1欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國(guó)資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國(guó)家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時(shí)也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場(chǎng)運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國(guó)家投資造林模式。以前，國(guó)資造林是國(guó)家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報(bào)酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的?，F(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請(qǐng)工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動(dòng)既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時(shí)也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)，為拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進(jìn)資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業(yè)投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進(jìn)入造林業(yè)，整體引進(jìn)資金動(dòng)輒上億，造林面積以萬畝計(jì)。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國(guó)資造林唱獨(dú)角戲的格局，以有余補(bǔ)不足，破解了制約林業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規(guī)模，凸顯效益

1欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國(guó)資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國(guó)家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時(shí)也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場(chǎng)運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國(guó)家投資造林模式。以前，國(guó)資造林是國(guó)家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報(bào)酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的?，F(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請(qǐng)工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動(dòng)既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時(shí)也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)，為拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進(jìn)資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業(yè)投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進(jìn)入造林業(yè)，整體引進(jìn)資金動(dòng)輒上億，造林面積以萬畝計(jì)。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國(guó)資造林唱獨(dú)角戲的格局，以有余補(bǔ)不足，破解了制約林業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規(guī)模，凸顯效益

是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動(dòng)中，如何進(jìn)一步放活政策，啟動(dòng)民間資本，喚醒沉睡民間的大量閑散資金，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，是每個(gè)決策者十分關(guān)注的一個(gè)重要課題，對(duì)我市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文擬結(jié)合的實(shí)際，做一點(diǎn)粗淺的探討。

一、民資現(xiàn)狀

（一）居民儲(chǔ)蓄現(xiàn)狀

居民儲(chǔ)蓄是反映民資狀況的一項(xiàng)重要指標(biāo)。2006年底到2007年10月，由于股市過于火爆，出現(xiàn)了大量資金從銀行儲(chǔ)蓄搬家現(xiàn)象，注入股市，購(gòu)買股票和基金，但居民儲(chǔ)蓄仍處在增長(zhǎng)勢(shì)頭，只是增速減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)《2007年市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》反映，2007年12月末，我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額450.42億元，比年初增加42.10億元，我市居民儲(chǔ)蓄存款余額322.12億元，比年初增加23.22億元。①?gòu)?007年年底到現(xiàn)在，隨著股市走低，大量的資金又從股市抽回，轉(zhuǎn)入銀行儲(chǔ)蓄，據(jù)《東方財(cái)富網(wǎng)》報(bào)道，今年第一、二季度全國(guó)居民儲(chǔ)蓄顯著增加，增幅達(dá)28.7%。我市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3076元，增長(zhǎng)6。9%。②這些數(shù)據(jù)充分說明，我市居民儲(chǔ)蓄的民資很充裕，民間資本的可利用率還很高，在引進(jìn)外資的同時(shí)，如何激活我市民間資本，是很值得探索的問題。

（二）居民儲(chǔ)蓄用途情況調(diào)查

據(jù)我市工商銀行一份調(diào)查報(bào)告顯示：工商銀行對(duì)全市1000戶儲(chǔ)戶進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：34%的儲(chǔ)戶存錢是為養(yǎng)老防病，17%為子女讀書，9%為購(gòu)房、住房改造，其它占26.3%，只有13.7%儲(chǔ)戶愿意將存款拿出來投資辦實(shí)業(yè)。從全國(guó)的情況來看，居民儲(chǔ)蓄的主要用途也是為了“養(yǎng)老防病”和“攢教育”，用來投資辦實(shí)業(yè)的也不是主流，但是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)用投資辦實(shí)業(yè)的占主流。

編者按：本文主要從欣喜；隱憂；殷盼進(jìn)行論述。其中，主要包括：創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)、國(guó)資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的、引進(jìn)資金，突破瓶頸、形成規(guī)模，凸顯效益、民資造林不僅創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、投資的趨利性、資本市場(chǎng)的運(yùn)作，是追求利益最大化的、投資的盲目性、投資者，尤其是中小投資者，獲取市場(chǎng)資訊不足、立法規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管、民資造林投資主體多元化、政策扶持，積極引導(dǎo)、確權(quán)穩(wěn)心，盡快落實(shí)林權(quán)制度改革、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、林業(yè)部門要提前介入，科學(xué)規(guī)劃、成立協(xié)會(huì)，行業(yè)自律、投資者可借鑒其他行業(yè)運(yùn)行模式，成立造林行業(yè)協(xié)會(huì)等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：當(dāng)前，民資造林昂揚(yáng)登場(chǎng)，全國(guó)各省如雨后春筍般涌現(xiàn)，即將掀起一股民資造林熱旋風(fēng)。此種現(xiàn)象，引發(fā)了筆者的思索，供同行參考。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)資本；造林；思考

1欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國(guó)資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國(guó)家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時(shí)也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場(chǎng)運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國(guó)家投資造林模式。以前，國(guó)資造林是國(guó)家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報(bào)酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的?，F(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請(qǐng)工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動(dòng)既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時(shí)也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)，為拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

1欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國(guó)資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國(guó)家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時(shí)也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場(chǎng)運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國(guó)家投資造林模式。以前，國(guó)資造林是國(guó)家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報(bào)酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的?，F(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請(qǐng)工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動(dòng)既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時(shí)也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)，為拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進(jìn)資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業(yè)投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進(jìn)入造林業(yè)，整體引進(jìn)資金動(dòng)輒上億，造林面積以萬畝計(jì)。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國(guó)資造林唱獨(dú)角戲的格局，以有余補(bǔ)不足，破解了制約林業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規(guī)模，凸顯效益

1欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國(guó)資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國(guó)家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時(shí)也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場(chǎng)運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國(guó)家投資造林模式。以前，國(guó)資造林是國(guó)家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報(bào)酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的?，F(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請(qǐng)工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動(dòng)既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時(shí)也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)，為拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進(jìn)資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業(yè)投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進(jìn)入造林業(yè)，整體引進(jìn)資金動(dòng)輒上億，造林面積以萬畝計(jì)。在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國(guó)資造林唱獨(dú)角戲的格局，以有余補(bǔ)不足，破解了制約林業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

第三，形成規(guī)模，凸顯效益

今年，我縣民資造林6500余畝，分布于10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)投入資金1000多萬元。民資造林在我縣昂揚(yáng)登場(chǎng)，意向投資者絡(luò)繹不絕，即將掀起一股民資造林熱旋風(fēng)。此種現(xiàn)象，引發(fā)了筆者的思索，管見如下：

思考之一：欣喜

第一，創(chuàng)新機(jī)制，增加就業(yè)

國(guó)資造林是在一種封閉的模式下運(yùn)行的，形式單一，機(jī)制僵化，投資主體是國(guó)家，收益主體不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。民資造林是在開放的模式下運(yùn)行的，形式多樣，機(jī)制靈活，投資者同時(shí)也是收益者，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，真正做到了栽者有其責(zé)，管者有其權(quán)，投資者有其利，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)物。市場(chǎng)運(yùn)作模式有農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)，股份制合作，公司+農(nóng)戶+基地，這些模式極大豐富了國(guó)家投資造林模式。以前，國(guó)資造林是國(guó)家投入苗木，給予一定補(bǔ)貼，農(nóng)民應(yīng)政策要求籌工籌勞進(jìn)行造林，沒有得到現(xiàn)金報(bào)酬，而遙遙無期的林木收益是農(nóng)民不敢提前消費(fèi)的。現(xiàn)在，民資的投入，絕大部分資金用于雇請(qǐng)工人燒山煉荒，開墾整地，栽植苗木，撫育管理。這些勞動(dòng)既解決了一部分賦閑農(nóng)民的就業(yè)問題，同時(shí)也使這部分人收入多起來了，促進(jìn)了農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)，為拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策推波助瀾。民資造林走出了一條蛻變之路。

第二，引進(jìn)資金，突破瓶頸

從外地情況看，廣東省54萬中小企業(yè)投入資金23億元，投資造林53.8萬畝，武漢市民資投放10億元，造林面積10萬畝，山東、江西、福建等省民資也紛紛進(jìn)入造林業(yè)，整體引進(jìn)資金動(dòng)輒上億，造林面積以萬畝計(jì)。從我縣的情況看，石株橋鄉(xiāng)羅劍平的鑫源公司，投資180萬元造林；堡面前鄉(xiāng)浙江籍老板盛立民投資150萬元造林；黑田鋪鄉(xiāng)許軍和投資80萬元造林；野雞坪鎮(zhèn)尹聰求投資50萬元造林；仙槎橋鎮(zhèn)賀秋吾投資200萬元造林；牛馬司鎮(zhèn)莫海華投資50萬元造林……在此不一一例舉。這些資金的加入，改變了國(guó)資造林唱獨(dú)角戲的格局，以有余補(bǔ)不足，破解了制約林業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸。民資造林是一種破圍之舉。

xx市針對(duì)國(guó)家、集體植樹造林投入難、管護(hù)難、效益不高的實(shí)際，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，積極探索民資造林的新路子，取得了較好的效果。2000年以來，全市吸納民間資金4200多萬元，文秘部落新增造林綠化面積11.7萬畝，其中，新增以銀杏、板栗、速生楊等為主的經(jīng)濟(jì)林6.6萬畝。

一、基本形式

近年來，在國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求的帶動(dòng)下，xx市一部分民間資本迅速投向林業(yè)，掀起了民資造林的高潮，其主要形式有以下幾種：

一是農(nóng)戶投資開發(fā)。前幾年種糧效益不明顯，市委、市政府為了轉(zhuǎn)移農(nóng)民的投資方向，對(duì)林業(yè)開發(fā)采取“非禁即入”的積極姿態(tài)，對(duì)那些無力規(guī)模開發(fā)的農(nóng)民，政府采取免費(fèi)提供種苗，利用非耕地栽植，在庭院及周圍栽植經(jīng)濟(jì)林，植滿植足。全市零散造林達(dá)到2000畝。棠棣鎮(zhèn)軛頭村農(nóng)民李家華，將旱地、房前屋后全部栽植果樹，面積達(dá)20畝，年純收入達(dá)2萬多元。

二是干部投資開發(fā)。市鄉(xiāng)分流干部懂技術(shù)、知行情，為了幫助他們尋找出路，市委、市政府號(hào)召他們投身林業(yè)開發(fā)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)一批，吸引一批，發(fā)展一批的效果。全市共有50多名分流干部投資林業(yè)開發(fā)，買斷近3000畝的宜林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。市林業(yè)局分流干部秦伍、閻振合資租賃荒灘600畝，栽植速生楊近10萬株。

三是老板投資開發(fā)。以閑置荒山荒崗為平臺(tái)，吸引個(gè)體老板、外來投資者出資長(zhǎng)期租賃或買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保投資者享有經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)。目前個(gè)體老板開發(fā)林業(yè)達(dá)到3.5萬畝。木梓鄉(xiāng)夏橋村程天佑務(wù)工返鄉(xiāng)后，利用積累資金買斷3000畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)，投入資金50萬元栽植經(jīng)濟(jì)林。接官鄉(xiāng)個(gè)體老板毛新平一次性買斷300畝宜林地20年經(jīng)營(yíng)權(quán)，植樹4.8萬株。全市個(gè)體老板投資林業(yè)100畝以上的達(dá)到15個(gè)。

2010年3月份十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間，中國(guó)正式向全世界新聞媒體宣布，中國(guó)將在2010年8月1日建軍節(jié)那天給全軍將士上調(diào)工資。屆時(shí)中國(guó)人民解放軍陸軍、海軍、空軍、武警部隊(duì)工資將幅度上調(diào)，中國(guó)人民解放軍三軍和武警部隊(duì)軍官工資將有較大幅度調(diào)整。列兵、上等兵、下士、中士、上士、四級(jí)軍士長(zhǎng)、三級(jí)軍士長(zhǎng)、二級(jí)軍士長(zhǎng)、一級(jí)軍士長(zhǎng)也有較大幅度調(diào)整。

以陸軍為例：

1、尉官：排職到連職約4500元至4800元左右人民幣，較現(xiàn)時(shí)3500元至3800元左右增加1000多元左右，調(diào)整后的工資將有4500元至4800元左右人民幣。

2、校官：營(yíng)職到師職約5200元至7800元左右人民幣，較現(xiàn)時(shí)4200元至7800元左右增加1000多元左右，調(diào)整后的工資將有5200元至8800元左右人民幣。

3、將官：軍職到正兵團(tuán)職8800元至22000元左右人民幣，較現(xiàn)時(shí)7800元左右至21000元左右增加1000多元左右，調(diào)整后的工資將有8800元至22000元左右人民幣。

陸軍、海軍、空軍、二炮部隊(duì)軍官收入接近于武警，士兵津貼則增到480元，士官工資一律在原基礎(chǔ)增加40％。根據(jù)解放軍有關(guān)條例，解放軍實(shí)行軍官職務(wù)等級(jí)十級(jí)，將官設(shè)上將、中將、少將、校官設(shè)大校、上校、中校、少校，尉官設(shè)上尉、中尉、少尉。大軍區(qū)級(jí)以下的職務(wù)等級(jí)，分為大軍區(qū)、軍、師、團(tuán)、營(yíng)、連、排級(jí)。專業(yè)技術(shù)軍官最高軍銜為中將，等級(jí)分為高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)?，F(xiàn)役士兵包括義務(wù)兵役制士兵（稱義務(wù)兵）和士官兩種?，F(xiàn)役士兵的最低軍銜為列兵，最高軍銜為一級(jí)軍士長(zhǎng)。

一、人民幣不能升值，也無必要升值。

近期人民幣升值的呼聲很高，也正如人們所預(yù)料的，2006年3月1日人民幣匯率走勢(shì)表現(xiàn)為加速升值，人民幣兌美元匯率首次突破8.04關(guān)口，雖然后期有一定的回調(diào)，但近日又破8.03再創(chuàng)新高?？偨Y(jié)各方面因素，人民幣在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還存在著較大的升值壓力。貿(mào)易順差、資本項(xiàng)目順差、外匯管理體制的缺陷使人民幣升值壓力更加突出。平淡的國(guó)內(nèi)需求導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴于對(duì)外貿(mào)易，長(zhǎng)期以來的吸引外資政策和中國(guó)市場(chǎng)的吸引力使得資本項(xiàng)目下的順差難平；再加上廉價(jià)“中國(guó)制造”的強(qiáng)大價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，人民幣大幅度升值成為可能，人民幣匯率的近期表現(xiàn)足以證明了這一點(diǎn)。業(yè)界已形成人民幣匯率升值的共識(shí)，升值的幅度如何把握、能否把握成為熱門話題。美聯(lián)儲(chǔ)的利率政策調(diào)整也被金融界人士視為人民幣升值幅度的參照物，匯率變動(dòng)適度關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)的利率增幅，用此來阻擊國(guó)際游資的投機(jī)炒作，保護(hù)我國(guó)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)安全，理論上是可行的。前段時(shí)間央行也作了一些調(diào)整，2005年3月下調(diào)超額存款準(zhǔn)備金利率和房貸利率的操作，可稱為是拉大兩國(guó)利率差距為匯率改革做的鋪墊，擴(kuò)大美聯(lián)儲(chǔ)利率與人民幣利率的差額，為人民幣匯率改革預(yù)留空間?？傊畤?guó)際環(huán)境要求升值、財(cái)經(jīng)業(yè)界正在討論如何升值、央行也默許升值。

從預(yù)防人民幣升值引起的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)角度分析，美聯(lián)儲(chǔ)的利率操作對(duì)我國(guó)的匯率改革有著程度方面的影響，其提高利率對(duì)我們的匯率調(diào)整有利。短期內(nèi)美利率會(huì)大幅提高嗎？升到足以使人民幣升值壓力完全釋放的程度？換句話說，美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)將利率調(diào)至使美中利率差滿足人民幣匯率改革所需要的水平嗎？我看不會(huì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)并非過熱，美聯(lián)儲(chǔ)沒有必要大幅度提高利率。人民幣只有采取緩慢升值，年升值幅度小于中美利率差，而且還要均勻升值才能防范炒家投機(jī)。人民幣之所以要升值是因?yàn)閲?guó)際收支不平衡導(dǎo)致的，其中最主要的矛盾是貿(mào)易的不平衡；近期在人民幣小幅升值的情況下，中美貿(mào)易失衡卻進(jìn)一步的擴(kuò)大，更增加了國(guó)際上對(duì)人民幣升值的預(yù)期，美國(guó)政府也進(jìn)一步施壓，想促成人民幣匯率自由化，并通過人民幣大幅升值，來解決中美貿(mào)易失衡問題。綜合各方面因素，美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)大幅升息，我們也沒有大幅降息的空間，想安全地實(shí)施人民幣匯率改革難度很大。我國(guó)外匯管理部門接受人民幣逐漸升值的做法，而且態(tài)度堅(jiān)定。逐漸升值雖然也可以阻擊投機(jī)，但是來自其他方面的壓力會(huì)很難承受；嚴(yán)重點(diǎn)說，將面對(duì)一些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)措施，出口會(huì)受重挫，使生產(chǎn)萎縮或出現(xiàn)通貨緊縮。管理當(dāng)局推出的QDII對(duì)外投資，有可能在資本性項(xiàng)目上做文章，通過QDII的操作緩解資本項(xiàng)目順差。但是有個(gè)前提QDII的回報(bào)率必須高于人民幣漸進(jìn)升值幅度，否則得不償失，所以這個(gè)措施短期內(nèi)不會(huì)見效。QDII事實(shí)上也是一把雙刃劍，如果人民幣持續(xù)升值，使我國(guó)的外貿(mào)出口銳減，結(jié)果很可能出現(xiàn)境內(nèi)資本外流，境內(nèi)大量失業(yè)的現(xiàn)象。所以還是要下猛藥制止人民幣升值，維持人民幣匯率穩(wěn)定。

二、低工資、低國(guó)內(nèi)需求引來人民幣升值壓力。

僅依靠貨幣政策手段來制止升值是不可能，還需要其他政策的配合。匯率改革不只是貨幣問題，還和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革密切相關(guān)，和我們的分配制度密切相關(guān)。我們從主要矛盾來分析，貿(mào)易的不平衡表面原因是具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的廉價(jià)“中國(guó)制造”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度高，主要原因是內(nèi)需不足，只能靠出口來維持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格低并不是我們的生產(chǎn)效率高，單位時(shí)間生產(chǎn)的產(chǎn)品多；是我們的勞動(dòng)者工資低，單位工資生產(chǎn)的產(chǎn)品多；這不應(yīng)該被稱為生產(chǎn)效率高，而是工資利用率高。勞動(dòng)力價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了無差別的人類勞動(dòng)的價(jià)值。低工資、低消費(fèi)、低內(nèi)需，產(chǎn)品高價(jià)值、低價(jià)格、高競(jìng)爭(zhēng)力、大量出口。勞動(dòng)力價(jià)格與價(jià)值的背離才是貿(mào)易不平衡的根本原因。

解決人民幣匯率問題，首先要改革分配制度，解決低工資問題。一個(gè)常年離家的打工者，一年的工資勉強(qiáng)養(yǎng)活兩口人，無力付孩子上小學(xué)的費(fèi)用，這樣的工資水平有利于社會(huì)嗎？有利于國(guó)家嗎？對(duì)誰有理？這種水平工資產(chǎn)出的產(chǎn)品出口必然引起貿(mào)易失衡，促使本國(guó)貨幣升值；這樣的產(chǎn)品內(nèi)銷，必然引起通貨緊縮。所以提高勞動(dòng)者工資也是必行之策。