(nóng)民、工人、知識(shí)分子交朋友，聽真話，訪實(shí)情，把握社情民意。

3、努力提高調(diào)查研究工作的水平。要根據(jù)調(diào)查研究的不同內(nèi)容，采取典型調(diào)查、專題調(diào)查、系統(tǒng)調(diào)查以及委托調(diào)查等多種形式，充分運(yùn)用科學(xué)的分析方法和各種現(xiàn)代化的調(diào)查統(tǒng)計(jì)手段，把定量分析與定性分析結(jié)合起來，增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和客觀性。要克服重調(diào)查、輕研究的傾向，加

強(qiáng)對(duì)問題的深入分析、比較和研究，努力提高調(diào)查研究的質(zhì)量。要在調(diào)查研究中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)一批先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范和帶頭作用，抓點(diǎn)帶面，指導(dǎo)工作。要高度重視調(diào)查研究成果的運(yùn)用，及時(shí)把研究成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)的決策。

領(lǐng)導(dǎo)干部就職之際往往要作就職演講。出色的就職演講能展示領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)特的形象魅力，成為演講者所代表的某個(gè)社會(huì)組織形象的一個(gè)亮點(diǎn)。這里向大家介紹幾種就職演講的即興發(fā)揮技巧。

一、借“時(shí)”發(fā)揮

就職演講總有具體化的特定時(shí)間，有的領(lǐng)導(dǎo)干部巧借就職年份這個(gè)特定的時(shí)間盡情發(fā)揮，非常成功。貴州省福泉縣連任縣長(zhǎng)李琨代表正副縣長(zhǎng)在縣人代會(huì)閉幕式上作就職演講，其中有一段就是借就任時(shí)間作了精彩的發(fā)揮：

第二句話是表態(tài)。就是對(duì)今后三年和三個(gè)決議表個(gè)態(tài)。今年是馬年，過馬年，大家扶我們上馬背，我們五個(gè)“馬上人”的態(tài)度是：騎馬背、揚(yáng)馬鞭、唱馬歌、講馬話。那就是：立馬行動(dòng)，一馬當(dāng)先，五馬齊驅(qū)，快馬加鞭，馬不停蹄，搶立汗馬功勞，爭(zhēng)取馬到成功。

李琨同志從“馬年”的“馬”字出發(fā)，以“上馬背”比作為新當(dāng)選出任縣政府的領(lǐng)導(dǎo)要職，以“五個(gè)‘馬上人’”比作為五位新上任的縣政府正副縣長(zhǎng)。至于新上任后的施政態(tài)度是：以“騎馬背”“揚(yáng)馬鞭”“唱馬歌”“講馬話”比作任勞任怨、無聲無息的埋頭苦干。以“立馬行動(dòng)，一馬當(dāng)先，五馬齊驅(qū)，快馬加鞭，馬不停蹄，搶立汗馬功勞，爭(zhēng)取馬到成功”比喻為縣政府五位主要領(lǐng)導(dǎo)就任后立即行動(dòng)、團(tuán)結(jié)拼搏，搶創(chuàng)大業(yè)的決心和爭(zhēng)取各項(xiàng)工作全面獲得成功的信心。這里一連串以“馬”為詞素的喻體組成博喻，妙語聯(lián)珠，貼切生動(dòng)，使這次表態(tài)情真意切，頗具感染力。

二、借“物”發(fā)揮

領(lǐng)導(dǎo)干部就職之際往往要作就職演講。出色的就職演講能展示領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)特的形象魅力，成為演講者所代表的某個(gè)社會(huì)組織形象的一個(gè)亮點(diǎn)。這里向大家介紹幾種就職演講的即興發(fā)揮技巧。

一、借“時(shí)”發(fā)揮

就職演講總有具體化的特定時(shí)間，有的領(lǐng)導(dǎo)干部巧借就職年份這個(gè)特定的時(shí)間盡情發(fā)揮，非常成功。貴州省福泉縣連任縣長(zhǎng)**代表正副縣長(zhǎng)在縣人代會(huì)閉幕式上作就職演講，其中有一段就是借就任時(shí)間作了精彩的發(fā)揮：

第二句話是表態(tài)。就是對(duì)今后三年和三個(gè)決議表個(gè)態(tài)。今年是馬年，過馬年，大家扶我們上馬背，我們五個(gè)“馬上人”的態(tài)度是：騎馬背、揚(yáng)馬鞭、唱馬歌、講馬話。那就是：立馬行動(dòng)，一馬當(dāng)先，五馬齊驅(qū)，快馬加鞭，馬不停蹄，搶立汗馬功勞，爭(zhēng)取馬到成功。

**同志從“馬年”的“馬”字出發(fā)，以“上馬背”比作為新當(dāng)選出任縣政府的領(lǐng)導(dǎo)要職，以“五個(gè)‘馬上人’”比作為五位新上任的縣政府正副縣長(zhǎng)。至于新上任后的施政態(tài)度是：以“騎馬背”“揚(yáng)馬鞭”“唱馬歌”“講馬話”比作任勞任怨、無聲無息的埋頭苦干。以“立馬行動(dòng)，一馬當(dāng)先，五馬齊驅(qū)，快馬加鞭，馬不停蹄，搶立汗馬功勞，爭(zhēng)取馬到成功”比喻為縣政府五位主要領(lǐng)導(dǎo)就任后立即行動(dòng)、團(tuán)結(jié)拼搏，搶創(chuàng)大業(yè)的決心和爭(zhēng)取各項(xiàng)工作全面獲得成功的信心。這里一連串以“馬”為詞素的喻體組成博喻，妙語聯(lián)珠，貼切生動(dòng)，使這次表態(tài)情真意切，頗具感染力。

二、借“物”發(fā)揮

領(lǐng)導(dǎo)干部就職之際往往要作就職演講。出色的就職演講能展示領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)特的形象魅力，成為演講者所代表的某個(gè)社會(huì)組織形象的一個(gè)亮點(diǎn)。這里向大家介紹幾種就職演講的即興發(fā)揮技巧。

一、借“時(shí)”發(fā)揮

就職演講總有具體化的特定時(shí)間，有的領(lǐng)導(dǎo)干部巧借就職年份這個(gè)特定的時(shí)間盡情發(fā)揮，非常成功。貴州省福泉縣連任縣長(zhǎng)李琨代表正副縣長(zhǎng)在縣人代會(huì)閉幕式上作就職演講，其中有一段就是借就任時(shí)間作了精彩的發(fā)揮：

第二句話是表態(tài)。就是對(duì)今后三年和三個(gè)決議表個(gè)態(tài)。今年是馬年，過馬年，大家扶我們上馬背，我們五個(gè)“馬上人”的態(tài)度是：騎馬背、揚(yáng)馬鞭、唱馬歌、講馬話。那就是：立馬行動(dòng)，一馬當(dāng)先，五馬齊驅(qū)，快馬加鞭，馬不停蹄，搶立汗馬功勞，爭(zhēng)取馬到成功。

李琨同志從“馬年”的“馬”字出發(fā)，以“上馬背”比作為新當(dāng)選出任縣政府的領(lǐng)導(dǎo)要職，以“五個(gè)‘馬上人’”比作為五位新上任的縣政府正副縣長(zhǎng)。至于新上任后的施政態(tài)度是：以“騎馬背”“揚(yáng)馬鞭”“唱馬歌”“講馬話”比作任勞任怨、無聲無息的埋頭苦干。以“立馬行動(dòng)，一馬當(dāng)先，五馬齊驅(qū)，快馬加鞭，馬不停蹄，搶立汗馬功勞，爭(zhēng)取馬到成功”比喻為縣政府五位主要領(lǐng)導(dǎo)就任后立即行動(dòng)、團(tuán)結(jié)拼搏，搶創(chuàng)大業(yè)的決心和爭(zhēng)取各項(xiàng)工作全面獲得成功的信心。這里一連串以“馬”為詞素的喻體組成博喻，妙語聯(lián)珠，貼切生動(dòng)，使這次表態(tài)情真意切，頗具感染力。

二、借“物”發(fā)揮

*年*市政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*和*、*、*、*以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委*十次全會(huì)和市第*人代會(huì)第五次會(huì)議的要求，全面落實(shí)、自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策措施，以加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”為主線，全面推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的*和市第九次黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。

根據(jù)上述總體要求，在全面抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)*年市政府重點(diǎn)工作作如下安排：

一、積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

總的要求：把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加突出的位置，不斷提高層次、提升能級(jí)，著力增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的輻射力；依托大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展擁有核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的先進(jìn)制造業(yè)，著力提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

主要內(nèi)容：（一）推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見》，用好用足服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（二）加快20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和功能提升；推進(jìn)若干中心城區(qū)工業(yè)樓宇和近郊工業(yè)園區(qū)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型。（三）加快推進(jìn)*保稅港區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)等物流基地建設(shè)；完善服務(wù)外包投資的相關(guān)配套政策，抓好*、*、*等“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”示范區(qū)建設(shè)。（四）以電站設(shè)備、核電設(shè)備、軌道交通設(shè)備等重大裝備專項(xiàng)研制和首臺(tái)業(yè)績(jī)突破為重點(diǎn)，提升制造業(yè)能級(jí)；繼續(xù)推進(jìn)電子信息、汽車、鋼鐵、石化四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)臨港裝備產(chǎn)業(yè)基地和長(zhǎng)興島造船基地建設(shè)。（五）強(qiáng)化和提高能耗、環(huán)保和用地標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)淘汰一批高投入、高消耗、高污染、低效益以及不符合安全生產(chǎn)條件的劣勢(shì)企業(yè)。

二、加強(qiáng)節(jié)能降耗，集約節(jié)約用地，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)

一、辦公室的任務(wù)、職能作用和特點(diǎn)二、辦文、辦會(huì)、辦事三、機(jī)關(guān)事務(wù)管理和接待工作辦公室是一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，它在組織機(jī)構(gòu)中起著承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)四方的樞紐，無論是過去、現(xiàn)在、還是將來，它整體的職能不外乎就是“參謀、服務(wù)、協(xié)調(diào)”三大功能。這三大功能發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到各級(jí)部門的正確決策，關(guān)系到各級(jí)政府重大決策和重要工作能否落到實(shí)處，關(guān)系到各級(jí)部門能否步調(diào)一致，齊心協(xié)力地確保政令暢通，關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。作為一級(jí)機(jī)構(gòu)的辦公室，盡管不是決策機(jī)構(gòu)，但卻在決策和決策的實(shí)施中有著十分重要的地位和作用，而作為辦公室職能之一的綜合協(xié)調(diào)工作，不僅與參謀、服務(wù)具有同等重要的地位，而且具有參謀、服務(wù)不可替代的重要作用。如果說，參謀是辦公室工作的首要任務(wù)，服務(wù)是基礎(chǔ)，那么，綜合協(xié)調(diào)則是整個(gè)辦公室工作的關(guān)鍵。

一、辦公室的任務(wù)、職能作用和特點(diǎn)

（一）辦公室的任務(wù)

1、為領(lǐng)導(dǎo)提供情況；

2、領(lǐng)導(dǎo)決策以后加強(qiáng)督促檢查、貫徹實(shí)施；

3、協(xié)商決策前后的一些矛盾；

各位老同志、各位學(xué)員：

大家下午好！

在中國(guó)共產(chǎn)黨86歲生日即將到來的時(shí)候，我們老干部大學(xué)黨員學(xué)員在這里聚集一堂，共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省九次黨代會(huì)精神，我感到這是豐富老同志學(xué)習(xí)生活的一次有益嘗試。首先，我代表省委老干部局，歡迎各位老同志參加這次活動(dòng)。

省九次黨代會(huì)召開之后，各位老同志深為關(guān)心，從各主流媒體上的報(bào)道中已經(jīng)學(xué)習(xí)了解了不少信息。根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)的需求，今天下午就省九次黨代會(huì)的基本精神談?wù)勎业膶W(xué)習(xí)體會(huì)。我準(zhǔn)備從六個(gè)方面加以介紹。

這六個(gè)題目是：一、黨代會(huì)的基本情況；二、過去五年的輝煌成就；三、加快發(fā)展的宏偉目標(biāo)；四、關(guān)注民生的重大舉措；五、加強(qiáng)黨建的重點(diǎn)任務(wù)；六、貫徹落實(shí)的基本要求。

一、黨代會(huì)的基本情況

今天的會(huì)議很重要，也很隆重，因?yàn)榻裉煳覀儼艳r(nóng)村工作大會(huì)、工業(yè)興市大會(huì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)、招商引資大會(huì)、違法建筑專項(xiàng)整治總結(jié)大會(huì)合并為一個(gè)大會(huì)議。這樣的會(huì)議整合力度，可能在我們歷史上是史無前例的。年前，市委市政府對(duì)今年的會(huì)議作出了統(tǒng)籌安排，主要召開五個(gè)全市性的工作會(huì)議，包括維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議、人口資源環(huán)境暨“清潔城鄉(xiāng)”大整治動(dòng)員會(huì)議、黨建工作會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、“1+10”行動(dòng)計(jì)劃誓師大會(huì)。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，國(guó)策是紅線，黨建是保障，經(jīng)濟(jì)是中心，“1+10”是抓手，這五個(gè)會(huì)議相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一。前面三個(gè)會(huì)議已經(jīng)召開，很成功，今天的會(huì)議可能是規(guī)模最大的一個(gè)，我們不僅在影劇院濟(jì)濟(jì)一堂，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門還設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。從這次會(huì)議的內(nèi)容來看，有張錦銘市長(zhǎng)的主報(bào)告，有各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)，還有經(jīng)驗(yàn)交流材料；從這次會(huì)議的氣氛看，大家聽得很認(rèn)真、很仔細(xì)，充分體現(xiàn)了良好的會(huì)風(fēng)紀(jì)律和精神狀態(tài)。

去年，盡管是我市的謀劃之年，但全市經(jīng)濟(jì)工作依然成績(jī)喜人，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、招商引資等各方面的工作都可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈。剛才，張錦銘市長(zhǎng)對(duì)這些成績(jī)作了全面總結(jié)回顧，我就不再一一點(diǎn)評(píng)。我要強(qiáng)調(diào)的是，這些成績(jī)充分證明，我市的干部隊(duì)伍是一支想干事、敢干事、能干事、干成事的隊(duì)伍；充分證明，我市的企業(yè)家隊(duì)伍是一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)吃苦、愿奉獻(xiàn)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)闷鸾?jīng)濟(jì)發(fā)展重任的隊(duì)伍；充分證明，我市的村干部隊(duì)伍也是一支默默無聞、勤勤懇懇、任勞任怨，有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有號(hào)召力的隊(duì)伍。對(duì)我們的干部隊(duì)伍，市委市政府在年內(nèi)外的一系列會(huì)議上，已經(jīng)多次作過表揚(yáng)，這里就不再重復(fù)。我要重點(diǎn)講講企業(yè)家隊(duì)伍和村干部隊(duì)伍，講講他們的奉獻(xiàn)意識(shí)和大局意識(shí)。去年一年，我們的企業(yè)家隊(duì)伍確確實(shí)實(shí)為全市發(fā)展大局作出了重大的貢獻(xiàn)。比如，在東大道整體改造項(xiàng)目的推進(jìn)當(dāng)中，我們的富春江集團(tuán)、金富春公司、造紙印刷文化村等企業(yè)識(shí)大體、顧大局，為加快新型城市化、邁向富春江時(shí)代，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，謀求更大的公眾利益作出了犧牲；在“811”環(huán)保摘帽過程中，我們的造紙企業(yè)不惜成本增加，不惜企業(yè)停產(chǎn)，為成功摘帽作出了重要貢獻(xiàn)；在聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村工作中，我們的企業(yè)慷慨解囊、回報(bào)社會(huì)，為我市的新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。比如，我們的村干部，在拆違控違、重大工程征地拆遷、行政村規(guī)模調(diào)整等一系列專項(xiàng)工作中，積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召，不計(jì)較個(gè)人的位置變化，不在乎個(gè)人的利益得失，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，充分發(fā)揮了基層干部的先鋒模范作用，如果沒有村干部的顧全大局、積極奉獻(xiàn)、辛勤工作，就沒有這一系列重大工作的順利開展，也就沒有全市所有工作的良好開局。剛才，大會(huì)表彰了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，這些先進(jìn)集體和個(gè)人是全市經(jīng)濟(jì)各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表，是全市新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)興市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資等工作的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”，是全市各級(jí)各部門、所有企業(yè)和廣大干部群眾學(xué)習(xí)的榜樣和模范。為了開好這次會(huì)議，市委、市政府非常重視，專題開會(huì)討論，因?yàn)閹讉€(gè)會(huì)合并召開，各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)非常多，但我們一致認(rèn)為要在大會(huì)上逐個(gè)宣讀，在日?qǐng)?bào)整整一版登載，而且還在會(huì)場(chǎng)外進(jìn)行展示，表達(dá)對(duì)各類先進(jìn)的敬意，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。因?yàn)榻衲晷蝿?shì)會(huì)比較困難；因?yàn)榻衲旮黜?xiàng)事業(yè)將全面展開；因?yàn)榻衲旰芏嗖淮_定的因素我們還無法預(yù)料，但是全市上下已經(jīng)形成這么一種來之不易的、難能可貴的大好局面，要非常珍惜，勁可鼓、不可泄，所以市委、市政府決定會(huì)議整合召開，決定各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)要熱烈而隆重。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向?yàn)槿行罗r(nóng)村建設(shè)、工業(yè)興市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資等工作作出重要貢獻(xiàn)的所有單位和同志們表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝！

今年是我市的行動(dòng)之年，市委十二屆五次全會(huì)以及剛剛召開的市人代會(huì)，對(duì)全年工作都作出了明確的部署，市委、市政府今年總體部署就是“三個(gè)主”?！昂米謨?yōu)先、干字當(dāng)頭”的主基調(diào)；所謂“好字優(yōu)先”，就是要緊中求活、穩(wěn)中求進(jìn)，所謂“干字當(dāng)頭”，就是要干出作風(fēng)、干出成效，這是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”在的具體實(shí)踐。所謂主載體，就是“項(xiàng)目推進(jìn)年、狠抓落實(shí)年，部門服務(wù)基層年、工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”四個(gè)年，“部門服務(wù)基層年、工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”內(nèi)容已經(jīng)明確，已在會(huì)議資料中以文件形式發(fā)給大家，就是要堅(jiān)定不移地抓人促事。所謂主抓手，就是“1＋10”行動(dòng)計(jì)劃、“2＋10”課題研究，“1＋10”行動(dòng)計(jì)劃涉及城市化、工業(yè)化、新農(nóng)村、服務(wù)業(yè)等方方面面，最近3年、5年整體的行動(dòng)計(jì)劃方案，我們將在4月上旬召開全市“1＋10”行動(dòng)計(jì)劃誓師大會(huì)；“2＋10”課題研究就是相關(guān)的一系列體制機(jī)制改革和相關(guān)配套措施，為“1＋10”行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施提供保障。今年的工作就是這樣“三個(gè)主”。關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作，剛才張錦銘市長(zhǎng)對(duì)有關(guān)重點(diǎn)工作又作了具體的、明確的部署。大家聽了以后，我想一樣的感受是，的發(fā)展千頭萬緒、百業(yè)待舉，的發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，需要全市上下各級(jí)各部門、廣大的干部群眾、廣大的企業(yè)家們?nèi)f眾一心、眾志成城。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)這些工作，我不再面面俱到地講，下面，我就幾個(gè)重點(diǎn)問題再重復(fù)再?gòu)?qiáng)調(diào)，我要重復(fù)強(qiáng)調(diào)的是“九個(gè)下功夫”。

一、要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心內(nèi)容。為此，要做好以下三點(diǎn)：一是要明確“山水產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展定位。要求我們牢固樹立“四個(gè)三”的發(fā)展理念，就是的發(fā)展最終要立足環(huán)境、依托山水，走山水路、打山水牌、建山水城，通過環(huán)境再造、功能再造、活力再造，來提升環(huán)境優(yōu)勢(shì)、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境立市、山水城市的前提和定位下，打響山水品牌，最終實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、整體發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。簡(jiǎn)單地說，我們就是要加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，將山水優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)巧妙結(jié)合，努力建立和我市“山水城市”定位相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把我們的農(nóng)業(yè)建設(shè)成為山水城市的農(nóng)業(yè)，把我們的工業(yè)建設(shè)成為山水城市的工業(yè)，把我們的服務(wù)業(yè)建設(shè)成為山水城市的服務(wù)業(yè)。二是要著力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)。就是要始終堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這是一個(gè)“兩點(diǎn)論”、“統(tǒng)一論”，就是一方面要堅(jiān)定不移地走“工業(yè)興市”道路，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，做到長(zhǎng)短結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合，你中有我、我中有你，相輔相成、相得益彰，真正走出一條“共性（富裕陽光之城）+個(gè)性（運(yùn)動(dòng)休閑之城）、工廠（先進(jìn)制造業(yè)）+花園（優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）”，能夠使我們永續(xù)發(fā)展的具有強(qiáng)大生命力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)發(fā)展之路。三是要大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。簡(jiǎn)單的講，就是要做精一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn)。要做精一產(chǎn)，著力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐，積極發(fā)展農(nóng)民合作組織，努力把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為高效可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)。要做強(qiáng)二產(chǎn)，堅(jiān)持“提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)、適度發(fā)展新型重化工業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”三位一體的方針，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)的重點(diǎn)是造紙、體育用品、輕紡等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型重化工業(yè)的重點(diǎn)是銅冶煉、鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是光通信、新型醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)特別是受降科技創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。要做大三產(chǎn)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為我市今后發(fā)展的“新藍(lán)?！薄ⅰ坝绖?dòng)機(jī)”，像當(dāng)初抓工業(yè)、抓開發(fā)區(qū)一樣來抓運(yùn)動(dòng)休閑基地、抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快建設(shè)農(nóng)民城商貿(mào)城等一批重大商貿(mào)流通項(xiàng)目，重視發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、中介咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要深化完善以“一江四片”為重點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的對(duì)接與引進(jìn)，進(jìn)一步打響“休閑杭州、運(yùn)動(dòng)”品牌，合力打造“運(yùn)動(dòng)休閑之城”。要加快啟動(dòng)?xùn)|大道和北支江整體改造，充分發(fā)揮東洲板塊黃金地段的作用，努力使東洲板塊成為打造“運(yùn)動(dòng)休閑之城”的先行區(qū)、主戰(zhàn)場(chǎng)，以此來鼓舞全市人民對(duì)建設(shè)“運(yùn)動(dòng)休閑之城”的信心。

二、要在優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)布局上下功夫