秋防以來，我縣早謀劃，強措施，抓落實，森林防火各項工作得到有序開展，防火工作取得了良好的效果，秋防來，我縣未發(fā)生一起森林火災。

一、主要開展的工作

（一）抓工作部署，突出“早”字。為做好今年秋冬季森林防火工作，我縣提前部署，于月20號，在召開全縣林改工作會議上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。從這天起，我縣就全面進入了秋季森林防火防期，這比省里要求的時間提前了整整1個月。為做好我縣森林防火重點單位南嶺林場森林防火工作，9月10號，我縣組織毗鄰縣市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了“森林防火聯(lián)防會”?？h委常委、縣委辦主任鄧澤佳、副縣長廖興云做了重要講話?？h財政積極配合，于9月中旬，撥付到位5萬元防火資金，專門用于給南嶺林場森林防火工作，有力保障了我縣重點生態(tài)林區(qū)的森林防火安全。9月15號，為傳達省、市秋季森林防火會議精神，我們及時召開了森防指揮全體成員會議，為今秋森林防火工作確定了目標和任務(wù)。為做好國慶期森林防火工作，我縣及時下發(fā)了《關(guān)于做好秋冬季特別是國慶期間森林防火工作的通知》，確保節(jié)日期間森林防火工作不出現(xiàn)“空檔”。10月13號，我縣召開全縣冬季農(nóng)村工作會，對秋冬季森林防火工作進行了再動員，再部署。

（二）抓防火宣傳，突出“廣”字。9月份，我縣按市里要求，開展了“森林防火宣傳月”活動。期間，全縣共翻印《禁火令》2萬張，張貼于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組人員密集地區(qū)和林區(qū)重點地段、重點部位；在縣城人員流動多的地方設(shè)立“森林防火咨詢臺”，向路人發(fā)放森林防火宣傳資料2000冊；利用手機短信等方式編發(fā)森林防火信息、氣象預報3萬人次；在重點林區(qū)、重點路段、公路沿線、風景區(qū)設(shè)置和刷新醒目的森林防火警示牌60塊；出動防火宣傳車160臺次進村入戶巡回廣播宣傳；利用電視臺、報紙等媒介開展森林防火公益廣告宣傳，縣政府《禁火令》每天24小時在電視臺滾動播出，縣電視臺制作森林防火專題節(jié)目，廣泛宣傳森林防火知識和安全撲火常識。同時我們巧借林權(quán)制度改革，大力做好森林防火宣傳這個文章。通過林權(quán)改革平臺，組織村組一級召開森林防火群眾大會2000余場，村民小組受教育率100%，在家農(nóng)戶受教育率100%，有力地宣傳了森林防火，大力營造秋冬季森林防火的濃厚氛圍，強化了全民森林防火意識。

（三）抓火源管理，突出“嚴”字。秋防來，我們把加大提高林區(qū)自身防范火災能力建設(shè)和加強野外火源巡查工作作為火源管理的首要工作來抓，認真落實森林防火責任包干制，實行縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，護林員包山頭地塊的分片包干責任制。為此，我們于9月20號召開了造林大戶森林防火會，全縣造林面積100畝以上的120名造林大戶和四大造林公司主要負責人參加了會議。造林大戶和四大造林公司占了我縣有林面積70%，做好他們的防火工作，意義重大。會議認真布置了提高林區(qū)自身防范火災能力建設(shè)的工作，要求各造林大戶要有組織地清理本承包山林的林緣可燃物，開設(shè)10米以上的防火線，同時要求各造林大戶要相互協(xié)同，采用以村民聯(lián)防的形式加強日常防火巡查工作，做到“資源共享”，確保重點部位有專人看守，以提升造林大戶的整體防火能力。當前，我縣這個工作正如火如荼地開展，來勢非常喜人，各造林大戶決心都很大，都將開設(shè)防火線、清理林緣可燃物、安排人員巡查作為首要工作來抓。據(jù)統(tǒng)計，當前全縣已開設(shè)防火線520公里，普遍采用用“龍達”除草劑的方法開設(shè)防火線，質(zhì)量好，效果佳。清理林緣可燃物6萬畝，“砍枝間伐”作業(yè)林區(qū)1萬畝，通過這些措施，林區(qū)火險隱患得到明顯降低，林區(qū)自身防范火災的能力得到有效提高。在做好提高林區(qū)自身防范火災能力的同時，各造林大戶加強了野外火源巡查工作，每一塊山林都落實了護林員巡護，目前全縣有近400名護林員巡護于各林區(qū)，南嶺林區(qū)了望值守人員24小時堅守崗位。為有效落實特殊人群的森林防火責任，我們對全縣范圍內(nèi)的聾、啞、呆、傻等人員我們都進行統(tǒng)一排查登記，逐一落實監(jiān)護人員。中小學生，增加校長、班主任為其森林防火監(jiān)護人，學校、班主任對學生森林防火工作負有管護、教育責任。

（四）抓撲火應急，突出“快”字。一是狠抓專業(yè)撲火隊建設(shè)工作。我們在原來撲火隊的基礎(chǔ)上，今年又從退伍軍人中新招了3名專業(yè)撲火人員，擴充了撲火力量，現(xiàn)共有12名專業(yè)撲火隊員。防火期，撲火隊員集中在林業(yè)局辦公，集中待命。為提高撲火水平，我們于9月20日進行了為期一周的業(yè)務(wù)知識訓練，使撲火隊員業(yè)務(wù)知識、體能、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)得到提高。二是加大撲火物資的儲備力度。縣人民政府撥20萬元森林防火專用經(jīng)費，用于購置撲火器材和撲火物資，當前撲火器材準備充足，各撲火器材處于良好狀態(tài)。三是堅持實行24小時領(lǐng)導帶班制，確保通信和政令的暢通；嚴明撲火組織紀律，做到“四個必須”。發(fā)生森林火災，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導必須在第一時間趕赴現(xiàn)場指導撲火工作；發(fā)生火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在第一時間向縣森林防火指揮部報告火情動態(tài)；火災撲救中必須堅持“以人為本”，科學指揮撲救；撲滅火災后，必須留守足夠人員看守火場，嚴防死灰復燃。

同志們：

“十一”長假即將來臨，我市的森林草原防火工作又進入了關(guān)鍵時期。今天市政府召開這次全市秋冬季森林草原防火工作電視電話會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省有關(guān)會議精神，安排部署我市秋冬季特別是當前森林草原防火工作，動員全市各級各有關(guān)部門迅速行動起來，狠抓各項措施的落實，全力抓好全市森林草原防火工作。剛才，市林業(yè)局王海東局長通報了今春以來全市森林火災發(fā)生情況,市畜牧局劉鐵軍副局長就秋冬季草原防火工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，認清差距，切實增強做好森林草原防火工作的責任感和緊迫感

今年春防期間，全市各級各有關(guān)部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實防火責任，強化預防措施，全市森林草原火災防控水平得到明顯提升。上半年，全市共發(fā)生森林草原火警火災5起，受害總面積10.03公頃，比去年同期分別下降74%和94%。全市沒有發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故，實現(xiàn)了“四個確?！蹦繕?。這些成績的取得，是各級領(lǐng)導高度重視、強化責任的結(jié)果，是各有關(guān)部門特別是戰(zhàn)斗在防火第一線的廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。成績來之不易，在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應看到，我市的森林草原防火工作還存在一些問題和不足。一是工作開展不平衡。投入方面，上半年多數(shù)縣區(qū)的防火經(jīng)費納入了財政預算，且較往年有所增加，但在落實方面還差強人意，有多有少，也有極少數(shù)的縣區(qū)經(jīng)費沒有落實；專業(yè)撲火隊方面，2007年以來，我市成立了市、縣級專業(yè)撲火隊20余支，但從組建情況看，各縣區(qū)在經(jīng)費、人員、配備等方面還不盡平衡，與建設(shè)標準存在很大差距，整體撲救能力還很弱。二是一些防范措施不夠到位。有的地方防火責任制沒有真正落實到位，責任沒有壓實壓死；有的地方宣傳工作存在死角死面，沒能做到全方位、全覆蓋；有的地方應急準備不充分，撲火預案多年沒有修改，撲火機具、裝備不能及時補充、更新。三是基層防控能力比較薄弱。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)村兩級各項防火制度規(guī)定不健全，護林員、撲火隊等基層防撲火力量比較薄弱，野外火源管理不到位，打擊違法用火力度不夠等。這些問題,需要我們在今后工作中采取有力措施,有針對性地加以解決。

今年是我國改革開放30周年，又是北京奧運會和殘奧會舉辦年，明年還將迎來新中國成立60周年，做好今年秋冬季森林草原防火工作，意義特殊，責任重大。今年夏秋兩季，我市雨水比往年較為充沛，林下植被和林區(qū)草場可燃物增加，隨著秋冬季大風天數(shù)增多，稍有不慎，極有可能發(fā)生森林草原火災。同時，“五一”黃金周取消后，國慶期間旅游人數(shù)可能有較多增加，加之全市各地將陸續(xù)進入秋收季節(jié)，傳統(tǒng)的燒秸稈、燎地邊等農(nóng)事用火與森林草原防火的矛盾仍然沒有得到徹底解決，野外火源管理難度進一步加大。因此，各級各部門一定要高度重視，強化認識，把防火工作從常規(guī)地位提升到特殊地位，堅決做到思想上不能有絲毫的松懈、工作上不能有絲毫的疏漏、行動上不能有絲毫的怠慢，確保萬無一失。

同志們：

從下個月起，我市就全面進入秋冬季森林防火期。我市秋冬季的氣候特點是干燥、少雨、風大，加上重大節(jié)日多，上山旅游人員多，林區(qū)生產(chǎn)性用火多，是全年森林防火的重要時期。因此，我們趕在國慶節(jié)到來之前召開這個會議，提早布置工作，目的就是增強大家的緊迫感和責任感，早部署，早防范，早落實，全力抓好今年秋冬季森林防火工作。

剛才，市林業(yè)局李德源局長對我市“十五”期間和今年以來的森林防火工作作了總結(jié)，對今年秋冬季森林防火工作做了安排,我完全同意。黨中央、國務(wù)院對森林防火工作高度重視，專門成立了國家森林防火指揮部，進一步加強了對全國森林防火工作的領(lǐng)導。我市下一階段的森林防火工作，要認真貫徹回良玉副總理在今年6月15日國家森林防火指揮部第一次全體成員會議上提出的“五個必須堅持”的要求，即必須堅持以人為本、預防為主、積極撲救的工作方針；必須堅持依靠科學、依靠群眾、依靠法制的工作原則；必須堅持政府全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制；必須堅持因地制宜、分類指導、分區(qū)施策的工作舉措；必須堅持專群結(jié)合、軍地協(xié)同、各方支持的工作格局。這“五個堅持”是全國森林防火工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是我市森林防火工作必須長期堅持的基本要求。關(guān)于今年秋冬季的森林防火工作，我再強調(diào)四點意見。

一、提高認識，切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導

森林防火不僅關(guān)系到城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，同時也關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命安全，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門，一定要以高度負責的態(tài)度，從講政治、保穩(wěn)定的高度，進一步增強對做好森林防火工作重要性的認識，切實加強領(lǐng)導。

今年以來，我國西南、東北地區(qū)先后發(fā)生特大森林火災，造成森林資源重大損失，影響了當?shù)氐纳鐣€(wěn)定與生態(tài)和諧，引起了黨中央的高度關(guān)注，中央領(lǐng)導作出了70多次重要批示。入夏以來，長江上中游及西北部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍持續(xù)高溫少雨天氣，旱情發(fā)展非常迅速，重慶市出現(xiàn)100年不遇的大旱，也發(fā)生了森林大火。我市從去年和今年以來的森林火災發(fā)生率看，雖然呈下降趨勢，但要看到，我市的森林防火在主客觀上都還存在著許多不利因素。我市晴熱天氣多，氣溫高，特別是秋冬季，風干物燥，極易引發(fā)森林火災；山體立地條件差，石多土層薄，存不住雨水，即使剛下過雨，幾天后，地表植被就可起燃；針葉林多，闊葉林和針闊混交林少，特別是成片的馬尾松林，容易火燒連營；節(jié)假日上山游人多，隨著島外森林公園的增多和島內(nèi)所有山頭都建成公園，上山的人員將大大增加，火災隱患也隨之增多；加之我們有些同志思想上不夠重視，宣傳教育、火源管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有不到位、不落實的地方，這也是引發(fā)森林火災的重要因素。因此，我們既要看到，只要通過我們的努力，森林火災是可防可控的，以增強我們信心和決心；同時也要充分看到面臨的不利因素，正視存在的矛盾和問題，在思想上不能有絲毫的松懈，在工作上不能有絲毫的疏漏，在行動上不能有絲毫的怠慢，切實增強緊迫感和責任感，加強對森林防火工作的組織領(lǐng)導?，F(xiàn)在，很快就要進入秋冬季森林防火的重要期了，特別是“十一”長假就要來臨，我們不能忘記2004年“12.16”重大森林火災的教訓，確實做到警鐘長鳴，防范在先，把握主動。會議之后，各級各部門要立即行動起來，抓好秋冬季森林防火的工作安排，抓好廣泛深入的宣傳教育，抓好火災隱患的排查清除，抓好各個山頭地塊森林防火的責任落實，使秋冬季森林防火工作從一開始就抓得很緊很緊。

同志們：

隨著秋季的到來，我們又要進入秋冬季森林防火的重要時期了。今天下午，市政府召開全市秋冬季森林防火工作會議，目的就是要早部署、早防范、早落實，把秋冬季森林防火工作的各項措施進一步落到實處。剛才，市林業(yè)局副局長、市防火辦主任倪林祥同志通報了今年我市森林防火工作情況，分析了當前森林防火工作形勢，對今年秋冬季森林防火工作提出了意見。講得很好，我都同意。

當前，隨著全球氣候變暖，森林火災頻發(fā)，防火形勢不容樂觀。前一段希臘等歐洲國家發(fā)生了森林大火，造成相當大的生命財產(chǎn)損失，給我們敲響了警鐘。國內(nèi)一些地方也火災頻發(fā)，黨中央、國務(wù)院高度重視，總理、回良玉副總理先后作出了重要批示，要求加強森林防火工作。從我市的情況看，秋冬季是我市森林防火最為關(guān)鍵的時期，這一時期降雨偏少、風干物燥，極易引發(fā)森林火險，而且這一時期國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日多，上山游玩的人員增多，勢必給我們的防火工作帶來很大困難。特別是今年10月中旬，黨的十七大就要隆重召開。因此，確保秋冬季特別是十七大期間我市森林防火的安全，是對全市森林防火工作的嚴峻考驗和總體要求。全市各級各部門要以更加嚴格的要求，更加主動的精神，更加扎實的工作，認真落實防火工作責任制，全面提升防控水平和應急能力，努力做到嚴防重特大森林火災事故的發(fā)生，確保不發(fā)生人員傷亡事故，努力減少一般性森林火災，努力減少森林受害率，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，鞏固和發(fā)展生態(tài)建設(shè)成果，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。下面，我講五點意見。

一、把握形勢，保持清醒

從2005年春節(jié)過后至今，我市森林防火工作取得了較好的成績，全市沒有發(fā)生百畝以上的森林火災，每年發(fā)生的森林火災只有1-2起。與2003、2004年相比，火災起數(shù)和受害面積大幅度下降。這個成績來之不易。從主客觀方面來說，可以概括為人努力、天幫忙。我看最基本的經(jīng)驗就是，我們各級各部門特別是全社會重視森林防火的思想意識進一步增強，各項預防措施和工作責任進一步落實，林火監(jiān)測預警體系進一步形成，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，火災撲救能力進一步提高。這些成績的取得，我們要充分肯定，并要繼續(xù)鞏固和發(fā)揚。

在肯定成績的同時，我們也要客觀地分析森林防火面臨的嚴峻形勢，始終保持清醒的頭腦。從氣候條件看，根據(jù)氣象部門分析，上半年我市雖然雨量偏多，但根據(jù)氣候變化規(guī)律，下半年有可能出現(xiàn)持續(xù)干旱無雨。進入9月份以來，我市天氣持續(xù)晴熱，相對濕度持續(xù)下降，森林火險等級已多日達到四級的高度危險狀態(tài)，秋冬季我市的氣候特征是風大少雨，天氣極度干燥，這對我們的森林防火極為不利。從人為活動看，進入秋季，我市正適宜旅游的旺季，上山旅游休閑人員增多，火險隱患增加，加之農(nóng)事秋收冬種，生產(chǎn)用火頻繁，稍有不慎，極易引發(fā)森林火災。從思想上看，一些部門特別是基層單位的森林防火意識不強，在林區(qū)用火比較隨意；也由于近年來全市森林防火總體形勢較好，已較長時間沒有發(fā)生大的森林火災，容易產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒。從而導致一些工作措施落實還不夠到位。

同志們:

剛才，省防火辦對全省秋冬季森林防火工作做了安排部署,任務(wù)和要求都很明確。國慶節(jié)前市政府還要召開專門會議。下面，我就這次會議精神的貫徹落實講幾點意見：

今春森林防火工作的特點及存在問題

20*年上半年，我市森林防火工作堅持“預防為主，積極消滅”的工作方針，加強組織領(lǐng)導，周密部署。針對今春我市降水量少，空氣干燥，野外火源管理難度和森林火險隱患進一步加大，森林防火等級居高不下的嚴峻形勢下，我市將森林防火工作作為壓倒一切的工作來抓，通過采取有效措施,打破常規(guī)防范,出實招、強把關(guān)、硬措施，森林防火工作取得較好的成績，今春只發(fā)生了5起森林火災（1起一般火災，4起森林火警），沒有發(fā)生大的森林火災，實現(xiàn)了省“四個確?！蹦繕?。整個春防工作呈現(xiàn)四個特點：一是領(lǐng)導高度重視，責任更加明確。市委、市政府領(lǐng)導分別多次對森林防火工作做出重要批示，要求切實落實各項防范措施，嚴格責任制，防患于未然。地方各級黨委、政府通過調(diào)動全社會力量，強基礎(chǔ)、絕火源、明責任、立措施，真抓實干，使“預防為主，積極消滅”的方針和各項責任得到了真正落實。二是部門同心協(xié)力，配合更加密切。各級防火辦協(xié)調(diào)各部門各司其職,加大配合力度,認真落實各項指示精神,在森林防火工作中起到重大作用。三是防范嚴密細致，管理更加規(guī)范。各級森林防火指揮部和林業(yè)主管部門搶前抓早，周密部署，深入宣傳，強化火源管理，認真監(jiān)督，火災撲救及時迅速。從而確保了今春森防工作部署更嚴密、管理更規(guī)范、成績更突出。四是力量明顯增強，撲救更加及時。各地把加強專業(yè)隊伍建設(shè)、增加護林員隊伍、完善防火物資貯備、培訓防火技能作為重要手段，采用各種組織形式，進一步提高了森林撲火專業(yè)隊伍快速反應和綜合作戰(zhàn)能力。

在肯定成績的同時,我們應該，也必須清醒地看到，我市氣候條件惡劣，地形復雜，防火難度很大，在森林防火工作中還存在很多不足，特別是在今春的森林火災隱患大排查活動中發(fā)現(xiàn)了很多問題。主要表現(xiàn)在四個方面：一是森林防火意識淡薄。我市地處首都周邊，省、市一再強調(diào)要重視森林防火工作，但有些縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有從火災事故中吸取教訓，政治意識不強，對防火工作重視不夠，仍然存在麻痹思想和僥幸心理，工作作風不扎實，管理措施不到位。今年“清明節(jié)”這天，全省共發(fā)生了5起森林火災，其中我市就有3起，給我市防火工作帶來了被動局面。二是火源管理工作不到位。一些地方的領(lǐng)導對火源管理工作認識不足，在火源管理上措施落實不力，不能規(guī)范野外用火行為，對一些違規(guī)用火不聞不問，視而不見，沒有充分發(fā)揮各級森林公安和防火辦的職能作用；有些護林員責任落實不到位，不能盡職盡責，不能及時堵塞野外火源管理上的漏洞，以致引發(fā)森林草原火災。三是防火基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。一些縣區(qū)森林火災預防和撲救經(jīng)費投入少或根本沒有按要求納入財政預算，各項防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。普遍存在森林防火裝備水平不高、撲救手段不多、防控能力不強；專業(yè)撲火隊建設(shè)落后，專業(yè)水平不高，實戰(zhàn)能力不強；護林員人數(shù)明顯偏少，人均管護面積過大，結(jié)構(gòu)不合理；檢查站少，值班人員不穩(wěn)定等問題。四是責任追究力度有待加強。針對我市發(fā)生的森林火災和火警，對火災事故的肇事者沒有嚴懲，對火災責任人沒有嚴肅處理，責任不到位，效果不明顯。

針對以上存在問題和省防火辦要求，今年，我們要重點抓好五項工作

從現(xiàn)在起我鎮(zhèn)已進入秋冬季森林防火期。據(jù)省氣候中心預測，今年秋冬季全省大部分地區(qū)氣溫比常年偏高，降水偏少，森林防火形勢嚴峻。為切實做好秋冬季森林防火工作，嚴防森林火災發(fā)生，保護廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)省市區(qū)森林防火工作的有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，切實抓好秋冬森林防火工作

各村（社區(qū)）要高度重視抓好秋冬森林防火工作，特別要抓好國慶、元旦、春節(jié)等重點節(jié)假日期間的森林防火工作，切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導，精心組織、周密部署，做到“思想、責任、宣傳、檢查、隊伍、物資”六落實。要嚴格執(zhí)行以各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導為森林防火主要責任人的森林防火領(lǐng)導負責制，與人民群眾共同做好秋冬季森林防火工作，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生森林火災。

二、加強宣傳。增強全民森林防火安全意識

各村要切實加大森林防火宣傳力度，廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動。要充分利用各種宣傳途徑，開展形式多樣的宣傳活動，營造濃厚的森林防火社會氛圍。林區(qū)中小學校要開設(shè)森林防火安全常識講座，旅游部門要在森林風景旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置森林防火警示牌，以提高游客的防火意識。各村（社區(qū)）要組織宣教隊深入林區(qū)宣講安全用火、科學撲火知識，使森林防火安全知識家喻戶曉。

三、采取有效措施，切實管住管好野外火

秋防以來，我縣早謀劃，強措施，抓落實，森林防火各項工作得到有序開展，防火工作取得了良好的效果，秋防來，我縣未發(fā)生一起森林火災。

一、主要開展的工作

(一)抓工作部署，突出“早”字。

為做好今年秋冬季森林防火工作，我縣提前部署，于8月20號，在召開全縣林改工作會議上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。從這天起，我縣就全面進入了秋季森林防火防期，這比省里要求的時間提前了整整1個月。為做好我縣森林防火重點單位南嶺林場森林防火工作，9月10號，我縣組織毗鄰縣市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了“森林防火聯(lián)防會”。縣委常委、縣委辦主任、副縣長做了重要講話。縣財政積極配合，于9月中旬，撥付到位5萬元防火資金，專門用于給南嶺林場森林防火工作，有力保障了我縣重點生態(tài)林區(qū)的森林防火安全。9月15號，為傳達省、市秋季森林防火會議精神，我們及時召開了森防指揮全體成員會議，為今秋森林防火工作確定了目標和任務(wù)。為做好國慶期森林防火工作，我縣及時下發(fā)了《關(guān)于做好秋冬季特別是國慶期間森林防火工作的通知》，確保節(jié)日期間森林防火工作不出現(xiàn)“空檔”。10月13號，我縣召開全縣冬季農(nóng)村工作會，對秋冬季森林防火工作進行了再動員，再部署。

(二)抓防火宣傳，突出“廣”字。9月份，我縣按市里要求，開展了“森林防火宣傳月”活動。期間，全縣共翻印《禁火令》2萬張，張貼于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組人員密集地區(qū)和林區(qū)重點地段、重點部位;在縣城人員流動多的地方設(shè)立“森林防火咨詢臺”，向路人發(fā)放森林防火宣傳資料2000冊;利用手機短信等方式編發(fā)森林防火信息、氣象預報3萬人次;在重點林區(qū)、重點路段、公路沿線、風景區(qū)設(shè)置和刷新醒目的森林防火警示牌60塊;出動防火宣傳車160臺次進村入戶巡回廣播宣傳;利用電視臺、報紙等媒介開展森林防火公益廣告宣傳，縣政府《禁火令》每天24小時在電視臺滾動播出，縣電視臺制作森林防火專題節(jié)目，廣泛宣傳森林防火知識和安全撲火常識。同時我們巧借林權(quán)制度改革，大力做好森林防火宣傳這個文章。通過林權(quán)改革平臺，組織村組一級召開森林防火群眾大會2000余場，村民小組受教育率100%，在家農(nóng)戶受教育率100%，有力地宣傳了森林防火，大力營造秋冬季森林防火的濃厚氛圍，強化了全民森林防火意識。

(三)抓火源管理，突出“嚴”字。秋防來，我們把加大提高林區(qū)自身防范火災能力建設(shè)和加強野外火源巡查工作作為火源管理的首要工作來抓，認真落實森林防火責任包干制，實行縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，護林員包山頭地塊的分片包干責任制。為此，我們于9月20號召開了造林大戶森林防火會，全縣造林面積100畝以上的120名造林大戶和四大造林公司主要負責人參加了會議。造林大戶和四大造林公司占了我縣有林面積70%，做好他們的防火工作，意義重大。會議認真布置了提高林區(qū)自身防范火災能力建設(shè)的工作，要求各造林大戶要有組織地清理本承包山林的林緣可燃物，開設(shè)10米以上的防火線，同時要求各造林大戶要相互協(xié)同，采用以村民聯(lián)防的形式加強日常防火巡查工作，做到“資源共享”，確保重點部位有專人看守，以提升造林大戶的整體防火能力。當前，我縣這個工作正如火如荼地開展，來勢非常喜人，各造林大戶決心都很大，都將開設(shè)防火線、清理林緣可燃物、安排人員巡查作為首要工作來抓。據(jù)統(tǒng)計，當前全縣已開設(shè)防火線520公里，普遍采用用“龍達”除草劑的方法開設(shè)防火線，質(zhì)量好，效果佳。清理林緣可燃物6萬畝，“砍枝間伐”作業(yè)林區(qū)1萬畝，通過這些措施，林區(qū)火險隱患得到明顯降低，林區(qū)自身防范火災的能力得到有效提高。在做好提高林區(qū)自身防范火災能力的同時，各造林大戶加強了野外火源巡查工作，每一塊山林都落實了護林員巡護，目前全縣有近400名護林員巡護于各林區(qū)，南嶺林區(qū)了望值守人員24小時堅守崗位。為有效落實特殊人群的森林防火責任，我們對全縣范圍內(nèi)的聾、啞、呆、傻等人員我們都進行統(tǒng)一排查登記，逐一落實監(jiān)護人員。中小學生，增加校長、班主任為其森林防火監(jiān)護人，學校、班主任對學生森林防火工作負有管護、教育責任。

各市、縣（市、區(qū)）教育局，省屬有關(guān)學校：

現(xiàn)將教育部《關(guān)于做好**年秋冬季中小學幼兒園安全工作的預警通知》（教基〔**〕19號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我們實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、切實加強秋冬季學生的安全教育。各地、各中小學校要針對秋冬季學校安全工作的特點，在學生中廣泛深入地開展安全宣傳教育活動。學校要結(jié)合秋冬季特點不斷完善安全應急預案，加強安全應急演練。要不斷提高安全教育的針對性和有效性，努力使廣大師生掌握防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等安全防范的知識技能，確保學生身體健康和生命安全。

二、重點加強火災和煤氣中毒事故的防范工作。要按照全省秋冬森林消防工作電視電話會議精神，在中小學深入開展森林防火“五個一”宣傳活動（即出一期森林防火黑板報、上一堂森林防火知識課、發(fā)一份森林防火宣傳卡、寫一篇森林防火作文、寫一封森林防火宣傳信），加強火災逃生知識的宣傳和技能培訓，嚴禁中小學生參加森林火災撲救。同時，各中小學校要認真查找火災隱患，暢通消防通道，重視并強化學生宿舍樓、廚房、鍋爐房、計算機房、電線等火災易發(fā)場所和設(shè)施設(shè)備的檢查。有寄宿生的學校要教育學生掌握秋冬季洗澡時必要的安全知識，增強自護自救能力，特別要注重防范學生煤氣中毒、窒息等安全事故的發(fā)生。

三、進一步落實學生接送車安全隱患排查和整改工作。各地各校要認真貫徹落實《教育部關(guān)于加強農(nóng)村中小學生幼兒上下學乘車安全工作的通知》（教基〔**〕12號）、《浙江省教育廳關(guān)于加強中小學學生接送車管理的意見》（浙教基〔**〕137號）精神，按照“專業(yè)企業(yè)為主，社會車輛為輔，政府大力支持，部門具體監(jiān)管”的管理機制，全面開展學生接送車安全隱患排查，并會同公安、交通和安監(jiān)等部門堅決查處“超載”和“黑車”接送學生行為，及時消余安全隱患。

秋冬季氣溫下降，風、雨、雪、霜凍等惡劣天氣增多，火災、學生戶外意外傷害事故易發(fā)。各地接到本通知后，要迅速將本通知精神傳達到所有中小學校和幼兒園，并立即對本地中小學、幼兒園秋冬季安全管理工作進行安排和部署，保障師生的人身安全，營造安全和諧的校園環(huán)境。

為了進一步做好我鎮(zhèn)森林資源保護和森林火災防范工作，特別是切實加強秋冬季森林防火工作，杜絕森林火災的發(fā)生，根據(jù)省、市、區(qū)森林防火工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、認清形勢，提高警惕，克服麻痹思想

由于近來久旱無雨，風高物燥，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)山林火災危險等級陡增。各有關(guān)村(社區(qū))要認清秋冬季森林防火的嚴峻形勢，保持清醒的認識，克服麻痹松懈思想，做到“警鐘長鳴、常抓不懈”。

二、廣泛宣傳，提高群眾防火意識

各有關(guān)村(社區(qū))要利用各種宣傳工具，積極深入開展森林防火宣傳教育，增強廣大干部群眾的森林防火意識，特別是高火險天氣野外要禁火的法律觀念，形成“群防群治，全民防范”的工作格局。

三、強化領(lǐng)導，狠抓落實

同志們：

今天我們召開全縣秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，主要是貫徹落實9月24日全市秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視電話會議精神，研究部署我縣今年的秋冬季農(nóng)建工作，動員全市各級各部門和廣大農(nóng)民積極投入到秋冬季農(nóng)建工作中來，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，全面做好今年秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)各項任務(wù)。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，切實增強做好農(nóng)建工作的緊迫感

近年來，我縣抓住著國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的機遇，實施了退耕還林、京津風沙源治理、二十一世紀初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃等一大批生態(tài)建設(shè)項目，被列入國家扶貧開工作重點縣，全縣農(nóng)村全面實行了稅費改革，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。可以說農(nóng)田水利基本建設(shè)的內(nèi)容、形式及其工作方式都發(fā)生了根本性變化，工作時間也由原來的季節(jié)性突擊向常年性建設(shè)轉(zhuǎn)變，投入機制和建設(shè)模式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展格局，工程的設(shè)計標準、質(zhì)量要求、時間安排、后期管理也更趨于嚴格和規(guī)范，這些都對我們開展農(nóng)建工作提出了更高的要求。

今年我縣緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)合各項重點工程建設(shè)，積極動員和組織廣大人民群眾，開展和實施了一大批農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，有效地提高了農(nóng)業(yè)抵御災害的能力，促進了農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，取得了明顯成效。一是風沙源治理工程，水保項目今年治理任務(wù)15平方公里，節(jié)水工程任務(wù)40處，水源工程任務(wù)50處，投資計劃390萬元，目前已完成8.36平方公里，完成節(jié)水工程32處，水源工程38處。二是水利工程建設(shè)，節(jié)水型社會試點項目完成專項投資20萬元，先后在第六屯鄉(xiāng)、渡口堡鄉(xiāng)、左衛(wèi)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)民用水者協(xié)會11個，在試點第六屯鄉(xiāng)為自來水用戶安裝了智能水表20套，為我縣25家企業(yè)安裝了用水計量設(shè)施；水庫移民工作已申請專項資金150萬元，目前該項工程已進入施工階段；縣城新區(qū)自來水廠已完成征地50畝，新打機井3眼，鋪設(shè)改造供水管網(wǎng)4.5千米，完成投資210萬元；農(nóng)村飲水安全項目已完成6個村的工程，其余4個村正在緊張施工，已完成投資95萬元；西洋河水庫完成竣工驗收，水溝口水庫除險加固和太平莊水庫除險加固項目已上報到省水利廳待審查批復。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，全縣春秋棚保持06年種植面積1946畝，比06年減少191畝，占去年實有面積的91.1%；07年新建春秋棚277畝，只占計劃任務(wù)的21.3%。日光溫室建設(shè)有所發(fā)展，全縣共新建394畝。截止到現(xiàn)在，全縣共有春秋棚2223畝，日光溫室4319畝，我縣已成為張家口市設(shè)施蔬菜種植大縣之一。四是退耕還林工程，今年實施的是去年1.5萬畝的工程任務(wù)，在春季和雨季已經(jīng)全部完成。五是沼氣池建設(shè)，2007年爭取到國債資金120萬元，市級配套資金14.7萬元，到現(xiàn)在全縣共建沼氣池1200個，占計劃任務(wù)的80%，出現(xiàn)了一批如柴溝堡鎮(zhèn)園子溝村、屈侖屯村、渡口堡鄉(xiāng)盤道門村、西灣堡鄉(xiāng)西灣堡村等一批生態(tài)村。六是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，

可以肯定地說，今年我縣各項農(nóng)業(yè)工程建設(shè)實施的進度總體是好的，各級領(lǐng)導也為此付出了大量艱辛的勞動。但是，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體水平還很低，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的比差距要求還很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)特別是水利基礎(chǔ)不穩(wěn)固，生產(chǎn)條件差的面貌還沒有根本改觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上還是“靠天吃飯”，農(nóng)建工作任務(wù)還非常繁重而艱巨。當前農(nóng)建工作也存在一些主要問題：一是投入不足。目前主要是國家實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、水利建設(shè)、生態(tài)工程投入，農(nóng)村集體和群眾個體投資的工程很少，投入覆蓋面小。二是重視不夠。有的地方存在嚴重的“等靠要”的思想，不給錢就不搞，沒有把農(nóng)建工作列入重要議事日程，部署不夠，力度不大，缺乏主動性和規(guī)劃性的安排；對長遠和近期農(nóng)建工作所做工程，統(tǒng)籌考慮不夠、安排不夠詳盡。三是缺乏機制創(chuàng)新。面對農(nóng)村“兩工”取消后新情況，一些地方的領(lǐng)導存有畏難情緒，擔心農(nóng)建會增加農(nóng)民負擔，在處理農(nóng)建與農(nóng)民增收的關(guān)系方面缺乏創(chuàng)新。四是工程進度和質(zhì)量有差距，同為生態(tài)工程卻進度迥異，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)立地條件相似卻進展千差萬別。普遍存在質(zhì)量達不到設(shè)計標準和要求的現(xiàn)象，尤其在今年春季和夏季嚴重干旱的條件下，造林成活率極低，其原因也有工作責任制沒落實，技術(shù)上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)把不嚴等諸多因素造成的。五是落實國家政策規(guī)定有偏差，尤其是在工程項目資金的使用上，違規(guī)操作、弄虛作假、搭車收費、不按實際標準施工等現(xiàn)象時有發(fā)生，這些雖然沒有造成很大影響，但給我們敲響了警鐘。今年我們已經(jīng)安排了一次專項資金的自查自糾工作，也確實發(fā)現(xiàn)了一些問題，各單位必須認真整改，確保專款專用，真正使國家的投資落到實處，見到效益。