全市紀檢監(jiān)察工作會議的召開，吹響了09年紀檢監(jiān)察工作全面開展的號角。我們海漁局紀委不甘落后，于在2月6日的局辦公會議上傳達了這次會議的主要精神，并詳細地制訂了全年紀檢監(jiān)察工作的總體思路和具體措施。

我們海漁局09年紀檢監(jiān)察工作的總體思路是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央紀委三次全會精神和省紀委四次全會部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建公共權(quán)力陽光運行機制為抓手，深化教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等工作，抓緊落實中央《工作規(guī)劃》和2009年懲防體系建設(shè)各項任務(wù)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民，為*爭當江蘇沿海開發(fā)排頭兵，建設(shè)更高水平小康社會提供有力保證。

新的時代對反腐倡廉工作提出了新的要求，面對新形勢，新任務(wù)，如何做好新時期的紀檢工作，是我們每一位紀檢干部應(yīng)該認真研究和思考的問題，要做好新時期的紀檢工作，必須要解放思想，與時俱進，創(chuàng)新工作思路，在工作創(chuàng)新上下功夫。09年我局的紀檢監(jiān)察工作突出五個方面工作的“創(chuàng)新”，力爭開創(chuàng)海漁局紀檢工作新局面。

一、要在工作思路上有所創(chuàng)新

如何在思路上創(chuàng)新，首先要加強學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，這是工作思路創(chuàng)新的前提；二是要了解反腐倡廉的形勢、任務(wù)和工作目標；三是要掌握本單位黨員干部職工的思想狀況和存在的各種不良風(fēng)氣；四是按照上級安排部署，結(jié)合本單位實際，找準工作突破口和切入點，有針對地落實反腐倡廉工作任務(wù)和制定各種行之有效的工作措施；五是對本單位工作職能、干部工作崗位和中心工作任務(wù)，有個全面的了解，以便圍繞中心，創(chuàng)造性地開展工作，為中心工作順利推進保駕護航。

二、要在工作方法上有所創(chuàng)新

年，市海洋與漁業(yè)局將緊緊圍繞全市工作大局，特別是圍繞“發(fā)展藍色經(jīng)濟，打造“藍色硅谷”這一主題，正確把握各級海洋與漁業(yè)形勢新變化、新特點，搶抓發(fā)展機遇，服務(wù)發(fā)展大局，不斷促進海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保漁業(yè)增效，漁民增收，確保我市海洋與漁業(yè)事業(yè)緊跟全市發(fā)展步伐，又好又快發(fā)展。主要抓好以下幾項工作：

(一)全力配合市產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)一系列工作，跟蹤防浪堤項目扶持資金和海域使用金減免工作的進度，積極爭取上級支持，盡最大努力為全市經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

(二)扎實有效地抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，進一步完善工作程序，加強業(yè)務(wù)管理，推進平安漁業(yè)建設(shè)，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

(三)深化服務(wù)建設(shè)，促進海洋與漁業(yè)事業(yè)和諧發(fā)展

一是以漁業(yè)資源管理、漁船年檢和“平安漁業(yè)”建設(shè)為重點，深入漁村、漁港、碼頭開展捕撈許可證年審、漁船檢驗等工作，方便廣大漁民。

二是繼續(xù)做好伏季休漁管理工作，確保我市漁船伏休期間不出現(xiàn)違規(guī)出?，F(xiàn)象；深入開展“護漁”海洋專項執(zhí)法行動，打擊違法違規(guī)行為，保護廣大漁民的合法權(quán)益。

為認真貫徹落實區(qū)安全生產(chǎn)委員會3月7日緊急安全工作會議精神和要求，全面搞好全區(qū)“治理重大漁業(yè)安全隱患百日會戰(zhàn)”活動，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會《決定》為指導(dǎo)，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理條例》。堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主的漁業(yè)安全工作方針，以保護廣大漁民生命和財產(chǎn)安全為目的，落實各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署和要求，認真排查整治在漁業(yè)安全生產(chǎn)中存在的事故隱患，進一步促進全區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟形勢的持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)好全區(qū)“治理重大漁業(yè)安全隱患百日會戰(zhàn)”活動的開展，成立區(qū)“治理重大漁業(yè)安全隱患百日會戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)海洋與漁業(yè)局。

一、指導(dǎo)思想

按照“誰主管、誰發(fā)證、誰負責(zé)”和屬地管理的原則，堅持底線思維，強化“紅線”意識，樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”理念，切實落實政府及有關(guān)部門安全培訓(xùn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，著力加強安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高漁業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)及考核質(zhì)量，嚴格安全培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法和責(zé)任追究，深入推進安全文化建設(shè)，做到安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋。

二、主要任務(wù)及職責(zé)分工

（一）宣傳安全生產(chǎn)重大決策部署

1、加強決策部署宣傳。認真?zhèn)鬟_貫徹、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，認真宣傳貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，大力宣傳2014年全國安全生產(chǎn)電視電話會議及全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神；宣傳安全生產(chǎn)面臨的形勢和工作的總體部署。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街海漁（水技）站、辦屬各單位。

今年以來，縣海洋發(fā)展和漁業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞縣委縣政府重大決策部署，搶抓“海洋強省”“海洋強市”“海洋強縣”建設(shè)機遇，明確思路，突出重點，積極履職，全力做大“蝦貝蟲藻魚”特色漁業(yè)經(jīng)濟，全面做強“水港網(wǎng)高游”新興海洋產(chǎn)業(yè)，各項工作取得了全新成效。

一、今年以來的工作開展情況

（一）項目帶動，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1．儲備項目積極申報。已將我縣21個海洋漁業(yè)項目納入市“十四五”規(guī)劃工程項目；13個漁業(yè)項目納入省2021年涉農(nóng)重點項目儲備庫；上報14個項目納入市“十四五”時期自然資源領(lǐng)域重大項目；提報14個涉海涉漁項目納入省“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重點項目。

2．繼續(xù)推進海洋牧場建設(shè)。2021年計劃購置50米海洋牧場管護船，投放20億粒貝類苗種，投放人工魚礁3萬空方。目前，管護船建造已完成，船號和船名申請完成，試航完畢已投入使用；投放貝類苗種20億粒；3萬立方人工魚礁投放已完成。

3．加快推進“渤海貝倉”省重大項目建設(shè)。2021年計劃建設(shè)貝類設(shè)施化養(yǎng)殖基地2萬畝，貝類育肥基地6萬平方米。目前已全部完成。苗種繁育車間開展了貝類育苗和暫養(yǎng)工作，培育美國簾蛤、牡蠣等貝類苗共1.2萬方水體，成功繁育美洲簾蛤20億粒、牡蠣三倍體30億粒、菲律賓蛤仔10億粒。同步開展培育養(yǎng)殖貝類所需的餌料金藻、角毛藻被授予“濱州市貝類育苗繁育基地”，成為全市首家順利實現(xiàn)美國簾蛤育苗的繁育基地。

**年11月,瑞安市被國家海洋局列入全國海域使用管理百強示范縣。2007年7月，根據(jù)國家海洋局國海管字[2007]324號及浙江省海洋與漁業(yè)局浙海漁管[2007]31號文件精神，我市認真開展創(chuàng)建養(yǎng)殖用海管理示范縣及養(yǎng)殖用海普查登記和專項執(zhí)法工作活動，目前已基本完成養(yǎng)殖用海普查登記工作，現(xiàn)把養(yǎng)殖用海普查登記和專項執(zhí)法工作情況及存在的主要問題及對策匯報如下：

一、養(yǎng)殖用海普查登記和專項執(zhí)法工作情況：

（一）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2007年8月28日，我局按浙海漁管[2007]31號文件精神，以瑞海漁[2007]87號文件成立了養(yǎng)殖用海普查登記和專項執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長任組長，海洋管理站站長和執(zhí)法大隊大隊長任副組長，下設(shè)養(yǎng)殖用海普查登記辦公室和養(yǎng)殖用海專項執(zhí)法辦公室，從而保證了普查登記和專項執(zhí)法工作的順利進行。

（二）、制定印發(fā)了《瑞安市海域使用管理示范縣建設(shè)實施方案》，并草擬了《瑞安市養(yǎng)殖用海管理暫行辦法》；

（三）、對全市養(yǎng)殖用海情況進行了初步調(diào)查登記，確定養(yǎng)殖用海單位223個，面積21872.44畝（已確權(quán)海水養(yǎng)殖面積5300畝），其中標準堤塘外圍塘養(yǎng)殖18359.24畝、淺海養(yǎng)殖13.2畝、灘涂養(yǎng)殖3500畝，基本分布在瑞安沿海近20公里標準堤塘以外的灘涂及北幾、北龍兩海島鄉(xiāng)。

（四）、加大宣傳培訓(xùn)力度，健全養(yǎng)殖用海管理體制；

2005年，蒼南縣被國家海洋局選定作為全國養(yǎng)殖用海管理示范縣。為了順利開展示范縣建設(shè)工作，我縣扎實工作,穩(wěn)步推進，為目標任務(wù)的順利完成打下了較好基礎(chǔ)。現(xiàn)根據(jù)省局有關(guān)文件要求,做自查如下：

一、加強宣傳，著力營造依法用海的氛圍

自《海域使用管理法》正式施行以來，我局高度重視宣傳和普法工作，著力營造依法用海、科學(xué)用海的良好社會氛圍。一是通過各種媒介開展形式多樣的宣傳。在2002年，邀請縣委、縣政府和縣人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，蒼南報全文刊登了《海域使用管理法》，蒼南電視臺連續(xù)播出有關(guān)資料片和宣傳標語，我局印發(fā)了大量的《海域使用管理法》單行本和宣傳資料，都取得了良好的宣傳效果。二是舉辦涉海涉漁法律法規(guī)知識培訓(xùn)班。2002年12月，縣政府邀請省海洋與漁業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法律專家，開辦了為期兩天的涉海涉漁法律法規(guī)培訓(xùn)班，全縣涉海人員200多人參加了培訓(xùn)。三是開展以“藍色的海洋，我們的家園”為主題的海洋環(huán)保宣傳周活動。2005年，我局以“6.5”世界環(huán)境日為契機，開展海洋環(huán)保宣傳周活動，召開了宣傳貫徹《海域使用管理法》、《浙江省海洋環(huán)境保護條例》座談會，在蒼南電視臺制播了3期《海洋存亡匹夫有責(zé)》系列專題報道，與縣環(huán)保局、炎亭鎮(zhèn)人民政府等單位聯(lián)合開展保護海洋環(huán)境公益性活動，主辦蒼南縣第二屆生態(tài)（環(huán)保）公益晚會，開展大型生態(tài)建設(shè)宣傳展版巡回展覽。在沿海各地公路兩側(cè)樹立海洋宣傳牌。四是開展《海域使用法》頒布實施五周年宣傳紀念活動。在蒼南電視臺制播《關(guān)愛海洋》系列節(jié)目，在蒼南報刊登海洋專版，印發(fā)海域使用管理法律法規(guī)文件匯編，召開專題座談會等。

二、強化組織制度建設(shè)，提高示范縣建設(shè)保障能力

根據(jù)國家海洋局有關(guān)要求和浙江省海洋與漁業(yè)局《養(yǎng)殖用海管理示范縣工作實施意見》，我縣成立了以分管副縣長任組長、沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門單位負責(zé)人為成員的蒼南縣養(yǎng)殖用海管理示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)示范縣創(chuàng)建活動的協(xié)調(diào)、組織和實施，確保示范縣創(chuàng)建工作組織到位、人員到位和經(jīng)費到位，努力形成對養(yǎng)殖用海齊抓共管的良好局面。下發(fā)了《關(guān)于明確沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好海域使用監(jiān)督管理職責(zé)的通知》，將沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好海域使用監(jiān)督管理的職責(zé)明確玻各地內(nèi)部職機構(gòu)和有關(guān)人員。同時，根據(jù)蒼南實際，認真制定《蒼南縣養(yǎng)殖用海管理示范縣建設(shè)實施方案》，進一步明確了示范縣建設(shè)的要求和時間安排。該方案經(jīng)縣政府審核后報省海洋與漁業(yè)局批準，下發(fā)沿海各地。此外，我局還根據(jù)示范縣建設(shè)要求，開展了《蒼南縣海洋功能區(qū)劃》的修編，進一步明確相關(guān)海域的功能定位，特別是更加重視漁業(yè)用海與其他行業(yè)用海之間的矛盾協(xié)調(diào)。修編后的蒼南縣海洋功能區(qū)劃現(xiàn)已報請省政府批準。

三、深入開展調(diào)查研究，全面掌握養(yǎng)殖用?；厩闆r

綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境和各類因素，我們建議對2008年**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標安排如下：地區(qū)生產(chǎn)總值475億元以上，增長15%，人均GDP達到6500美元；工業(yè)總產(chǎn)值800億元，增長25%；財政總收入60億元，其中地方財政收入40億元，均增長15%；港口貨物吞吐量14500萬噸，增長13%；旅游接待人數(shù)1460萬人次，增長12%；旅游收入96億元，增長13%；漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值104億元，增長4%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量119萬噸，減少3.3%；地方外貿(mào)進出口總值48億美元，其中出口28.7億美元，均增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資額320億元以上，增長15%以上；社會消費品零售總額150億元，增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22000元，增長11%；漁農(nóng)村居民人均純收入11000元，增長13%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位7000名，漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)8000人；人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。

圍繞上述目標，我們要按照市委“兩創(chuàng)一促”總要求，圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，進一步提升鮮明海洋經(jīng)濟特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力，堅持富民惠民改善民生，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建海島和諧社會，全面迎接大橋經(jīng)濟時代到來。

一、圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，著力建設(shè)臨港工業(yè)兩集群一基地

緊緊抓住我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由依托海洋生物資源向依托港口岸線資源轉(zhuǎn)變，上下游配套產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域競爭力增強的機遇，大力建設(shè)臨港工業(yè)兩集群一基地。船舶制造產(chǎn)業(yè)集群，要通過提高產(chǎn)品科技含量、船舶研發(fā)和設(shè)計能力、加大船舶科技創(chuàng)新投入，推動船舶行業(yè)由修造向制造和產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮中遠、常石、金海灣、揚帆、萬邦永躍等已投產(chǎn)主要船舶項目的生產(chǎn)技能、品牌效應(yīng)、龍頭作用，確保產(chǎn)能最大釋放。重點推進辻產(chǎn)業(yè)、太平洋、建龍螞蟻、德興等在建重點船舶項目建設(shè)進度，力爭產(chǎn)能盡快釋放。加快完成惠生、東邦、中基江南山等已簽約大型船舶項目前期工作，促使早施工、早投產(chǎn)。重點支持建造海洋石油平臺、海洋工程船舶、大型集裝箱、大噸位散貨船舶、多功能化學(xué)品船等高附加值船型，修理和改裝大中型船舶，提升船舶工業(yè)規(guī)模和檔次。高強度推進船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進國內(nèi)外先進船用設(shè)備制造技術(shù)和生產(chǎn)廠商，提高**船舶綜合經(jīng)濟效益和對地方經(jīng)濟貢獻率。注重提高船舶研發(fā)設(shè)計能力，規(guī)范提升修造船工藝，加快建設(shè)船舶技術(shù)信息平臺、交易平臺、物流平臺。加快發(fā)展以柴油機、工程機械、大型起重運輸?shù)葹橹攸c的臨港裝備業(yè)，著力培育成為我市下步產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。力爭全年船舶工業(yè)產(chǎn)值達到290億元左右，造船能力400萬噸左右，修船塢容量350萬噸左右。海洋生物產(chǎn)業(yè)集群，支持海力生等企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)含量高、市場前景好的海洋醫(yī)藥、海洋保健品，推進海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高水產(chǎn)品精深加工檔次，積極推動水產(chǎn)加工業(yè)向海洋生物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持幫助水產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，開拓國內(nèi)市場，力爭水產(chǎn)行業(yè)在一定幅度范圍內(nèi)平穩(wěn)增長。臨港石化產(chǎn)業(yè)基地，重點確保和邦石化明年產(chǎn)能有效釋放，加快推進豐源瀝青、天祿石化、浙海油污等項目建設(shè)進度。抓住寧波—**列入國家沿海臨港重要石化基地的機遇，積極推進大型煉油項目前期工作，重點研究化工集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和海島型石化基地建設(shè)問題，加快編制六橫小郭巨石化產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

積極依托優(yōu)越的港口岸線、物流貨源等優(yōu)勢，抓住大橋經(jīng)濟新機遇，大力發(fā)展以港口物流、海洋旅游、樓宇經(jīng)濟等為重點的現(xiàn)代涉港服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。樓宇經(jīng)濟，緊緊抓住目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大橋貫通帶來新的商機活力這一機遇，以新城為重點，加強規(guī)劃和政策指導(dǎo)扶持，加快推進建設(shè)大廈、中昌國際大廈、永邦商務(wù)大廈、中奧能源寫字樓、移動大廈等項目，建設(shè)新城中央商務(wù)區(qū)，通過開發(fā)、出售或出租商務(wù)樓宇進行招商、引資、留資，從而產(chǎn)生持續(xù)性稅源和滾動效應(yīng)，促進新城開發(fā)建設(shè)，全面提升新城綜合功能，以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新城產(chǎn)業(yè)集聚和人氣旺盛。進一步研究扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的土地、稅收、獎勵、審批等政策措施，完善配套設(shè)施，引進外來人才，帶動金融、中介、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步完善和創(chuàng)新現(xiàn)代城市經(jīng)濟形態(tài)。港口物流，按照“港航強省”要求，堅持港城一體、港區(qū)聯(lián)動、港航并進，加快港航管理體制改革，加強港務(wù)集團戰(zhàn)略投資合作開發(fā)，做強本地港務(wù)企業(yè)集團，建設(shè)一條龍港口服務(wù)鏈條，多渠道籌資、融資，形成以港務(wù)集團為主導(dǎo)的港口國資企業(yè)核心體系，增強港口開發(fā)總體實力。完成國家石油戰(zhàn)略儲備基地三期、世紀太平洋液體化工中轉(zhuǎn)基地等項目建設(shè)；推進大浦口集裝箱碼頭、煤電一體化、六橫棕櫚灣石化一期建設(shè)進度；加快木岙集裝箱、黃澤山石油中轉(zhuǎn)等項目前期工作。依托港口物流項目，加快集裝箱中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，建設(shè)老塘山糧油集散中心，本島北部鋼材、化工品交易平臺和市場，發(fā)展相關(guān)衍生配套產(chǎn)業(yè)，提升**港口總體實力，增強港口對其他產(chǎn)業(yè)滲透力、拉動力。海運業(yè)，通過建設(shè)航運大樓、航運人才市場、航運信息網(wǎng)絡(luò)等，創(chuàng)造良好外部環(huán)境，吸引規(guī)模海運企業(yè)集聚，培育一批“百萬噸船王”、集聚一批大型海運企業(yè)、打造一支現(xiàn)代化海運船隊。突出港航聯(lián)動，提高港口對航運業(yè)的支持力度，原則上布局在**的港口物流項目要優(yōu)先考慮由本地海運企業(yè)承擔中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，提高船舶運力噸位，大力發(fā)展集裝箱運輸，發(fā)展特種運輸和海進江運輸業(yè)務(wù)，拓展**航運業(yè)的發(fā)展空間，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭海運運力達到280萬載重噸。海洋旅游，重點是加快建設(shè)鑫鵬、**大港國際廣場、中天酒店等高檔次海洋旅游接待設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)海島濕地等高檔次休閑度假精品旅游項目，扶持游艇、海釣等新興旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升**旅游品位和檔次。大力打造“**群島海上游”項目，啟動朱家尖東沙、桃花塔灣、旅游紀念品市場、佛教用品博覽會等項目建設(shè)，形成新的旅游精品，增加旅游收入。應(yīng)對大橋效應(yīng)，完善旅游功能，重點推進蜈蚣峙門戶建設(shè)，提升各旅游群島之間運力和舒適度，建設(shè)旅游信息系統(tǒng)，開發(fā)海上、船上、晚上旅游項目，做精、做美、做特旅游產(chǎn)業(yè)。

**是我國唯一以群島立市的地級市。近年來，我市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實省委“八八戰(zhàn)略”和關(guān)于“更寬視野、更大氣魄、更高標準建設(shè)**”指示精神，緊緊圍繞“中心城市現(xiàn)代化、本島城鄉(xiāng)一體化、主要大島城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路，精心規(guī)劃，銳意創(chuàng)新，海島城市化進程不斷加快。到2005年底，全市建成區(qū)面積達到43平方公里，城市化水平達到60%，城市綜合實力躋身全國百強市，由定海城區(qū)、新城、普陀城區(qū)三組團構(gòu)成的中心城市新框架基本形成，一座以海洋經(jīng)濟為特色的現(xiàn)代化港口旅游城市正在崛起。回顧近年來城市建設(shè)工作，我們突出做好了以下四個方面：

一、找準一個建設(shè)目標，打造海上花園城市

**位于中國大陸海岸線中部，背靠“長三角”，面向太平洋，在二萬多平方公里的海域上，港口資源得港獨優(yōu)，是我國沿海建大型深水港、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的理想之地；漁業(yè)資源得海獨厚，是我國重要的海洋漁業(yè)開發(fā)基地；旅游資源得景獨秀，以海洋佛教文化、濱海休閑文化、海鮮美食文化為依托的山海風(fēng)光在長三角中獨樹一幟。同時，相對獨立的海島地理位置造就了**陽光、藍天、白云、碧海、金沙及清新的空氣、溫潤的氣候、豐富的植被等獨特的海洋生態(tài)環(huán)境。它彌補了長三角其它14個城市的天然缺陷，在長三角中具有重要的不可替代的地位和作用。**借此依托江浙滬強大的腹地輻射帶動，依托優(yōu)越的區(qū)位、豐富的資源、深厚的海洋文化、良好的生態(tài)環(huán)境，錯位發(fā)展，積極參與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和合作，把**建成人與自然和諧相處、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化的“海上花園城市”，是我們在接軌上海、融入長三角大背景下，重新審視自己的角色，從以我為中心的封閉視覺，轉(zhuǎn)變?yōu)殚L三角經(jīng)濟一體化下作為長三角城市群一員來選擇我們的城市發(fā)展方向、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局的必然結(jié)果。

二、突出兩大規(guī)劃編制，繪就城市發(fā)展藍圖

城市、海洋是**不可或缺的元素，城市發(fā)展離不開海洋經(jīng)濟的支撐，海洋經(jīng)濟推動城市的發(fā)展。高起點規(guī)劃城市發(fā)展必須兩方面結(jié)合起來，為此，我們多次組織力量赴國內(nèi)外考察，邀請專家學(xué)者研討，編制完成了一系列戰(zhàn)略性、總體性的規(guī)劃。在修改完善《**市城市總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，重點編制了《**群島空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶?**產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

一是**群島空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。該規(guī)劃站在區(qū)域的高度，分析發(fā)展條件、抓住發(fā)展機遇，提出一個完整全面的**群島的發(fā)展定位和空間戰(zhàn)略，對城市發(fā)展思路、空間形態(tài)、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略進行了研究，為**群島的可持續(xù)發(fā)展提供了宏觀指導(dǎo)。**城市發(fā)展的總體思路是“以港興市、以景優(yōu)城，打造海上花園城市”。中心城市發(fā)展的空間形態(tài)為“三組團兩點”帶狀城鎮(zhèn)組群，即定海城區(qū)、新城、普陀城區(qū)組成中心城區(qū)，朱家尖、老塘山為兩個發(fā)展點；全市城鎮(zhèn)發(fā)展的格局為“一組三副”島嶼城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，**本島按照“南生活、北生產(chǎn)”原則形成網(wǎng)絡(luò)狀的城鎮(zhèn)一體化發(fā)展格局。全市城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略為：優(yōu)先發(fā)展“三組團”中心城市，有重點發(fā)展7個中心鎮(zhèn)，建立起以中心城市為核心，中心城市、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)相結(jié)合，規(guī)模不等、設(shè)施完善、布局合理的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

男：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，

女：中國水產(chǎn)煙臺海洋漁業(yè)公司的廣大員工們，

男：女士們、先生們，

合：大家晚上好！

男：十月的金秋，收獲的季節(jié)，天藍藍、海藍藍，

兒女為共和國深情祝歲，