河務(wù)局重大疑難水事案件會商制度

第一條為確保新鄉(xiāng)黃河河道管理范圍內(nèi)重大疑難水事案件的合法、合規(guī)、及時(shí)查處，保障行政相對人的正當(dāng)權(quán)利，維護(hù)黃河河務(wù)部門的合法利益，根據(jù)法律、法規(guī)，參考黃委、河南河務(wù)局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實(shí)際，制定本制度。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第二條本制度所稱重大疑難案件是指案情性質(zhì)重大并具有一定影響，法律關(guān)系復(fù)雜又難以把握的水事違法案件。

第三條下列案件可以作為重大疑難案件進(jìn)行會商：

（一）水工程及其附屬設(shè)施遭破壞造成的直接損失5萬元以上的；

（二）行政相對人為各級政府及其所屬機(jī)構(gòu)或者由各級政府及其所屬機(jī)構(gòu)安排的違反水法規(guī)的各項(xiàng)活動的；

河務(wù)局河道巡查自查總結(jié)匯報(bào)

黃河河道巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止河道內(nèi)違法違章行為，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地有效打擊各種水事違法行為，確保防汛防洪工程安全，維護(hù)黃河河務(wù)部門合法權(quán)益的重要途徑。黃河河道巡查報(bào)告制度實(shí)施以來，結(jié)合長垣黃河實(shí)際，我局認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，周密部署、妥善安排，在預(yù)防、制止水事違法行為，打擊危害防洪防汛安全的破壞分子方面起到了積極作用。為總結(jié)河道巡查工作經(jīng)驗(yàn)，完善河道巡查報(bào)告制度，進(jìn)一步做好河道巡查工作，我局對黃河河道巡查制度實(shí)施以來的河道巡查情況進(jìn)行總結(jié)，并匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

為做好河道巡查的自查工作，我局高度重視，成立了以局長為組長，其他局黨組成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的河道巡查自查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平級建議”、“回頭看”的方式進(jìn)行，認(rèn)真聽取基層巡查組織、工程養(yǎng)護(hù)人員、局屬各單位、局直各科室對河道巡查的建議。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

1、長垣河務(wù)局管轄范圍內(nèi)，簡易水事違法行為特別是近堤取土現(xiàn)象相對嚴(yán)重，較大以上水事違法案件較少?；谒逻`法案件發(fā)生的規(guī)律和實(shí)際情況，我局加大巡查力度和深度，采取經(jīng)常性巡查、不定期巡查和定期巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行巡查，取得了較好的效果。

水利河務(wù)局五五普法規(guī)劃公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求，全面推進(jìn)長垣黃河依法行政、依法治水進(jìn)程，根據(jù)、司法部、水利部、黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進(jìn)依法行政的要求，圍繞可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的水利法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

長垣河務(wù)局河道巡查自查報(bào)告

黃河河道巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止河道內(nèi)違法違章行為，有效打擊各種水事違法行為，確保防汛防洪工程安全，維護(hù)黃河河務(wù)部門合法權(quán)益的重要途徑。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地黃河河道巡查報(bào)告制度實(shí)施以來，結(jié)合長垣黃河實(shí)際，我局認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，周密部署、妥善安排，在預(yù)防、制止水事違法行為，打擊危害防洪防汛安全的破壞分子方面起到了積極作用。為總結(jié)河道巡查工作經(jīng)驗(yàn)，完善河道巡查報(bào)告制度，進(jìn)一步做好河道巡查工作，我局對黃河河道巡查制度實(shí)施以來的河道巡查情況進(jìn)行總結(jié)，并匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

為做好河道巡查的自查工作，我局高度重視，成立了以局長為組長，其他局黨組成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的河道巡查自查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平級建議”、“回頭看”的方式進(jìn)行，認(rèn)真聽取基層巡查組織、工程養(yǎng)護(hù)人員、局屬各單位、局直各科室對河道巡查的建議。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

1、長垣河務(wù)局管轄范圍內(nèi)，簡易水事違法行為特別是近堤取土現(xiàn)象相對嚴(yán)重，較大以上水事違法案件較少?；谒逻`法案件發(fā)生的規(guī)律和實(shí)際情況，我局加大巡查力度和深度，采取經(jīng)常性巡查、不定期巡查和定期巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行巡查，取得了較好的效果。

河務(wù)局全國法制宣傳日宣傳總結(jié)

按照河南河務(wù)局豫黃水政[2005]34號文關(guān)于開展全國第五個(gè)法制宣傳日的通知要求，我局于11中旬至12月中旬期間開展了豐富多彩、形式多樣的普法宣傳教育活動?，F(xiàn)將今年全國法制宣傳日的普法教育情況總結(jié)如下：公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、活動主題

結(jié)合今年“弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧社會”的宣傳主題和河務(wù)部門的工作性質(zhì)，我局將弘揚(yáng)憲法精神融入維持黃河健康生命的新理念中去，巧做水法規(guī)宣傳和治河新理念宣傳相結(jié)合的文章，提出“弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧社會，維持健康生命”的活動主題。

二、宣傳活動的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧社會，維持健康生命”這一主題，依照依法治國基本方略的要求，結(jié)合治黃中心工作，認(rèn)真開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動，提高廣大黃河職工的憲法意識和法律素質(zhì)，有效提高沿黃群眾的知法守法意識，推進(jìn)依法行政、依法治河的進(jìn)程，為“維持黃河健康生命”營造良好的社會氛圍和環(huán)境。

長垣河務(wù)局水行政執(zhí)法自查報(bào)告

水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質(zhì)的職能，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段，是實(shí)現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進(jìn)一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障執(zhí)法效果，維護(hù)長垣黃河水事管理秩序，確保長垣黃河防洪安全，我局對近期的水行政執(zhí)法情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排

為搞好水行政執(zhí)法自查工作，我局成立了以主管水政工作局長為組長，主管工程養(yǎng)護(hù)工作的副局長為副組長，水政、防辦、工務(wù)、工程養(yǎng)護(hù)等部門負(fù)責(zé)人組成的水行政執(zhí)法自查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

此次自查由水政科牽頭，其他相關(guān)部門人員組成工作檢查組，迅速深入轄區(qū)內(nèi)開展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點(diǎn)，照顧一般的原則進(jìn)行，結(jié)合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。在檢查過程中，對存在的問題進(jìn)行造冊登記，明確責(zé)任，限期查處。

二、加大河道巡查力度，防微杜漸

河務(wù)局全國法制宣傳日宣傳總結(jié)

按照河南河務(wù)局豫黃水政[2005]34號文關(guān)于開展全國第五個(gè)法制宣傳日的通知要求，我局于11中旬至12月中旬期間開展了豐富多彩、形式多樣的普法宣傳教育活動?，F(xiàn)將今年全國法制宣傳日的普法教育情況總結(jié)如下：

一、活動主題

結(jié)合今年“弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧社會”的宣傳主題和河務(wù)部門的工作性質(zhì)，我局將弘揚(yáng)憲法精神融入維持黃河健康生命的新理念中去，巧做水法規(guī)宣傳和治河新理念宣傳相結(jié)合的文章，提出“弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧社會，維持健康生命”的活動主題。

二、宣傳活動的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧社會，維持健康生命”這一主題，依照依法治國基本方略的要求，結(jié)合治黃中心工作，認(rèn)真開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動，提高廣大黃河職工的憲法意識和法律素質(zhì)，有效提高沿黃群眾的知法守法意識，推進(jìn)依法行政、依法治河的進(jìn)程，為“維持黃河健康生命”營造良好的社會氛圍和環(huán)境。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，11月10日，河務(wù)局組織專題學(xué)習(xí)，開展了“學(xué)習(xí)黨的精神”的主題黨日活動，全體黨員參加。

會上，黨總支書記領(lǐng)學(xué)了《中共縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神的通知》和《中共河務(wù)局黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神的通知》，并對下一步學(xué)習(xí)提出了幾點(diǎn)要求：一要原原本本認(rèn)真學(xué)；二要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)；三要黨員廣泛參與學(xué)；四要多措并舉創(chuàng)新學(xué)；五要結(jié)合實(shí)際深入學(xué)。

黨的是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會，黨的報(bào)告振奮人心、鼓舞全黨、充滿自信，特別是新時(shí)代中國特色社會主義思想的提出，開辟了馬克思主義新境界、開辟了中國特色社會主義新境界、開辟了我們黨治國理政新境界、開辟了管黨治黨新境界，是全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的領(lǐng)航燈塔，必須始終矢志不渝地堅(jiān)持。要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，推動新時(shí)代治黃工作的新發(fā)展。

與會黨員表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)精神，并努力將黨的報(bào)告精神貫徹到治黃工作中，切實(shí)把黨的精神轉(zhuǎn)化為新思路、新方法、新舉措，為推動治黃事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

20**年，按照黨組分工，自四月初不再管人勞科以后，我主要分管辦公室、服務(wù)中心兩個(gè)部門的工作，以及黨務(wù)工作和在工程施工中分管部分堤防道路和機(jī)淤固堤。一年來，我堅(jiān)持認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力開創(chuàng)工作局面，使自己分管的工作取得了較好成績，為全局各項(xiàng)工作的順利開展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來的工作、學(xué)習(xí)和思想情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高駕馭本職工作的能力

20**年，面對新形勢、新環(huán)境，為盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)本職工作，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在重要位置，通過學(xué)習(xí)提高工作能力。首先，加強(qiáng)了“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針、政策的學(xué)習(xí)。除積極參加局黨組中心組織的學(xué)習(xí)外，圍繞貫徹“十六大”、“十六屆四中全會”精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論，同志的“三個(gè)代表”重要思想和十六大報(bào)告、十六屆四中全會有關(guān)文件，以及黨的各項(xiàng)方針、政策。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持學(xué)以致用，反復(fù)體會、把握要領(lǐng)，提高自己的政治洞察力和鑒別力，使自己始終做到了與黨中心保持高度一致。其次，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。促使自己在指導(dǎo)辦公室、服務(wù)中心參與政務(wù)、發(fā)揮參謀作用和搞好后勤服務(wù)時(shí)能夠做到業(yè)務(wù)嫻熟，得心應(yīng)手。其三，加強(qiáng)了工作方法和工作藝術(shù)的學(xué)習(xí)。虛心向班子成員學(xué)，向新老同志學(xué)，向群眾學(xué)，不斷豐富經(jīng)驗(yàn)、拓寬視野、增長才干，提高組織協(xié)調(diào)和決策指揮能力，為創(chuàng)造性開展工作奠定了基礎(chǔ)。

二、抓工作重點(diǎn)，奮力創(chuàng)造工作實(shí)績

一年來，我根據(jù)工作分工，結(jié)合我局的階段性工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，確保了所分管工作的平衡發(fā)展和整體推進(jìn)。20**年，在精神文明建設(shè)方面，我局繼續(xù)保持了省級文明單位的榮譽(yù)；辦公室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展也取得了一定的成績；在后勤保障上，有效地服務(wù)了業(yè)務(wù)工作，收到了一定成效。

我主要抓了以下具體工作：一是改善機(jī)關(guān)治理模式。針對所分管的工作瑣碎、復(fù)雜的特點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變工作方式為突破口，抓重點(diǎn)帶一般，建立完善了機(jī)關(guān)治理、目標(biāo)治理考核、宣傳報(bào)道、精神文明等一系列規(guī)章制度，促使全局整個(gè)工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。二是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)踐中，我堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與日常工作相結(jié)合，確保了作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，有效地保障了各項(xiàng)工作落實(shí)。目標(biāo)治理加大了督查力度，對整個(gè)工作分清主次，每月召開目標(biāo)督查會，總結(jié)梳理當(dāng)月目標(biāo)完成情況，安排下月工作，很好地推動了整個(gè)工作的開展。檔案歸檔工作根據(jù)安排，于6月底前完畢，今年共立卷694卷。宣傳報(bào)道可以說是大豐收，超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，高出任務(wù)數(shù)1000個(gè)百分點(diǎn)，地市級以上稿件數(shù)量走在了全新鄉(xiāng)局前列。辦公室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也按上級有關(guān)文件精神逐步開展。加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)治理，配合上級完成了電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。三是落實(shí)后勤保障和服務(wù)。分管機(jī)關(guān)工作以來，我一直堅(jiān)持用“后勤無小事”來勉勵(lì)自己和分管的科室人員，在做好日常事務(wù)工作的同時(shí)，還竭盡所能改善同志們的工作生活條件，多次組織人員整修機(jī)關(guān)環(huán)境，改善工作環(huán)境等。同時(shí)，接待任務(wù)繁重、責(zé)任重大，為了搞好接待工作，堅(jiān)持靠前指揮、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，使整個(gè)接待服務(wù)到位，為各項(xiàng)工作開展盡了自己的力量。在黨務(wù)工作方面，狠抓了政治治理學(xué)習(xí)和民主生活的工作，調(diào)整了機(jī)關(guān)總支部、養(yǎng)護(hù)公司支部分別接納了楊建萍、佘丙雨二同志為預(yù)備黨員。

三、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，為有效開展工作創(chuàng)造有利條件

我局政府信息公開工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以構(gòu)建和諧社會為主要目標(biāo)，圍繞服務(wù)發(fā)展的第一要務(wù)，營造和諧發(fā)展的新氛圍，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了全面提高，取得了較好的成績。

一、政府信息公開概述

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。黃河河務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開機(jī)構(gòu)的建立健全工作。政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，主管副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員組成，切實(shí)保證了信息公開領(lǐng)導(dǎo)力量。局長高度重視政務(wù)公開工作，堅(jiān)持“公開為原則不公開為例外”的原則，親自審定每一個(gè)對外公布信息，保證了2011年政府信息公開工作有序推進(jìn)，并取得較好成績。

（二）機(jī)制健全。切實(shí)執(zhí)行相關(guān)條例制度，在進(jìn)一步加強(qiáng)河務(wù)部門政府信息公開工作中做到：一是不斷宣傳政府信息公開的重要意義，提高全局工作人員對推行政府信息公開的認(rèn)識，把政府信息公開置于促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的高度去認(rèn)識，堅(jiān)持靠創(chuàng)新形式和方式抓政府信息公開，使同志們認(rèn)識政府信息公開對建設(shè)和諧黃河、密切黨群關(guān)系、推進(jìn)治黃事業(yè)發(fā)展的重要意義。二是不斷加強(qiáng)對推行政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確區(qū)分公文類政府信息和非公文類政府信息公布的管理，采用規(guī)范發(fā)文稿，每個(gè)政務(wù)信息產(chǎn)生時(shí),就由局長審批確該信息是否公開，對免于公開的說明具體理由。三是明確推行政府信息公開工作的時(shí)限，按照“合法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)”的要求公開政府信息，及時(shí)公開已產(chǎn)生的信息，并對已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時(shí)及時(shí)更新和取消。四是不斷規(guī)范推行政府信息公開工作的流程，使得局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位參與政府信息公開工作規(guī)范有序。五是不斷加強(qiáng)政府信息公開工作的制度建設(shè)，對主動公開和依申請公開、政務(wù)公開工作責(zé)任追究等進(jìn)一步明確，強(qiáng)化了政務(wù)公開監(jiān)督、考核、獎懲。

二、政府信息主動公開情況

1、2011年我局主動公開和更新了各類信息46條。其中通知公告5條，領(lǐng)導(dǎo)活動會議講話5條，工作部署17條，防汛搶險(xiǎn)預(yù)案1條，動態(tài)公開18條。