第一章總則

第一條為了加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條河道管理保護(hù)，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、嚴(yán)格保護(hù)、分清責(zé)任的原則，服從防洪總體安排，保障河道行洪安全。

第三條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，其所屬的河道管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)河道的日常管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)等部門按照各自的職責(zé)，做好河道管理的有關(guān)工作。

沿河各單位、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或在水行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）劃定的責(zé)任范圍，履行河道管護(hù)義務(wù)。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)河道管理，興利除害，充分發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《**自治區(qū)河道管理?xiàng)l例》、《河道采砂收費(fèi)辦法》、《**自治區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于**州境內(nèi)所有河道管理。

第三條河道管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，建立行政區(qū)域責(zé)任制。州人民政府水行政主管部門是全州河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全州河道的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。按水系、流域、跨縣市的河流及縣市之間的邊界河道，由州人民政府河道主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的河流流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理；其他河道，由州、縣市人民政府河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。

州、縣市人民政府其他機(jī)關(guān)部門，按照職責(zé)分工，協(xié)同河道主管機(jī)關(guān)作好河道管理工作。

第四條任何組織和個(gè)人不得阻撓河道管理機(jī)關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生態(tài)治水，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、精心實(shí)施，逐步改善市區(qū)河道水環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面完成以市區(qū)引水河道線路及其支河為主的疏浚清淤工作。

三、工作安排

月，根據(jù)規(guī)劃要求，完成年河道疏浚清淤計(jì)劃任務(wù)的統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)市政府；成立水環(huán)境整治水利指揮部，全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市河道疏浚清淤工作；編制全市水環(huán)境整治實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)全市河道疏浚清淤工作。

為切實(shí)抓好我區(qū)農(nóng)村河道綜合整治工程，根據(jù)“水環(huán)境正常、水安全保證、水文化豐富、水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美”的河道綜合整治要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施意見(jiàn)。

一、整治目標(biāo)

以“水清、流暢、岸綠、景美”為總體目標(biāo)，從2012年起，集中開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村河道整治建設(shè)。通過(guò)整治，使全社會(huì)愛(ài)水、護(hù)水、治水意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，河道水質(zhì)得到明顯提高，河道生態(tài)得到明顯改善，努力打造規(guī)劃布局合理、功能設(shè)施完善、引洪排澇暢通、生態(tài)環(huán)境良好的河道水系格局。

二、整治任務(wù)

(一)整治范圍

繞城線以外的全區(qū)農(nóng)村河道。

各堤防管理段、局內(nèi)各科室：

為貫徹落實(shí)省河道局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道堤防信息宣傳工作的通知》（堤建函〔2012〕14號(hào)）精神，做好我局河道堤防信息宣傳工作，及時(shí)反映堤防工作動(dòng)態(tài)，樹(shù)立河道堤防部門良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)廣大堤防干部職工做好堤防宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)河道堤防信息宣傳工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作要求

（一）把握河道堤防信息宣傳工作重點(diǎn)。應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，防汛備汛工作情況；運(yùn)用工程措施、非工程措施保證汛期工程設(shè)施安全運(yùn)行情況；安全度汛面臨的主要困難、問(wèn)題及對(duì)策建議；大江大河及中小河流防汛保安措施、應(yīng)急處置情況；防洪保安工程建設(shè)及災(zāi)后水毀修復(fù)情況；中小河流治理和加固建設(shè)情況；防汛抗旱決策指揮、河道堤防監(jiān)管及信息化建設(shè)情況；工作創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨建、精神文明建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和身邊的先進(jìn)典型等。

（二）豐富河道堤防信息宣傳形式。一方面要積極向本市網(wǎng)、市政府信息公開(kāi)系統(tǒng)、市委辦和市政府辦信息科報(bào)送河道堤防工作動(dòng)態(tài)及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，做好對(duì)內(nèi)宣傳；另一方面，要積極鼓勵(lì)干部職工向水利部網(wǎng)、長(zhǎng)江水利網(wǎng)、省水利廳網(wǎng)、省河道局網(wǎng)投稿，向社會(huì)媒體，特別是水利行業(yè)報(bào)刊和黨報(bào)黨刊投稿，以正確的輿論導(dǎo)向和豐富的宣傳形式，促進(jìn)我市河道堤防建設(shè)管理工作。

（三）抓好河道堤防信息采集報(bào)送工作。要依據(jù)省河道局《關(guān)于做好2012年政務(wù)信息采集報(bào)送工作的通知》精神，按照“三貼近”（貼近上級(jí)需求、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近基層工作）、“四注重”（注重快、注重準(zhǔn)、注重特色、注重立意高）的指導(dǎo)思想，本著“全面、準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)”的原則，認(rèn)真開(kāi)展河道堤防信息的收集、調(diào)研、反饋和報(bào)送工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城關(guān)地區(qū)河道管理，鞏固淮北大堤加固工程成果，確保防洪安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、禁止在河灘地修建房屋或者其他建筑設(shè)施；

2、禁止在河灘地范圍內(nèi)設(shè)置攔河漁具，棄置石渣、煤灰、泥土、垃圾，沉置船、排筏；

3、禁止在河灘地私自開(kāi)荒種地、植樹(shù)；

4、禁止在河灘地范圍內(nèi)修建影響行洪安全的道路、渠堤；

5、禁止在堤身鏟草皮、挖堤筑路；

選題背景

溫嶺市在最近幾年里發(fā)展較快,但有關(guān)政府并不能將環(huán)境的和諧與發(fā)展相統(tǒng)一.我們看到的是摩天大樓一幢幢拔地而起,而城市的環(huán)境卻一天比一天不盡人意,就像我們學(xué)校里的那條河流,已在一天天綠藻的摧殘下成為了死水.生命之源正悄然斷絕.這是我們美麗學(xué)校的遺憾.作為溫中的一分子.我們看在眼里,痛在心里.我們決心為這做些力所能及的事.但我們能做的很少.最有價(jià)值的事,便是動(dòng)員這里的每一個(gè)成員把保護(hù)環(huán)境宣傳開(kāi)來(lái),并使之深入人心,從而使微薄的一份份力量煥發(fā)出無(wú)限的威力!

研究目的

加強(qiáng)自身的能力,初步清理河道,保護(hù)校園環(huán)境

主要研究方法

實(shí)地調(diào)查,論文

我鎮(zhèn)地處××上游和××省下游地區(qū)，具有河浜多，直通××主干河道多，上游下游漂浮物多等特點(diǎn)，其中有市、區(qū)級(jí)河道18條，鎮(zhèn)、村級(jí)河道浜斗250余條，除原興塔片村級(jí)浜斗外，總長(zhǎng)264.77公里，河道保潔工作面廣量大。20*年度，我們?cè)趨^(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在區(qū)級(jí)河道保潔隊(duì)伍配合下，全鎮(zhèn)23個(gè)村共配備了河道保潔志愿者26名，船13只；鎮(zhèn)市河及工業(yè)園配備河道保潔員16名，其中年內(nèi)因患病故世1名，調(diào)整人員一個(gè)，船7只，年內(nèi)新添置二只，主要采用人工打撈，水閘阻擋，網(wǎng)片、竹頭攔等辦法，開(kāi)展河道保潔工作。全年打撈水葫蘆等各種漂浮廢棄物15200噸，其中：村級(jí)13500噸，鎮(zhèn)區(qū)1150噸，工業(yè)園區(qū)550噸，鎮(zhèn)市河及工業(yè)園區(qū)河道保潔率100%，村級(jí)河道保潔率81%。回顧一年來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)方面：

一、組織管理

我鎮(zhèn)河道保潔工作，按照上級(jí)要求建立了河道長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，管理網(wǎng)絡(luò)健全。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府切實(shí)把貫徹落實(shí)“區(qū)河道行業(yè)落實(shí)萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”及“河道整治工作三年行動(dòng)計(jì)劃”列入了議事日程。配套經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)到位，職工工資按時(shí)發(fā)放；河道保潔社的管理工作做到了年初有計(jì)劃、有打算，年度有總結(jié)、有評(píng)比；每月定期研究長(zhǎng)效管理工作，做到有序有效地進(jìn)行。年內(nèi)，在我鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城本文來(lái)自站的領(lǐng)頭羊[大^秘^書(shū)^網(wǎng)]鎮(zhèn)工作中，河道保潔也作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、崗位目標(biāo)

我鎮(zhèn)河道保潔社設(shè)市河、工業(yè)園和村級(jí)三個(gè)河道保潔隊(duì)伍，分設(shè)組長(zhǎng)三名，河道保潔組xxx同志負(fù)責(zé)，工業(yè)園xxx同志負(fù)責(zé)，市河閘管組金阿臘同志負(fù)責(zé)。同時(shí)，制訂了河道養(yǎng)護(hù)保潔崗位責(zé)任制，建立了河道保潔員作息制度、管理考核制度和督查制度，日常工作做到了各個(gè)人員分工明確、各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。通過(guò)加強(qiáng)管理措施，使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬河道養(yǎng)護(hù)保潔管理覆蓋率達(dá)到100%。

三、河道保潔

根據(jù)*市水務(wù)局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于*市實(shí)施河道保潔協(xié)管項(xiàng)目的試行辦法〉的通知》精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)*區(qū)河道保潔的長(zhǎng)效管理，現(xiàn)就*區(qū)河道保潔項(xiàng)目的實(shí)施提出如下試行辦法：

一、組建河道保潔隊(duì)伍的目的

組建河道保潔隊(duì)伍是加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理工作、鞏固河道綜合整治成果的重要舉措，將為改善*區(qū)水環(huán)境，為*區(qū)“4050”人員提供相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)崗位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、河道保潔隊(duì)伍的服務(wù)內(nèi)容

河道保潔隊(duì)伍的組建為河道保潔實(shí)施屬地化管理提供了組織保證。保潔隊(duì)伍應(yīng)充分利用就近的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格式區(qū)域覆蓋，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)全區(qū)所有河道實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。其基*服務(wù)內(nèi)容是：

（一）河道巡查：負(fù)責(zé)對(duì)*區(qū)河道沿線情況進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)傾倒垃圾、亂搭建、亂堆載、擅自填河等違法行為及時(shí)勸阻并報(bào)告市、區(qū)河道管理部門，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)的河道水清、岸潔，管理有序。重點(diǎn)負(fù)責(zé)市、區(qū)級(jí)河道和新建城區(qū)內(nèi)河道的巡查。

第一條為了加強(qiáng)河道管理，保障防汛安全，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)*等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道（含湖泊、蕩、漾）的整治、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

本市行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江防洪工程設(shè)施、湖泊等的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用航道管理的相關(guān)法律、法規(guī)。

第三條市和縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制定和組織實(shí)施河道規(guī)劃，維護(hù)河道水環(huán)境，提高河道防洪排澇能力，發(fā)揮河道綜合功能。

鎮(zhèn)人民政府按照其職責(zé)權(quán)限，做好本行政區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。