同志們：

一、環(huán)繞進(jìn)步思維看法推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

黨的十七大明白提出要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。省委、省當(dāng)局對促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)做了主要擺設(shè)，市委五屆五次全會提出了具體施行“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程，市委書記毛萬春同志屢次對這項任務(wù)做出主要指示。我們必然要從貫徹黨的十七大精力、構(gòu)建調(diào)和、完成富民強(qiáng)市的高度，充沛看法促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)重意義，以思維看法的大進(jìn)步，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)程度的大提拔。

（一）從落實科學(xué)開展觀、完成富民強(qiáng)市目的的角度進(jìn)一步進(jìn)步對這項任務(wù)主要性的看法。科學(xué)開展觀第一要義是開展，中心是以報酬本。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，基本目標(biāo)是充沛啟動民資、發(fā)掘民力、開拓民智，催生推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式開展的內(nèi)涵動力，聚合各類要素，構(gòu)成強(qiáng)壯的推進(jìn)力。近年來，開展措施很快、成效很大、勢頭很好。但要清醒地看到，周邊地域、兄弟城市千帆競發(fā)、百舸爭流，特殊是上海、蘇南地域經(jīng)濟(jì)開展的成效和勢頭都很好，與他們比擬，我們的開展還有很大的差距和缺乏。本年1—9月份，全市出產(chǎn)總值完成786億元，增進(jìn)13.5%，增幅和絕對值居全省前列；普通預(yù)算收入完成34.2億元，前3個季度完成了上一年全年的普通預(yù)算收入；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達(dá)9537元。然則，這些目標(biāo)與全省比擬還有差距，特殊是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，前3季度比全省低400元，本年有望到達(dá)13000多元，在全省還比擬低。變革開展的效果如何惠及公眾，是我們應(yīng)該思索的問題。對此，全市各級各部分都要實在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開展的緊迫感，實在加強(qiáng)改善民生的緊迫感，實在加強(qiáng)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的壓力感，鼎力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快開展供應(yīng)源源不時的內(nèi)涵動力，為完成富民強(qiáng)市目的打下堅實的根底。

（二）從有用改善民生、促進(jìn)社會調(diào)和的角度進(jìn)一步進(jìn)步對這項任務(wù)主要性的看法。就業(yè)是民生之本，是構(gòu)建調(diào)和社會的根底。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的源泉，可以發(fā)揚(yáng)倍增效應(yīng)，添加很多的就業(yè)時機(jī)。創(chuàng)業(yè)一旦成功，就會帶動更多的人就業(yè)，研討標(biāo)明，每1人創(chuàng)業(yè)均勻可帶動3—5人就業(yè)。一個社會不創(chuàng)業(yè)就沒有企業(yè)，沒有企業(yè)就沒有就業(yè)。企業(yè)用工不多，勞動力需求不強(qiáng)，人民生涯程度就無法進(jìn)步。美國金融危機(jī)發(fā)作后，美國消費(fèi)非常蕭條，由于經(jīng)濟(jì)闌珊、企業(yè)封閉破產(chǎn)，職工下崗、沒有收入，靠社會保證維持根本生涯，普通化的便民店發(fā)賣情勢最好。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)注銷賦閑人員達(dá)8970人，在冊城市低保對象53727人，鄉(xiāng)村貧窮和低收入生齒119292人。還，鄉(xiāng)村還有11.14萬勞動力需求轉(zhuǎn)移。就勞動力構(gòu)造而言，勞動者充沛就業(yè)的要求與總量過大、本質(zhì)不相順應(yīng)之間的矛盾仍然存在，有些人無事可做，有些事無人去做。河南生齒問題，一個是生齒多，一個是人才少。經(jīng)濟(jì)開展需求領(lǐng)武士物、治理人才、技藝型人才和適用型人才等各方面人才，但這些人才很少，這是河南的省情，也是的市情。就業(yè)問題，不是一個當(dāng)?shù)?、一個國度的問題，而是一個全球性問題，處理欠好，就會激發(fā)社會不不變，招致經(jīng)濟(jì)闌珊，危及政權(quán)穩(wěn)固，這都是有經(jīng)驗的。當(dāng)時，世界列國的經(jīng)濟(jì)情勢嚴(yán)肅，下一步更嚴(yán)肅的是，下崗賦閑人員會逐漸增多。全球都在存眷經(jīng)濟(jì)開展和就業(yè)問題，我們更要從改善民生、促進(jìn)社會調(diào)和的角度，進(jìn)一步提拔對全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)的看法。

（三）從深化變革開放、完成體系體例機(jī)制立異的角度進(jìn)一步加強(qiáng)對這項任務(wù)主要性的看法。鼎力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不只可以激起創(chuàng)業(yè)主體生機(jī)，加強(qiáng)加速開展的內(nèi)涵動力，并且可以促進(jìn)民間本錢參加國有企事業(yè)單元變革改制，完成投資主體和產(chǎn)權(quán)構(gòu)造多元化。近年來，民營經(jīng)濟(jì)獲得長足開展。2007年，全市民營經(jīng)濟(jì)完成添加值665.2億元，占經(jīng)濟(jì)總量的76.7%。然則，民營企業(yè)數(shù)目不多、規(guī)劃不大、競爭力不強(qiáng)等問題依然存在。到2007歲尾，全市每萬人擁有企業(yè)個數(shù)僅為30個，全國為38個，民營經(jīng)濟(jì)最興旺的浙江為82個；全市發(fā)賣收入超百億元的民營企業(yè)沒有一家。我們必需廢除一切晦氣于創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)開展的體系體例機(jī)制妨礙，實在把全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程作為深化變革、立異機(jī)制的進(jìn)程，經(jīng)過全民大創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)大變革、大開放、大開展。

為切實鞏固和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)成果，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中共(什委發(fā)[2007]25號)文件精神的統(tǒng)一要求和安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，現(xiàn)將開展“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動安排如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧回瀾”的工作主題，努力構(gòu)建和諧什邡"的奮斗目標(biāo)，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，圍繞民生轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善民生，大力推進(jìn)“富民惠民，改善民生”的各項工作，以親民、富民、惠民、助民、安民的實踐和進(jìn)展為根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，以加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面小康的建設(shè)進(jìn)程。

二、切實加強(qiáng)對“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的需要，鎮(zhèn)黨委、政府成立“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記蒲堂全組長，黨委副書記付平任副組長，各部門為成員，并下設(shè)辦公室(鎮(zhèn)黨政辦)。

(二)建立職責(zé)制度。要按照“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動要求建立惠民中心各項工作制度，進(jìn)一步明確職責(zé)分工和工維目標(biāo)，形成黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的分級負(fù)責(zé)管理機(jī)制，確保依法管理．依法履職。將困難職工蘭活、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、法律援助、各項優(yōu)惠及困難救助制度全部完善，使流程清晰規(guī)范、制度公開透明。機(jī)關(guān)各部門都要根據(jù)各自的職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)．服務(wù)機(jī)關(guān)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。

各股、室、所：

為認(rèn)真貫徹《中共*縣縣委關(guān)于開展“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的實施意見》文件精神，進(jìn)一步鞏固和深化干部作風(fēng)整頓建設(shè)成果，促進(jìn)和諧*縣建設(shè)，推進(jìn)3357發(fā)展戰(zhàn)略的實施。以貫徹落實《中共*縣縣委、*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的決定》文件精神為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮科技這個第一生產(chǎn)力的作用，提高全民科技水平和應(yīng)用科技致富的能力，切實推進(jìn)“富民惠民、改善民生”各項活動的開展，經(jīng)局黨組會議研究決定，對開展該項活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委第七次全會上重要講話精神為主線，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進(jìn)“富民惠民、改善民生”各項工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實踐中培育優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格按照《中共*縣縣委、*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的決定》文件精神的有關(guān)要求,扎實有效地推進(jìn)*縣富民強(qiáng)縣、全面小康的進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持把群眾需要作為工作的第一目標(biāo)，積極深入一線了解民情、搭建平臺聽取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。堅持把落實科學(xué)發(fā)展觀作為第一要務(wù)，營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，創(chuàng)新加快發(fā)展體制，加快富民步伐。堅持把群眾滿意作為第一追求，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實開展便民、為民服務(wù),切實抓好科技富民興村、完善科技服務(wù)平臺、中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科普進(jìn)化工園、科技進(jìn)社區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等工作，將惠民政策落到實處。

為認(rèn)真貫徹《中共*縣縣委關(guān)于開展“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的實施意見》文件精神，進(jìn)一步鞏固和深化干部作風(fēng)整頓建設(shè)成果，促進(jìn)和諧*縣建設(shè)，推進(jìn)3357發(fā)展戰(zhàn)略的實施。以貫徹落實《中共*縣縣委、*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的決定》文件精神為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮科技這個第一生產(chǎn)力的作用，提高全民科技水平和應(yīng)用科技致富的能力，切實推進(jìn)“富民惠民、改善民生”各項活動的開展，經(jīng)局黨組會議研究決定，對開展該項活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委第七次全會上重要講話精神為主線，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進(jìn)“富民惠民、改善民生”各項工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實踐中培育優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格按照《中共*縣縣委、*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的決定》文件精神的有關(guān)要求,扎實有效地推進(jìn)*縣富民強(qiáng)縣、全面小康的進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持把群眾需要作為工作的第一目標(biāo)，積極深入一線了解民情、搭建平臺聽取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。堅持把落實科學(xué)發(fā)展觀作為第一要務(wù)，營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，創(chuàng)新加快發(fā)展體制，加快富民步伐。堅持把群眾滿意作為第一追求，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實開展便民、為民服務(wù),切實抓好科技富民興村、完善科技服務(wù)平臺、中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科普進(jìn)化工園、科技進(jìn)社區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等工作，將惠民政策落到實處。

三、工作重點

同志們：

今日，區(qū)委、區(qū)當(dāng)局在這里召開區(qū)“惠民舉動”電表戶表裝置任務(wù)總結(jié)表揚(yáng)會，首要目標(biāo)就是要表揚(yáng)積極參加我區(qū)“富民惠民，改善民生”“兩送”運(yùn)動的相關(guān)部分和街道。在此次運(yùn)動中，區(qū)級有關(guān)部分、街道依照思源書記提出的“起點高人一籌，節(jié)拍快人一拍”的要求，顯示出了務(wù)實為民、存眷民生的高度責(zé)任心和優(yōu)越的任務(wù)作風(fēng)。特殊是供電公司，克制裝置戶渙散、裝置本錢添加等堅苦，做了很多艱苦的任務(wù)，以高度的社會責(zé)任感和對人民群眾的真情實意，按時具體完成了此次低保戶電表戶表裝置義務(wù)。方才，區(qū)惠民辦主任盧瑞光同志宣讀了區(qū)惠民指導(dǎo)小組對供電公司的表揚(yáng)獎勵決議和對區(qū)民政局等14家單元的傳遞表揚(yáng)決議，但愿人人持續(xù)存眷民生，積極參加到“富民惠民，改善民生”運(yùn)動中來，起勁把各項任務(wù)做得更好，做得更實。下面，我連系此次“兩送”運(yùn)動，就推進(jìn)“惠民舉動”再講三點定見。

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展，民生是根底

此次我區(qū)領(lǐng)先在全市展開的“兩送”運(yùn)動，為全區(qū)881戶低保家庭免費(fèi)裝置了戶表，為131戶低保家庭免費(fèi)裝置了自然氣，以及為低保家庭免費(fèi)贈予爐具和施行燃?xì)庋a(bǔ)助，就是區(qū)委、區(qū)當(dāng)局民生工程的一項詳細(xì)行動，它有用地處理了低保家庭最關(guān)懷、最直接、最實際的堅苦和問題，實在讓廣闊堅苦群眾感觸到了黨和當(dāng)局的關(guān)心，遭到了群眾的好評，社會回響優(yōu)越，為我們進(jìn)一步深化“富民惠民，改善民生”運(yùn)動開了一個好頭。對臨時尚不契合電表戶表和自然氣裝置前提的低保戶，各街道、社區(qū)要更多地關(guān)懷他們的生涯，協(xié)助他們處理生涯中的實踐堅苦，將黨和當(dāng)局的暖和送到他們身邊。但愿全區(qū)各部分、街道和廣闊黨員干部，持續(xù)起勁，更好地存眷民生，以群眾的基本好處為本人任務(wù)的起點和落腳點，專心謀事，讓人民群眾真正獲得更多的、實真實在的好處。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展，惠民是中心

書記在省委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套變革專題會議上指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套變革，根本原則是科學(xué)開展、社會調(diào)和，中心問題是富民惠民、改善民生”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，是處理當(dāng)時存在的城鄉(xiāng)開展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會開展不協(xié)調(diào)、區(qū)域開展不協(xié)調(diào)、人與天然開展不協(xié)調(diào)，減少城鄉(xiāng)居民收入差距，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會具體協(xié)調(diào)可繼續(xù)開展的有用路子。年頭，區(qū)委、區(qū)當(dāng)局就向全區(qū)印發(fā)了《關(guān)于鼎力展開“惠民舉動”的施行定見》，7月，區(qū)委又在“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建立運(yùn)動中進(jìn)一步明白了推進(jìn)“十大惠民舉動”。這充沛表現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)當(dāng)局對此項任務(wù)的高度注重；還，“十大惠民舉動”的詳細(xì)內(nèi)容，也表現(xiàn)了“惠民舉動”在推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)開展進(jìn)程中的主要效果——施行“惠民舉動”，重在改善城鄉(xiāng)居民出產(chǎn)、生涯前提，讓全區(qū)人民群眾共享經(jīng)濟(jì)開展效果；重在增強(qiáng)社會事業(yè)建立，完美社會治理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)開展。

股、室、所：

為認(rèn)真貫徹《中共*縣縣委關(guān)于開展“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的實施意見》文件精神，進(jìn)一步鞏固和深化干部作風(fēng)整頓建設(shè)成果，促進(jìn)和諧*縣建設(shè)，推進(jìn)3357發(fā)展戰(zhàn)略的實施。以貫徹落實《中共*縣縣委、*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的決定》文件精神為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮科技這個第一生產(chǎn)力的作用，提高全民科技水平和應(yīng)用科技致富的能力，切實推進(jìn)“富民惠民、改善民生”各項活動的開展，經(jīng)局黨組會議研究決定，對開展該項活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委第七次全會上重要講話精神為主線，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進(jìn)“富民惠民、改善民生”各項工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實踐中培育優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格按照《中共*縣縣委、*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的決定》文件精神的有關(guān)要求,扎實有效地推進(jìn)*縣富民強(qiáng)縣、全面小康的進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持把群眾需要作為工作的第一目標(biāo)，積極深入一線了解民情、搭建平臺聽取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。堅持把落實科學(xué)發(fā)展觀作為第一要務(wù)，營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，創(chuàng)新加快發(fā)展體制，加快富民步伐。堅持把群眾滿意作為第一追求，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實開展便民、為民服務(wù),切實抓好科技富民興村、完善科技服務(wù)平臺、中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科普進(jìn)化工園、科技進(jìn)社區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等工作，將惠民政策落到實處。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開區(qū)“惠民行動”電表戶表安裝工作總結(jié)表彰會，主要目的就是要表彰積極參與我區(qū)“富民惠民，改善民生”“兩送”活動的相關(guān)部門和街道。在這次活動中，區(qū)級有關(guān)部門、街道按照思源書記提出的“起點高人一籌，節(jié)奏快人一拍”的要求，表現(xiàn)出了務(wù)實為民、關(guān)注民生的高度責(zé)任心和良好的工作作風(fēng)。特別是供電公司，克服安裝戶分散、安裝成本增加等困難，做了大量艱辛的工作，以高度的社會責(zé)任感和對人民群眾的真情實意，按時全面完成了這次低保戶電表戶表安裝任務(wù)。剛才，區(qū)惠民辦主任盧瑞光同志宣讀了區(qū)惠民領(lǐng)導(dǎo)小組對供電公司的表彰獎勵決定和對區(qū)民政局等14家單位的通報表彰決定，希望大家繼續(xù)關(guān)注民生，積極參與到“富民惠民，改善民生”活動中來，努力把各項工作做得更好，做得更實。下面，我結(jié)合這次“兩送”活動，就推進(jìn)“惠民行動”再講三點意見。

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，民生是基礎(chǔ)

省委書記在全省開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動動員大會上指出“民生問題決定著人心向背和事業(yè)興衰成敗”。當(dāng)前，成都市迎來了被國家確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)這一重大歷史機(jī)遇，同時，這也為我區(qū)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展提供了廣闊的空間。過去的經(jīng)驗證明，一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展，離不開人民群眾的信任和支持，離不開廣大干部群眾的同舟共濟(jì)。剛才社區(qū)代表的即興發(fā)言，再次證明了這一點。如果我們在加快發(fā)展的過程中，不注重關(guān)注民生，不維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益，就得不到群眾的理解、支持和擁護(hù)。我們必須將民生作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)，以親民惠民贏得民心，以科學(xué)發(fā)展凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，才能形成推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力。

區(qū)委《關(guān)于開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的意見》提出了“落實‘三大民生舉措’，切實親民助民安民”，要求全區(qū)各部門、街道要構(gòu)筑親民平臺，暢通民意渠道；擴(kuò)大基層民主，維護(hù)群眾權(quán)益；加強(qiáng)治安整治，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，就是要夯實我區(qū)的民生基礎(chǔ)，為發(fā)展提供堅實的保障。這次我區(qū)率先在全市開展的“兩送”活動，為全區(qū)881戶低保家庭免費(fèi)安裝了戶表，為131戶低保家庭免費(fèi)安裝了天然氣，以及為低保家庭免費(fèi)贈送爐具和實施燃?xì)庋a(bǔ)貼，就是區(qū)委、區(qū)政府民生工程的一項具體舉措，它有效地解決了低保家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題，切實讓廣大困難群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷，受到了群眾的好評，社會反響良好，為我們進(jìn)一步深化“富民惠民，改善民生”活動開了一個好頭。對暫時尚不符合電表戶表和天然氣安裝條件的低保戶，各街道、社區(qū)要更多地關(guān)心他們的生活，幫助他們解決生活中的實際困難，將黨和政府的溫暖送到他們身邊。希望全區(qū)各部門、街道和廣大黨員干部，繼續(xù)努力，更好地關(guān)注民生，以群眾的根本利益為自己工作的出發(fā)點和落腳點，用心謀事，讓人民群眾真正得到更多的、實實在在的利益。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，惠民是核心

敬愛的黨組織：

我從07年4月加入黨組織以來到現(xiàn)在已經(jīng)將近一年了，這段時間里，我在公司黨支部的關(guān)懷和老黨員的熏陶下，我的思想不斷的得到了磨練和提高。在思想政治方面，我認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想，不斷加強(qiáng)自己的思想政治修養(yǎng)。剛剛閉幕的兩會給了我很大的啟迪，現(xiàn)就學(xué)習(xí)2008年兩會精神向黨組織做如下匯報：

總理報告凸顯“富民惠民安民”民生觀：3月5日9時，十一屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理作政府工作報告。報告強(qiáng)調(diào)要更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，安排和部署了今年保障和改善民生的各項工作。報告雖然沒有對保障和改善民生問題做更多的理論闡述，但審視改善民生的總體安排和具體政策措施，人們不難體會到報告凸顯了“富民惠民安民”的民生觀，深化了我們對民生問題的認(rèn)識，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、自覺走科學(xué)發(fā)展道路的生動體現(xiàn)。

一、富民政策

實現(xiàn)全體人民的富裕幸福，是我們建設(shè)社會主義的根本目的。富民是改善民生的首義，是社會主義的本質(zhì)要求。報告提出要調(diào)整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。今年國家將進(jìn)一步落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。必須清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。富民的重點、難點在“富農(nóng)”，沒有廣大農(nóng)民的富裕就不會有全市乃至全國人民的富裕。因此，必須強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大科技投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，體現(xiàn)了發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的思想。從需求結(jié)構(gòu)，也就是投資、消費(fèi)和出口的比例關(guān)系來看，近年來我國宏觀經(jīng)濟(jì)的突出矛盾是，投資、外貿(mào)增長過快，消費(fèi)增長相對緩慢，而消費(fèi)需求增長相對較慢，說明有貨幣支付能力的需求相對較少。因此，提高居民收入是當(dāng)前的重要任務(wù)。低收入者往往只有自身的勞動力可以作為獲取財富的來源，提高勞動報酬，將使那些只能憑勞動力賺取收入的低收入者更多地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。富民是個整體性概念，均等和公平是它的應(yīng)有之義。建立工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，是深化收入分配制度改革、解決地區(qū)和行業(yè)工資收入差距、保障和改善民生的重要舉措。

為認(rèn)真貫徹《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神，切實維護(hù)和保障人民群眾的切身利益，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)局黨組會議研究決定，對開展該項活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進(jìn)我縣“十二大惠民行動”工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實踐中培育優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格按照《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神的有關(guān)要求,扎實有效地推進(jìn)*縣富民強(qiáng)縣、全面小康的進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持把群眾需要作為工作的第一目標(biāo)，積極深入一線了解民情、搭建平臺聽取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。以建設(shè)組織有力、發(fā)展加快、村容美化、村風(fēng)文明、社會穩(wěn)定、管理民主的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，積極實施“扶貧解困行動”，合理分配勞動力資源，實現(xiàn)三分之一的農(nóng)戶從事農(nóng)畜牧生產(chǎn)，依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力改改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，力爭*到80%以上農(nóng)戶實現(xiàn)“四通四改”（通電、通水、通光、通電話；改井、改廁、改灶、改圈），90%以上農(nóng)戶創(chuàng)建星級文明戶，90%以上農(nóng)民成為有文、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。堅持把群眾滿意作為第一追求，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實開展便民、為民服務(wù),切實抓好科技富民興村、完善科技服務(wù)平臺等工作，將惠民政策落到實處。

三、工作重點

各股、室、所：

為認(rèn)真貫徹《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神，切實維護(hù)和保障人民群眾的切身利益，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)局黨組會議研究決定，對開展該項活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進(jìn)我縣“十二大惠民行動”工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實踐中培育優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格按照《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神的有關(guān)要求,扎實有效地推進(jìn)*縣富民強(qiáng)縣、全面小康的進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持把群眾需要作為工作的第一目標(biāo)，積極深入一線了解民情、搭建平臺聽取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。以建設(shè)組織有力、發(fā)展加快、村容美化、村風(fēng)文明、社會穩(wěn)定、管理民主的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，積極實施“扶貧解困行動”，合理分配勞動力資源，實現(xiàn)三分之一的農(nóng)戶從事農(nóng)畜牧生產(chǎn)，依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力改改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，力爭*到80%以上農(nóng)戶實現(xiàn)“四通四改”（通電、通水、通光、通電話；改井、改廁、改灶、改圈），90%以上農(nóng)戶創(chuàng)建星級文明戶，90%以上農(nóng)民成為有文、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。堅持把群眾滿意作為第一追求，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實開展便民、為民服務(wù),切實抓好科技富民興村、完善科技服務(wù)平臺等工作，將惠民政策落到實處。