摘要：隨著世界貿(mào)易自由化的進一步發(fā)展，一種新的貿(mào)易保護策略——綠色貿(mào)易壁壘隨之而來，綠色貿(mào)易壁壘是近年來發(fā)達國家限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進入其國內(nèi)市場的重要貿(mào)易保護措施之一。我國作為發(fā)展中國家，出口產(chǎn)品深受綠色貿(mào)易壁壘之害。本文在闡明綠色貿(mào)易壁壘的涵義特征的基礎(chǔ)上，著重分析了其對我國出口貿(mào)易的負面影響。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘特征負面影響

綠色貿(mào)易壁壘(GreenTradeBarriers),又稱綠色壁壘、綠色技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘或生態(tài)壁壘,產(chǎn)生于20世紀80年代后期,20世紀90年代開始興起。這是繼貿(mào)易技術(shù)壁壘之后的又一種新型的非關(guān)稅壁壘形式,是指在國際貿(mào)易活動中,進口國或地區(qū)以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由,以保護本國產(chǎn)品和市場為目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴格的環(huán)境技術(shù)標準和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認證和審批制度,以及征收環(huán)境進口稅方式對進口產(chǎn)品設(shè)置的障礙，以防止或抑制他國產(chǎn)品進口對本國或該組織成員國市場的沖擊而實施的一種貿(mào)易壁壘。

一、綠色貿(mào)易壁壘的特征

1.廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘保護的范圍極其廣泛,它涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定,凡是與自然資源、生態(tài)環(huán)境、人類健康有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易均在保護之列。

2.合理性。綠色貿(mào)易壁壘標榜保護地球生態(tài)環(huán)境與人類健康，而在環(huán)境污染日益嚴重生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞的背景下,人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高，人們越來越認同綠色貿(mào)易壁壘，有一定的合理性。

當前，各類新聞媒體上針對公安消防部門的負面新聞輿情呈增多之勢，其中有正常的監(jiān)督、正當?shù)馁|(zhì)疑、善意的批評，但也不乏言之無據(jù)的捕風(fēng)捉影、虛假報道、惡意炒作，且常常因消防部門應(yīng)對不力而任意發(fā)酵，恣意蔓延，使消防官兵赴湯蹈火、流血犧牲、千征百戰(zhàn)所樹立的良好聲望和正面形象受到嚴重損害。如何應(yīng)對、化解負面新聞輿情，已是當務(wù)之急，必備之技。

一、消防部門應(yīng)對輿情危機的現(xiàn)狀

總體而言，媒體和社會輿論對消防部門的評價是正面的、積極的，特別是對消防官兵滅火搶險、救助百姓的英勇和善舉，大加褒揚，關(guān)切有加。消防工作能夠取得今天的發(fā)展，與媒體的關(guān)注、宣傳密不可分。但毋庸諱言，在新聞事業(yè)空前繁榮，新聞傳媒（特別是網(wǎng)絡(luò)媒體）日益發(fā)展壯大，以及公民法律意識和參與媒體監(jiān)督意識空前高漲的大背景下，作為社會輿論權(quán)威表達的新聞輿論監(jiān)督職能空前活躍，對消防部門發(fā)生和存在問題的監(jiān)督，也是不遺余力，消防負面新聞輿情日益增多成為必然。消防正屢屢成為輿論關(guān)注焦點，并不時處于輿論監(jiān)督的風(fēng)口浪尖上。近年來，省內(nèi)外發(fā)生了因不了解消防車單車載水有限而指責(zé)消防隊滅火不拉水、因比鄰建筑影響采光而投訴消防違法審批、夜間到賓館消防演習(xí)驚擾住客等較多負面報道。有些輿情危機事件，影響僅限于一省一地，而有些則波及全國，后果較為嚴重。面對突如其來的負面新聞，目前消防部門基本上是處于“三無狀態(tài)”，即“無組織、無準備、無招數(shù)”。有的束手無策，應(yīng)對無措；有的是滿不在乎，置之不理；有的是慌亂草率，應(yīng)答不周；有的是情緒抵觸、對抗對立，激化輿論危機；有的是一味靜默，“拖、壓、瞞、抗”，任由負面報道滿天飛、一邊倒，完全喪失話語權(quán)，“跳進黃河也洗不清”。如此被動局面，必須深刻反思并采取有效措施，加以改進。

二、消防輿情危機事件多發(fā)的深層原因

1.行業(yè)受關(guān)注程度高。俗話說，水火無情，人命關(guān)天。消防部門所面對和處置的火災(zāi)等災(zāi)害事故，具有突發(fā)性、強刺激性等特點，且通常伴有人員傷亡，容易引起媒體和公眾的高度關(guān)注。消防部門在災(zāi)害現(xiàn)場的一舉一動，也必然備受矚目。一旦出現(xiàn)出動不及時、滅火救援措施不當導(dǎo)致災(zāi)害損失擴大等問題，均易被納入媒體和公眾視線，引起非議和批評。

2．社會性、專業(yè)性強。與其它軍種、警種不同，消防工作具有廣泛的社會性，與各行各業(yè)、千家萬戶有聯(lián)系，受輿論監(jiān)督的幾率比較大。同時，消防工作相對專業(yè)性較強，各類法規(guī)、技術(shù)規(guī)范數(shù)十種，莫說媒體記者和一般公眾，即使是業(yè)內(nèi)人士，如不系統(tǒng)學(xué)習(xí)、實踐，也難以全面了解和掌握，因?qū)I(yè)化特點與媒體、公眾認知不足所導(dǎo)致的誤解和批評也屢見媒體。

[摘要]高校后勤承擔(dān)著服務(wù)育人的重要職能，后勤服務(wù)保障工作是高校事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們意識水平的提高，學(xué)生對后勤的服務(wù)水平要求也越來越高，維權(quán)意識也越來越強。學(xué)生投訴對后勤管理部門會帶來一定的負面影響，但是如果處理得當也會帶來一定的積極意義。提高后勤服務(wù)水平，將學(xué)生對后勤服務(wù)的負面投訴轉(zhuǎn)化為正面效應(yīng)對于后勤服務(wù)管理工作有十分重要的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]后勤服務(wù)；學(xué)生投訴；正面效應(yīng)

高校后勤服務(wù)，主要指為教學(xué)科研和師生提供餐飲、住宿、水電、維修、超市、醫(yī)療、綠化、保潔、交通等服務(wù)的高校后勤服務(wù)實體或服務(wù)企業(yè)，也包括對高校后勤服務(wù)實體和服務(wù)企業(yè)進行監(jiān)督管理的部門[1]。高校后勤是服務(wù)、管理、經(jīng)營、育人的統(tǒng)一整體，其中服務(wù)是形式，經(jīng)營是手段，管理是保證，育人是目的。“兵馬未動，糧草先行”，作為服務(wù)保障部門，后勤工作是整個學(xué)校工作的基礎(chǔ)和依靠。顧客滿意的服務(wù)競爭是21世紀的競爭熱點，也是任何企業(yè)不可以忽略的。人們常說，“顧客是上帝”。對于高校后勤來說，在校學(xué)生就是我們的顧客。由于學(xué)生們的生活成長背景、行為方式、性格特點的不同，表現(xiàn)出對服務(wù)要求的差異。由于服務(wù)本身具有無形性、及時性、異質(zhì)性等特性[2]，任何一個服務(wù)部門都難免會受到投訴。沒有人會喜歡收到負面投訴，這些負面評價的卻會給我們后勤服務(wù)工作造成不良影響。但是從另外一個角度來說，投訴是有價值的信息來源，后勤服務(wù)管理中心收到負面的投訴，也說明了學(xué)生對我們工作的重視以及期待。投訴可以幫助我們及時發(fā)現(xiàn)問題，改善工作方法，提升服務(wù)質(zhì)量。后勤管理部門進行投訴管理的實質(zhì)，就是將顧客投訴轉(zhuǎn)變?yōu)轭櫩蜐M意的過程。所以，如何能把學(xué)生對后勤服務(wù)的負面投訴轉(zhuǎn)化為正面效應(yīng)，是亟需解決的問題。

一、學(xué)生投訴過程中存在的一些問題

（一）隱性投訴多于顯性投訴。目前很多學(xué)生還存在著有了問題不去找途徑投訴。一是認為事情小沒必要，或者他們認為這本身就不是一件愉悅的事情。自己在進行投訴的過程中會碰到很多困擾，麻煩程度多過投訴本身的內(nèi)容；二是他們潛意識里認為投訴了也沒有用，他們認為沒有人會去關(guān)心或者愿意解決他們遇到的問題，所以放棄投訴。日積月累，對于后勤服務(wù)管理中心形象的塑造很不利。（二）學(xué)生的投訴不能到達管理層。一般情況下，學(xué)生遇到問題都會先向直接提供服務(wù)的一線人員進行抱怨。例如學(xué)生在食堂就餐發(fā)現(xiàn)問題，首先找到的就是窗口售飯人員進行意見反饋。在這個過程中，一線人員要不是不重視問題直接忽略，要不就是影響到自己的利益不往上傳達，所以學(xué)生的投訴多數(shù)在這一初始環(huán)節(jié)終止，學(xué)生的訴求很難到達管理層。（三）工作人員服務(wù)專業(yè)化程度不高。后勤服務(wù)的很多部門都承包給外包單位，所以服務(wù)人員數(shù)量比較多，水平也參差不齊。不同服務(wù)人員的技術(shù)水平、工作努力程度、服務(wù)態(tài)度都各不相同，其帶來的服務(wù)效果差異也很大。一些服務(wù)企業(yè)存在工作人員年齡偏大、文化水平偏低、管理能力不足等問題。他們在與學(xué)生交流的過程中可能存在不當言辭，也容易引起學(xué)生的不滿。（四）對學(xué)生投訴的重視程度不高。接到學(xué)生投訴，各部門通常會根據(jù)問題的大小輕重采取不同的服務(wù)態(tài)度。通常情況下，都是抱著“大事化小，小事化了”的態(tài)度，對學(xué)生投訴進行簡單處理。甚至有時還會出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。投訴處理完了一般不會進行問題的梳理,對投訴人的意見進行回訪更是少之又少。

二、處理學(xué)生投訴的重要性

一、積極財政政策的負面效應(yīng)

積極財政政策是針對經(jīng)濟增速放緩，社會總需求不足而采取的一項“反周期經(jīng)濟調(diào)節(jié)”的主要政策手段，其目的就是要在短期內(nèi)通過大規(guī)模的財政資金投入，迅速擴大社會有效需求，增加社會購買力，拉動經(jīng)濟增長，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。積極財政政策實施三年來，已取得了明顯成效，有效地拉動了經(jīng)濟增長，解決了一些多年來想辦而沒能力辦的大事，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)和生活條件，推進了各項事業(yè)的發(fā)展。但同時也帶來了一些負面效應(yīng)，主要包括以下三個方面：

1、赤字和債務(wù)規(guī)模過大，財政風(fēng)險逐漸加大。實施積極財政政策以后，每年發(fā)行上千億元的建設(shè)國債，在拉動經(jīng)濟增長，促進財政增收的同時，而財政赤字和債務(wù)規(guī)模卻在急劇擴大，1998&#0；2000年，中央財政赤字分別為958億元、1792億元和2598億元，1999年中央財政赤字和債務(wù)余額占當年GDP的比重為2.2%和12.7%，2000年中央財政赤字和債務(wù)余額占當年GDP的比重為2.9%和14.5%，如果再把各種財政隱性債務(wù)或或有債務(wù)算進去，包括社會保障制度的大量缺口，政策性銀行的呆賬壞賬，國有商業(yè)銀行的不良債權(quán)，國有企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)的巨額虧損，地方政府債務(wù)，企業(yè)外債等，我國政府綜合債務(wù)余額占GDP的比重已達到或超過國際警戒線。我國目前的債務(wù)依存度（當年債務(wù)收入占當年財政支出的比例）已高達58%，大大超過國際公認的30%的標準；國債償債率（當年債務(wù)還本付息額占財政收入的比重）已高達25%，而國外一般不超過8%.如果巨額的國債發(fā)行出現(xiàn)問題，其債務(wù)危機就會不期而遇。

2、投資效益低下，非市場化運作明顯。財政投資本身是一種政府行為，其投資行為、方式、領(lǐng)域和目的都帶有明顯的非市場化特征。政府投資在非市場化運作的情況下，地方爭投資、爭項目以及不切實際盲目上馬項目、搞“形象工程”等計劃經(jīng)濟體制的惡習(xí)又開始抬頭。由于政府投資的過快擴張，項目投資只重數(shù)量和速度，忽視質(zhì)量和效益的弊病比重明顯。從近幾年中央對國債資金使用情況的檢查情況來看，國債投資的擠占挪用問題、效益低下問題、浪費問題已經(jīng)在一定范圍內(nèi)存在。

3、對民間資本產(chǎn)生了一定的“擠出效應(yīng)”。從固定資產(chǎn)投資增長率和全社會投資資金來源增長率看，1998年和1999年國有經(jīng)濟單位固定資產(chǎn)投資增長率，遠遠高于個體經(jīng)濟和集體經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資增長率。1999年全社會投資資金來源中，財政資金增長了43%，銀行貸款增長4.8%，企事業(yè)單位自有資金僅增長1.2%，利用外資下降26.7%，這充分表明積極財政政策在擴大政府投資的同時對民間資本產(chǎn)生了一定的“擠出效應(yīng)”，政府投資替代了一部分私人投資。同時也表明，在供過于求的經(jīng)濟形勢下，由于中央政府投資結(jié)構(gòu)比較單一，對刺激地方和公共投資作用有限，積極財政政策的“乘數(shù)效應(yīng)”難以充分發(fā)揮。

二、積極財政政策的完善建議

【摘要】長久以來，教師和家長注重幼兒的認知、智力和動作等發(fā)展，往往忽略幼兒情緒情感的發(fā)展。我國多部學(xué)前教育政策法規(guī)如《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等也將發(fā)展幼兒的身心健康作為教育目標，關(guān)注幼兒的情緒發(fā)展，重視幼兒的心理健康。

【關(guān)鍵詞】小班幼兒;負面情緒;教師家長;應(yīng)對策略

一、研究意義

幼兒的情感是情緒的世界，情感的發(fā)展在幼兒的成長中具有特殊的作用。情緒和情感對幼兒的道德發(fā)展、心理發(fā)展和身體發(fā)展也起著奠基性的作用。因此，在學(xué)前兒童階段，幫助幼兒減少負面情緒，控制和解決消極情緒，培養(yǎng)積極樂觀的情緒情感，讓幼兒學(xué)會有效的情緒管理對幼兒今后的發(fā)展十分重要。

二、訪談研究

圍繞幼兒負面情緒的幾個主要問題對銀川市某幼兒園小班3名經(jīng)驗豐富的教師和3名有明顯負面情緒的幼兒的家長進行了訪談，現(xiàn)訪談分析如下：（一）對待幼兒負面情緒的認識。教師和家長普遍認為，處在小班年齡段的孩子有負面情緒很正常，不能認為孩子有負面情緒就是不好的，孩子把不好的情緒宣泄出來才能使心理健康發(fā)展。教師和家長對幼兒負面情緒的認識，反映了教師和家長對幼兒負面情緒的了解和重視。（二）幼兒產(chǎn)生負面情緒的表現(xiàn)方式。教師普遍提到的幼兒負面情緒的表現(xiàn)有大哭大鬧、不吃飯、惡心嘔吐、神色緊張、完全聽不進去別人的話等行為。家長提到幼兒會有一些更為夸張和過分的行為表現(xiàn)，比如大發(fā)脾氣、砸東西、對父母祖輩拳打腳踢、抱著家長的大腿哭鬧、在地上打滾等。（三）幼兒產(chǎn)生負面情緒的處理方式。1.教師的處理方式通過訪談，發(fā)現(xiàn)教師在應(yīng)對孩子的負面情緒時能及時處理。教師A會請幼兒先到圖書角靜一靜，等孩子冷靜之后會和他一起分析解決事情的方法；教師C會在幼兒出現(xiàn)較大的負面情緒后和家長溝通；教師B會先將產(chǎn)生負面情緒的幼兒隔離，然后安慰他、和他談心，轉(zhuǎn)移幼兒的注意力，或者采用同伴安撫的作用。2.家長的處理方式家長在面對孩子的負面情緒時普遍沒有好的應(yīng)對策略。家長C會先安撫孩子的情緒，試圖跟他講道理，但在孩子繼續(xù)哭鬧不止的時候，都會妥協(xié)；家長A會嚴厲地批評孩子，并且告訴他這樣的方式是不對的，但是孩子的爺爺奶奶有時就會打斷她的教育，讓這樣的處理方式一直得不到效果；家長B會注意孩子的情緒變化，讓他冷靜下來，然后讓孩子自己講述剛才發(fā)生的事情，并且和孩子討論解決事情的方法。（四）幼兒產(chǎn)生負面情緒的原因。1.教師的看法幼兒產(chǎn)生負面情緒的原因有很多，教師多從比較專業(yè)的理論角度分析，如：（1）小班幼兒年齡較小，情緒管理能力弱，容易產(chǎn)生負面情緒；（2）黏液質(zhì)的氣質(zhì)類型以及內(nèi)向孤僻的性格特征會影響孩子發(fā)泄負面情緒的方式；（3）小班的幼兒由于對陌生環(huán)境的不適應(yīng)以及對父母的依賴，會產(chǎn)生分離焦慮和入園焦慮，從而產(chǎn)生負面情緒；（4）父母的教養(yǎng)方式和家庭的環(huán)境氛圍是影響孩子負面情緒的重要原因。2.家長的看法家長則多從生活的角度來探討孩子產(chǎn)生負面情緒的原因，如：（1）小班的孩子比較自私，以自我為中心且占有欲比較強，與同伴玩耍時爭搶玩具；（2）父母對孩子物質(zhì)需求的滿足以及父母祖輩的溺愛，導(dǎo)致孩子在需求得不到滿足的時候會用不恰當?shù)姆绞桨l(fā)泄情緒；（3）在應(yīng)對孩子負面情緒的時候，兩代人的教育方式和教育理念的矛盾和沖突使得父母不能及時幫助孩子學(xué)會處理負面情緒的方式。3.幼兒較易產(chǎn)生負面情緒的環(huán)節(jié)通過訪談得知，三位教師普遍認為，在幼兒園的一日生活中，幼兒容易產(chǎn)生負面情緒的環(huán)節(jié)有入園、進食、午睡和游戲。幼兒在入園時產(chǎn)生負面情緒，原因有可能是：（1）對父母的依賴產(chǎn)生入園焦慮，尤其在小班比較明顯；（2）幼兒前一天發(fā)生了什么不愉快的事情，或不喜歡的人送他入園；（3）幼兒晚上沒睡好，早晨沒睡醒也極易產(chǎn)生負面情緒。午睡環(huán)節(jié)，多數(shù)小朋友都是因為睡不著會暴躁焦慮、沒有午睡的習(xí)慣等原因產(chǎn)生負面情緒。在游戲環(huán)節(jié)，同伴交往問題是幼兒產(chǎn)生負面情緒的直接原因。

[摘要]在信息經(jīng)濟時代,消費者面臨更多的信息選擇,也接觸到更多的負面網(wǎng)絡(luò)口碑,負面網(wǎng)絡(luò)口碑的影響效應(yīng)得到了口碑研究者的普遍關(guān)注。本文對網(wǎng)絡(luò)口碑的負面影響效應(yīng)進行了分析,并從性別、價格與品牌認知三個視角對網(wǎng)絡(luò)口碑的負面影響效應(yīng)進行了對策研究。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)口碑;負面影響效應(yīng);性別;價格;品牌認知

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)《第26次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2010年6月底,中國網(wǎng)民規(guī)模達到了4.2億,突破了4億大關(guān)。在所有的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用當中,商務(wù)類應(yīng)用發(fā)展仍然最為突出,網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上銀行的使用率分別為33.8%、30.5%和29.1%,半年用戶規(guī)模增幅分別為31.4%,36.2%和29.9%,增速在各類應(yīng)用中排名前三。而2008年6月底的CNNIC統(tǒng)計,中國網(wǎng)民人數(shù)剛剛超過2.5億人,其中25%的網(wǎng)民青睞網(wǎng)絡(luò)購物,53.9%的網(wǎng)購用戶表示買每種商品前都會看相關(guān)商品評論,78.9%的網(wǎng)購網(wǎng)民買大多數(shù)商品前都會看看商品評論,超過9成的網(wǎng)民在原購物網(wǎng)站商品下方發(fā)表評論。顯而易見,隨著中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,口碑在網(wǎng)絡(luò)消費中的重要性將越來越明顯,網(wǎng)絡(luò)口碑這一新興的研究領(lǐng)域引起了眾多學(xué)者的關(guān)注。

1網(wǎng)絡(luò)口碑的理論概述

Arndt認為口碑是指傳播者和接收者關(guān)于一個產(chǎn)品、品牌、組織或服務(wù)的非正式信息溝通行為,它是一種直接面對面、無商業(yè)目的的行為。網(wǎng)絡(luò)口碑是口碑的新形式,指的是公司或消費者通過BBS、博客或在線視頻等網(wǎng)絡(luò)渠道和其他網(wǎng)民共同分享關(guān)于公司、產(chǎn)品或服務(wù)的各種多媒體信息。

網(wǎng)絡(luò)口碑按照性質(zhì)不同,可以分為正面口碑和負面口碑兩種形式。正面口碑可以對公司、產(chǎn)品或服務(wù)等產(chǎn)生積極的推銷作用,改變一些原本印象不佳的觀念,促使消費者產(chǎn)生較高的認知水平,加深消費者對其原有形象的印象,進而產(chǎn)生購買意向或重復(fù)購買行為。負面口碑恰好相反。本文所提出的負面影響效應(yīng),指的就是網(wǎng)絡(luò)負面口碑對公司、產(chǎn)品或服務(wù)等產(chǎn)生的消極影響以及這些影響所帶來的原有印象破損、消費者認知改變以及致使其放棄購買的行為。

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動的開展，進一步加快全市交通運輸部門由管理型政府部門向服務(wù)型政府部門的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務(wù)平臺，優(yōu)化服務(wù)方式，更好地推動蘇北重要中心城市建設(shè)，決定在全市交通運輸系統(tǒng)推行“負面清單”管理模式，并提出如下意見：

一、充分認清推行交通運輸“負面清單”管理模式的重要意義

本意見所稱“負面清單”管理模式，是指全市交通運輸主管部門和其所屬的執(zhí)法機構(gòu)（以下簡稱執(zhí)法部門）在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，梳理管理事項，公示依法暫時不予許可審批等事項清單，引導(dǎo)交通運輸領(lǐng)域投資的企業(yè)和個人對照清單自檢，鼓勵其作出適當?shù)男袨?，從而提高投資進入的效率，全面實現(xiàn)交通運輸部門由管理型政府部門向服務(wù)型政府部門的根本轉(zhuǎn)變。

推行交通運輸“負面清單”管理模式對于提高交通運輸行政效能、塑造服務(wù)型政府形象具有十分重要的意義。推行“負面清單”管理模式，通過將政府部門不能許可和審批等方面的信息提前公示給投資人，變許可和審批過程中的告知為事前公示，提前引導(dǎo)投資企業(yè)和個人減少盲目投入，大大減少行政投資人由于不熟悉交通運輸法律、法規(guī)及政策而造成的失當行為，從而減少行政爭議，提高社會運行效率，降低運行成本，促進社會和諧穩(wěn)定。同時，擴大政府部門與民間溝通互動渠道，使政府的政策、決策更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，更加切合實際需要，更加有利于促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、組織實施

（一）梳理公示“負面清單”。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)交通運輸實際，全面梳理行政許可和審批方面的“負面清單”項目，研究制定各單位推行“負面清單”管理模式的實施方案，明確工作目標、要求、方法、步驟，于4月底前形成“負面清單”具體項目清單，5月底前匯總“負面清單”具體項目清單并在媒體上公示，聽取意見，全面推行。

【摘要】隨著我國社會的深入發(fā)展以及國內(nèi)外交流的日趨深入，英語教育改革逐漸被提上日程。多媒體技術(shù)為學(xué)生教學(xué)提供了新的手段和方式，全面分析多媒體輔助學(xué)生英語教學(xué)的正負面因素，為學(xué)生英語教學(xué)中多媒體的應(yīng)用提供建議，就成為我國教育階段重要的研究方向。

【關(guān)鍵詞】多媒體；學(xué)生；英語教學(xué)；正面因素；負面因素

利用有效的教學(xué)方式和技術(shù)提升學(xué)生英語教學(xué)質(zhì)量，逐漸成為教育的重要發(fā)展方向。多媒體技術(shù)能促進信息技術(shù)和學(xué)科課程間的整合，實現(xiàn)教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，在教學(xué)中應(yīng)用多媒體技術(shù)是現(xiàn)代教育改革的重要趨勢，但在多媒體教學(xué)的推廣過程中同時存在很多正面和負面因素，這需要人們進行深入的分析和探討，才能實現(xiàn)多媒體技術(shù)的有效利用。

一、多媒體輔助學(xué)生英語教學(xué)中的正面因素

1.給學(xué)生帶來全方位的感受。多媒體教學(xué)能給教師和學(xué)生提供動畫、視頻、音頻等素材，教師能在將這些要素進行有機結(jié)合的基礎(chǔ)上讓學(xué)生從多個角度理解英語知識，能讓學(xué)生在英語學(xué)習(xí)中形成來自多個方面的感受。運用多媒體輔助學(xué)生英語教學(xué)，能讓學(xué)生受到來自不同方面的刺激，給學(xué)生大腦的不同區(qū)域帶去相應(yīng)的刺激，從而讓學(xué)生的身體機能處在活躍的狀態(tài)，并借此豐富學(xué)生對學(xué)科知識內(nèi)容的感受，提升學(xué)生對英語的興趣。例如，多媒體教學(xué)中動畫、圖片、聲音等等能給學(xué)生帶來全方位的身體感受，讓學(xué)生在理解自己感興趣的要素的過程中學(xué)習(xí)英語知識，獲得豐富的學(xué)習(xí)體驗。2.減輕教師教學(xué)負擔(dān)。多媒體教學(xué)能讓教師用信息技術(shù)手段進行備課和講課，使得教師不再局限于傳統(tǒng)書本的束縛，可以說互聯(lián)網(wǎng)處理技術(shù)極大地提升了教師的工作效率，減輕了教師的教學(xué)負擔(dān)。同時，教師在教學(xué)中也能利用多媒體課件對教學(xué)素材進行篩選和整合，教師不必在大量的書籍中尋找教學(xué)素材，也不必在黑板上書寫和展現(xiàn)相關(guān)的教學(xué)要素，這給教師的課堂教學(xué)提供了極大的便利。例如，在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)英文字母時，教師可在網(wǎng)絡(luò)上下載輕快易學(xué)的字母歌，配以圖文并茂的動畫，這樣，教師就無需在黑板上板書和繪畫，只需跟著多媒體操作即可。3.提升英語教師的專業(yè)性。利用多媒體技術(shù)輔助英語教學(xué)，可以幫助教師打破時空的束縛，無論何時何地，教師都可以利用網(wǎng)絡(luò)資源，給學(xué)生帶去更新穎、更形象的學(xué)習(xí)素材，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。教師可以借助多媒體篩選出新穎、直觀、逼真的教學(xué)素材，讓教師在多媒體輔助教學(xué)的過程中注重教學(xué)資源的收集、篩選與整合，用學(xué)生喜聞樂見的形式對學(xué)科知識進行展現(xiàn)和傳授，從而深化教師對英語學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和形式的理解，提升學(xué)生英語教師的專業(yè)程度。

二、多媒體輔助學(xué)生英語教學(xué)中的負面因素

一、我國媒體公認的“負面報道”的概念

負面新聞報道的提法在中國由來已久，作為一個具有濃厚中國特色的概念，其是是非非長久以來存在于新聞從業(yè)者的爭論中。

學(xué)者張威在其著作《比較新聞學(xué)：方法與考證》中，曾這樣定義負面新聞報道：負面報道聚焦于那些與現(xiàn)行社會秩序和道德標準相沖突的事件以及一切反?，F(xiàn)象。一般說來，犯罪、性、丑聞、事故以及自然災(zāi)害等類事件往往是它報道的重點。對于具有社會內(nèi)容的負面報道來說，它的目的不在于歌頌光明，而在于反映和暴露社會敏感灰暗的一面，以使公眾矚目、震驚、警醒。它強調(diào)變動、反常和沖突。從這個定義中，可以看出所謂的“負面”更多的是聚焦于事件本身的性質(zhì)，而不是事件的結(jié)果。但眾多學(xué)者仍然認為，這種關(guān)于負面報道的籠統(tǒng)提法有失嚴密性。他們認為，討論負面新聞報道，必須脫離一種簡單的，泛泛的思維模式，代之于具體的、微觀的、分類的分析。這樣，才能更準確地進行理論定位；在政策的制定上以及相應(yīng)的媒體實踐中，才不至于犯簡單“一刀切”的毛?。粋鞑バЧ膊庞行?。

我國的媒體比較認同后者的觀點，他們把負面報道分為批評揭露性報道、社會危機事件的報道、黃色煽情新聞的報道三大類。

二、我國負面報道發(fā)展的困境

建國后很長一段時期，負面報道在很大程度上是一塊禁區(qū)，新聞界和學(xué)術(shù)界都慎于提及。盡管九十年代以來，中國新聞的面貌發(fā)生了很大變化，但以正面報道為主仍然是媒體報道的主要方針。據(jù)統(tǒng)計，在2001年至2004年近四年中，中央人民廣播電臺《新聞縱橫》中百分之六十到七十為正面報道，負面報道僅占百分之三十左右，甚至更少，而且在報道力度和報道篇幅上也相對較弱；央視的《焦點訪談》，1998年輿論監(jiān)督的內(nèi)容在全年節(jié)目中所占的比例是47%，到了2002年下降為17%；一向鋒芒畢露的《南方周末》也被逐漸磨得沒有了棱角，批評揭露性報道的比例只占辦報初期的70%左右。

摘要：2018年9月，（上海）自貿(mào)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單出臺，這是我國跨境服務(wù)貿(mào)易對外開放的重要里程碑,其作為服務(wù)貿(mào)易分支完善了我國負面清單管理模式。我國推行跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，有利于促進我國服務(wù)貿(mào)易的對外開放發(fā)展，彌補實施正面清單管理模式的不足和缺陷，加強自貿(mào)試驗區(qū)的試點工作并推動市場體制改革。但由于我國負面清單制度剛剛起步，存在著部分清單指示不清，清單覆蓋面積不足和立法保障體制不完善等問題?；诖?，完善跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單制度，我國應(yīng)首先立足于完善清單，優(yōu)化監(jiān)管，加強立法的相關(guān)工作，再進一步考慮加強對未規(guī)定的產(chǎn)業(yè)施以保護，加強中外協(xié)議簽署和引入競爭中立原則以及預(yù)備兜底等對策，促進我國服務(wù)貿(mào)易對外開放發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境服務(wù)貿(mào)易；負面清單；自由貿(mào)易區(qū)；外商投資法

2018年9月，上海市政府正式首批服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理模式實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），共列出159項特別管理措施，涉及13個門類，31個行業(yè)大類，自2018年11月1日起施行；同年自貿(mào)區(qū)政府又出臺了《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《管理措施》）以配合服務(wù)貿(mào)易負面清單的準入實施。這兩項規(guī)定的出臺是負面清單制度探索過程中又一重大里程碑，針對專項的跨境服務(wù)貿(mào)易而開設(shè)的實施辦法，明確了跨境服務(wù)貿(mào)易的定義、確立了跨境服務(wù)貿(mào)易管理與開放的基本原則等，旨在推進跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理的法治化、制度化、規(guī)范化和程序化。與往次的4次修訂，細化對比各修訂內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)2018新一輪自貿(mào)區(qū)外資產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點：開放產(chǎn)業(yè)更廣泛、外資開放程度有限、金融業(yè)調(diào)整力度較大，這潛在映射出我國負面清單制度和自貿(mào)區(qū)發(fā)展在積極方面存在的情況下，消極因素仍亟待被研究和改進。在此背景下，本文欲在我國負面清單逐步發(fā)展的時代背景下，探討新一輪推出的跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度的特點，在自貿(mào)區(qū)實施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分別探討積極因素對我國發(fā)展的意義和消極因素對我國發(fā)展的制約，并深入探究服務(wù)貿(mào)易負面清單制度存在的不足點，并給出可行的建議和對策。

一、跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單制度概述

1.負面清單管理制度和跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單制度的概念界定。負面清單，又名“禁止清單”或“否定清單”，從法學(xué)角度理解，在國內(nèi)法上是指東道國接受外國投資時，政府列明的投資準入特別條例，明令規(guī)定不得投資或不得以某種方式投資某種產(chǎn)業(yè)與項目，除此“法無明文不禁止”[1]；在國際法上是指在國際投資協(xié)議或者與投資有關(guān)的協(xié)定當中，締約國“以行業(yè)表格的形式將與自身所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不符的外資準入措施列人該表，表明目前外資準入的限制條件，或者以行業(yè)表格的形式列出部分現(xiàn)在國內(nèi)還不存在的行業(yè)，保留在將來可以采取不符措施的相關(guān)權(quán)利”。負面清單管理模式，在經(jīng)濟學(xué)范疇上指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟領(lǐng)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟活動都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。這是負面清單管理模式在外商投資領(lǐng)域的運用?？缇撤?wù)貿(mào)易，是指由境外服務(wù)提供者向自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)消費者提供服務(wù)的商業(yè)活動，包含自境外向自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)提供服務(wù)，即跨境交付模式；在境外向來自自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的消費者提供服務(wù)，即境外消費模式；境外服務(wù)提供者通過在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的自然人形式存在并提供服務(wù)，即自然人流動模式。作為國際貿(mào)易之一的服務(wù)貿(mào)易，是國際貿(mào)易分支中的重要一環(huán)，從狹義講，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)可分為對外貨物貿(mào)易和對外服務(wù)貿(mào)易。當前國際社會中，國際條約如BIT、FTA等協(xié)議中有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定，都是依照WTO《服務(wù)部門分類列表的文件》對服務(wù)行業(yè)部門的規(guī)定而進行制定和劃分，即跨境服務(wù)貿(mào)易，一般包括商業(yè)服務(wù)，通信服務(wù)，建筑及有關(guān)工程服務(wù)，銷售服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，金融服務(wù)，健康與社會服務(wù)，與旅游有關(guān)的服務(wù)，娛樂、文化與體育服務(wù)，運輸服務(wù)等。2.我國跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單制度的推行和發(fā)展。我國負面清單制度自2013年出臺開始，在不斷適應(yīng)、調(diào)整和發(fā)展，如外商特別管理措施共有190條，而后在兩年的時間內(nèi)，負面清單已經(jīng)壓縮至122條。而我國負面清單制度規(guī)模逐漸擴大，逐漸涉及國際商貿(mào)的各個領(lǐng)域。2019年3月15日新推行的《中華人民共和國外商投資法》中明確規(guī)定了負面清單制度在我國的實施，這是該制度在我國由從政府法規(guī)到正式法律規(guī)定的實質(zhì)跨越，意味著我國將從法律角度保護外商投資的合法權(quán)益，將極大促進外商投資。然而，之前推行負面清單制度重點強調(diào)貨物貿(mào)易在我國的實施和管理辦法，在服務(wù)貿(mào)易方面篇幅相對較少，為彌補該方面的缺失，我國在2018年著重補充了跨境服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)負面清單，完善了負面清單制度的整體結(jié)構(gòu)布局。2018年，國家發(fā)改委修訂的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（2018年版）首次大幅修訂服務(wù)貿(mào)易清單，大幅擴大服務(wù)業(yè)的開放力度，是我國重視和發(fā)展跨境服務(wù)貿(mào)易的良好開端。同年9月，上海市政府正式首批服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理模式實施辦法》，詳細闡明了跨境服務(wù)貿(mào)易在上海自貿(mào)區(qū)的具體實施方案。

二、我國推出跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單制度的意義