區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年來。市紅十字會(huì)的關(guān)心支持和傾力指導(dǎo)下，區(qū)紅十字會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市紅十字會(huì)各項(xiàng)工作要求，大力弘揚(yáng)紅十字精神，堅(jiān)持以人為本、依法建會(huì)，廣泛開展募捐籌資活動(dòng)，著力實(shí)施人道救災(zāi)、救護(hù)、救助工作，為改善民生、推動(dòng)和諧建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、履職盡責(zé)完成年度工作目標(biāo)

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，為紅十字會(huì)事業(yè)提供有力保障

區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》相關(guān)要求，高度重視依法建會(huì)工作，于9月明確區(qū)紅十字會(huì)體制、經(jīng)費(fèi)單列。4月專職人員到位，并在今年5月將紅十字會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)升格為正科級(jí)事業(yè)單位，直屬于區(qū)政府，核定編制2人，已全部到崗。成立區(qū)紅十字會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生局、教育局、民政局、紅十字會(huì)、各街道辦事處等主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)和成員，在各社區(qū)明確協(xié)管員和志愿者，形成“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)紅十字會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)紅十字事業(yè)提供了組織保障。結(jié)合今年預(yù)算編制體制改革，將紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)募集資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢?duì)專項(xiàng)事務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，保障了紅十字會(huì)日常工作的有序開展。

(二)廣泛宣傳，擴(kuò)大紅十字會(huì)事業(yè)影響力

通過多種形式大力宣傳“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，形成全社會(huì)積極參與紅十字事業(yè)的濃烈氛圍。一是結(jié)合重要紀(jì)念日開展宣傳。在年度的世界紅十字日、世界急救日、世界艾滋病日、法制宣傳日等開展集中宣傳活動(dòng)，圍繞紅十字會(huì)的宗旨和任務(wù)，傳播國(guó)際人道主義，宣講紅十字精神。二是組織專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。組織區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位、中小學(xué)、社區(qū)等紅十字志愿者，走上街頭進(jìn)行艾滋病預(yù)防自救互救知識(shí)的宣講，紅十字醫(yī)療志愿者還進(jìn)入社區(qū)開展義診、健康咨詢、傳染病防治、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、無償獻(xiàn)血等知識(shí)宣傳，進(jìn)行初級(jí)救護(hù)技能現(xiàn)場(chǎng)模擬演練，社區(qū)還利用展牌、宣傳欄等宣傳《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、世界紅十字日的由來、紅十字會(huì)的基本原則等相關(guān)知識(shí)，今年以來，共組織各級(jí)各類宣傳活動(dòng)4次，發(fā)放宣傳資料余份，使廣大居民認(rèn)識(shí)紅十字、理解紅十字、支持紅十字、熱愛紅十字、擴(kuò)大了紅十字會(huì)的影響。

2008年,縣紅十字會(huì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)紅十字會(huì)的具體指導(dǎo)下,在政府主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在社會(huì)各界的共同努力下,全面貫徹執(zhí)行《紅十字會(huì)法》,發(fā)揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神,遵循國(guó)際紅十字“七項(xiàng)基本原則”,積極開展了各項(xiàng)工作,現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下:

一、依法履行職責(zé),積極做好救援工作

2008年5月12日14時(shí)28分,四川省汶川縣發(fā)生了8.0級(jí)地震,造成四川、甘肅、陜西、重慶、云南、山西、貴州、湖北8省市不同程度受災(zāi),全國(guó)多個(gè)省區(qū)市均有不同程度震感。地震給災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成了極大的破壞。災(zāi)情發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)也于5月14日上午10時(shí)召開緊急會(huì)議,對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行了部署動(dòng)員。同一時(shí)間,縣紅十字會(huì)迅速行動(dòng)起來,緊急呼吁全縣社會(huì)各界和廣大民眾發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),向身處困境的災(zāi)區(qū)同胞伸出援助之手,幫助災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)。

5月18日是星期日,距四川省汶川“5.12”地震第6天,縣紅十字會(huì)攜手縣移動(dòng)公司在天訊手機(jī)廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了抗震募捐活動(dòng)。紅十字會(huì)的工作人員和志愿者們發(fā)揚(yáng)不怕累、不怕苦的精神,不停地用喇叭、用嗓門進(jìn)行著募捐宣傳,用自己的真誠(chéng)感染著過往的路人。過往行人市民也因此表現(xiàn)出來極大愛心,聚集到紅十字會(huì)募捐箱前,紛紛慷慨解囊,為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上一份愛心,活動(dòng)當(dāng)日共收到群眾捐款7660.55元。5月21日,是全國(guó)哀悼日第三天,縣紅十字會(huì)和縣鴻運(yùn)公交公司的全體職工及一些過往群眾主動(dòng)集中到縣文化藝術(shù)中心門前舉行為地震遇難同胞默哀儀式。下午14時(shí)28分,當(dāng)市區(qū)內(nèi)近100名公交人員異口同聲地說出“請(qǐng)默哀”這句話后,汽車嗚笛聲頓起,全體人員統(tǒng)一低下頭,向?yàn)?zāi)區(qū)受難的同胞們表示深切哀悼,向四川大地震死難的同胞默哀三分鐘。5月22日上午,縣信用社舉行喬遷辦公樓儀式,縣委常委侯玉芳、縣人民政府陳副縣長(zhǎng)出席了活動(dòng),并動(dòng)員出席活動(dòng)人員為地震災(zāi)區(qū)捐款,在兩位領(lǐng)導(dǎo)的帶頭捐款下,參加活動(dòng)的其它人員也積極踴躍捐款。據(jù)統(tǒng)計(jì),在此次喬遷儀式上共收到農(nóng)村信用社向四川災(zāi)區(qū)捐款總計(jì)6500元。5月25日中午,縣紅十字會(huì)聯(lián)合蓓蕾藝術(shù)中心舉辦了《獻(xiàn)愛心·慈善募捐慶賀六一》賑災(zāi)義演活動(dòng)。演出在手語舞蹈“讓世界充滿愛”大型主題曲中拉開序幕,以“抗震救災(zāi)、獻(xiàn)愛心”為中心。賑災(zāi)義演現(xiàn)場(chǎng)氣氛異常激動(dòng)人心,眾多市民積極參與,踴躍為四川受災(zāi)地區(qū)捐款。一位位市民、小朋友們把100元、50元、10元投入了捐款箱,許許多多的孩子都拿出自己的零花錢紛紛捐獻(xiàn),沒有留下一句話。在一個(gè)半小時(shí)的義演時(shí)間里,共籌集到社會(huì)愛心人士、現(xiàn)場(chǎng)觀眾捐款5260.9元。

地震無情人有情,面對(duì)嚴(yán)重的自然災(zāi)害,面對(duì)災(zāi)區(qū)危難之中的同胞,在全縣各族群眾的支援下,我會(huì)共收到匯集全縣各族人民愛心款共計(jì)565828.45元,為援助地震災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)、重建家園做出了積極貢獻(xiàn)。這是我會(huì)歷年募集款最多的一次,在開展募捐工作中,我會(huì)一方面接受審計(jì)部門的審計(jì)。同時(shí),還通過電視、網(wǎng)站等新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布募捐情況,接受社會(huì)的監(jiān)督。到目前為止,我會(huì)募捐款已按地區(qū)要求全部上繳到縣財(cái)政捐款賬戶,經(jīng)審計(jì)部門多次審計(jì),紅十字會(huì)捐贈(zèng)資金?？顚Ｓ谩⒐芾淼轿?。

二、大力開展“紅十字博愛送溫暖”活動(dòng),提升紅十字會(huì)的

將繼續(xù)努力，新的一年中。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己，時(shí)刻牢記宗旨，履職盡責(zé)，恪盡職守，好好工作，為我區(qū)紅十字事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年來。市紅十字會(huì)的關(guān)心支持和傾力指導(dǎo)下，區(qū)紅十字會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市紅十字會(huì)各項(xiàng)工作要求，大力弘揚(yáng)紅十字精神，堅(jiān)持以人為本、依法建會(huì)，廣泛開展募捐籌資活動(dòng)，著力實(shí)施人道救災(zāi)、救護(hù)、救助工作，為改善民生、推動(dòng)和諧建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、履職盡責(zé)完成年度工作目標(biāo)

為紅十字會(huì)事業(yè)提供有力保障一夯實(shí)基礎(chǔ)。

高度重視依法建會(huì)工作，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》相關(guān)要求。于9月明確區(qū)紅十字會(huì)體制、經(jīng)費(fèi)單列。4月專職人員到位，并在今年5月將紅十字會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)升格為正科級(jí)事業(yè)單位，直屬于區(qū)政府，核定編制2人，已全部到崗。成立區(qū)紅十字會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生局、教育局、民政局、紅十字會(huì)、各街道辦事處等主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)和成員，各社區(qū)明確協(xié)管員和志愿者，形成“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)紅十字會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)紅十字事業(yè)提供了組織保障。結(jié)合今年預(yù)算編制體制改革，將紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)募集資金實(shí)行專款專用，對(duì)專項(xiàng)事務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，保障了紅十字會(huì)日常工作的有序開展。

擴(kuò)大紅十字會(huì)事業(yè)影響力二廣泛宣傳。

同志們

今天，經(jīng)市政府同意。這里召開市紅十字會(huì)工作會(huì)議。主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省紅十字會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)及全省紅十字工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，研究布署全市紅十字會(huì)工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把我市紅十字會(huì)工作提高到一個(gè)新的水平，具有十分重要的意義。

3月18日，市政府高度重視紅十字會(huì)工作。市長(zhǎng)主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，就加強(qiáng)我市紅十字會(huì)工作進(jìn)行專題研究，確定以市政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)《市紅十字會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市紅十字會(huì)工作的意見》這充分體現(xiàn)了市政府對(duì)全市紅十字會(huì)工作的關(guān)心重視，給我具體從事紅十字會(huì)工作的同志以極大的鼓舞。剛才，市紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)同志傳達(dá)了省紅十字會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)及2011年全省紅十字會(huì)工作會(huì)議精神，總結(jié)了2010年工作，具體布置了2011年任務(wù)，都同意，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)。進(jìn)一步增強(qiáng)做好紅十字會(huì)工作的責(zé)任感和緊迫感

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，2010年。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以趕超發(fā)展為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。全市生產(chǎn)總值突破800億元，達(dá)870億元，增長(zhǎng)14.1%財(cái)政總收入跨越百億元，達(dá)107.9億元，增長(zhǎng)33.9%其中，地方財(cái)政收入66.3億元，增長(zhǎng)39.1%市本級(jí)財(cái)政總收入首次突破10億元大關(guān)，財(cái)政總收入超10億元的縣（市、區(qū)）數(shù)量達(dá)到4個(gè)，占全省的五分之一。

全市紅十字會(huì)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，過去的一年。通過全市紅十字會(huì)工作者的共同努力，取得了新的明顯效果?？h級(jí)管理體制理順工作進(jìn)展順利，市作為全省唯一代表在中國(guó)紅十字總會(huì)第九屆理事會(huì)第二次會(huì)議上作了典型發(fā)言；人道救助工作效果斐然，共募集救助款物1000余萬元，組織實(shí)施了博愛助困”博愛助英?！钡认盗泄こ毯妥咴L弱勢(shì)群體、救助白血病患兒等一系列人道救助工作；衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作效果顯著，市紅十字會(huì)被評(píng)為江西省紅十字系統(tǒng)救護(hù)培訓(xùn)工作先進(jìn)集體；紅十字社區(qū)服務(wù)、紅十字青少年活動(dòng)、紅十字關(guān)愛進(jìn)社區(qū)和自身建設(shè)等方面都取得了新進(jìn)展，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。紅十字會(huì)工作得到省紅十字會(huì)的充分肯定，得到社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。借此機(jī)會(huì)，受市政府市長(zhǎng)委托，謹(jǐn)代表市人民政府，向辛勤工作在全市紅十字戰(zhàn)線上的廣大專兼職干部、會(huì)員、志愿者表示誠(chéng)摯的問候和崇高的敬意！向關(guān)心支持我市紅十字事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

同志們：

今天，我們組織部分政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部視察了全市紅十字會(huì)工作情況。實(shí)地考察了市鎮(zhèn)村、區(qū)居委會(huì)和中學(xué)等單位的紅十字工作開展情況，聽取了宗利會(huì)長(zhǎng)對(duì)全市紅十字會(huì)工作情況的介紹，對(duì)紅十字會(huì)工作的內(nèi)涵、作用有了深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)我市紅十字會(huì)工作開展情況有了直觀的了解。大家深切地感到，紅十字精神閃耀著博愛、奉獻(xiàn)的人道主義光輝，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主題非常契合；同時(shí)也欣喜地看到，創(chuàng)立百年之久的紅十字精神，今天在我市城鄉(xiāng)各地得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

紅十字國(guó)際委員會(huì)1863年2月9日創(chuàng)立于日內(nèi)瓦，創(chuàng)始人是瑞士人杜南。紅十字會(huì)創(chuàng)立的初衷，是為戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者提供人道保護(hù)和援助。100多年來，紅十字會(huì)的卓越貢獻(xiàn)使其具有了極大的權(quán)威性和號(hào)召力，世界紅十字會(huì)會(huì)員國(guó)已發(fā)展到139個(gè)，紅十字會(huì)的任務(wù)也由單一戰(zhàn)地救護(hù)發(fā)展到對(duì)自然災(zāi)害的援助、意外傷害的急救、自愿輸血、社會(huì)福利等慈善事業(yè)。現(xiàn)在，世界紅十字會(huì)與國(guó)際奧林匹克委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)并稱為“國(guó)際三大組織”，而且世界紅十字會(huì)的成立比國(guó)際奧委會(huì)早31年，比聯(lián)合國(guó)早82年，具有更悠久的歷史。我國(guó)的紅十字會(huì)創(chuàng)立于1904年，新中國(guó)成立后于1950年進(jìn)行了改組，成為新中國(guó)紅十字會(huì)，是全國(guó)性的人民衛(wèi)生救護(hù)團(tuán)體，以弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神為宗旨，為促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)發(fā)揮著積極而特殊的作用。

我市紅十字會(huì)組織是伴隨著地級(jí)市的成立而誕生的。20多年來，特別是近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紅十字會(huì)組織認(rèn)真貫徹《紅十字會(huì)法》，將實(shí)踐紅十字精神與弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合，與改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求相結(jié)合，積極開展醫(yī)療救護(hù)和社會(huì)救助工作，取得了可喜成績(jī)。主要表現(xiàn)在三方面。一是有好氛圍。市委、市政府從提高民生質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把紅十字會(huì)工作列入重要日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。歷任市紅十字會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)，都由市領(lǐng)導(dǎo)兼任，并經(jīng)常聽取紅十字會(huì)工作情況匯報(bào)，幫助解決在實(shí)際工作中遇到的各種困難。全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界對(duì)紅十字工作的重視程度和支持力度也在逐步加大。二是有好隊(duì)伍。市紅十字會(huì)一班人想干會(huì)干、實(shí)干能干，通過一班人、帶動(dòng)一群人、發(fā)動(dòng)全社會(huì)，積極推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。全市紅十字會(huì)組織建設(shè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。目前，全市共有市（區(qū)）級(jí)紅十字會(huì)5個(gè)，基層紅十字會(huì)組織359個(gè)，會(huì)員58600人，基本形成了以市紅十字會(huì)為龍頭、基層組織為主體、專業(yè)人員為骨干、廣大志愿者為補(bǔ)充的覆蓋全市的工作網(wǎng)絡(luò)。三是有好成效。強(qiáng)化宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍；以點(diǎn)帶面，積極發(fā)展鎮(zhèn)村基層紅十字組織；關(guān)注民生，積極開展多種形式的救助、募捐活動(dòng)；搞好培訓(xùn)，全面開展初級(jí)衛(wèi)生急救培訓(xùn)與普及工作；廣泛動(dòng)員，積極推動(dòng)無償獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞、遺體捐獻(xiàn)工作；加強(qiáng)交流，不斷增強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外溝通與合作，初步走出了一條適合我市實(shí)際情況的紅十字事業(yè)發(fā)展道路。我市開展紅十字基層組織建設(shè)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，得到了全國(guó)總會(huì)和省會(huì)的肯定，彭珮云會(huì)長(zhǎng)親自為“紅十字文化廣場(chǎng)”題詞。從2003年至今，在“非典”、印度洋地震海嘯、我市遭受臺(tái)風(fēng)“麥莎”襲擊、特大雪災(zāi)和風(fēng)暴潮等災(zāi)害中，積極開展救助和募捐活動(dòng)。特別是今年汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，市紅十字會(huì)第一時(shí)間就做出反應(yīng)，在新聞媒體發(fā)出緊急募捐公告，并迅速組織各級(jí)紅十字會(huì)投入到抗震救災(zāi)工作中。在較短時(shí)間內(nèi)，接收社會(huì)各界捐贈(zèng)款物折合人民幣5809萬元，是接收款物最多的地級(jí)紅十字會(huì)之一。市紅十字會(huì)被授予全省抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，有1人被授予全國(guó)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人，3人被授予省先進(jìn)個(gè)人。

我市紅十字工作能取得上述成績(jī)得來不易，這其中，各級(jí)紅十字會(huì)組織和工作人員付出了大量心血和汗水，贏得了社會(huì)的廣泛理解和尊重。這說明，雖然紅十字會(huì)缺乏行政權(quán)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、明星魅力，但只要肯下苦力、提升能力、增強(qiáng)實(shí)力，就一定能對(duì)社會(huì)有公信力、對(duì)群眾有吸引力、對(duì)社會(huì)有凝聚力。

我市的紅十字會(huì)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是對(duì)《紅十字會(huì)法》的宣傳不夠深入廣泛，社會(huì)認(rèn)知程度還不高。二是機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善，缺乏一批高素質(zhì)的紅十字專職干部。三是各級(jí)紅十字會(huì)經(jīng)常性的籌資渠道不夠健全，救助實(shí)力不強(qiáng)，應(yīng)急反應(yīng)能力不足，難以及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害事件。四是工作經(jīng)費(fèi)不夠充足，制約了各項(xiàng)工作的順利開展。

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天，我們?cè)谶@里召開市紅十字會(huì)工作會(huì)議。主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省紅十字會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)及全省紅十字工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，研究布署全市紅十字會(huì)工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把我市紅十字會(huì)工作提高到一個(gè)新的水平，具有十分重要的意義。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好紅十字會(huì)工作的責(zé)任感和緊迫感

2010年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以趕超發(fā)展為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。全市生產(chǎn)總值突破800億元，達(dá)870億元，增長(zhǎng)14.1%；財(cái)政總收入跨越百億元，達(dá)107.9億元，增長(zhǎng)33.9%，其中，地方財(cái)政收入66.3億元，增長(zhǎng)39.1%；市本級(jí)財(cái)政總收入首次突破10億元大關(guān)，財(cái)政總收入超10億元的縣（市、區(qū)）數(shù)量達(dá)到4個(gè)，占全省的五分之一。

過去的一年，全市紅十字會(huì)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市紅十字會(huì)工作者的共同努力，取得了新的明顯成效?？h級(jí)管理體制理順工作進(jìn)展順利，我市作為全省唯一代表在中國(guó)紅十字總會(huì)第九屆理事會(huì)第二次會(huì)議上作了典型發(fā)言；人道救助工作成績(jī)斐然，共募集救助款物1000余萬元，組織實(shí)施了“博愛助困”、“博愛助英模”等系列工程和走訪弱勢(shì)群體、救助白血病患兒等一系列人道救助工作；衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作成績(jī)顯著，市紅十字會(huì)被評(píng)為江西省紅十字系統(tǒng)救護(hù)培訓(xùn)工作先進(jìn)集體；紅十字社區(qū)服務(wù)、紅十字青少年活動(dòng)、紅十字關(guān)愛進(jìn)社區(qū)和自身建設(shè)等方面都取得了新進(jìn)展，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。紅十字會(huì)工作得到了省紅十字會(huì)的充分肯定，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。借此機(jī)會(huì)，受市政府龔建華市長(zhǎng)委托，我謹(jǐn)代表市人民政府，向辛勤工作在全市紅十字戰(zhàn)線上的廣大專兼職干部、會(huì)員、志愿者表示誠(chéng)摯的問候和崇高的敬意！向關(guān)心支持我市紅十字事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我市紅十字會(huì)工作仍然面臨不少困難和問題，救助實(shí)力與實(shí)際需求差距依然較大，籌資意識(shí)和能力還不強(qiáng)，有效的、多元化籌資機(jī)制尚未真正建立；紅十字事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村紅十字會(huì)工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。紅十字事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)做好紅十字會(huì)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，凝聚力量，以創(chuàng)新的思路謀劃紅十字會(huì)工作，以創(chuàng)新的舉措推動(dòng)紅十字事業(yè)發(fā)展，切實(shí)替政府分憂，為民眾解難，努力在保障和改善民生中再有新作為，在為全市工作大局服務(wù)中再作新貢獻(xiàn)。

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?？h紅十字作為公益組織和政府在人道領(lǐng)域的助手，要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展中國(guó)特色紅十字事業(yè)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人類和平進(jìn)步，依據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》和《四川省紅十字事業(yè)2010-2014發(fā)展規(guī)劃》以及《縣政府工作報(bào)告（征求意見稿）》，特制定縣紅十字會(huì)2011年工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，做好政府人道領(lǐng)域助手，弘揚(yáng)人道主義精神，保護(hù)人的生命和健康，幫助最易受損害群體，將縣紅十字會(huì)建設(shè)成為組織建設(shè)規(guī)范化、宣傳籌資長(zhǎng)效化、公益項(xiàng)目品牌化、志愿服務(wù)專業(yè)化的人道救助團(tuán)體，為推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)人類和平進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，重點(diǎn)開展紅十字衛(wèi)生院（站）、紅十字學(xué)校以及紅十字備災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目等災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)后恢復(fù)重建要堅(jiān)持與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與發(fā)展紅十字基層組織相結(jié)合，與傳播紅十字精神相結(jié)合。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督和管理，嚴(yán)格項(xiàng)目資金撥付程序，保證項(xiàng)目高質(zhì)量安全運(yùn)行。

（二）深化應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)整體規(guī)劃，成立紅十字救護(hù)培訓(xùn)工作指導(dǎo)中心，落實(shí)統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核發(fā)證等“四統(tǒng)一”，建立救護(hù)培訓(xùn)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，打造紅十字救護(hù)培訓(xùn)品牌。

為進(jìn)一步發(fā)揮紅十字會(huì)政府人道救助領(lǐng)域的助手作用，大力弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，加大紅十字會(huì)在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中的救助力度，增強(qiáng)救助弱勢(shì)群體的工作實(shí)力，按照天津市紅十字會(huì)的有關(guān)文件要求,區(qū)紅十字會(huì)決定，從即日起至4月20日在全區(qū)開展以“博愛助萬家”為主題的募捐工作，具體事宜安排如下。

一、募捐目的

開展此次募捐工作，是為突發(fā)自然災(zāi)害中的受災(zāi)群眾和我區(qū)弱勢(shì)群體籌集救助資金。此次募捐依據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》和《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定開展,募捐款使用嚴(yán)格按照《天津市紅十字會(huì)救災(zāi)救助資金募集、使用、管理辦法》執(zhí)行，用于紅十字博愛救助公益事業(yè)。

二、募捐范圍、標(biāo)準(zhǔn)和組織形式

此次募捐工作在全區(qū)范圍內(nèi)開展，募捐對(duì)象是轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界有工資收入的在職人員。此次募捐原則上每人不低于50元，多者不限。

各街道紅十字會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民、企業(yè)、商戶、社會(huì)團(tuán)體的募捐工作；教育系統(tǒng)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園的募捐工作；衛(wèi)生系統(tǒng)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)屬各醫(yī)院的募捐工作；區(qū)屬各委、辦、局、公司、直屬單位的募捐工作由本單位、本部門負(fù)責(zé)。

今年以來，我會(huì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在上級(jí)紅十字會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，縣紅十字會(huì)依照保護(hù)人的生命和健康，以人道、公正、中立的身份在群眾中開展工作，為政府當(dāng)好了人道領(lǐng)域中的助手，積極開展災(zāi)后重建工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮了應(yīng)有的作用，為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，真正弘揚(yáng)了“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

一、依法履職

（一）災(zāi)后重建工作。

1、充分發(fā)揮紅會(huì)職能，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，為我縣災(zāi)后重建作貢獻(xiàn)。自“5.12”汶川地震發(fā)生后，縣紅十字會(huì)積極參與災(zāi)后重建工作，積極向上級(jí)紅十字會(huì)組織爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，截止2010年9月30日，我會(huì)已落實(shí)并簽訂協(xié)議的“5.12”災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目共71個(gè)，援建資金5934.6萬元（其中：中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)援建我縣災(zāi)后重建項(xiàng)目40個(gè)，資金4294萬元；中國(guó)紅十字基金會(huì)援建項(xiàng)目17個(gè)，資金728萬元；其他援建項(xiàng)目14個(gè)，援建資金902.6032萬元）。項(xiàng)目輻射全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)際到賬資金2483.266萬元（不含交鑰匙工程16個(gè)、128萬元），累計(jì)向項(xiàng)目單位撥款1511.553萬元。目前已開工建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)（其中：竣工47個(gè)，在建23個(gè)），為我縣災(zāi)后重建工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)對(duì)重建項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策，確保資金運(yùn)行安全。我會(huì)高度重視災(zāi)后重建項(xiàng)目管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理的規(guī)定和辦法。在項(xiàng)目資金管理方面：堅(jiān)持專帳專管專用，資金撥付上，嚴(yán)格堅(jiān)持先申報(bào)、再審批、后撥付的程序。具體操作中，要求施工單位、監(jiān)理單位、受援單位和受援單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受援單位主管部門、本會(huì)等六家單位分別簽字確認(rèn)，同時(shí)報(bào)備項(xiàng)目工程階段性質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、必要的影像資料等；縣紅十字會(huì)收到相關(guān)資料后向中江縣災(zāi)后恢復(fù)重建紅十字會(huì)援建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)審，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后財(cái)務(wù)方可辦理?yè)芸钍乱?。在?xiàng)目監(jiān)管方面：根據(jù)《中江縣人民政府地震災(zāi)后重建紅十字會(huì)援建項(xiàng)目管理辦法》，我會(huì)與各項(xiàng)實(shí)施單位、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及施工方等共同簽署了《中江縣紅十字會(huì)受援災(zāi)后恢復(fù)重建紅十字會(huì)援建項(xiàng)目協(xié)議書》，該協(xié)議書明確規(guī)范了項(xiàng)目實(shí)施過程中各方權(quán)利、義務(wù)。

我會(huì)按照德市重建紅會(huì)項(xiàng)目〔2009〕1號(hào)文件文件精神，嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、督導(dǎo)等工作，確保各個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、按時(shí)竣工并交付使用。堅(jiān)持了“五個(gè)到場(chǎng)”、每周不少于三天到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)在檢查、督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與有關(guān)各方協(xié)調(diào)，糾正處理，限期整改；并填報(bào)《國(guó)家投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)明細(xì)表》備查。

黨和政府一貫高度重視、積極扶持和推動(dòng)中國(guó)紅十字事業(yè)的發(fā)展。自新中國(guó)建立特別是改革開放以來，紅十字事業(yè)逐步走上法制化管理軌道，紅十字會(huì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步理順，救災(zāi)救助網(wǎng)絡(luò)不斷完善，國(guó)際交流與合作日益擴(kuò)大，開展了大量卓有成效的人道主義救助工作，為保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，增進(jìn)同國(guó)際社會(huì)的交往，促進(jìn)人類和平與進(jìn)步事業(yè)，發(fā)揮了十分重要的作用。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《紅十字會(huì)法》），推進(jìn)我國(guó)紅十字事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮各級(jí)紅十字會(huì)的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字會(huì)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)紅十字會(huì)的地位和作用

國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)以“人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一、普遍”為基本原則，以保護(hù)人的生命和健康，保護(hù)人類尊嚴(yán)，促進(jìn)人與人之間的相互了解、友誼和合作，促進(jìn)持久和平為宗旨。中國(guó)紅十字會(huì)奉行國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的基本原則和宗旨，弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，致力于“動(dòng)員人道力量、改善最易受損害群體的境況”，協(xié)助政府開展人道主義救助工作，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。大力發(fā)展紅十字事業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是國(guó)家的需要、人民的需要，也是時(shí)展的需要，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有重要的意義和作用。地方各級(jí)人民政府要高度重視、關(guān)心和支持紅十字會(huì)工作，把支持紅十字事業(yè)的發(fā)展作為義不容辭的重要責(zé)任，要明確一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系紅十字會(huì)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅十字會(huì)法》，保障各級(jí)紅十字會(huì)依法獨(dú)立自主地開展工作。要把支持紅十字事業(yè)發(fā)展的工作擺到重要議事日程，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。要與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)紅十字會(huì)工作，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在協(xié)助政府開展人道主義援助和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成全社會(huì)支持紅十字會(huì)工作的良好局面。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紅十字事業(yè)的扶持

要加大對(duì)紅十字事業(yè)的支持力度，切實(shí)幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。幫助并鼓勵(lì)紅十字會(huì)繼續(xù)做好備災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)募捐、初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、社區(qū)紅十字服務(wù)、宣傳推動(dòng)無償獻(xiàn)血、中國(guó)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫(kù)建設(shè)、預(yù)防宣傳艾滋病防治知識(shí)和關(guān)懷艾滋病病毒感染者及患者、紅十字青少年活動(dòng)以及國(guó)際和地區(qū)間交流與合作等公益性工作。根據(jù)外交工作需要，對(duì)紅十字會(huì)參與國(guó)際人道主義救助工作以及開展民間外交的經(jīng)費(fèi)給予支持。要依法將資助紅十字事業(yè)的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，支持紅十字會(huì)的人道主義救助工作和有關(guān)公益性工作。

對(duì)紅十字會(huì)興辦與其宗旨相符的社會(huì)福利事業(yè)和社區(qū)紅十字服務(wù)項(xiàng)目，要按照有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠和扶持；對(duì)紅十字會(huì)的救災(zāi)救助物資，要按照法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先運(yùn)輸、優(yōu)先放行，并減免有關(guān)費(fèi)用。要積極支持紅十字公益性宣傳。