1欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的?，F(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場的消費(fèi)，為拉動內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進(jìn)資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業(yè)投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進(jìn)入造林業(yè)，整體引進(jìn)資金動輒上億，造林面積以萬畝計(jì)。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨(dú)角戲的格局，以有余補(bǔ)不足，破解了制約林業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規(guī)模，凸顯效益

1欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的?，F(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場的消費(fèi)，為拉動內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進(jìn)資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業(yè)投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進(jìn)入造林業(yè)，整體引進(jìn)資金動輒上億，造林面積以萬畝計(jì)。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨(dú)角戲的格局，以有余補(bǔ)不足，破解了制約林業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規(guī)模，凸顯效益

1欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的。現(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場的消費(fèi)，為拉動內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進(jìn)資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業(yè)投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進(jìn)入造林業(yè)，整體引進(jìn)資金動輒上億，造林面積以萬畝計(jì)。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨(dú)角戲的格局，以有余補(bǔ)不足，破解了制約林業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規(guī)模，凸顯效益

1欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的?，F(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場的消費(fèi)，為拉動內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進(jìn)資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業(yè)投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進(jìn)入造林業(yè)，整體引進(jìn)資金動輒上億，造林面積以萬畝計(jì)。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨(dú)角戲的格局，以有余補(bǔ)不足，破解了制約林業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規(guī)模，凸顯效益

編者按：本文主要從欣喜；隱憂；殷盼進(jìn)行論述。其中，主要包括：創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)、國資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的、引進(jìn)資金，突破瓶頸、形成規(guī)模，凸顯效益、民資造林不僅創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、投資的趨利性、資本市場的運(yùn)作，是追求利益最大化的、投資的盲目性、投資者，尤其是中小投資者，獲取市場資訊不足、立法規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管、民資造林投資主體多元化、政策扶持，積極引導(dǎo)、確權(quán)穩(wěn)心，盡快落實(shí)林權(quán)制度改革、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、林業(yè)部門要提前介入，科學(xué)規(guī)劃、成立協(xié)會，行業(yè)自律、投資者可借鑒其他行業(yè)運(yùn)行模式，成立造林行業(yè)協(xié)會等，具體請?jiān)斠姟?/p>

摘要：當(dāng)前，民資造林昂揚(yáng)登場，全國各省如雨后春筍般涌現(xiàn)，即將掀起一股民資造林熱旋風(fēng)。此種現(xiàn)象，引發(fā)了筆者的思索，供同行參考。

關(guān)鍵詞：民營資本；造林；思考

1欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的?，F(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場的消費(fèi)，為拉動內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

今年，我縣民資造林6500余畝，分布于10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)投入資金1000多萬元。民資造林在我縣昂揚(yáng)登場，意向投資者絡(luò)繹不絕，即將掀起一股民資造林熱旋風(fēng)。此種現(xiàn)象，引發(fā)了筆者的思索，管見如下：

思考之一：欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國家投資造林模式。以前，國資造林是國家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的?，F(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場的消費(fèi)，為拉動內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進(jìn)資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業(yè)投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進(jìn)入造林業(yè)，整體引進(jìn)資金動輒上億，造林面積以萬畝計(jì)。從我縣的情況看，石株橋鄉(xiāng)羅劍平的鑫源公司，投資180萬元造林；堡面前鄉(xiāng)浙江籍老板盛立民投資150萬元造林；黑田鋪鄉(xiāng)許軍和投資80萬元造林；野雞坪鎮(zhèn)尹聰求投資50萬元造林；仙槎橋鎮(zhèn)賀秋吾投資200萬元造林；牛馬司鎮(zhèn)莫海華投資50萬元造林……在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國資造林唱獨(dú)角戲的格局，以有余補(bǔ)不足，破解了制約林業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

xx市針對國家、集體植樹造林投入難、管護(hù)難、效益不高的實(shí)際，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢，積極探索民資造林的新路子，取得了較好的效果。2000年以來，全市吸納民間資金4200多萬元，文秘部落新增造林綠化面積11.7萬畝，其中，新增以銀杏、板栗、速生楊等為主的經(jīng)濟(jì)林6.6萬畝。

一、基本形式

近年來，在國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和市場需求的帶動下，xx市一部分民間資本迅速投向林業(yè)，掀起了民資造林的高潮，其主要形式有以下幾種：

一是農(nóng)戶投資開發(fā)。前幾年種糧效益不明顯，市委、市政府為了轉(zhuǎn)移農(nóng)民的投資方向，對林業(yè)開發(fā)采取“非禁即入”的積極姿態(tài)，對那些無力規(guī)模開發(fā)的農(nóng)民，政府采取免費(fèi)提供種苗，利用非耕地栽植，在庭院及周圍栽植經(jīng)濟(jì)林，植滿植足。全市零散造林達(dá)到2000畝。棠棣鎮(zhèn)軛頭村農(nóng)民李家華，將旱地、房前屋后全部栽植果樹，面積達(dá)20畝，年純收入達(dá)2萬多元。

二是干部投資開發(fā)。市鄉(xiāng)分流干部懂技術(shù)、知行情，為了幫助他們尋找出路，市委、市政府號召他們投身林業(yè)開發(fā)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，帶動一批，吸引一批，發(fā)展一批的效果。全市共有50多名分流干部投資林業(yè)開發(fā)，買斷近3000畝的宜林地經(jīng)營權(quán)。市林業(yè)局分流干部秦伍、閻振合資租賃荒灘600畝，栽植速生楊近10萬株。

三是老板投資開發(fā)。以閑置荒山荒崗為平臺，吸引個體老板、外來投資者出資長期租賃或買斷經(jīng)營權(quán)，確保投資者享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)。目前個體老板開發(fā)林業(yè)達(dá)到3.5萬畝。木梓鄉(xiāng)夏橋村程天佑務(wù)工返鄉(xiāng)后，利用積累資金買斷3000畝的荒山經(jīng)營權(quán)，投入資金50萬元栽植經(jīng)濟(jì)林。接官鄉(xiāng)個體老板毛新平一次性買斷300畝宜林地20年經(jīng)營權(quán)，植樹4.8萬株。全市個體老板投資林業(yè)100畝以上的達(dá)到15個。

為切實(shí)做好2012年林業(yè)工作，經(jīng)局班子會研究，特確定我局2012年工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

按照“管住山上，打擊‘四非’；搞活山下，推進(jìn)“十創(chuàng)”；規(guī)范流轉(zhuǎn)，封造并舉；立足生態(tài)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的工作思路，自我加壓，促進(jìn)林業(yè)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由林業(yè)大縣向林業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)生態(tài)和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

林業(yè)工作目標(biāo)為“十二五”期間林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“3553”目標(biāo)，即“十二五”期間封山育林達(dá)300萬畝，造林總面積達(dá)50萬畝，林業(yè)產(chǎn)值增加5億元，活立木蓄積增加300萬立方米。達(dá)到保護(hù)資源，做大產(chǎn)業(yè)，致富林農(nóng)的目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)森林資源保護(hù)。一是完成黃沙油嶺、東港黃荊、黃坳九龍等三個紅豆杉保護(hù)小區(qū)建設(shè)，啟動程坊自然保護(hù)區(qū)晉升省級自然保護(hù)區(qū)和五梅山省級自然保護(hù)區(qū)申報國家級自然保護(hù)區(qū)的報批工作；二是大力封山育林，各職能股室和林業(yè)工作站要加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)全年封山育林面積100萬畝，林業(yè)集團(tuán)公司和國有林場除現(xiàn)有重點(diǎn)公益林外，要對修河兩岸、國省道公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)國有山林實(shí)行全封山；三是進(jìn)一步加強(qiáng)森林“三防”工作，確保森林火災(zāi)損失下降20%，森林病蟲害損失控制在5%以內(nèi)。

市委、市政府督查室：

按照萬源市委、市政府的“富民惠民、改善民生”為主題的“大惠民行動”的要求，林業(yè)局對照目標(biāo)任務(wù)積極開展環(huán)境治理行動，精心組織，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，全年來，已完成年2.6萬畝天保工程公益林建設(shè)，并對1.9萬畝天保工程和歷年退耕還林12.55萬畝進(jìn)行了撫育管護(hù)，督促退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)，配合太平鎮(zhèn)（城周綠化辦）完成了4200畝城周綠化補(bǔ)植補(bǔ)造等工程建設(shè)。

一、鞏固城周綠化建設(shè)成果。

在去年投入80余萬元完成城周兩大重點(diǎn)區(qū)域及荒山綠化6473畝任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照供苗商包栽包活的原則，對去年秋季栽植的4200畝城周綠化重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，由林業(yè)局和城周綠化辦組織技術(shù)力量協(xié)助供苗商督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕窆惭a(bǔ)植枇杷、香樟等常綠樹種5.3萬株，人工點(diǎn)播350畝，播種香樟種子200斤。

二、壓濾機(jī)濾布加強(qiáng)兩大工程后期管理力度，鞏固工程建設(shè)成果。

在抓好春季植樹造林、全面完成當(dāng)年工程造林任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持當(dāng)年撫育兩次、次年撫育一次，加強(qiáng)歷年造林的后期管護(hù)、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造工作。一是我局派技術(shù)人員督促指導(dǎo)完成天保工程中幼林撫育管護(hù)1.9萬畝、年度公益林后期建設(shè)任務(wù)2.6萬畝和歷年退耕還林撫育管護(hù)12.5萬畝，二是天保工程的每個建設(shè)小班必須落實(shí)在小班周邊居住具有一定威望的村民進(jìn)行管護(hù)，施工單位從造林費(fèi)用中預(yù)算一定費(fèi)用作為管護(hù)工資并與村民簽定管護(hù)協(xié)議，在鞏固工程造林成果的同時解決了部份村民生活困難，三是市委、政府高度重視退耕還林工程中出現(xiàn)的問題和矛盾，今年6月組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級退耕還林會議，明確由市退耕辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕辦配合，對自己所屬轄區(qū)內(nèi)的退耕還林進(jìn)行全面排查，自查自糾，對查出的問題堅(jiān)決整改和完善，不留死角，徹底避免類似情況發(fā)生。

同志們：

這次會議是市委、市政府今年召開的第三次全市范圍的造林綠化專題會議。會議的主要任務(wù)是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季大造林情況進(jìn)行一次全面地檢查調(diào)度，總結(jié)成績，分析問題，研究部署下一階段任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，振奮精神，再鼓干勁，推動大造林工程深入開展。剛才我們用了將近一天的時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大造林工程進(jìn)展情況進(jìn)行了觀摩評比，現(xiàn)在工作人員正在統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)，排列名次。實(shí)施現(xiàn)場評議打分，是我們?yōu)槿ν七M(jìn)大造林工程而采取的一項(xiàng)重要措施，評議得分高低直接反映了前段工作的優(yōu)劣，希望名次靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，采取更加有效的措施進(jìn)行整改，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面。下面，根據(jù)市委、市政府研究意見，我講兩方面問題：

一、關(guān)于全市大造林工程進(jìn)展情況

3月9日，市委、市政府召開了全市造林綠化工作會議，對三年大造林工作進(jìn)行了全面部署。3月26日市里又召開了三年大造林工程觀摩會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門到蓬萊市進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了認(rèn)識、開闊了眼界。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，迅速啟動了大造林工程并取得了良好開局。夢芝街道主要負(fù)責(zé)人親自靠在造林現(xiàn)場，抓規(guī)劃、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，規(guī)劃建設(shè)的麒麟山萬畝造林基地規(guī)模大、質(zhì)量高，受到市委書記同志的高度評價；鎮(zhèn)早規(guī)劃、早動手，從正月初八就組織人員在長山造林基地整修道路，為造林施工做好前期準(zhǔn)備；阜山鎮(zhèn)以建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，主要負(fù)責(zé)人親自抓資金落實(shí)，壓縮非生產(chǎn)性開支、動員企業(yè)捐資造林，今年造林所需154萬資金全部到位；羅峰街道對規(guī)劃范圍內(nèi)的裸露山體，采取高大喬木遮擋、藤蔓植物覆蓋等辦法進(jìn)行治理，力爭取得最佳景觀和生態(tài)效果；夏甸鎮(zhèn)的曹家洼金礦，發(fā)揮礦山企業(yè)人員和機(jī)械優(yōu)勢，組建造林專業(yè)隊(duì)建設(shè)團(tuán)頂千畝生態(tài)林基地，開創(chuàng)了企業(yè)參與公益林建設(shè)的新模式；蠶莊鎮(zhèn)在抓好重點(diǎn)造林基地建設(shè)的同時，將邊遠(yuǎn)荒山造林任務(wù)落實(shí)到有關(guān)村，鎮(zhèn)里每株樹苗給予2元補(bǔ)助，有力促進(jìn)了大造林工作的開展。目前，全市建設(shè)造林示范基地14處，完成造林5500畝，其中生態(tài)公益林3500畝，綠化“村村通”道路100公里，栽植各類苗木102萬株，建設(shè)防火了望哨4座、防火宣傳碑4座、防火隔離墻2600米，整修、綠化環(huán)山道路55公里。造林基地建設(shè)數(shù)和完成生態(tài)公益林面積數(shù)分別是去年同期的4.7倍和3.5倍。

總的來看，今年我市春季大造林工程取得了很大成績，市委、市政府對此是滿意的，對各級各部門的工作也給予了充分肯定。但大家也要清醒地看到我們工作中還存在一些問題：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。今天觀摩的14處造林現(xiàn)場，像夢芝辦、羅峰辦、鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)，造林規(guī)模大、進(jìn)度快，而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林規(guī)模卻只有幾十畝。這說明我們個別領(lǐng)導(dǎo)干部對三年大造林工程的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識還有一定差距，還存在畏難發(fā)愁情緒和等待觀望心理，導(dǎo)致個別地方大造林工程動員部署晚、行動進(jìn)展慢，勢必將錯過春季造林的大好時機(jī)，將剩下的大量造林任務(wù)壓到雨季，給完成全年造林任務(wù)造成很大被動。這里我重申一下，市委、市政府對推進(jìn)三年大造林工程的態(tài)度是明確的，決心是毫不動搖的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施三年大造林的決心必須一次下足，要讓各級干部群眾清楚，大造林工程不是要不要干的問題，而是必須大干快上、早見成效的問題。