當(dāng)前，各類新聞媒體上針對公安消防部門的負面新聞輿情呈增多之勢，其中有正常的監(jiān)督、正當(dāng)?shù)馁|(zhì)疑、善意的批評，但也不乏言之無據(jù)的捕風(fēng)捉影、虛假報道、惡意炒作，且常常因消防部門應(yīng)對不力而任意發(fā)酵，恣意蔓延，使消防官兵赴湯蹈火、流血犧牲、千征百戰(zhàn)所樹立的良好聲望和正面形象受到嚴重損害。如何應(yīng)對、化解負面新聞輿情，已是當(dāng)務(wù)之急，必備之技。

一、消防部門應(yīng)對輿情危機的現(xiàn)狀

總體而言，媒體和社會輿論對消防部門的評價是正面的、積極的，特別是對消防官兵滅火搶險、救助百姓的英勇和善舉，大加褒揚，關(guān)切有加。消防工作能夠取得今天的發(fā)展，與媒體的關(guān)注、宣傳密不可分。但毋庸諱言，在新聞事業(yè)空前繁榮，新聞傳媒（特別是網(wǎng)絡(luò)媒體）日益發(fā)展壯大，以及公民法律意識和參與媒體監(jiān)督意識空前高漲的大背景下，作為社會輿論權(quán)威表達的新聞輿論監(jiān)督職能空前活躍，對消防部門發(fā)生和存在問題的監(jiān)督，也是不遺余力，消防負面新聞輿情日益增多成為必然。消防正屢屢成為輿論關(guān)注焦點，并不時處于輿論監(jiān)督的風(fēng)口浪尖上。近年來，省內(nèi)外發(fā)生了因不了解消防車單車載水有限而指責(zé)消防隊滅火不拉水、因比鄰建筑影響采光而投訴消防違法審批、夜間到賓館消防演習(xí)驚擾住客等較多負面報道。有些輿情危機事件，影響僅限于一省一地，而有些則波及全國，后果較為嚴重。面對突如其來的負面新聞，目前消防部門基本上是處于“三無狀態(tài)”，即“無組織、無準備、無招數(shù)”。有的束手無策，應(yīng)對無措；有的是滿不在乎，置之不理；有的是慌亂草率，應(yīng)答不周；有的是情緒抵觸、對抗對立，激化輿論危機；有的是一味靜默，“拖、壓、瞞、抗”，任由負面報道滿天飛、一邊倒，完全喪失話語權(quán)，“跳進黃河也洗不清”。如此被動局面，必須深刻反思并采取有效措施，加以改進。

二、消防輿情危機事件多發(fā)的深層原因

1.行業(yè)受關(guān)注程度高。俗話說，水火無情，人命關(guān)天。消防部門所面對和處置的火災(zāi)等災(zāi)害事故，具有突發(fā)性、強刺激性等特點，且通常伴有人員傷亡，容易引起媒體和公眾的高度關(guān)注。消防部門在災(zāi)害現(xiàn)場的一舉一動，也必然備受矚目。一旦出現(xiàn)出動不及時、滅火救援措施不當(dāng)導(dǎo)致災(zāi)害損失擴大等問題，均易被納入媒體和公眾視線，引起非議和批評。

2．社會性、專業(yè)性強。與其它軍種、警種不同，消防工作具有廣泛的社會性，與各行各業(yè)、千家萬戶有聯(lián)系，受輿論監(jiān)督的幾率比較大。同時，消防工作相對專業(yè)性較強，各類法規(guī)、技術(shù)規(guī)范數(shù)十種，莫說媒體記者和一般公眾，即使是業(yè)內(nèi)人士，如不系統(tǒng)學(xué)習(xí)、實踐，也難以全面了解和掌握，因?qū)I(yè)化特點與媒體、公眾認知不足所導(dǎo)致的誤解和批評也屢見媒體。

“負面新聞是指那些聚焦于與現(xiàn)行社會秩序和道德標準相沖突的事件以及一切反常現(xiàn)象，一般說來，犯罪、性、丑聞、事故以及自然災(zāi)害等一類事件往往是它的報道重點，它強調(diào)‘變動’、‘反?！疀_突’”[1]這一定義被諸多人所引用的，從這個定義可知，負面新聞所包含的內(nèi)容是非常廣泛的，涉及主觀和社會的，如犯罪、丑聞，與主流道德相沖突等；它也涉及客觀和自然的，比如地震、海嘯等自然災(zāi)害。本文所述的負面新聞，重點聚焦于“與現(xiàn)行社會秩序和道德標準相沖突的事件”。負面新聞受政策環(huán)境的寬松，民主法制的發(fā)展，新媒體的崛起等系列因素的影響呈現(xiàn)出不斷增多的必然性，作為思想政治教育者，應(yīng)采取科學(xué)、正確態(tài)度從容應(yīng)對，妥善處理，緩沖和降低其負面影響，變壞事為好事，開發(fā)其思想政治教育資源的效益性。

一、負面新聞不斷增多的原因

1.社會轉(zhuǎn)型期各類矛盾的集中爆發(fā)，為負面新聞提供了大量素材社會加速向前發(fā)展，各類利益急劇分化，與此同時民生建設(shè)步伐滯后、群眾利益訴求渠道不通暢、基層政府對群眾權(quán)益漠視等等諸多因素結(jié)合一起，導(dǎo)致各級各類矛盾在勞資沖突、安全生產(chǎn)、警民關(guān)系、反腐斗爭、干群關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、教育公平、貧富差距、環(huán)境污染、土地征用等各領(lǐng)域全面出現(xiàn)。眾多矛盾總是以個體或群體性事件顯現(xiàn)出來，據(jù)2005年中國社會藍皮書統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:從1993年到2003年間,中國群體性事件數(shù)量已由1萬起增加到6萬起,參與人數(shù)也由約73萬人增加到約307萬人。當(dāng)矛盾以事件的方式出現(xiàn)后，都很容易成為媒體報道的首選，無疑，這是負面新聞海量出現(xiàn)的一重要源頭。

2.價值多元化為負面新聞增多提供了豐厚的思想土壤當(dāng)前，社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制、利益格局進入了深刻的變革、調(diào)整時期，經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系日趨多樣化。人們的價值追求、價值觀念、價值標準呈現(xiàn)出多樣化趨勢，拜金主義、自由主義、享樂主義、個人主義等等與傳統(tǒng)觀念、主流價值相沖突的人生觀、價值觀大行其道，深得部分人的追捧和膜拜。而負面新聞恰恰是聚焦于那些與現(xiàn)行社會秩序和道德標準相沖突的事件以及一切反?，F(xiàn)象，如此，與主流價值觀或道德標準相悖的思想和言行往往成為負面新聞的思想發(fā)源地?！皩幵缸趯汃R里面哭，也不愿坐在自行車后面笑”的“寶馬女”；汶川地震中的“范跑跑”等事例都是這方面的典范。

3.人們維權(quán)意識的覺醒、增長與優(yōu)良法治環(huán)境的缺失為負面新聞增多提供了大量司法、涉法案例經(jīng)過幾十年的改革開放，市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和不斷完善，人們的主體意識、獨立意識、法律意識都得到空前的提高，與之相隨的維權(quán)意識也得以覺醒和強化，維權(quán)意識的增長的主要因素是：第一，法律觀念、公民意識不斷增強。人們的受教育水平越來越來高，社會越來越開放，人們對于屬于自身的權(quán)利也愈加明晰和重視。第二，人們的需求正在發(fā)生深刻的變化，由過去的要求生存與獲得溫飽轉(zhuǎn)而需要維護尊嚴和得到尊重，許多時候不求別的只求“給我個說法?！钡谌?，鮮活的案例，喚醒了“沉默的大多數(shù)”和“習(xí)慣了逆來順受的人們”。受多種因素影響，當(dāng)利益收到侵害時，許多人總是喜歡選擇沉默或者“算了”，可是近年來，說算了的越來越少，勇于爭取的越來越多，尤其受他人維權(quán)意志的影響，不管成功還是失敗都鼓舞、激發(fā)了不少跟隨者。張海超為證明職業(yè)病而“開胸驗肺”，唐福珍為抗拒強拆而點火自焚，這些對于人們維權(quán)意志的堅定都起到了巨大的“榜樣”激勵效應(yīng)。與此不對稱的是，維權(quán)的成本過高，利益表達機制不暢，加之機關(guān)的衙門作風(fēng)和社會的不良風(fēng)氣，有的干脆就是投訴無門，欲哭無淚，于是各種以死抗爭的維權(quán)案例不斷上演，這成了負面新聞的又一重要來源。

4.部分官員的不當(dāng)言論而引發(fā)的負面新聞持續(xù)增多官員的言行不僅是其自身素養(yǎng)的表現(xiàn)，更代表了政府在百姓中的形象，絕大多數(shù)干部都能按照“革命化、年輕化、專業(yè)化、知識化”的要求，牢記黨的宗旨和使命，表現(xiàn)出一個中共黨員應(yīng)有的水平和能力。但遺憾的是，總是有少數(shù)官員不斷冒出“雷人雷語”，“語驚四座”，點燃一個又一個的負面新聞事件。如鄭州市一塊經(jīng)濟適用房用地被開發(fā)商建起連體別墅和樓中樓，面對記者采訪，鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍發(fā)出你是“替黨說話，還是替老百姓說話”的質(zhì)問；某省一位政協(xié)官員就官員財產(chǎn)公示制度接受采訪時反問記者:“為什么不公布老百姓財產(chǎn)？”在廣州市黃埔大道交通整治工作會上，記者就“封閉部分行車道是否應(yīng)征詢市民意見”采訪當(dāng)?shù)亟痪瘯r，新光快速路有限公司某部長梁某突然發(fā)火，并質(zhì)問記者:“是不是拉屎也要告訴你??？”上述的每一次言論都引發(fā)輿論的熱烈討論，近幾年這類事件可謂層出不窮，不勝枚舉。官員群體中產(chǎn)生這類現(xiàn)象的主要原因有：一是部分官員罔顧黨的宗旨和使命，全然不理“權(quán)為民所用”“權(quán)為民所賦”“以人為本，執(zhí)政為民”的真諦；二是不思進取，不愛學(xué)習(xí)，落后于形勢，無法應(yīng)對和解決復(fù)雜的社會矛盾；三是與媒體打交道的能力極其欠缺，面對記者和攝像機，驚慌失措，不知所云；四是習(xí)慣于威權(quán)管理，作風(fēng)霸道，拒絕公開透明，排斥公眾監(jiān)督。

一、我國媒體公認的“負面報道”的概念

負面新聞報道的提法在中國由來已久，作為一個具有濃厚中國特色的概念，其是是非非長久以來存在于新聞從業(yè)者的爭論中。

學(xué)者張威在其著作《比較新聞學(xué)：方法與考證》中，曾這樣定義負面新聞報道：負面報道聚焦于那些與現(xiàn)行社會秩序和道德標準相沖突的事件以及一切反?，F(xiàn)象。一般說來，犯罪、性、丑聞、事故以及自然災(zāi)害等類事件往往是它報道的重點。對于具有社會內(nèi)容的負面報道來說，它的目的不在于歌頌光明，而在于反映和暴露社會敏感灰暗的一面，以使公眾矚目、震驚、警醒。它強調(diào)變動、反常和沖突。從這個定義中，可以看出所謂的“負面”更多的是聚焦于事件本身的性質(zhì)，而不是事件的結(jié)果。但眾多學(xué)者仍然認為，這種關(guān)于負面報道的籠統(tǒng)提法有失嚴密性。他們認為，討論負面新聞報道，必須脫離一種簡單的，泛泛的思維模式，代之于具體的、微觀的、分類的分析。這樣，才能更準確地進行理論定位；在政策的制定上以及相應(yīng)的媒體實踐中，才不至于犯簡單“一刀切”的毛病；傳播效果也才有效。

我國的媒體比較認同后者的觀點，他們把負面報道分為批評揭露性報道、社會危機事件的報道、黃色煽情新聞的報道三大類。

二、我國負面報道發(fā)展的困境

建國后很長一段時期，負面報道在很大程度上是一塊禁區(qū)，新聞界和學(xué)術(shù)界都慎于提及。盡管九十年代以來，中國新聞的面貌發(fā)生了很大變化，但以正面報道為主仍然是媒體報道的主要方針。據(jù)統(tǒng)計，在2001年至2004年近四年中，中央人民廣播電臺《新聞縱橫》中百分之六十到七十為正面報道，負面報道僅占百分之三十左右，甚至更少，而且在報道力度和報道篇幅上也相對較弱；央視的《焦點訪談》，1998年輿論監(jiān)督的內(nèi)容在全年節(jié)目中所占的比例是47%，到了2002年下降為17%；一向鋒芒畢露的《南方周末》也被逐漸磨得沒有了棱角，批評揭露性報道的比例只占辦報初期的70%左右。

一、民生新聞發(fā)展的背景

“民生”二字最早出現(xiàn)在《左傳•宣公十二年》中“民生在勤，勤則不匱”，“民生”可當(dāng)做百姓生活生產(chǎn)的意思。關(guān)于民生新聞的內(nèi)涵目前業(yè)界與學(xué)界尚沒統(tǒng)一的認識，筆者認為，民生新聞應(yīng)該包含兩個層面：一是源于基層生活觀察與體驗，二是促進解決民生問題的新聞互動傳播活動；另外，民生新聞發(fā)展離不開個體話語與媒體結(jié)合，民生新聞是民生話語在傳播中的體現(xiàn)，即老百姓在新聞傳播中擁有了話語權(quán)。傳統(tǒng)媒體時代，傳播新聞具有專業(yè)性與一定的門檻性，傳播者負責(zé)傳播，受眾負責(zé)接受，可進入自媒體時代，受眾與傳播者角色不再固定，受眾可以通過例如手機等媒體信息而成為新聞傳播者，傳播者的角色不再壟斷，新聞媒體的傳播地位受到挑戰(zhàn)，媒體發(fā)展重點由“我要傳播什么”改變?yōu)椤笆鼙娨邮苁裁础?，新聞傳播格局由“傳者天下”進入“受者天下”，受眾成了新聞的起點與歸宿，民生新聞應(yīng)運而生。2002年，江蘇電視臺城市頻道推出了《南京零距離》，節(jié)目打破傳統(tǒng)新聞傳播模式，以大時段直播或“準直播”為外在特征，以關(guān)注本土化市民生活形態(tài)為主體內(nèi)容，迅速得到市民的關(guān)注與好評，被認為是電視民生新聞的先河。在媒體市場化發(fā)展大潮中，這種立足民生的新聞，貼近百姓生活，報道老百姓身邊的事，因而既能保證收視率又能保證媒體口碑的新聞節(jié)目迅速得到擴散，全國上下紛紛模仿并主推民生新聞，一時間，從中央到地方，紛紛推出民生新聞欄目，媒體發(fā)展焦點落在民生新聞。

二、從“走轉(zhuǎn)改”看民生新聞存在的問題

2011年8月以來，、中央外宣辦、國家廣電總局、新聞出版總署、中國記協(xié)五部門在全國新聞戰(zhàn)線組織開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，要求要切實將群眾觀點、群眾路線體現(xiàn)在新聞宣傳實踐中，促進新聞單位深入基層、深入群眾進一步制度化、常態(tài)化，其實是當(dāng)前對社會新聞報道存在問題的正面要求。近年來，由于民生新聞受眾反饋效果很好，電視民生新聞保證了電視的高收視率，報紙民生新聞也保證了受眾的購買頻率。筆者從電視民生新聞人手，總結(jié)了最近幾年電視民生新聞發(fā)展中存在的幾種問題表現(xiàn)。

(一)民生新聞發(fā)展中存在的問題

1．星、腥、性新聞——基層內(nèi)容缺失新聞傳播中過分追求星、腥、性新聞，熱衷于追蹤明星大腕、炒作花邊新聞，娛樂受眾眼球，民生新聞節(jié)目中大量充斥著交通事故等血腥新聞，媒體傳播只關(guān)注眼球，對普通群眾的生活沒有興趣，缺少基層生活，缺少對基層老百姓真實生活的關(guān)注，至少在比例分配有失衡，關(guān)注度不夠。

1前言

手機攜帶方便，可以幫助用戶隨時隨地拍攝圖片，手機社交軟件功能強大，可以迅速廣泛地傳遞信息，手機的像素較高，可以拍出相對清晰美觀的圖片，這些都成為手機攝影得到更多群眾青睞的原因。加上大眾傳播盛行的今天，人人都可以新聞，專業(yè)的新聞傳播機構(gòu)面臨更大的新聞時效性壓力，此時，手機攝影無疑成為一個不錯的選擇。

2手機攝影在新聞傳播中的優(yōu)勢

2.1快捷拍攝，迅速傳播，提升新聞時效性

在社交媒體發(fā)展迅猛的今天，手機攝影成為手機持有者必然會運用的技能。隨手拍攝、隨時隨地分享，成為了手機攝影的最有力的優(yōu)勢。在十來年之前，快速廣泛分享是很有困難的，而隨著現(xiàn)在微博、微信等交互式軟件的誕生，更多的人借助照片來展現(xiàn)所見、心中所想的事物，利用社交平臺傳遞個人感知內(nèi)容，完成彼此互動。網(wǎng)絡(luò)溝通技術(shù)的深入發(fā)展，使圖片分享具備了更多用的功能，引入新聞傳播領(lǐng)域就是一個典型的案例。在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達的現(xiàn)在，人們對大量信息有了更多的渴望，新聞的接觸渠道也更豐富，每個網(wǎng)民都可能成為新聞傳者，只要掌握了新聞信息、編輯文字、拍攝圖片、在網(wǎng)上，就可能使新聞在廣泛的范圍內(nèi)快速傳播開去。這給專業(yè)的新聞記者帶來了更大的挑戰(zhàn)，他們必須及時了解信息并且快速反應(yīng)進行傳播，手機作為隨身攜帶、編輯速度快的重要工具，也成為現(xiàn)在許多專業(yè)新聞記者選擇的工具。

2.2手機拍攝效果良好

利用媒體塑造安徽形象的瓶頸

毫無疑問，公眾對安徽形象的認知和評價同樣深受媒體的影響。塑造良好的安徽形象，需要妥善利用媒體，爭取全面、客觀、公正的傳播安徽正面發(fā)展的形象。但在媒體的利用中，卻存在一些制約瓶頸。（一）媒體資源的限制利用媒體塑造區(qū)域形象，需要豐富的媒體資源作支撐。但現(xiàn)實情況卻是，一方面安徽區(qū)域內(nèi)部媒體資源有限，另一方面外地媒體更傾向于關(guān)注安徽區(qū)域的負面新聞。這兩種情況嚴重影響了安徽的形象塑造。1.安徽區(qū)域內(nèi)部媒體資源有限首先，安徽省域內(nèi)部媒體與其他省域相比在數(shù)量上不占優(yōu)勢。從報紙媒體看，以安徽報業(yè)最發(fā)達的城市合肥為例，“在當(dāng)前報業(yè)格局下，一個城市一般只辦一種日報，所以我們更多的以都市報為參照系進行比較。合肥共有5家都市報，分別是新安晚報、安徽商報、安徽市場報、合肥晚報、江淮晨報”。[5]65-66這個數(shù)量不僅遠低于廣州、上海等大城市，也低于鄰近城市南京，南京有《揚子晚報》、《金陵晚報》、《現(xiàn)代快報》、《南京晨報》、《江蘇商報》、《東方衛(wèi)報》等都市報。從電視媒體看，安徽電視臺擁有2套衛(wèi)星節(jié)目，7個頻道，分別是衛(wèi)星頻道、經(jīng)濟生活頻道、影視頻道、綜藝頻道、科教頻道、公共頻道和1個僅限境外落地的國際頻道。其擁有頻道的數(shù)量不僅遠遠低于北京電視臺、上海電視臺、廣東電視臺、湖南電視臺等媒體比較發(fā)達的省份，也低于周邊省份河南電視臺（擁有10個頻道）、湖北電視臺（擁有9個頻道）、江蘇電視臺（擁有9個頻道）、山東電視臺（擁有11個頻道）、浙江電視臺（擁有10個頻道）；[6]其次，從對區(qū)域形象的塑造力來看，安徽缺乏高知名度的媒體?！翱v觀合肥地區(qū)的5家都市報，報紙同質(zhì)化的問題始終是個大問題”。[5]65-66受多個因素的影響，安徽沒有出現(xiàn)在全國具有影響力的報紙。雖然安徽衛(wèi)視的收視率在全國省級衛(wèi)視中一直比較靠前，但主打“電視劇”的定位使其對安徽的直接宣傳效果很難凸顯出來。在網(wǎng)絡(luò)媒體方面，其新聞網(wǎng)站在全國公眾中也缺乏較大影響力。如同是省級門戶新聞網(wǎng)站的浙江在線和中安在線，“浙江在線的策劃創(chuàng)意活動要明顯多于中安在線。浙江在線在2010年12月推出了‘年度浙江驕傲評選’、‘民間文化使者征集’、‘臺歷寶寶評選’、‘創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行展示’、‘年終盤點’等十多個系列策劃活動。相比之下，中安在線在當(dāng)月僅推出‘我為十二五建言獻策’和‘全省政務(wù)公開考評’等幾項策劃和活動，而且都是以政務(wù)為內(nèi)容，缺少與普通網(wǎng)民生活貼近的策劃”。[7]25-29安徽區(qū)域內(nèi)媒體數(shù)量和質(zhì)量的現(xiàn)狀勢必影響對安徽形象的有效傳播。2.外地媒體更傾向于關(guān)注安徽的負面新聞在注意力資源十分寶貴的當(dāng)今時代，媒體為了吸引更多的受眾關(guān)注，更傾向于傳播報道某一區(qū)域的負面新聞。王慧等對國家重點新聞網(wǎng)站中國網(wǎng)一個時期有關(guān)安徽的新聞報道定量研究后指出，“民生新聞中，負面新聞居多，突發(fā)事件往往是連篇累牘的跟蹤報道。政治領(lǐng)域也是負面報道居多，尤其是安徽地方政府官員形象欠佳”。媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，關(guān)注安徽的負面新聞這本無可厚非，但一個簡短的負面新聞常常在公眾特別是域外公眾心目中被不斷地放大，進而與安徽形象聯(lián)系起來。如“《安徽馬鞍山區(qū)旅游局長鬧市打人被免職區(qū)委通報》這則消息一經(jīng)媒體報道，在網(wǎng)絡(luò)上瞬間被大量轉(zhuǎn)載，在百度上搜索有近3000篇文章，馬鞍山市‘全國文明城市’的形象在網(wǎng)民心中打了折扣，安徽形象也受到損害”。[7]25-29（二）公眾的刻板成見難以消解“刻板成見”(Seterotype)是美國記者沃爾特•李普曼在《公共輿論》一書中提出的概念，他指出，“大多數(shù)時候，我們并不是先看東西，后下定義，而是先下定義，后看東西”，[8]63“我們在看到世界之前就被告知它是什么模樣。我們在親身經(jīng)歷之前就可以對絕大多數(shù)事物進行想象。”[8]63安徽地處中國中部，物華天寶，人杰地靈，特別是最近幾年安徽的發(fā)展十分迅速。但是“文化素質(zhì)較低、社會發(fā)展不平衡、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、自然環(huán)境閉塞、交通條件落后、信息流通不暢，成為有些受眾對安徽的一種刻板印象”。[9]20-21公眾之所以對安徽形成貧窮落后的刻板成見，一是由于歷史原因。如“說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是個好地方，自從出了個朱皇帝，十年倒有九年荒?！兵P陽花鼓的這種唱詞無疑會對公眾認識當(dāng)代安徽產(chǎn)生了先入為主的不良影響。解放前淮河流域水患頻發(fā)，沿岸居民貧困交加等歷史鏡頭強化了對當(dāng)代安徽的成見。二是由于地域原因。相比沿海開放城市，外地公眾涌入安徽的比較少，他們對安徽無法親身了解，所以常常是從未到過安徽，卻在心中對安徽下了“貧窮落后”的定義。三是外地公眾的“自我中心化”意識?！白晕抑行幕笔怯扇鹗繉W(xué)者皮亞杰提出的一個心理學(xué)概念，它是指“個體在心理發(fā)展的初期階段，無法區(qū)別主觀世界與客觀世界，只能從自己的立場與觀點出發(fā)去認識事物，而不能以客觀的、他人的立場與觀點去認識事物”。[10]21-24出于自尊和渴望所在區(qū)域強大等心理，在“自我中心化”意識的支配下，外地公眾在心目中更容易美化所在區(qū)域的形象，而有意無意地貶低其他區(qū)域的形象。這種“自我中心化”是人心理活動的正常反映，難以消解。在2008年4月21日，包括新浪CEO曹國偉、搜狐總編輯于威、百度CEO李彥宏在內(nèi)的“紅色故土•安徽行”采訪團抵達合肥。在談及對安徽的印象時，很多第一次來皖的嘉賓都表示“印象中的安徽與現(xiàn)實見到的，差距特別大”。[11]由此可見，不少外地公眾對安徽都有很強的刻板成見?？贪宄梢姸虝r間內(nèi)難以消除，這是塑造安徽形象的一大瓶頸。（三）區(qū)域形象塑造主體的媒體意識欠缺作為內(nèi)陸省份，安徽是不張揚的，政府、企業(yè)、公眾作為塑造區(qū)域形象的主體，他們利用媒體的意識較薄弱。首先，政府、企業(yè)、公眾利用媒體傳播自身信息的意識薄弱。與沿海沿江開放城市相比，安徽人更為含蓄內(nèi)斂，“酒香不怕巷子深”的觀念依然存在，政府、企業(yè)強調(diào)工作實效，公眾注重做好事不留其名，各種行為主體利用媒體主動推銷自我的意識比較薄弱。其次，行為主體面對危機事件時的媒體應(yīng)對能力亟待提高。2007年央視《新聞?wù){(diào)查》欄目中主持人柴靜就安徽省阜陽潁泉區(qū)機關(guān)辦公樓造價嚴重超標問題采訪時，安徽阜陽潁泉區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長史云龍不正面回答問題，居然說出“人恐怕要長得漂亮一點，可能就招來的非議多一些”之類嚴重影響安徽官員素質(zhì)的語言。而發(fā)生在2010年歲末安徽六安的“隕石哥”、“地震哥”事件，①更折射出一些政府官員就危機事件面對媒體時語言行為的不當(dāng)。行為主體面對媒體時的不當(dāng)表現(xiàn)在危機事件的基礎(chǔ)上進一步抹黑了安徽的形象。

有效塑造安徽形象的媒介舉措

（一）拓展媒體資源，構(gòu)建立體傳播網(wǎng)絡(luò)首先，要充分利用不同介質(zhì)的傳播媒體。紙介媒體擅長深度報道，電視媒體可以聲畫結(jié)合，新媒體重在互動，要充分發(fā)揮不同媒體的優(yōu)點，形成立體的傳播網(wǎng)絡(luò)。特別是在碰到一些有助于塑造安徽形象的重大新聞的時候，更要借助多種傳播形式，對公眾形成全方位的傳播之勢。如2011年11月在安徽省合肥市舉辦第七屆中國國際徽商大會暨第十一屆中國（合肥）自主創(chuàng)新要素對接會、2011年10月在合肥舉辦的第20屆金雞百花電影節(jié)等之類的重大活動中，在利用電視媒體以絢麗多彩的形式及時向廣大公眾傳達相關(guān)信息的情況下，再通過紙介媒體系列有深度的新聞闡釋，加深受眾的印象，同時以網(wǎng)絡(luò)媒體為載體，與公眾全方位的溝通和交流，實現(xiàn)不同介質(zhì)的媒體傳播互相印證、互相襯托，增強傳播的威力和效果，可以達到提升安徽形象的目的。其次，要妥善利用不同區(qū)域的媒體。在塑造區(qū)域形象時，要充分考慮區(qū)域內(nèi)部媒體和區(qū)域外部媒體的不同特點。區(qū)域內(nèi)部媒體基于媒體體制等方面原因，從主觀上都盡量維護區(qū)域形象。這種維護區(qū)域形象的主觀愿望，使得區(qū)域內(nèi)部媒體都盡量傳播區(qū)域內(nèi)的正面信息。這種正面信息固然是維護區(qū)域形象必不可少的，但卻很容易給公眾造成“王婆賣瓜，自賣自夸”的印象，反倒對區(qū)域形象的塑造不利。區(qū)域外部媒體特別是中央級媒體具有權(quán)威性強、影響面廣等優(yōu)點，但由于地理上與中央媒體的距離相對遙遠，同時中央媒體的資源也十分有限，所以安徽很難吸引域外媒體的關(guān)注，而且中央媒體的偶爾關(guān)注中不少還是對安徽負面信息的報道。所以，安徽在利用媒體塑造自身形象的過程中，對于區(qū)域內(nèi)部媒體，應(yīng)重改善其傳播方式，一定要用受眾喜聞樂見的形式。對于區(qū)域外部媒體，要多加強溝通，拉近與區(qū)域外部媒體的心理距離，爭取區(qū)域外部媒體的關(guān)注、理解和支持。（二）豐富傳播內(nèi)容，改變受眾刻板成見首先主要靠新聞事實來提升安徽形象的知名度和美譽度。受眾對安徽的刻板成見更多的是建立在對安徽過去政治、經(jīng)濟、文化不發(fā)達認識的基礎(chǔ)上，因此通過媒體大量傳播安徽近幾年迅速發(fā)展的新聞事實無疑是轉(zhuǎn)變公眾刻板成見的最好方法。要注意的是，這種信息的傳播要避免枯燥的說教，必須選擇恰當(dāng)?shù)钠鯔C和形式。2011年10月在合肥舉辦的第28屆中國電影金雞獎頒獎典禮上穿插了大量以安徽為背景拍攝的電影作品以及安徽電影人的介紹，讓公眾感受到安徽優(yōu)美的地理風(fēng)光及安徽文化人的豐功偉績，這種對安徽的展示非常自然，易于為公眾理解和接受。頒獎典禮又通過中央電視臺等媒體進行傳播，大大提升了安徽的區(qū)域形象。其次可以刊播多種形式的有關(guān)安徽形象的宣傳片。由國務(wù)院新聞辦公室籌拍的中國國家形象宣傳片展現(xiàn)了古老而又現(xiàn)代的中國以及偉大的中華民族精神，讓國外觀眾進一步了解了中國，有力塑造了我國和諧發(fā)展的國家形象。形象宣傳片是對區(qū)域形象的直接宣傳，其突出的主題、優(yōu)美的表現(xiàn)形式常常能給公眾留下深刻的印象。在這方面，安徽也開始嘗試。如在2011年3月全國“兩會”期間，一批精煉安徽旅游形象的宣傳片，在北京街頭主要公交站臺的廣告欄里集中亮相。在“央視新聞頻道《朝聞天下》欄目及央視二套里，每天都能看到一檔精彩精煉的安徽旅游形象宣傳短片，同時在北京首都機場兩主要航站樓出口外，在新華網(wǎng)、中國日報網(wǎng)等眾多知名網(wǎng)站上打出了安徽旅游巨幅宣傳畫，即便在合肥，也在本市的8個高速路出口設(shè)了巨幅旅游宣傳廣告牌”。[12]但有待改進的是關(guān)于安徽的形象宣傳片在內(nèi)容上應(yīng)形成系列的主題，而且不同載體上宣傳片的內(nèi)容應(yīng)互相映襯，有層次、有計劃地推進。（三）提高區(qū)域形象塑造行為主體的媒介素養(yǎng)1.政府要增強利用媒體的意識和技巧政府要充分意識到利用媒體及時傳播信息的重要性，進一步落實信息公開制度，完善新聞發(fā)言人制度，傳遞政務(wù)透明、廉潔高效的政府形象。同時，政府要熟悉媒體的運作特點，增強與媒體溝通的技巧。一些政府官員“躲”媒體及在媒體面前的不當(dāng)表現(xiàn)，根本原因在于不了解媒體的職責(zé)和功能，政府官員要有勇氣和能力與媒體真誠溝通，共塑區(qū)域的良好形象。2.企業(yè)要注重自身信息的媒體傳播近年來，安徽涌現(xiàn)出一批發(fā)展比較好的企業(yè)。但不少企業(yè)因較少利用大眾媒體及時向公眾傳播自身迅速發(fā)展的信息，導(dǎo)致很多公眾特別是區(qū)域外部公眾缺乏對安徽企業(yè)的了解，從而也影響了對安徽形象的全面認知。如“2011年1-7月份，江淮汽車累計出口巴西近3萬輛轎車，已超過中國其他品牌出口巴西同類轎車的總和，位居中國品牌第一，國際品牌第二（僅次于韓國現(xiàn)代汽車在巴西的出口）”。[13]但安徽區(qū)域外部媒體對這一信息的刊登都是行業(yè)性媒體，受眾面窄，大量公眾對安徽企業(yè)在國際上產(chǎn)生巨大影響的事實還是缺乏了解，很多公眾對安徽的認識還停留在僅僅是農(nóng)業(yè)大省的“過去時”階段。所以，安徽的企業(yè)要善于將自身發(fā)展的信息利用多種媒體及時傳播出去，并把這種信息的傳播與安徽形象的塑造連在一起。3.提升公眾的媒介素養(yǎng)在媒介十分發(fā)達的今天，即便普通公眾也不可避免的要與媒體打交道。如何讓公眾在與媒體交往的過程中能恰到好處地展示安徽形象，最重要的是要提升公眾的媒介素養(yǎng)，讓公眾學(xué)會利用媒體?？梢岳帽緟^(qū)域媒體向公眾集中宣傳媒體知識，還可嘗試以社區(qū)、鄉(xiāng)村為單位舉辦以與媒體溝通為主題的培訓(xùn)班，同時還可以在火車站、汽車站等場所設(shè)立宣傳牌等向外出公眾傳授與媒體彀中的媒體知識。通過媒介素養(yǎng)的提升，使得安徽公眾無論是面對媒體的采訪，還是利用QQ、博客、微博、論壇等能主動傳播信息，能意識到自己的一言一行影響著安徽形象，代表著安徽形象，應(yīng)自覺并善于維護安徽形象。當(dāng)然，需要強調(diào)的是，安徽形象從根本上還是取決于安徽包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的全方位綜合發(fā)展。但媒體對區(qū)域形象的塑造可以起到錦上添花的作用。安徽在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，應(yīng)積極通過媒體將發(fā)展的成果讓更多的公眾知曉，從而塑造安徽良好形象，推動安徽加速崛起。注釋：①安徽電視臺《超級新聞場》欄目于2010年12月10日播出了一段有關(guān)“學(xué)校天花板掉落，校方負責(zé)人反說雷人話語”的視頻報道。視頻報道凸顯了以下答問：“有沒有學(xué)生受傷？”“沒有！”“可我們得知有多名學(xué)生受傷，這是怎么回事？”“你把學(xué)生喊來??！”“為什么教室里的天花板會掉下來？”“你說天上為什么會掉下隕石？為什么會發(fā)生地震？你給我解釋解釋！”于是乎，“隕石哥”“地震哥”在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，甚至有人戲稱當(dāng)事人的答語是2010年歲末最雷人的語言。

本文作者：張香萍工作單位：安徽財經(jīng)大學(xué)

摘要：新媒體技術(shù)的出現(xiàn)打破了舊有的媒體環(huán)境，增加了新聞傳播的方式，加快了信息傳播的速度，給企業(yè)的新聞危機管理帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在新媒體環(huán)境下，要強化新聞危機管理意識，建立完善的危機管理機制。

關(guān)鍵詞：新媒體環(huán)境；新聞危機；特征；成因；管理機制

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代信息傳播的方式在逐漸增多，對應(yīng)的媒介技術(shù)也呈現(xiàn)多樣化的趨勢。在信息化迅速發(fā)展的社會背景下，傳統(tǒng)的媒體環(huán)境逐漸被新型的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所取代，新媒體環(huán)境以其獨特的開放性和包容性逐漸成為現(xiàn)代社會的主流，給企業(yè)各方面的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，尤其對企業(yè)新聞危機管理改革具有重要的推動作用。新媒體環(huán)境新媒體主要是隨著計算機技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的，電腦和手機的出現(xiàn)是新媒體環(huán)境產(chǎn)生的重要標志。新媒體環(huán)境最主要的特點是以數(shù)字化技術(shù)為依托，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的雙向流動，并且具有一定的創(chuàng)新性。在新媒體環(huán)境下，信息傳播的方式更加多樣，傳播速度也更快，對社會的發(fā)展具有重要意義。

新媒體環(huán)境下企業(yè)新聞危機的新特征

1.信息源難以控制

傳統(tǒng)的信息媒介使得新聞的話語權(quán)掌握在少數(shù)群體的手中，如果企業(yè)出現(xiàn)危機時可很快查找信息源并進行相關(guān)的補救工作。[1]但是在現(xiàn)代媒體環(huán)境下，信息傳播的方式更加多樣，信息傳播者可以是一個組織，也可以是個人，而且傳播的速度更快，所以很難在短時間內(nèi)查找到信息源。另外，原先信息呈現(xiàn)線性傳播形式，控制起來較為簡單，但是現(xiàn)在則是輻射的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，更是增加了控制的難度。

摘要：本篇論文選擇了1996年至2000年五年中在北京出版的《參考消息》和在上海出版的《新民晚報》（共1824條新聞）這兩份深受讀者喜愛的小型報紙作為調(diào)研對象，探討在20世紀末大陸報紙如何通過選擇和報道臺灣新聞來塑造臺灣形象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，大陸對臺灣的報道正朝著平和、全面、客觀的方向努力，同時大陸報紙也通過對臺灣新聞的選擇和報道體現(xiàn)了政府的對臺政策。論文最后對今后的同類研究提出了建議。

關(guān)鍵詞：大陸報紙報道、臺灣新聞和形象、內(nèi)容分析

一、引言

海峽兩岸近年來的交往，尤其是在經(jīng)貿(mào)、文教和民間方面的交流日益頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2000年，臺灣赴大陸的人數(shù)累計已經(jīng)超過2000萬人次；而大陸到臺灣探親、從事各項交流活動的人數(shù)歷年累計48.5萬人次（新華網(wǎng)，2001/03/16）。另據(jù)統(tǒng)計，臺商在大陸的投資也非常活躍。截至2000年底，臺商在大陸累計批準投資企業(yè)4.7萬家，實際利用臺資金額263.8億美元（人民日報海外版/2001/04/16）。另外截至2000年兩岸間接貿(mào)易累計總額達2049億美元（新華網(wǎng)/2001/03/16）。兩岸之間新聞交流雖然開始晚些，但也在逐步增長。從1987年臺灣《自立晚報》兩名記者繞道東京來大陸采訪，目前到大陸來采訪的記者已達5000人次，大陸赴臺灣采訪的約200人次（中華新聞報/2001/01/08）。

但是兩岸關(guān)系的發(fā)展也歷盡風(fēng)云，尤其是近幾年來，臺灣問題屢屢成為世人關(guān)注焦點——從1996年的臺灣大選，1998年的汪辜會晤，到1999年的“兩國論”，再到2000年的民進黨執(zhí)政，陳水扁上臺等等。在這幾年里，臺海關(guān)系愈加錯綜復(fù)雜，臺灣問題日益迫切的需要提到兩岸的議事日程上來，兩岸政策也不斷有新的發(fā)展。形勢和政策的發(fā)展變化都必然對大陸報紙選擇、報道臺灣新聞的方式以及對臺灣形象的塑造有著深刻的影響。其中一個明顯的現(xiàn)象就是一些發(fā)行量大、在廣大讀者中深受歡迎并頗具影響的小型報紙針對這一形勢，專門開出臺灣專版，重點報道臺灣新聞，以滿足廣大讀者的需要。因此對這段時間大陸對臺灣的報道進行梳理和分析，總結(jié)其中的發(fā)展、變化和趨勢是很有必要的。

這一工作筆者曾在1998年進行了一部分，對1996—1998年《新民晚報》和《參考消息》的對臺報道進行了內(nèi)容分析，得出了一些結(jié)論?，F(xiàn)在時至世紀之交，臺海關(guān)系又在這兩年內(nèi)發(fā)生了許多變化——比如臺灣政局變化，臺獨勢力一度抬頭，而中國又面臨著加入WTO，迎接全球化的挑戰(zhàn)。在新的世紀，中國人的最終統(tǒng)一，中華民族的繁榮富強已成為全球華人的共同心愿，也是時代潮流。

隨著現(xiàn)代傳媒業(yè)的飛速發(fā)展，大學(xué)校園里的媒體呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。據(jù)~2010中國高校媒體發(fā)展報告》顯示，目前全國91．5％的高校有報紙；90．2％的高校有廣播；75％的高校有新聞網(wǎng)；72．的高校有通訊社。。相對于社會媒體而言，校園媒體強調(diào)圍繞學(xué)校中心工作，以校園新聞、學(xué)術(shù)動態(tài)、文化活動、時事評論等為主要內(nèi)容，逐漸演變?yōu)楦咝Ｒ庾R形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地。如今關(guān)于高校的報道中真正反映學(xué)校精神、科研成果的內(nèi)容無人問津，而諸如“人大裸模蘇紫紫事件”等負面新聞卻已然成為媒體和公眾關(guān)注的焦點。大學(xué)生自身有著通過媒體獲取信息的強烈要求，但是他們對新聞輿論的選擇和價值判斷力不強。面對如此多元、復(fù)雜、活躍的輿論環(huán)境，校園媒體正經(jīng)受著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。如何充分運用好我們的臨近資源——校園媒體，幫助大學(xué)生合理選擇信息、理性認識世界，就顯得特別重要。本文試從傳播學(xué)角度出發(fā)，結(jié)合傳播學(xué)基本理論分析校園媒體生存現(xiàn)狀，剖析利弊，提出校園媒體輿論引導(dǎo)理念和手段更新的思路。

一、校園媒體輿論引導(dǎo)理念的更新

1、校園敏感事件不可回避，信息暢通有利于阻止輿論惡化升級

從輿論產(chǎn)生的角度講，根據(jù)德國傳播學(xué)學(xué)者E一諾埃爾的“沉默的螺旋”的假設(shè)，由于媒體自身的特點，大眾傳播對某些問題的報道容易形成一種“主流化”的印象，對社會形成不斷的壓力和影響，從而擴張了“主流化”觀點的勢力，形成輿論壓力。最終造成“一方越來越大聲疾呼，而另一方越來越沉默下去的螺旋式過程”的結(jié)果。。盡管這一假說過分夸大了人的心理中從眾行為和趨同心理的作用，但它在一定程度上反映了傳媒對輿論形成所起的重要作用。在如今校園多媒體技術(shù)廣泛應(yīng)用，借助校園BBS-~網(wǎng)絡(luò)媒體的諸多傳播優(yōu)勢，大眾傳播媒介的共鳴效果得以無限“放大”，強大的信息網(wǎng)絡(luò)使得“傳言”、“謠言”、“小道消息”無所遁形。大學(xué)生們對新事物、新現(xiàn)象十分敏感，喜歡發(fā)表意見以表達自己的學(xué)識。因此，一些校園新聞尤其是虛假信息、負面新聞往往會造成聲勢浩大的輿論。

2、校園媒體間議程設(shè)置存在差異，議程交互有利于產(chǎn)生輿論共振

目前，呈現(xiàn)在高校各類媒體上的輿論主要有以下幾種類型：

摘要：現(xiàn)如今的人們活在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸改變了人們的生活，同時也融入了人們的生活?；ヂ?lián)網(wǎng)的到來為女性帶來了法律權(quán)益保護渠道，女性可以通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表一些言論來表達自身的意見或建議。本文主要探討在互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下，女性法律權(quán)益保護現(xiàn)狀和一些問題，以及保護對策。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；信息；女性；法律權(quán)益

截止到2015年末，我國上網(wǎng)人群已經(jīng)達到了8．2億人，可以說我國互聯(lián)網(wǎng)普及率是相當(dāng)高，大部分人群都已經(jīng)接觸了網(wǎng)絡(luò)。而且智能手機的到來讓網(wǎng)絡(luò)進一步貼近了人們的生活，現(xiàn)如今的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全民認可的表達平臺。由于互聯(lián)網(wǎng)是開放式的，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)在任何人都可以在網(wǎng)絡(luò)中表達自己意見與觀點，現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了人們生活中的一部分。女性的法律權(quán)益保護是國家非常注重的事情，雖然在法律保護下，女性法律權(quán)益得到了切實保護，但是依舊有很多問題有待完善。

1互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的女性法律權(quán)益保護的基礎(chǔ)

雖然現(xiàn)如今的互聯(lián)網(wǎng)非常強大，但是能真正保護女性法律權(quán)益的基礎(chǔ)是法律，互聯(lián)網(wǎng)是更好實現(xiàn)法律權(quán)益的一種工具、一種渠道。我國憲法大綱也明確指出，我國的女性所有權(quán)益都是與男性權(quán)益相同的，我國法律主張男女平等、同工同酬，現(xiàn)如今我國也有非常多的女性干部、領(lǐng)導(dǎo)。但是，女性真正享受法律權(quán)益保護的只是一部分，由于各個地方的環(huán)境、習(xí)俗不同，很多地域出現(xiàn)女性地位、人格自由、財產(chǎn)權(quán)利等方面并沒有做到男女平等，甚至某些地域由于習(xí)俗問題，女性的權(quán)益更是缺少足夠的保障。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，針對女性法律權(quán)益問題獲得了更多自主權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)的時代下很大程度上影響著女性法律權(quán)益保護，女性法律權(quán)益保護渠道增多、方式增多，很多女性可以通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表一些東西，進而引起社會人民的共識，通過互聯(lián)網(wǎng)可以側(cè)面反映我國不同地域女性法律權(quán)益現(xiàn)狀以及問題。

2現(xiàn)如今女性在互聯(lián)網(wǎng)下的法律權(quán)益保護現(xiàn)狀