為進(jìn)一步推進(jìn)維權(quán)工作的開(kāi)展，深入了解基層?jì)D女維權(quán)工作的情況，按照區(qū)婦聯(lián)要求，鎮(zhèn)婦聯(lián)于9月份在全鎮(zhèn)開(kāi)展了維權(quán)工作調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、分析信訪案件等形式，對(duì)維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢(shì)、新任務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、韓村河鎮(zhèn)維權(quán)工作情況現(xiàn)狀

多年來(lái)，鎮(zhèn)村兩級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強(qiáng)廣大婦女依法維權(quán)的意識(shí)；積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)解決婦女維權(quán)方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

1.在保障婦女政治權(quán)利方面。針對(duì)女干部參政議政問(wèn)題，制定下發(fā)了“韓村河鎮(zhèn)婦女發(fā)展規(guī)劃”，并著力實(shí)施，使全鎮(zhèn)女干部在干部總數(shù)中的比例逐步上升。目前，我鎮(zhèn)有婦女干部66人，占全鎮(zhèn)干部總數(shù)的25.6％；村級(jí)女干部39人，占同級(jí)干部數(shù)的22.5%；女黨員38人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的2.1％；全鎮(zhèn)女人大代表19人，占總代表數(shù)的24.4％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都配備1-2名女領(lǐng)導(dǎo)干部，后備女干部9人，占全鎮(zhèn)后備干部總數(shù)的20％。今年，鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊抓住村級(jí)換屆的有利時(shí)機(jī)，積極做工作，使18.5％的婦代會(huì)主任進(jìn)了兩委會(huì)班子，37%進(jìn)入支部班子，66%進(jìn)入村委會(huì)班子。

2、在女工勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)就業(yè)方面。針對(duì)全鎮(zhèn)、集體、私營(yíng)企業(yè)的女工勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，婦聯(lián)組織積極主動(dòng)聯(lián)合黨委、政府、人大、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)，深入各類(lèi)企業(yè)中，對(duì)女職工保護(hù)工作進(jìn)行宣傳。目前，全鎮(zhèn)有5600名婦女參加“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽、“巾幗建功”、“巾幗科技致富工程”等活動(dòng)，有力地維護(hù)了婦女勞動(dòng)權(quán)利。在勞動(dòng)就業(yè)方面，我鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)采取了一系列傾斜政策和措施。如對(duì)凡適應(yīng)婦女就業(yè)的崗位，要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用，不得以種種理由提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)下崗失業(yè)婦女，政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位。給失業(yè)婦女提供就業(yè)機(jī)會(huì)。今年，政府支持鎮(zhèn)婦聯(lián)建立了面積550平米的巧娘就業(yè)培訓(xùn)中心，開(kāi)辟了下崗失業(yè)女工和農(nóng)村婦女再就業(yè)培訓(xùn)基地，為她們提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、就業(yè)搭橋等全方位服務(wù)。截止到目前，鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦養(yǎng)殖、種植、家政、手工鉤織、縫紉訂制工等各種就業(yè)培訓(xùn)班11期，共培訓(xùn)學(xué)員530人；舉辦大小婦女勞動(dòng)力招聘會(huì)5次，招聘工人210人，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)120多人。鎮(zhèn)婦聯(lián)的這一舉措得到全鎮(zhèn)婦女的一致好評(píng)。特別是孤山口村的“艷軍天姿工作室”積極支持鎮(zhèn)婦聯(lián)的婦女培訓(xùn)工程，該工作室義務(wù)提供所有縫紉設(shè)備和布料等，讓本村的100名學(xué)員進(jìn)行實(shí)際操作；近日該工作室又培訓(xùn)手工插花學(xué)員30人，培訓(xùn)后有60人在工作室作縫紉訂制工、20人左手工插花工。參加培訓(xùn)的學(xué)員就業(yè)機(jī)會(huì)明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，使廣大婦女學(xué)有所用。為政府減輕了壓力，保證了社會(huì)穩(wěn)定。

3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高，實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育，20*年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童招生數(shù)為238人；入學(xué)率為100％。此外，我們積極實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、開(kāi)展“春蕾愛(ài)心大行動(dòng)”，20*-20*年全鎮(zhèn)資助“春蕾女童”達(dá)210人。幾年來(lái)，有1500名農(nóng)村婦女參加掃盲學(xué)習(xí)。農(nóng)村婦女勞動(dòng)中已有80％以上婦女掌握了一至兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，有560人參加農(nóng)函大、農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)。

一是措施保障機(jī)制。婦聯(lián)組織在履行職能的同時(shí)，巧借大調(diào)解的有利資源為做好社區(qū)婦女維權(quán)工作提供措施、職權(quán)、運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)上的保障，做到有人、有權(quán)、有錢(qián)、按章辦事。

二是預(yù)警排查機(jī)制。社區(qū)婦聯(lián)和大調(diào)解中心聯(lián)合，主動(dòng)深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題登記造冊(cè)，交辦、督辦，并對(duì)排查出的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。

三是權(quán)益表達(dá)機(jī)制。婦聯(lián)組織就一些重大政策的出臺(tái)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題組織聽(tīng)證會(huì)，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題表明立場(chǎng)，闡明觀點(diǎn)，及時(shí)向決策層反映廣大婦女群眾的意見(jiàn)，并對(duì)嚴(yán)重侵害婦女合法權(quán)益的重大案件進(jìn)行剖析。

四是訪調(diào)對(duì)接機(jī)制。各級(jí)婦聯(lián)特別注重做好信訪接待與大調(diào)解兩大環(huán)節(jié)的銜接工作，對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜的信訪案件，及時(shí)與各級(jí)調(diào)處機(jī)構(gòu)溝通，會(huì)同有關(guān)部門(mén)商討解決方案，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)使矛盾糾紛得以妥善處理。

五是公調(diào)對(duì)接機(jī)制。各級(jí)婦聯(lián)不斷強(qiáng)化與同級(jí)公安部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，加大對(duì)涉及婦女權(quán)益尤其是婦女人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛和案件的調(diào)處力度。社區(qū)調(diào)處機(jī)構(gòu)及時(shí)接管公安110接處的涉婦案件，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的調(diào)處方案。

六是調(diào)訴對(duì)接機(jī)制。市婦聯(lián)建立了大調(diào)解與訴訟相銜接的綠色通道，即在基層法院、基層法庭建立了巡回合議庭、女子合議庭、婚姻家庭法庭、婦女權(quán)益合議庭等，審理經(jīng)調(diào)解未果的婦女權(quán)益糾紛和案件。

今天，市總工會(huì)在這里召開(kāi)上海工會(huì)女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作總結(jié)推進(jìn)會(huì)，我就進(jìn)一步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感

（一）進(jìn)一步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。

上海女職工占職工總數(shù)的40％，是職工隊(duì)伍的重要組成部分，她們的穩(wěn)定與否對(duì)上海職工隊(duì)伍的穩(wěn)定乃至整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展都起著重要的作用。我們必須增強(qiáng)做好工會(huì)女職工工作的責(zé)任感使命感，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以專(zhuān)項(xiàng)集體合同為主要載體維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，調(diào)動(dòng)女職工的積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展、切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益的需要。

目前上海正處于體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是勞動(dòng)關(guān)系矛盾與社會(huì)問(wèn)題的多發(fā)期。尤其是最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)影響到上海，并且還在繼續(xù)加深。此外，上海進(jìn)入新一輪生育高峰期、嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)等都將使女職工維權(quán)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，迫切需要我們進(jìn)一步加大工作力度，通過(guò)平等協(xié)商集體合同制度來(lái)解決廣大女職工的三最問(wèn)題，切實(shí)表達(dá)和維護(hù)好女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

內(nèi)容摘要:人類(lèi)的發(fā)展，首先需要的是個(gè)體的生存，其次在生存的基礎(chǔ)上人們才能充發(fā)揮自已的創(chuàng)造性，用自已的理性去促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。而這一切都要是作為一個(gè)人，他能在根劇自已的專(zhuān)業(yè)水平、性趣愛(ài)好等去選擇已喜歡的工作,不因任何人、任何組織因莫須有的理由去剝奪這種權(quán)利.

關(guān)健詞:人權(quán)、工作權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)法

人權(quán),是一個(gè)人作為一個(gè)人的生存和發(fā)展而所需的基本權(quán)利，這種權(quán)利不是由誰(shuí)來(lái)賦于的,而是人們?cè)诠餐纳钪虚L(zhǎng)期形成的一種理念。自由、平等、生命安全的不受侵犯、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等,這一切都是神圣不可侵犯的人權(quán)。人權(quán)思想從古希臘的自然法思想中發(fā)展而來(lái)，至今以經(jīng)有了上千年的歷史了,其思想也隨著人類(lèi)政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展而內(nèi)容更加豐富、更能從抽象的理念中發(fā)展出與人們生活更為接近的權(quán)利，而工作權(quán)就在此背景中產(chǎn)生并得到人們普遍的接受與認(rèn)同。工作權(quán)是指人民在社會(huì)上選擇與其身份、才智相適合之工作，以維持其生存的基本權(quán)利①。在近代意義的工作權(quán)中還應(yīng)包括以下權(quán)利：1、工作機(jī)會(huì)之獲得，國(guó)家應(yīng)當(dāng)提拱工作之機(jī)會(huì)和再就業(yè)的指導(dǎo)與幫助。2、工作條件的維持和等到適當(dāng)改善的權(quán)利。3、袪除不合理的工作制度。4、工作不被無(wú)故解除之權(quán)利。這些都是工作權(quán)的核心權(quán)利，對(duì)工作權(quán)的具體保護(hù)與應(yīng)用有著至關(guān)重要的作用。

一、工作權(quán)與其它基本人權(quán)的關(guān)系

人權(quán)思想是一個(gè)漸進(jìn)的與人們生活息息相關(guān)的，它是人的法思想的重要淵源。實(shí)在法的產(chǎn)生和制定，是人權(quán)的思想在法律上的具體體現(xiàn)，是保障人權(quán)的主要手段。

人權(quán)最早的思想是古希臘出現(xiàn)，那時(shí)只是一種自由、平等的一種思想，它只是在法學(xué)思想家中的思想中體現(xiàn)并未在社會(huì)上得到傳播，而后的16、17世紀(jì)早期的資產(chǎn)階級(jí)為了反對(duì)封建專(zhuān)門(mén)制和宗教特權(quán)而明確的提出“議天賦人權(quán)?！彪S著資產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)展，1776年的美國(guó)的《獨(dú)立宣言》宣布“一切人生來(lái)就是平等的,他們享有不可侵犯的天賦人權(quán),包括生存、自由和追求幸褔的權(quán)利。”1789年的法國(guó)制憲議會(huì)通過(guò)了《人權(quán)宣言》,宣布“在權(quán)利方面,人們生來(lái)是而且始終是自由平等的”,“任何政治權(quán)利是自由、財(cái)產(chǎn)、安全和對(duì)壓迫的抵抗.”19世紀(jì)人權(quán)主要強(qiáng)調(diào)人體人權(quán)，側(cè)重在政治方面的權(quán)利。20世紀(jì)初德國(guó)《魏瑪憲法》的頒布,標(biāo)志著人權(quán)由政治權(quán)利向經(jīng)濟(jì)權(quán)利深入②。第一次、第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),人類(lèi)經(jīng)們之間更多的是仇恨與對(duì)生命的漠視，可以說(shuō)這是人類(lèi)的歷史上最黑暗的時(shí)期歷了一個(gè)慘痛的歷史階段，對(duì)生命的踐踏、對(duì)人權(quán)的蔑視,人權(quán)在戰(zhàn)爭(zhēng)中被拋棄,人，大戰(zhàn)結(jié)束后,《聯(lián)合國(guó)憲章》宣布:“決心要保全后世以免遭到我們這一代人類(lèi)兩度經(jīng)歷的慘不堪言的戰(zhàn)況，重申基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)和價(jià)值及男女平等權(quán)利和各大小國(guó)平等的信念?！边@又是人權(quán)思想的進(jìn)一步升化，從全球范圍內(nèi)的肯定,1948聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《世界人權(quán)宣言》,1966年通過(guò)了兩個(gè)人權(quán)公約即《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》。公約的通過(guò)是為了在全世界的范圍內(nèi)去推廣人權(quán)的理念，去保護(hù)人權(quán)。使那些沒(méi)有形成人權(quán)理念的國(guó)家，通過(guò)公約的簽定，盡快的在本國(guó)范圍內(nèi)保障人權(quán)，使本過(guò)人民能夠生活在安靜、祥和的環(huán)境之中,享受人類(lèi)的文明之果。

維護(hù)婦女合法權(quán)益是依法治國(guó)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的必然要求，也是婦聯(lián)的基本職能。二○○x年維權(quán)工作是以兩規(guī)為主線，以上級(jí)《信訪維權(quán)工作目標(biāo)管理考核辦法》為準(zhǔn)則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況開(kāi)展的系列工作。

一、高度重視，切實(shí)將維權(quán)工作擺在議事日程。

區(qū)婦聯(lián)高度重視維權(quán)工作，始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作方針，把代表維護(hù)婦女權(quán)益作為重要職責(zé)和不可替代的工作，為維權(quán)工作的正常開(kāi)展和不斷創(chuàng)新提供人、財(cái)、物的支持。

1、重視對(duì)基層?jì)D聯(lián)維權(quán)干部的培訓(xùn)工作。俗話說(shuō)：“打鐵還要自身硬”，我們認(rèn)為，要維護(hù)好婦女的合法權(quán)益，維權(quán)干部要基本通曉法律法規(guī)，才能擔(dān)當(dāng)起這一重任。因此，上半年我們共舉辦了兩期法律法規(guī)培訓(xùn)。1月4日，婦聯(lián)主辦了新一屆社區(qū)婦聯(lián)主席培訓(xùn)班，進(jìn)行《新婚姻法》輔導(dǎo)。全區(qū)共11個(gè)街道、78個(gè)社區(qū)、8個(gè)行政村150多人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，女律師邵燕以大量生動(dòng)鮮活的案例與理論相結(jié)合，分析并指出了婦女群眾在受到外來(lái)侵害時(shí)，如何運(yùn)用法律武器保護(hù)自己……。社區(qū)婦聯(lián)主席感到茅塞頓開(kāi)且深受啟發(fā)，當(dāng)場(chǎng)她們就將自己日常工作中遇到的困惑、疑問(wèn)提出，與律師作了交流探討，達(dá)到了很好的效果。4月上旬，我們又與區(qū)司法局有針對(duì)性的在全區(qū)聯(lián)合舉辦了一期旨在提高婦女維權(quán)干部的維權(quán)能力培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)，使大家掌握了不少維權(quán)知識(shí)和維權(quán)手段，為今后維權(quán)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了一個(gè)前提條件。

2、開(kāi)展多項(xiàng)維權(quán)工作，使其具有針對(duì)性和實(shí)效性。2月10日，區(qū)婦聯(lián)組織并指導(dǎo)基層進(jìn)行了一萬(wàn)份《婦女法》常識(shí)問(wèn)卷競(jìng)答，通過(guò)這種方式在全區(qū)家庭進(jìn)行了一次生動(dòng)的普法教育；3月7日為提高廣大婦女的自我維權(quán)意識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)宣傳面，區(qū)婦聯(lián)積極參與了省、市、區(qū)三級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)在鼓樓廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦的“宣傳法律知識(shí)、服務(wù)婦女群眾、促進(jìn)男女平等”為主題的大型廣場(chǎng)宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)；針對(duì)流動(dòng)人口增多且權(quán)益容易受到傷害的情況，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合本地特點(diǎn)，從基層抓起，要求居委會(huì)對(duì)每位外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行登記，向每位外來(lái)婦女發(fā)放維權(quán)卡并為外來(lái)婦女兒童提供維權(quán)法律服務(wù)；為了解外來(lái)流動(dòng)女性的工作學(xué)習(xí)和生活狀況，我們?cè)谌珔^(qū)開(kāi)展了“農(nóng)村婦女融入城市文明程度狀況”的調(diào)研。聽(tīng)取了外來(lái)打工妹來(lái)南京落腳謀生、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的酸甜苦辣，為今后更有效地對(duì)她們提供法律服務(wù)和幫助，找到了一扇開(kāi)啟之門(mén)；我們還建立了陪審員制度，所有的維權(quán)女干部都參與陪審員的工作，目的是讓她們?cè)谂銓彽倪^(guò)程中了解情況，針對(duì)問(wèn)題找到解決的辦法，同時(shí)也提高了婦女干部的維權(quán)能力和自身素質(zhì)。

二、借助社會(huì)力量、整合社區(qū)資源。

多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

一是精心組織。

及時(shí)成立了由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成立機(jī)構(gòu)?？h發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)為成員單位的隴縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”制定了隴縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》明確了指導(dǎo)思想、工作原則、工作重點(diǎn)等事項(xiàng)，為推進(jìn)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指明了方向。

二是堅(jiān)持原則，突出重點(diǎn)。

堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保護(hù)耕地、實(shí)事求是尊重歷史和現(xiàn)實(shí)等5項(xiàng)原則，以開(kāi)展農(nóng)村集體土地和房屋等資產(chǎn)確權(quán)登記、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村金融體系建設(shè)為重點(diǎn)，從今年下半年開(kāi)始試點(diǎn)，到2012年底，基本完成全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)、頒證任務(wù)，逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。

三是試點(diǎn)示范，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

內(nèi)容摘要:人類(lèi)的發(fā)展，首先需要的是個(gè)體的生存，其次在生存的基礎(chǔ)上人們才能充發(fā)揮自已的創(chuàng)造性，用自已的理性去促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。而這一切都要是作為一個(gè)人，他能在根劇自已的專(zhuān)業(yè)水平、性趣愛(ài)好等去選擇已喜歡的工作,不因任何人、任何組織因莫須有的理由去剝奪這種權(quán)利.

關(guān)健詞:人權(quán)、工作權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)法

人權(quán),是一個(gè)人作為一個(gè)人的生存和發(fā)展而所需的基本權(quán)利，這種權(quán)利不是由誰(shuí)來(lái)賦于的,而是人們?cè)诠餐纳钪虚L(zhǎng)期形成的一種理念。自由、平等、生命安全的不受侵犯、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等,這一切都是神圣不可侵犯的人權(quán)。人權(quán)思想從古希臘的自然法思想中發(fā)展而來(lái)，至今以經(jīng)有了上千年的歷史了,其思想也隨著人類(lèi)政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展而內(nèi)容更加豐富、更能從抽象的理念中發(fā)展出與人們生活更為接近的權(quán)利，而工作權(quán)就在此背景中產(chǎn)生并得到人們普遍的接受與認(rèn)同。工作權(quán)是指人民在社會(huì)上選擇與其身份、才智相適合之工作，以維持其生存的基本權(quán)利①。在近代意義的工作權(quán)中還應(yīng)包括以下權(quán)利：1、工作機(jī)會(huì)之獲得，國(guó)家應(yīng)當(dāng)提拱工作之機(jī)會(huì)和再就業(yè)的指導(dǎo)與幫助。2、工作條件的維持和等到適當(dāng)改善的權(quán)利。3、袪除不合理的工作制度。4、工作不被無(wú)故解除之權(quán)利。這些都是工作權(quán)的核心權(quán)利，對(duì)工作權(quán)的具體保護(hù)與應(yīng)用有著至關(guān)重要的作用。

一、工作權(quán)與其它基本人權(quán)的關(guān)系

人權(quán)思想是一個(gè)漸進(jìn)的與人們生活息息相關(guān)的，它是人的法思想的重要淵源。實(shí)在法的產(chǎn)生和制定，是人權(quán)的思想在法律上的具體體現(xiàn)，是保障人權(quán)的主要手段。

人權(quán)最早的思想是古希臘出現(xiàn)，那時(shí)只是一種自由、平等的一種思想，它只是在法學(xué)思想家中的思想中體現(xiàn)并未在社會(huì)上得到傳播，而后的16、17世紀(jì)早期的資產(chǎn)階級(jí)為了反對(duì)封建專(zhuān)門(mén)制和宗教特權(quán)而明確的提出“議天賦人權(quán)?！彪S著資產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)展，1776年的美國(guó)的《獨(dú)立宣言》宣布“一切人生來(lái)就是平等的,他們享有不可侵犯的天賦人權(quán),包括生存、自由和追求幸褔的權(quán)利?！?789年的法國(guó)制憲議會(huì)通過(guò)了《人權(quán)宣言》,宣布“在權(quán)利方面,人們生來(lái)是而且始終是自由平等的”,“任何政治權(quán)利是自由、財(cái)產(chǎn)、安全和對(duì)壓迫的抵抗.”19世紀(jì)人權(quán)主要強(qiáng)調(diào)人體人權(quán)，側(cè)重在政治方面的權(quán)利。20世紀(jì)初德國(guó)《魏瑪憲法》的頒布,標(biāo)志著人權(quán)由政治權(quán)利向經(jīng)濟(jì)權(quán)利深入②。第一次、第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),人類(lèi)經(jīng)們之間更多的是仇恨與對(duì)生命的漠視，可以說(shuō)這是人類(lèi)的歷史上最黑暗的時(shí)期歷了一個(gè)慘痛的歷史階段，對(duì)生命的踐踏、對(duì)人權(quán)的蔑視,人權(quán)在戰(zhàn)爭(zhēng)中被拋棄,人，大戰(zhàn)結(jié)束后,《聯(lián)合國(guó)憲章》宣布:“決心要保全后世以免遭到我們這一代人類(lèi)兩度經(jīng)歷的慘不堪言的戰(zhàn)況，重申基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)和價(jià)值及男女平等權(quán)利和各大小國(guó)平等的信念?！边@又是人權(quán)思想的進(jìn)一步升化，從全球范圍內(nèi)的肯定,1948聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《世界人權(quán)宣言》,1966年通過(guò)了兩個(gè)人權(quán)公約即《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》。公約的通過(guò)是為了在全世界的范圍內(nèi)去推廣人權(quán)的理念，去保護(hù)人權(quán)。使那些沒(méi)有形成人權(quán)理念的國(guó)家，通過(guò)公約的簽定，盡快的在本國(guó)范圍內(nèi)保障人權(quán)，使本過(guò)人民能夠生活在安靜、祥和的環(huán)境之中,享受人類(lèi)的文明之果。

內(nèi)容摘要:人類(lèi)的發(fā)展，首先需要的是個(gè)體的生存，其次在生存的基礎(chǔ)上人們才能充發(fā)揮自已的創(chuàng)造性，用自已的理性去促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。而這一切都要是作為一個(gè)人，他能在根劇自已的專(zhuān)業(yè)水平、性趣愛(ài)好等去選擇已喜歡的工作,不因任何人、任何組織因莫須有的理由去剝奪這種權(quán)利.

關(guān)健詞:人權(quán)、工作權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)法

人權(quán),是一個(gè)人作為一個(gè)人的生存和發(fā)展而所需的基本權(quán)利，這種權(quán)利不是由誰(shuí)來(lái)賦于的,而是人們?cè)诠餐纳钪虚L(zhǎng)期形成的一種理念。自由、平等、生命安全的不受侵犯、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等,這一切都是神圣不可侵犯的人權(quán)。人權(quán)思想從古希臘的自然法思想中發(fā)展而來(lái)，至今以經(jīng)有了上千年的歷史了,其思想也隨著人類(lèi)政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展而內(nèi)容更加豐富、更能從抽象的理念中發(fā)展出與人們生活更為接近的權(quán)利，而工作權(quán)就在此背景中產(chǎn)生并得到人們普遍的接受與認(rèn)同。工作權(quán)是指人民在社會(huì)上選擇與其身份、才智相適合之工作，以維持其生存的基本權(quán)利①。在近代意義的工作權(quán)中還應(yīng)包括以下權(quán)利：1、工作機(jī)會(huì)之獲得，國(guó)家應(yīng)當(dāng)提拱工作之機(jī)會(huì)和再就業(yè)的指導(dǎo)與幫助。2、工作條件的維持和等到適當(dāng)改善的權(quán)利。3、袪除不合理的工作制度。4、工作不被無(wú)故解除之權(quán)利。這些都是工作權(quán)的核心權(quán)利，對(duì)工作權(quán)的具體保護(hù)與應(yīng)用有著至關(guān)重要的作用。

一、工作權(quán)與其它基本人權(quán)的關(guān)系

人權(quán)思想是一個(gè)漸進(jìn)的與人們生活息息相關(guān)的，它是人的法思想的重要淵源。實(shí)在法的產(chǎn)生和制定，是人權(quán)的思想在法律上的具體體現(xiàn)，是保障人權(quán)的主要手段。

人權(quán)最早的思想是古希臘出現(xiàn)，那時(shí)只是一種自由、平等的一種思想，它只是在法學(xué)思想家中的思想中體現(xiàn)并未在社會(huì)上得到傳播，而后的16、17世紀(jì)早期的資產(chǎn)階級(jí)為了反對(duì)封建專(zhuān)門(mén)制和宗教特權(quán)而明確的提出“議天賦人權(quán)?！彪S著資產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)展，1776年的美國(guó)的《獨(dú)立宣言》宣布“一切人生來(lái)就是平等的,他們享有不可侵犯的天賦人權(quán),包括生存、自由和追求幸褔的權(quán)利?！?789年的法國(guó)制憲議會(huì)通過(guò)了《人權(quán)宣言》,宣布“在權(quán)利方面,人們生來(lái)是而且始終是自由平等的”,“任何政治權(quán)利是自由、財(cái)產(chǎn)、安全和對(duì)壓迫的抵抗.”19世紀(jì)人權(quán)主要強(qiáng)調(diào)人體人權(quán)，側(cè)重在政治方面的權(quán)利。20世紀(jì)初德國(guó)《魏瑪憲法》的頒布,標(biāo)志著人權(quán)由政治權(quán)利向經(jīng)濟(jì)權(quán)利深入②。第一次、第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),人類(lèi)經(jīng)們之間更多的是仇恨與對(duì)生命的漠視，可以說(shuō)這是人類(lèi)的歷史上最黑暗的時(shí)期歷了一個(gè)慘痛的歷史階段，對(duì)生命的踐踏、對(duì)人權(quán)的蔑視,人權(quán)在戰(zhàn)爭(zhēng)中被拋棄,人，大戰(zhàn)結(jié)束后,《聯(lián)合國(guó)憲章》宣布:“決心要保全后世以免遭到我們這一代人類(lèi)兩度經(jīng)歷的慘不堪言的戰(zhàn)況，重申基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)和價(jià)值及男女平等權(quán)利和各大小國(guó)平等的信念。”這又是人權(quán)思想的進(jìn)一步升化，從全球范圍內(nèi)的肯定,1948聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《世界人權(quán)宣言》,1966年通過(guò)了兩個(gè)人權(quán)公約即《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》。公約的通過(guò)是為了在全世界的范圍內(nèi)去推廣人權(quán)的理念，去保護(hù)人權(quán)。使那些沒(méi)有形成人權(quán)理念的國(guó)家，通過(guò)公約的簽定，盡快的在本國(guó)范圍內(nèi)保障人權(quán)，使本過(guò)人民能夠生活在安靜、祥和的環(huán)境之中,享受人類(lèi)的文明之果。

一是不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，婦女維權(quán)工作社會(huì)化格局逐步形成?？h婦聯(lián)充分發(fā)揮職能作用，各有關(guān)部門(mén)緊密配合，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)維權(quán)各項(xiàng)措施，婦女維權(quán)社會(huì)化工作格局逐步形成。首先，不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會(huì)、婦女干部陪審員三項(xiàng)制度的建設(shè)。我們充分利用司法等的資源已在縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心，形成了法律援助網(wǎng)絡(luò)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，建立健全了由公、檢、法、司、勞動(dòng)、工會(huì)、民政、教育等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，集中辦理嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件，研討解決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。近幾年，縣婦聯(lián)分管維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)共陪審涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件20起。其次，我們充分利用街道、社區(qū)資產(chǎn)，建立了受害婦女、兒童、老人庇護(hù)所，進(jìn)一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。我們還鼓勵(lì)社區(qū)婦聯(lián)，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權(quán)站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機(jī)構(gòu)，如預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、為離婚及家庭矛盾突出的當(dāng)事人舉辦的婚姻家庭學(xué)校等；建立教育型、活動(dòng)型、服務(wù)型的婦女維權(quán)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)婚姻家庭指導(dǎo)、心理保健指導(dǎo)、再就業(yè)指導(dǎo)、婦女法律援助等功能，為社區(qū)婦女群眾服務(wù)。去年來(lái)，我們共接待來(lái)信來(lái)訪xxx件，法律援助35件，為婦女代書(shū)代訴30余起，調(diào)處率100%，調(diào)成率90%以上。再次，加強(qiáng)了基層村婦代會(huì)建設(shè)。全縣依法選舉產(chǎn)生了婦女村委委員484名，婦女當(dāng)選率為98%，確保了婦女參與基層決策和管理權(quán)利，充實(shí)了基層組織力量。

二是加大普法教育，婦女自我維權(quán)法律意識(shí)逐步提高。婦女維權(quán)工作最根本的落腳點(diǎn)，是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。我們做到普法與宣傳男女平等基本國(guó)策相結(jié)合，與宣傳保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合，以送法到鄉(xiāng)村、送法進(jìn)社區(qū)和“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳月等多種活動(dòng)形式為載體，深入農(nóng)村、社區(qū)，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婦女兒童規(guī)劃》等，大大提高了普法活動(dòng)的覆蓋面。同時(shí)，加強(qiáng)與法院、檢察院等部門(mén)的相互配合，通過(guò)組織“女法官進(jìn)社區(qū)”、“以案說(shuō)法”、模擬法庭等活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，向社區(qū)婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實(shí)效。我們還利用宣傳媒體、宣傳陣地開(kāi)展法律知識(shí)講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進(jìn)行宣傳教育，使法律知識(shí)真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，融入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中，形成全社會(huì)尊重婦女、愛(ài)護(hù)兒童，自覺(jué)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我們共發(fā)放婦女維權(quán)普法宣傳資料20000余份。

三是解決實(shí)際困難，婦女兒童合法權(quán)益得到了保障。在實(shí)踐工作中，我們高度重視嚴(yán)重侵權(quán)和典型案件的調(diào)查處理，積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量，為信訪婦女提供有針對(duì)性的法律幫助與服務(wù)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。同時(shí)抓住時(shí)機(jī)，通過(guò)走訪學(xué)校、社區(qū)等，了解情況，把學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合，組織有關(guān)人員，實(shí)施幫教措施，努力為問(wèn)題兒童營(yíng)造健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。去年，我們走訪慰問(wèn)了女童15名，發(fā)放慰問(wèn)金4500元。認(rèn)真組織開(kāi)展了留守兒童活動(dòng)，建立健全留守兒童相關(guān)檔案，如對(duì)大圩、兩岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童進(jìn)行了定期走訪。在去年的冰災(zāi)期間，我們采取市婦聯(lián)撥款、婦聯(lián)組織捐款、社會(huì)捐款等渠道籌措了救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，發(fā)放了慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，幫助受災(zāi)婦女群眾度過(guò)難關(guān)。另外，我們還注重關(guān)懷婦女的健康，去年發(fā)動(dòng)?jì)D女參加安康保險(xiǎn)613人。

雖然通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我縣婦女維權(quán)工作正在逐步走向法制化、規(guī)范化軌道，但由于思想觀念等各方面影響，當(dāng)前的婦女維權(quán)工作也還存在一些困難和問(wèn)題：一是男女不平等問(wèn)題。受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約，以及幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響，加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。二是婦女受侵害問(wèn)題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問(wèn)題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣(mài)婦女兒童、強(qiáng)奸、等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。三是教育問(wèn)題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專(zhuān)以上教育的女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男子。四是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。近年來(lái)，由于財(cái)政吃緊，造成維權(quán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，婦聯(lián)維權(quán)工作的對(duì)象多數(shù)是弱勢(shì)群體，尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大，加之受組織性質(zhì)、職能所限，以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展維權(quán)工作存在一定的障礙。五是人員問(wèn)題。婦聯(lián)沒(méi)有從事維權(quán)工作的專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)人員，大大的減弱了基層?jì)D女組織的活力，進(jìn)而影響到基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作的開(kāi)展。

維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。各級(jí)婦聯(lián)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，積極探索婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑。

一是要整合力量，打造參與婦女維權(quán)工作新局面。婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面，僅靠婦聯(lián)干部這單一的群體力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過(guò)去的工作實(shí)踐中看，婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍，把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門(mén)，增強(qiáng)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識(shí)，密切部門(mén)之間的聯(lián)系，共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問(wèn)題，積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。

今年4月14日在鎮(zhèn)會(huì)議室召開(kāi)了全體鎮(zhèn)、村干部參加的“鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案整理工作培訓(xùn)會(huì)”，傳達(dá)了縣里的相關(guān)精神，對(duì)土地承包確權(quán)頒證檔案工作進(jìn)行了周密安排，明確了工作程序、方法步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)構(gòu)

經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定成立鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)、成員各村駐村領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；日常工作由同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格考核

積極強(qiáng)化對(duì)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程，對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)表、建檔立案等相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范。

三、嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)檢查