摘要：早期華僑商人興建了唐人街、組建了華人社團(tuán)，解決華人社會(huì)內(nèi)部矛盾，支持國(guó)內(nèi)的革命斗爭(zhēng)，對(duì)加拿大華人社會(huì)的生存與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。本文認(rèn)為，早期加拿大華商之間存在著對(duì)立，不利于華人社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：華僑商人加拿大活動(dòng)

華人移民加拿大始于1858年，弗雷塞河發(fā)現(xiàn)金礦吸引了來(lái)自美國(guó)和廣東珠江三角洲的華人，在1858-1885年間，在加拿大的華僑主要集中在不列顛哥倫比亞。1880-1884年間，修建太平洋鐵路期間華人入境的越來(lái)越多。在1884年，不列顛哥倫比亞有華人25000人。華工雖然遠(yuǎn)離祖國(guó)，但是他們的生活習(xí)慣卻是百分之百的中國(guó)化，衣食住行完全是漢家風(fēng)范。這種獨(dú)特的生活習(xí)慣，自然促成了唐人街雜貨業(yè)的應(yīng)運(yùn)而生；有了商業(yè)活動(dòng)之后，華僑社會(huì)慢慢成型。早期華僑商人為華人社會(huì)做出了重大貢獻(xiàn)。

華商組建唐人街

縱觀加拿大華僑歷史，華商是唐人街的主要建造者。

據(jù)史家研究，淘金時(shí)代，溫哥華島上稱(chēng)得上唐人街的是維多利亞、納耐莫等地。維多利亞唐人街形成于1858年，是加拿大第一個(gè)唐人街。1862年，華僑約300人，多經(jīng)營(yíng)理發(fā)、縫紉、小商販等。這時(shí)，創(chuàng)辦廣利行的盧超凡兄弟在此建起一批棚屋，供華工居住，使唐人街略具華僑社會(huì)雛形。以后，唐人街人口不斷增多，街貌更為熱鬧。納耐莫的唐人街在19世紀(jì)70年代中期人口已近300名，商鋪有所增加。1884年，維多利亞唐人街成為不列顛哥倫比亞最大的唐人街，全加拿大75%以上的華僑商行和85%以上的華僑傭仆集中在維多利亞。隨后形成的溫哥華市唐人街位于杜邦街一帶，介于卡拉爾街、緬街之間的一段比較繁榮。1900年后，以彭德街和卡拉爾街交叉的十字路口作為中心，向東西延伸，店鋪社團(tuán)布滿上海街和廣東街。

一、主辦單位

二、承辦單位

三、協(xié)辦單位

四、舉辦時(shí)間

五、舉辦地點(diǎn)

六、活動(dòng)主題

1引言

曾指出，博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。在黨的報(bào)告中，指出要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”。21世紀(jì)，“中國(guó)奇跡”引發(fā)的管理問(wèn)題和矛盾必然會(huì)引發(fā)更多的學(xué)者和實(shí)踐者挖掘整理先進(jìn)的管理理論。上海工程技術(shù)大學(xué)東方管理本科專(zhuān)業(yè)作為“985”重點(diǎn)高校東方管理碩博士人才培養(yǎng)模式的補(bǔ)充，經(jīng)過(guò)九年的發(fā)展，致力于建構(gòu)特色鮮明的東方管理本科教育人才培養(yǎng)平臺(tái)，培養(yǎng)適應(yīng)多元文化背景的管理人才。東方管理專(zhuān)業(yè)的核心課程之一———“華商管理學(xué)”，以東方管理理論為基礎(chǔ)，秉承“以人為本，以德為先，人為為人”的理念，重點(diǎn)研究海內(nèi)外華商企業(yè)，使學(xué)生深刻了解華商管理的產(chǎn)生和發(fā)展，明確中國(guó)傳統(tǒng)文化如何與西方管理方法融合以及華商管理的區(qū)域特征和基本原理?！叭A商管理學(xué)”的目的是讓學(xué)生對(duì)華商這一特殊群體有深刻的認(rèn)識(shí)，分析并學(xué)習(xí)優(yōu)秀的海內(nèi)外華商管理經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，體會(huì)西方文化和東方文化融合之下的華商群體的經(jīng)營(yíng)管理理念與精神。深入挖掘“華商管理學(xué)”的理論基礎(chǔ)，讓學(xué)生在海內(nèi)外優(yōu)秀華商的身上找到民族自信和文化自信，通過(guò)海內(nèi)外華商的案例教學(xué)更好地理解中國(guó)本土管理實(shí)踐，有效提煉中國(guó)管理理論，是本門(mén)課程的宗旨。

2“華商管理學(xué)”的理論基礎(chǔ)———東方管理理論

從1976年開(kāi)始，中國(guó)管理學(xué)界的專(zhuān)家學(xué)者就針對(duì)具有中華文化特色的東方管理理論進(jìn)行了不懈的探索和研究。以蘇東水、胡祖光、陳春花等為代表的專(zhuān)家學(xué)者，深入挖掘東方管理智慧，開(kāi)創(chuàng)東方管理理論。東方管理學(xué)將西方管理理念與中國(guó)管理實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)深入挖掘了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成了一種集大成的現(xiàn)代管理理論。20世紀(jì)中期，由復(fù)旦大學(xué)首席教授蘇東水先生創(chuàng)立的東方管理理論，對(duì)中華傳統(tǒng)文化進(jìn)行了批判性吸收和創(chuàng)造性闡釋?zhuān)瑢⒅腥A傳統(tǒng)文化與管理思想運(yùn)用于實(shí)踐并形成完整的學(xué)科。蘇東水教授認(rèn)為，東方管理學(xué)從實(shí)踐和理論的角度探索并形成了一整套融合“古今中外”的管理思想精華，對(duì)中國(guó)當(dāng)代企業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的啟示意義。結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義理論，東方管理理論進(jìn)一步深化發(fā)展，將逐漸成為更具有全球視野的一門(mén)現(xiàn)代管理新科學(xué)。

3“華商管理學(xué)”在專(zhuān)業(yè)中的課程定位

東方管理專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)方案中主要注重五個(gè)方面：（1）強(qiáng)化對(duì)中外經(jīng)典管理和經(jīng)濟(jì)典籍的學(xué)習(xí)；（2）注重案例研究及開(kāi)發(fā)；（3）注重開(kāi)放式教學(xué)，將東西方管理思想和管理模式進(jìn)行比較；（4）注重實(shí)踐教學(xué)，建立實(shí)踐教學(xué)基地；（5）讓專(zhuān)業(yè)學(xué)生參與實(shí)踐和創(chuàng)新活動(dòng)。上海工程技術(shù)大學(xué)東方管理專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)方面，創(chuàng)造性地運(yùn)用了“開(kāi)放式教學(xué)”模式，并積極探索社會(huì)、企業(yè)、教師、學(xué)生“四位一體”的培養(yǎng)模式。專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦九年以來(lái)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才定位、學(xué)科發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)實(shí)踐等方面取得了突出的成果?！叭A商管理學(xué)”作為東方管理專(zhuān)業(yè)的核心課程之一，在專(zhuān)業(yè)課程中定位明確，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)“管理學(xué)”及“東方管理概論”的基礎(chǔ)上，“華商管理學(xué)”的學(xué)習(xí)是融合東西方管理理論的最佳范例。

“華商”是一個(gè)被廣泛使用的概念，一般指具有中國(guó)國(guó)籍或華裔血統(tǒng)，處于世界經(jīng)濟(jì)體系中的華僑商人群體，其中包括港澳臺(tái)商人以及遍布世界各地的華僑華人中從事商業(yè)活動(dòng)者，目前也被統(tǒng)稱(chēng)為“世界華商”。中國(guó)大陸商人，也在《二00七年世界華商發(fā)展報(bào)告》研究之列。

學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，海外華商網(wǎng)絡(luò)，指的是海外華商因市場(chǎng)、商品、活動(dòng)地域、共同利益關(guān)系而形成相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)；海外華商網(wǎng)絡(luò)肇始于宋元時(shí)代（13世紀(jì)以后），15世紀(jì)初形成，17—18世紀(jì)擴(kuò)張至頂峰，形成以中國(guó)市場(chǎng)為中心，包括北起日本、中國(guó)大陸沿海地區(qū)、臺(tái)灣；南括東南亞地區(qū)的東亞、東南亞商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。全球化時(shí)期，海外華商網(wǎng)絡(luò)演化成了世界華商網(wǎng)絡(luò)。

一、世界華商網(wǎng)絡(luò)的階段

世界華商網(wǎng)絡(luò)具有階段性。王賡武認(rèn)為，華人與東南亞之間存在一種特殊的歷史關(guān)系，通過(guò)與東南亞史相比較，東南亞華人史可以作如下區(qū)分：十九世紀(jì)以前為唐人時(shí)代即閩粵人、唐人流寓的時(shí)代；十九世紀(jì)為華人時(shí)代（包括華民、華工與華商的時(shí)代），亦即西方國(guó)家在東南亞早期擴(kuò)展的時(shí)代；1903－1955年為華僑時(shí)代，即東南亞全面被西方國(guó)家控制的時(shí)代；1955年以后為新華人時(shí)代，亦即東南亞各國(guó)獨(dú)立自主的時(shí)代。全球化時(shí)期，海外華商網(wǎng)絡(luò)由地區(qū)性擴(kuò)展到全球性，演變?yōu)槭澜缛A商網(wǎng)絡(luò)；從世界華商網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)過(guò)程來(lái)看，華商網(wǎng)絡(luò)可以分為三個(gè)階段來(lái)考察：早期階段，即鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前；近代階段(1840-1949)；現(xiàn)代階段(1949-)，即世界華商網(wǎng)絡(luò)階段，包括局部整合期(1949-1978)和全面整合期(1978-)。

早期階段的海外華商始自唐和宋初。《萍洲可談》載：“北人過(guò)海外，是歲不還者，謂之住蕃”?！疤迫俗∞?，為工為商，十年、二十年不歸，稱(chēng)為華僑”。早期移民到南洋進(jìn)行?？谫Q(mào)易，多滯留聚居于東南亞各地港口。海外華商在明朝鄭和“七下西洋”以后增長(zhǎng)很快。明嘉慶、崇禎年間（約1567-1644），海禁放寬，出海商人“十倍于昔”。據(jù)史載，十八世紀(jì)末，馬六甲的華人集中居住于中國(guó)式平房區(qū)，初步形成了華僑社會(huì)?？梢?jiàn)，早期海外華商形成的原因，是華人到東南亞港口進(jìn)行海上貿(mào)易而產(chǎn)生了“住蕃”現(xiàn)象的結(jié)果。

近代(1840-1949)時(shí)期，華人大量移民海外。近代移民的華人分為兩種情況：自由移民和契約移民；其中契約移民占絕大多數(shù)。清末鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，清政府與西方殖民者簽訂了一系列不平等條約，西方殖民者以香港、澳門(mén)為基地，在廣東沿海城市設(shè)立招工館所（俗稱(chēng)“豬仔館”）公開(kāi)招募“契約華工”。1944年（民國(guó)33年），契約華工制度才宣告廢止。1925－1930年間，華僑職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從華工轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)辦實(shí)業(yè)?？梢?jiàn)，近代海外華商包括兩部分：一部分傳統(tǒng)海外華商，另一部分近代產(chǎn)生的、由契約華工轉(zhuǎn)變而來(lái)的華商。近代海外華商網(wǎng)絡(luò)是西方殖民者主導(dǎo)的近代世界商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的的一部分。

“華商”是一個(gè)被廣泛使用的概念，一般指具有中國(guó)國(guó)籍或華裔血統(tǒng)，處于世界經(jīng)濟(jì)體系中的華僑商人群體，其中包括港澳臺(tái)商人以及遍布世界各地的華僑華人中從事商業(yè)活動(dòng)者，目前也被統(tǒng)稱(chēng)為“世界華商”。中國(guó)大陸商人，也在《二00七年世界華商發(fā)展報(bào)告》研究之列。

學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，海外華商網(wǎng)絡(luò)，指的是海外華商因市場(chǎng)、商品、活動(dòng)地域、共同利益關(guān)系而形成相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)；海外華商網(wǎng)絡(luò)肇始于宋元時(shí)代（13世紀(jì)以后），15世紀(jì)初形成，17—18世紀(jì)擴(kuò)張至頂峰，形成以中國(guó)市場(chǎng)為中心，包括北起日本、中國(guó)大陸沿海地區(qū)、臺(tái)灣；南括東南亞地區(qū)的東亞、東南亞商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。全球化時(shí)期，海外華商網(wǎng)絡(luò)演化成了世界華商網(wǎng)絡(luò)。

一、世界華商網(wǎng)絡(luò)的階段

世界華商網(wǎng)絡(luò)具有階段性。王賡武認(rèn)為，華人與東南亞之間存在一種特殊的歷史關(guān)系，通過(guò)與東南亞史相比較，東南亞華人史可以作如下區(qū)分：十九世紀(jì)以前為唐人時(shí)代即閩粵人、唐人流寓的時(shí)代；十九世紀(jì)為華人時(shí)代（包括華民、華工與華商的時(shí)代），亦即西方國(guó)家在東南亞早期擴(kuò)展的時(shí)代；1903－1955年為華僑時(shí)代，即東南亞全面被西方國(guó)家控制的時(shí)代；1955年以后為新華人時(shí)代，亦即東南亞各國(guó)獨(dú)立自主的時(shí)代。全球化時(shí)期，海外華商網(wǎng)絡(luò)由地區(qū)性擴(kuò)展到全球性，演變?yōu)槭澜缛A商網(wǎng)絡(luò)；從世界華商網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)過(guò)程來(lái)看，華商網(wǎng)絡(luò)可以分為三個(gè)階段來(lái)考察：早期階段，即鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前；近代階段(1840-1949)；現(xiàn)代階段(1949-)，即世界華商網(wǎng)絡(luò)階段，包括局部整合期(1949-1978)和全面整合期(1978-)。

早期階段的海外華商始自唐和宋初?！镀贾蘅烧劇份d：“北人過(guò)海外，是歲不還者，謂之住蕃”?！疤迫俗∞?，為工為商，十年、二十年不歸，稱(chēng)為華僑”。早期移民到南洋進(jìn)行海口貿(mào)易，多滯留聚居于東南亞各地港口。海外華商在明朝鄭和“七下西洋”以后增長(zhǎng)很快。明嘉慶、崇禎年間（約1567-1644），海禁放寬，出海商人“十倍于昔”。據(jù)史載，十八世紀(jì)末，馬六甲的華人集中居住于中國(guó)式平房區(qū)，初步形成了華僑社會(huì)。可見(jiàn)，早期海外華商形成的原因，是華人到東南亞港口進(jìn)行海上貿(mào)易而產(chǎn)生了“住蕃”現(xiàn)象的結(jié)果。

近代(1840-1949)時(shí)期，華人大量移民海外。近代移民的華人分為兩種情況：自由移民和契約移民；其中契約移民占絕大多數(shù)。清末鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，清政府與西方殖民者簽訂了一系列不平等條約，西方殖民者以香港、澳門(mén)為基地，在廣東沿海城市設(shè)立招工館所（俗稱(chēng)“豬仔館”）公開(kāi)招募“契約華工”。1944年（民國(guó)33年），契約華工制度才宣告廢止。

華商組建唐人街

縱觀加拿大華僑歷史，華商是唐人街的主要建造者。

據(jù)史家研究，淘金時(shí)代，溫哥華島上稱(chēng)得上唐人街的是維多利亞、納耐莫等地。維多利亞唐人街形成于1858年，是加拿大第一個(gè)唐人街。1862年，華僑約300人，多經(jīng)營(yíng)理發(fā)、縫紉、小商販等。這時(shí)，創(chuàng)辦廣利行的盧超凡兄弟在此建起一批棚屋，供華工居住，使唐人街略具華僑社會(huì)雛形。以后，唐人街人口不斷增多，街貌更為熱鬧。納耐莫的唐人街在19世紀(jì)70年代中期人口已近300名，商鋪有所增加。1884年，維多利亞唐人街成為不列顛哥倫比亞最大的唐人街，全加拿大75%以上的華僑商行和85%以上的華僑傭仆集中在維多利亞。隨后形成的溫哥華市唐人街位于杜邦街一帶，介于卡拉爾街、緬街之間的一段比較繁榮。1900年后，以彭德街和卡拉爾街交叉的十字路口作為中心，向東西延伸，店鋪社團(tuán)布滿上海街和廣東街。

1900年的華僑社會(huì)，是由一小群精干而富裕的商人、一大批小商人和一批人數(shù)更多的工人所組成。富裕的商人通常經(jīng)營(yíng)的是中國(guó)和加拿大之間的進(jìn)出口貿(mào)易，其中有些人同妻子兒女住在一起。但在當(dāng)時(shí)，由于加拿大排斥華人，不論是小商人還是工人，都無(wú)法全家團(tuán)聚。

曾獲加拿大傳統(tǒng)部最高榮譽(yù)“萊杰總督夫人獎(jiǎng)”的黎全恩教授認(rèn)為，二戰(zhàn)前的唐人街是舊唐人街，是華人居住、辦公和經(jīng)商的內(nèi)城區(qū)，其外表可以由其土地的使用、商業(yè)招牌、人口結(jié)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依稀可辨。他認(rèn)為，每個(gè)發(fā)展階段都有其自身的特點(diǎn)。萌芽階段，舊唐人街通常華人居民很少，主要是男性。因此，一個(gè)城市的“唐人街”就是它的“華人社區(qū)”。社區(qū)可能由幾個(gè)富商控制，社會(huì)通常兩極分化，一邊是商人小階級(jí)，另一邊是勞工大群體。在繁榮階段，華人人口由于移民而迅速增加。盡管已婚男女?dāng)?shù)增加，但人口主要還是未婚男性勞工。他們絕大多數(shù)居住在唐人街，但有很多華人家仆、花工、洗衣工等向外擴(kuò)展。由于唐人街的經(jīng)濟(jì)慢慢呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì)，逐漸開(kāi)始出現(xiàn)繁榮現(xiàn)象，并出現(xiàn)了小業(yè)主，也有賭場(chǎng)和滿足“單身”需求的妓院，唐人街中日益增加的財(cái)產(chǎn)由華人組織或個(gè)人擁有。隨著人口下降，經(jīng)濟(jì)衰退，華人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)縮小，舊唐人街進(jìn)入“枯萎”階段。由于非華人產(chǎn)業(yè)，諸如下等酒吧、二手貨商店及色情書(shū)店的遷入，華人商行紛紛關(guān)閉。中等階層的居民逐漸搬出唐人街，而仍然留在唐人街生活的是上了年紀(jì)的窮苦單身漢。由于不符合唐人街的傳統(tǒng)使用新的土地，重新發(fā)展的工程侵入舊唐人街，枯萎的舊唐人街面積在減小。唐人街逐漸演變成擺設(shè)茶幾的屋架、停車(chē)場(chǎng)，還有混在一起的華人和非華人商行。

太平洋鐵路完工后，加拿大華僑由不列顛哥倫比亞省向全加擴(kuò)散。根據(jù)學(xué)者譯述，加拿大太平洋鐵路將近完成時(shí)，又遭受到其他各種困難，很多華人失業(yè)或多被免職，多個(gè)月里營(yíng)養(yǎng)不足，因此一批華人前往西北行政特別區(qū)謀生；同時(shí)，一部分華人來(lái)亞伯達(dá)省謀生，經(jīng)營(yíng)商業(yè)；而多數(shù)華人居于加?xùn)|平原省份，擔(dān)任小商業(yè)生意東主或店員。根據(jù)1921年人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，點(diǎn)問(wèn)頓埠華人500人，卡技利華人近700人，列必珠約200人，尾利慎血埠100人。

海關(guān)總署，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將部分國(guó)家儲(chǔ)備商品有關(guān)稅收政策通知如下：

一、對(duì)中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中儲(chǔ)糧總公司)及其直屬糧庫(kù)取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入免征營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅；對(duì)中儲(chǔ)糧總公司及其直屬糧庫(kù)資金賬簿免征印花稅，對(duì)其經(jīng)營(yíng)中央儲(chǔ)備糧(油)業(yè)務(wù)過(guò)程中書(shū)立的購(gòu)銷(xiāo)合同免征印花稅，對(duì)合同其他各方當(dāng)事人應(yīng)繳納的印花稅照章征收；對(duì)中儲(chǔ)糧總公司及其直屬糧庫(kù)經(jīng)營(yíng)中央儲(chǔ)備糧(油)業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)中儲(chǔ)糧總公司用于轉(zhuǎn)儲(chǔ)備和輪換以及履行政府承諾而組織的進(jìn)口糧(油)，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，所納稅款由中央財(cái)政全額退付，具體退付辦法按《關(guān)于對(duì)部分進(jìn)口商品予以退稅的通知》[(94)財(cái)預(yù)字第42號(hào)]執(zhí)行。

二、對(duì)中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中儲(chǔ)棉總公司)及其直屬棉庫(kù)取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入免征營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅；對(duì)中儲(chǔ)棉總公司及其直屬棉庫(kù)資金賬簿免征印花稅，對(duì)其經(jīng)營(yíng)中央儲(chǔ)備棉業(yè)務(wù)過(guò)程中書(shū)立的購(gòu)銷(xiāo)合同免征印花稅，對(duì)合同其他各方當(dāng)事人應(yīng)繳納的印花稅照章征收；對(duì)中儲(chǔ)棉總公司及其直屬棉庫(kù)經(jīng)營(yíng)中央儲(chǔ)備棉業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、對(duì)華商儲(chǔ)備商品管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)華商中心)取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入免征營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，對(duì)其資金賬簿免征印花稅，對(duì)華商中心經(jīng)營(yíng)中央儲(chǔ)備糖、肉業(yè)務(wù)過(guò)程中書(shū)立的購(gòu)銷(xiāo)合同免征印花稅，對(duì)合同其他各方當(dāng)事人應(yīng)繳納的印花稅照章征收；對(duì)中國(guó)糖業(yè)酒類(lèi)集團(tuán)公司、華商中心直屬的國(guó)家儲(chǔ)備糖庫(kù)和中國(guó)食品集團(tuán)公司直屬的國(guó)家儲(chǔ)備肉庫(kù)取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入免征營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，對(duì)其資金賬簿免征印花稅；對(duì)華商中心、國(guó)家儲(chǔ)備糖庫(kù)、國(guó)家儲(chǔ)備肉庫(kù)經(jīng)營(yíng)中央儲(chǔ)備糖、肉業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

四、對(duì)中國(guó)鹽業(yè)總公司國(guó)家直屬儲(chǔ)備鹽庫(kù)經(jīng)營(yíng)中央儲(chǔ)備鹽業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

經(jīng)濟(jì)法規(guī)是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有完善的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，政府就不能有效地管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)，也無(wú)法保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常發(fā)展。20世紀(jì)初，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，朝野部分有識(shí)之士，初步意識(shí)到制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)法規(guī)的作用；清政府為推行“新政”，發(fā)展近代工商業(yè)，也陸續(xù)制定并頒發(fā)了一系列前所未有的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。這些舉措，不僅在中國(guó)法制史上具有重要的地位，而且對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。本文主要論述清末經(jīng)濟(jì)法規(guī)的產(chǎn)生、種類(lèi)、意義及其局限，不妥之處尚祈方家匡正。

一、清末經(jīng)濟(jì)法規(guī)的產(chǎn)生

清末經(jīng)濟(jì)法規(guī)的產(chǎn)生，是清政府于20世紀(jì)初推行“新政”，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)工商、振興實(shí)業(yè)政策的結(jié)果。我們知道，重農(nóng)抑商是中國(guó)封建王朝長(zhǎng)期奉行的政策，工商業(yè)者得不到任何法律保障。但到20世紀(jì)初，清朝統(tǒng)治者從歐美列強(qiáng)以工商立國(guó)而臻于富強(qiáng)的事實(shí)中獲得啟示，認(rèn)識(shí)到“取外國(guó)之長(zhǎng)，乃可去中國(guó)之短”《朱壽朋編《光緒朝東華錄》（四），中華書(shū)局1958年版，第4601頁(yè)?！罚纱藦闹剞r(nóng)抑商一變而為大力振興工商。清廷上諭稱(chēng)：“通商惠工，為古今經(jīng)國(guó)之要政。自積習(xí)相沿，視工商為末務(wù)，國(guó)計(jì)民生，日益貧弱，未始不因乎此。亟應(yīng)變通盡利，加意講求?！薄丁豆饩w朝東華錄》（五），第5013頁(yè)。》

隨著重商政策的推行，清朝統(tǒng)治者很快即意識(shí)到制定經(jīng)濟(jì)法規(guī)的重要性。光緒二十八年（1902）二月癸已上諭已提及擬訂經(jīng)濟(jì)法規(guī)之事，此諭雖仍標(biāo)榜“我朝大清律例一書(shū)，折衷至當(dāng)，備極精詳”，但也不得不承認(rèn)“為治之道，尤貴因時(shí)制宜，今昔情勢(shì)不同，非參酌適中，不能推行盡善。況近來(lái)地利日興，商務(wù)日廣，如礦律、路律、商律等類(lèi)，皆應(yīng)妥議專(zhuān)條”。同時(shí)還要求各出使大臣“查取各國(guó)通行律例，咨送外務(wù)部”，并渝令袁世凱、劉坤一、張之洞等督撫大吏“慎選熟悉中西律例者，保送數(shù)員來(lái)京，聽(tīng)候簡(jiǎn)派，開(kāi)館編纂”《《光緒朝東華錄》（五），第4388頁(yè)?！贰Ｇ逭菩兄厣獭靶抡钡膶?shí)際步驟，首先也是設(shè)立商部和擬訂經(jīng)濟(jì)法規(guī)，并特別提出要率先擬出商律以盡快頒布施行。1903年4月，清廷渝飭設(shè)立商部，同時(shí)“著派載振、袁世凱、伍廷芳先訂商律，作為則例。俟商律編成奏定后，即行特簡(jiǎn)大員，開(kāi)辦商部。其應(yīng)如何提倡工藝，鼓舞商情，一切事宜，均著載振等悉心妥議，請(qǐng)旨施行，總期掃除官習(xí)，聯(lián)絡(luò)一氣，不得有絲毫隔閡，致啟弊端，保護(hù)維持，尤應(yīng)不遺余力”《《光緒朝東華錄》（五），第5013一5014頁(yè)?！?。由此可見(jiàn)，清政府在推行振興工商政策之始，就比較重視制定和頒行經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

不僅清廷頒發(fā)了一系列上諭，一些督撫大吏和新成立的商部，對(duì)制定和頒發(fā)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的重要性及其作用也有一定的認(rèn)識(shí)。歸納有關(guān)言論，可以概括為以下幾個(gè)方面。

首先，頒行商律以促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展。劉坤一、張之洞于光緒二十七年（1901）八月聯(lián)名呈遞的長(zhǎng)篇奏折中說(shuō)：“歐美商律最為詳明，其國(guó)家又多方護(hù)持，是以商務(wù)日興。中國(guó)素輕商股，不講商律，于是市井之徒，茍圖私利，彼此相欺，巧者虧逃，拙者受累，以故視集股為畏途，遂不能與洋商爭(zhēng)衡……必中國(guó)定有商律，則華商有恃無(wú)恐，販運(yùn)之大公司可成，制造之大工廠可設(shè)，假冒之洋行可杜?！边@樣，“十年以后華商即可自立，骎骎乎并可與洋商相角矣”《《光緒朝東華錄》（四），第4763頁(yè)?！?。商約大臣、工部尚書(shū)呂海寰也吁請(qǐng)清廷“通飭各督撫體察各省情形，統(tǒng)籌全局，訂明東西通行法律，由法律以審定商律，由商律以措施商政”《《商約大臣工部尚書(shū)呂奏請(qǐng)速訂?wèn)|西通行律例以保主權(quán)而開(kāi)商埠片》，《東方雜志》第2卷第6號(hào)?！?。新成立的商部則指出，沒(méi)有完善的商律，工商業(yè)發(fā)展便有諸多障礙。“從前開(kāi)設(shè)局廠，或官督商辦，或官商合辦，每因章程未善，不免有牽掣抑勒等弊，以致群情疑阻?！薄丁豆饩w朝東華錄》（五），第5073頁(yè)?！非逋⑸现I也明確表示，函需擬訂商律，“庶幾商務(wù)振興，蒸蒸日上，阜民財(cái)而培邦本”《《光緒朝東華錄》（五），第5014頁(yè)?！贰Ｒ陨线@些論述，都強(qiáng)調(diào)了擬訂經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展的重要作用。

一、活動(dòng)目的

受市場(chǎng)影響，整個(gè)市場(chǎng)肉品銷(xiāo)售下降。一個(gè)市場(chǎng)危機(jī)，往往也是給予聰明人提供了一個(gè)生氣。因此有必要推出此活動(dòng)，重新建立華商新鮮肉的美名，真正讓顧客了解到放心與廉價(jià)的綜合體，讓華商新鮮肉走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1.全面推出華商店鮮肉的定量出售和“不隔夜”的信息。

2.在肉品區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)播放鮮肉從屠宰到超市的層層把關(guān)和專(zhuān)業(yè)保管過(guò)程的錄像。

三、活動(dòng)操作

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、女士們、先生們：

由山東省人民政府、國(guó)家輕工業(yè)局、中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)主辦，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)、中國(guó)室內(nèi)裝飾材料協(xié)會(huì)支持，臨沂市人民政府、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作咨詢(xún)公司承辦，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)18市地人民政府、行署協(xié)辦的首屆（臨沂）全國(guó)農(nóng)村適用型工業(yè)品博覽會(huì)今天隆重開(kāi)幕了。我代表中共臨沂市委、臨沂市人民政府和1000萬(wàn)沂蒙人民向出席這次博覽會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友表示誠(chéng)摯的歡迎！向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

出席今天開(kāi)幕式的領(lǐng)導(dǎo)和主要來(lái)賓有：中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)姜春云同志、國(guó)家輕工業(yè)局局長(zhǎng)陳士能同志、全國(guó)供銷(xiāo)總社副主任顧爾雄同志、全國(guó)人大常委會(huì)法律委員劉政同志、全國(guó)人大常委會(huì)政研室成湘清同志、中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理張?zhí)烊?、中共山東省委副書(shū)記陳建國(guó)同志、山東省人大常委會(huì)副主任王克玉同志；玻利維亞駐華大使奧斯卡．薩莫拉先生、剛國(guó)駐華大使皮埃爾帕西先生、厄瓜多爾駐華大使費(fèi)爾南多．科爾多瓦先生、柬埔寨駐華商務(wù)參贊高生樂(lè)先生、加蓬共和國(guó)駐華商務(wù)參贊阿德里安．桑澤先生、羅馬尼亞駐華商務(wù)參贊多洛班祖．德奧多爾夫先生和夫人、俄羅斯駐華商務(wù)參贊亞利山大．卡恰諾夫先生和夫人、俄羅斯駐華商代表鮑理斯．基里琴克先生、越南駐華商務(wù)參贊阮伯炬先生和夫人等11個(gè)國(guó)家的駐華使節(jié)；外交部、國(guó)家輕工業(yè)局、中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)、中國(guó)家電協(xié)會(huì)、中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志；韓國(guó)鎮(zhèn)海市市長(zhǎng)金炳魯先生、議長(zhǎng)金永祚先生率領(lǐng)的政府、議會(huì)代表團(tuán)，新加坡、韓國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、西班牙及港澳臺(tái)地區(qū)工商界、企業(yè)界的朋友，山東省委辦公廳、省委政策研究室、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省外辦、省貿(mào)促會(huì)、省臺(tái)辦、省工商局、省僑辦、省二輕總會(huì)、省建材辦等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志；淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)聯(lián)合會(huì)，江蘇省徐州、連云港、宿遷、鹽城、淮陰、河南省商丘、開(kāi)封、周口、安微省蚌埠、淮北、阜陽(yáng)、宿州、山東省日照、棗莊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、菏澤等淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)18成員市地的市長(zhǎng)、專(zhuān)員和中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的負(fù)責(zé)同志；人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)輕工報(bào)、大眾日?qǐng)?bào)等50余家新聞單位的記者等。

讓我們以熱烈的掌聲向到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示衷心的感謝！

值此淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)第十五屆市長(zhǎng)專(zhuān)員會(huì)議在臨沂召開(kāi)之際，我們承辦了首屆全國(guó)農(nóng)村適用型工業(yè)品博覽會(huì)。本屆博覽會(huì)引起了國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家有關(guān)部門(mén)、山東省委、省政府、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)聯(lián)合會(huì)及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市地的密切關(guān)注和高度重視。山東省政府、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家輕工業(yè)局、中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)、中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)、中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)對(duì)博覽會(huì)的定位、意義和作用給予了高度評(píng)價(jià)，并對(duì)活動(dòng)的各項(xiàng)議程提出了很多寶貴意見(jiàn)。在主辦單位山東省人民政府、國(guó)家輕工業(yè)局、中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)和支持單位中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)、中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，博覽會(huì)籌備工作進(jìn)展順利?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)聯(lián)合會(huì)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市地密切配合，積極參與，對(duì)籌備工作給予了大力支持，充分體現(xiàn)了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市地的合作精神，體現(xiàn)了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。

本屆博覽會(huì)匯集了來(lái)自國(guó)內(nèi)外的一大批知名企業(yè)、知名品牌，中小企業(yè)占有較大份額。名、特、優(yōu)、新與適用型產(chǎn)品的共同參展，突出了本屆博覽會(huì)的特色，體現(xiàn)了博覽會(huì)的檔次。來(lái)自海內(nèi)外的政府團(tuán)組、駐華使節(jié)、國(guó)際友人到會(huì)指導(dǎo)，經(jīng)貿(mào)團(tuán)組、市場(chǎng)團(tuán)組到會(huì)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談。博覽會(huì)的舉辦，不僅對(duì)臨沂經(jīng)濟(jì)具有重要的促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生積極的影響。