根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《**市市區(qū)強(qiáng)降雪天氣道路清雪應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實(shí)做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應(yīng)急預(yù)案：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)防雪防滑工作的認(rèn)識(shí)，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，立足于認(rèn)真貫徹//精神，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)把防雪防滑工作當(dāng)作一件事關(guān)人民生活安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保有領(lǐng)導(dǎo)有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)建管局辦公室，

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《青島市市區(qū)強(qiáng)降雪天氣道路清雪應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實(shí)做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應(yīng)急預(yù)案：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)防雪防滑工作的認(rèn)識(shí)，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，立足于認(rèn)真貫徹**精神，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)把防雪防滑工作當(dāng)作一件事關(guān)人民生活安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保有領(lǐng)導(dǎo)有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王可剛區(qū)建管局局長

同志們：

在全市防汛緊急電視電話會(huì)議結(jié)束之后，我們緊接著召開全縣防汛防滑工作緊急會(huì)議，主要任務(wù)是迅速貫徹全市會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門時(shí)刻保持高度警備狀態(tài)，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作。

據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，受副熱帶高壓外圍西南暖濕氣流和東移冷空氣共同影響，從19日到27日我縣將進(jìn)入多雨時(shí)段，強(qiáng)降雨時(shí)段主要出現(xiàn)在20-23日、25-26日，部分地方暴雨，局地有大暴雨。預(yù)計(jì)過程總雨量普遍在100-120毫米，局地可達(dá)150毫米以上。此次降雨時(shí)段較長，雨量較大，很可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流和塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

昨天上午，省委趙書記針對(duì)新一輪雨情，對(duì)全省防汛工作作出重要指示。他指出，前一階段防汛工作主動(dòng)、有力、有序、有效。面對(duì)新一輪雨情，一定不可松懈、不可麻痹、不可大意，一些地方山體松散，發(fā)生泥石流和垮塌的可能性增大，務(wù)必要跟蹤天氣，及時(shí)預(yù)報(bào)，科學(xué)預(yù)警，該轉(zhuǎn)移群眾的地方一定要下決心轉(zhuǎn)移，群眾的生命至上,千萬不要釀成大災(zāi)。趙正永代省長再次強(qiáng)調(diào)，一定要確保人民生命安全。

今天上午11點(diǎn)30分，姚省長就做好新一輪強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)工作作出兩點(diǎn)指示：1、請(qǐng)省應(yīng)急辦商省防辦、省氣象局、省國土資源廳啟動(dòng)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種方式，把預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞給基層干部和廣大群眾，有關(guān)市、縣要緊急行動(dòng)起來，抓緊組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保人民生命安全。2、請(qǐng)省水利廳、省國土資源廳、省工信廳、省交通廳等有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做好水庫、淤地壩、尾礦壩、地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)、交通干線等重點(diǎn)部位的防范工作。

昨天,楊市長在市氣象局第33期氣象信息和市防汛辦第35期暴雨預(yù)警通知上分別作了重要批示，要求傳真各縣區(qū)和有關(guān)部門做好工作,并在今天下午4：30召開的全市緊急電視電話會(huì)議上發(fā)表了重要講話，就進(jìn)一步做好防汛減災(zāi)工作進(jìn)行了扎實(shí)部署。我在今天下午4：00縣氣象局的第23期《氣象服務(wù)》已作了批示，縣上也連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)緊急通知，一個(gè)是兩辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好暴雨洪水地質(zhì)災(zāi)害防御工作的緊急通知》，另一個(gè)是今天下午政府辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前防汛抗洪減災(zāi)工作的緊急通知》，對(duì)做好新一輪強(qiáng)降雨工作作了安排。今天晚上，我們再在這里召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和防汛指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人開一個(gè)緊急會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步提醒大家高度重視新一輪強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)工作，對(duì)新的暴雨洪水災(zāi)害防抗工作進(jìn)行再安排、再部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門嚴(yán)陣以待、全力以赴，全身心投入當(dāng)前防汛工作當(dāng)中，確保在新一輪強(qiáng)降雨過程中不發(fā)生人員傷亡，努力把災(zāi)害損失降到最低程度。這里，我重點(diǎn)再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

同志們：

9月4日以來，我縣經(jīng)歷了較長時(shí)間的連陰雨過程，特別是9月11日至9月13日，我縣普降中到大雨，平均降雨量達(dá)到197.3毫米，局部地區(qū)發(fā)生大暴雨，其中營盤鎮(zhèn)降雨量高達(dá)229.5毫米，最低的下梁鎮(zhèn)降雨也達(dá)到173.9毫米，乾佑河、社川河、金井河三條主要河流水位上漲。受長時(shí)間降雨和高水位洪水影響，我縣農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，多處路面塌方、路基水毀，多處交通中斷，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給防汛防滑工作帶來了較大壓力。面對(duì)嚴(yán)峻的汛情，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛進(jìn)入包抓領(lǐng)域檢查指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，各鎮(zhèn)各部門高度重視，靠前指揮，科學(xué)應(yīng)對(duì)，到目前為止，全縣沒有發(fā)生大災(zāi)和人員傷亡，可以說，我們前段時(shí)間防汛搶險(xiǎn)工作取得了較好成效。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤努力表示衷心的感謝。

目前，我縣仍以連陰雨天氣為主，由于土壤水分已經(jīng)飽和，極易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，加之河堤臨水面和背水面均長期浸泡而松軟，堤防極易發(fā)生險(xiǎn)情。據(jù)氣象預(yù)報(bào)，我縣17—18日兩天陰有中雨，局部有大到暴雨，陰雨天氣將持續(xù)到21日結(jié)束，過程降雨量預(yù)計(jì)將達(dá)到70—90毫米，局部將會(huì)超過100毫米，防汛形勢非常嚴(yán)峻，我們必須全力以赴做好防汛防滑各項(xiàng)工作。下面，根據(jù)榮賢書記的指示精神及縣委、縣政府的安排部署，我就防汛防滑工作講幾點(diǎn)意見。

一、突出重點(diǎn)部位防范。山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性和毀滅性的特點(diǎn)，是造成人員傷亡的主要地質(zhì)災(zāi)害。我縣“九山半水半分田”的土石山區(qū)地理特點(diǎn)決定了易發(fā)洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，因此各鎮(zhèn)各部門要緊急行動(dòng)起來，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)部位的監(jiān)測和預(yù)防工作。一是安監(jiān)部門及各鎮(zhèn)切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)及尾礦庫的監(jiān)測和檢查。要進(jìn)一步落實(shí)部門的監(jiān)管和企業(yè)的主體責(zé)任，要組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真排查尾礦庫排洪斜槽、截洪溝相關(guān)安全設(shè)施，確保完好暢通，留足調(diào)洪庫容。要督促企業(yè)備足防洪物資，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和尾礦庫看守監(jiān)測責(zé)任，確保24小時(shí)有人監(jiān)測或看管，及時(shí)掌握礦區(qū)和庫區(qū)安全情況。要加強(qiáng)尾礦庫下游群眾安全情況排查，及時(shí)撤離有安全隱患尾礦庫下游的受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。二是扎實(shí)做好泥石流、滑坡體的檢查、排查和監(jiān)測工作。要對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患逐一登記造冊，逐個(gè)制定治理和預(yù)防預(yù)案，公開防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人。要強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，健全完善人員撤離預(yù)案，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，各包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織群眾安全撤離。三是加強(qiáng)堤防巡堤查險(xiǎn)和搶修力度。對(duì)河道堤防尤其是城防和已出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段要加大巡查監(jiān)測密度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，并立即落實(shí)處置措施；對(duì)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的河段，要盡快組織力量進(jìn)行搶修，及早恢復(fù)工程抗災(zāi)能力。四是全力做好病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和河道集鎮(zhèn)居住密集區(qū)域的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。要加大普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳力度，提高群眾的臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。對(duì)群眾生命安全有威脅的，立即組織撤離，并設(shè)置警戒線，防止群眾再次進(jìn)入，堅(jiān)決避免群死群傷事故發(fā)生。五是加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)、室外帶電作業(yè)、城市排水系統(tǒng)、公路交通安全、景區(qū)安全的管理，加強(qiáng)隱患排查，切實(shí)將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是牛背梁國家森林公園、九天山景區(qū)及秦楚古道等景區(qū)景點(diǎn)，在當(dāng)前陰雨天要停止對(duì)外開放，確保游客安全。六是認(rèn)真做好縣城防洪排澇工作，要加強(qiáng)城區(qū)七大防區(qū)防汛安全檢查、排查和監(jiān)測工作，及時(shí)疏通排洪溝渠和下水管道，完善相關(guān)預(yù)案，乾佑鎮(zhèn)和迎春、仁和社區(qū)要密切配合，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣城河西人口居住區(qū)滑坡體的監(jiān)測，實(shí)行24小時(shí)巡查，防止暴雨造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、科學(xué)合理調(diào)度指揮?？茖W(xué)調(diào)度指揮是做好防汛防滑工作的重要保障。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要及時(shí)掌握情況，科學(xué)安排部署，切實(shí)提高防汛防滑工作科學(xué)化水平。一是各鎮(zhèn)和防汛、氣象、水務(wù)、水文、國土等主要涉汛部門要強(qiáng)化24小時(shí)防汛值帶班工作，加強(qiáng)溝通協(xié)作，切實(shí)做好臨災(zāi)預(yù)報(bào)和信息處置工作。二是氣象、水文等主要涉汛部門要加密預(yù)測頻次，超前預(yù)測，超前預(yù)警，超前通報(bào)雨情汛情水情，為各級(jí)防汛決策和基層搶險(xiǎn)贏得有效時(shí)機(jī)。三是各鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)各自防控重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化預(yù)測、監(jiān)控、報(bào)警、群眾轉(zhuǎn)移等工作機(jī)制，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)災(zāi)情處置應(yīng)對(duì)措施的可行性、實(shí)踐過程的操作性，切實(shí)做到防有手段、搶有重點(diǎn)、撤有區(qū)域。同時(shí)，要切實(shí)做好縣鎮(zhèn)村三級(jí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，保證隨時(shí)拉得出、搶能上、戰(zhàn)必勝，以適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)的需要，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是提前做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)重大汛情、險(xiǎn)情，迅速果斷處置，積極組織好各種力量搶險(xiǎn)，確保防洪工程和主要基礎(chǔ)設(shè)施安全。

三、夯實(shí)各級(jí)防汛責(zé)任。當(dāng)前，汛情在急，防汛責(zé)任重于泰山。各鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭做好防汛防滑和抗洪搶險(xiǎn)工作。一是各鎮(zhèn)各部門和防汛責(zé)任人要立即逐級(jí)深入所包聯(lián)的鎮(zhèn)、村、組及重點(diǎn)防汛部位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛重任，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要科學(xué)決策，靠前指揮，果斷處置，努力將損失降到最低。二是各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，扎實(shí)安排好轄區(qū)的防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要按照各自職責(zé)做好防汛工作，縣氣象局、水文站要加強(qiáng)值班，做好氣象，水文預(yù)測預(yù)報(bào)工作；縣水務(wù)局要高度重視水庫、河道的安全運(yùn)行管理，做好泥石流、滑坡體堵塞河道清障工作，保障河道行洪暢通，并備足防汛物資，確保應(yīng)對(duì)新一輪強(qiáng)降雨防汛工作的需要；縣交通、公路部門要在確保安全的前提下，做好道路隱患排查、清障、維護(hù)和搶修工作，提高道路通行能力，并對(duì)水毀、泥石流堵塞等危險(xiǎn)路段及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，確保通行安全；各鎮(zhèn)和縣國土部門要組織人員對(duì)全縣滑坡體進(jìn)行細(xì)致檢查，24小時(shí)安排專人監(jiān)測，確保突發(fā)事件及時(shí)應(yīng)對(duì)；縣交警部門和縣公路、交通部門要準(zhǔn)確掌握摸清全縣交通中斷情況，有計(jì)劃進(jìn)行交通管制，并在縣電視臺(tái)公告，在危險(xiǎn)道路禁行、限行或繞行警示，確保道路通行安全；縣住建局要做好縣城排澇和低洼地帶、建筑工地的防汛安全；縣安監(jiān)局要牽頭做好尾礦壩的監(jiān)測、調(diào)度管理工作；縣財(cái)政部門要做好排險(xiǎn)救災(zāi)資金籌措工作，保障搶險(xiǎn)應(yīng)急資金需求，同時(shí)，縣水務(wù)、國土、農(nóng)業(yè)、民政、交通等部門要全面掌握全縣受災(zāi)情況，待本輪雨汛情后，認(rèn)真做好災(zāi)情上報(bào)、項(xiàng)目包裝及災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建方案的制定，全力向上爭取救災(zāi)資金，盡快恢復(fù)水毀設(shè)施；縣民政部門要準(zhǔn)確掌握災(zāi)情，配合各鎮(zhèn)妥善安置好受災(zāi)群眾生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有病能醫(yī)治；縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社、物價(jià)局要提前安排做好各種物品的市場供應(yīng)，防止物價(jià)上漲和影響市民正常生活秩序；縣公安局要維持好搶險(xiǎn)區(qū)域和正常的社會(huì)治安秩序；縣教育局要注意做好學(xué)校危房校舍的隱患排查和安全防范工作；縣武裝部、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)要在確保安全的前提下，做好搶險(xiǎn)等臨時(shí)應(yīng)急處置工作；縣電視臺(tái)要做好信息工作，提高雨情汛情的知曉率。各鎮(zhèn)要全面做好境內(nèi)防汛防滑救災(zāi)工作，妥善做好群眾思想工作和疏散撤離工作，確保受威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是縣委、縣政府督查室和縣防汛辦要切實(shí)加大對(duì)各級(jí)防汛責(zé)任人進(jìn)崗履職、防汛度汛措施落實(shí)、防汛帶值班等各項(xiàng)工作的督促檢查力度，確保防汛防滑各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

摘要：隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)極大的便利了我們的生活，人們的衣食住行都發(fā)生了很大的改變。在人們的出行方面，科技的發(fā)展推動(dòng)汽車制造行業(yè)越來越人性化，汽車的科技含量越來越高，不僅滿足了人們基本的出行需求，還越來越安全。現(xiàn)階段市面上的汽車為了提高自身的安全性，滿足人們安全出行的需求，都普遍采用液壓防滑電子控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)極大的提高了汽車的防滑性能，使汽車的安全性得到保障。

關(guān)鍵詞：汽車防滑控制液壓制動(dòng)系統(tǒng)；電子控制單元；ASR系統(tǒng)

汽車的出現(xiàn)極大地方便了人們的出行需求，縮短了人們之間的距離，提高了人們的工作效率。但是也存在一定的安全隱患，每年因車禍而發(fā)生的事故數(shù)不勝數(shù)。因此，汽車的防滑控制系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，在之前，汽車防滑控制系統(tǒng)一直都是采用防抱死控制系統(tǒng)的，但是這種防滑系統(tǒng)存在一定的問題，經(jīng)過改進(jìn)，現(xiàn)在的汽車普遍采用制動(dòng)控制和驅(qū)動(dòng)防滑控制綜合系統(tǒng)，來提升汽車的防滑性能，保證汽車的安全性。

1液壓防滑電子控制系統(tǒng)的簡介

現(xiàn)階段汽車普遍采用的防滑控制系統(tǒng)主要是防抱死控制系統(tǒng)(ARS)和驅(qū)動(dòng)防滑控制系統(tǒng)(ABS)，其中防抱死控制系統(tǒng)是最早在現(xiàn)代汽車上應(yīng)用的防滑系統(tǒng)，這套系統(tǒng)可以有效避免汽車在行駛的過程中發(fā)生漂移側(cè)滑的現(xiàn)象，在很大程度上增強(qiáng)了汽車的安全性。但是這種防滑控制系統(tǒng)也并不是完美的，也還存在著一些安全問題，車輛的驅(qū)動(dòng)車輪也會(huì)發(fā)生側(cè)翻現(xiàn)象，增加了汽車在行駛過程中的不可控因素。因此采用了驅(qū)動(dòng)防滑控制系統(tǒng)，這套控制系統(tǒng)通過對(duì)汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，改變汽車在行駛過程中的驅(qū)動(dòng)力和加速度，從而避免汽車因?yàn)樗俣群万?qū)動(dòng)的原因所產(chǎn)生的不可控因素，減少側(cè)翻等現(xiàn)象的產(chǎn)生，提高汽車的安全性。

2ABS和ARS控制系統(tǒng)的工作原理

公路除雪防滑工作是關(guān)乎保運(yùn)輸保民生的大事，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為全面做好公路除雪防滑工作，有效應(yīng)對(duì)冬季雨雪天氣和冰凍災(zāi)害，及時(shí)、快速地清除重點(diǎn)路段冰雪，確保市國省干線公路安全暢通，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，按照市公路局有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合國省干線公路實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳、省局深入開展“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動(dòng)要求和《市公路管理局公路除雪防滑工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持以人為本、安全第一、生命至上”的宗旨，按照“以雪為令、除雪及時(shí)、高效低耗、安全暢通”的原則組織除雪防滑工作，深入開展“兩保兩樹”活動(dòng)，進(jìn)一步提升公路管理服務(wù)水平，特別是冰凍雨雪天氣下的應(yīng)急保暢能力，為公眾出行提供暢通高效、安全便捷的通行環(huán)境。

二、組織分工

（一）組織結(jié)構(gòu)

成立除雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局路工科。各有關(guān)科室站隊(duì)也要成立組織機(jī)構(gòu)。

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑工作會(huì)議，汛期將至。主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年防汛防滑工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，客觀分析今年防汛防滑工作面臨的形勢，全面安排布置全縣的防汛防滑工作。縣委、縣政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，周縣長親自列席本次會(huì)議并作重要講話，縣水利、國土、氣象等部門、城關(guān)鎮(zhèn)、藺河電站作了大會(huì)表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家一并深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)清防汛防滑工作形勢，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

縣委、縣政府果斷處置，去年“7.18特大災(zāi)害。應(yīng)對(duì)有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門全力以赴，齊心協(xié)力抓好了搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)民安頓、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、災(zāi)民重建這場硬仗，現(xiàn)在可以說，這場硬仗我取得了重大勝利。特別是因?yàn)槲腋鱾€(gè)層次的工作扎實(shí)細(xì)致、盡心竭力，災(zāi)后社會(huì)大局比較平穩(wěn)。7.18特大山洪滑坡泥石流災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得總結(jié)。一是路斷橋毀通訊電力不通的應(yīng)急狀態(tài)下，基層干群自救互救是減少災(zāi)害損失和人員傷亡的一線力量，啟示我防汛工作的重心必需下移。同時(shí)，也充分證明我實(shí)踐中總結(jié)推行的鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、平安避險(xiǎn)”工作機(jī)制是完全正確的也是今年和今后防汛防滑工作中必須堅(jiān)持的二是部門通力協(xié)作配合，集中力量，統(tǒng)一調(diào)度指揮是救災(zāi)取得進(jìn)展的重要措施，啟示我防汛防滑必需打總體戰(zhàn)，形成工作合力。三是嚴(yán)肅防汛防滑值守監(jiān)測、信息傳送報(bào)送、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)紀(jì)律，贏得防汛防滑工作主動(dòng)權(quán)的重要環(huán)節(jié)。災(zāi)情發(fā)生，社會(huì)各個(gè)方面都非常敏感，沒有嚴(yán)肅的紀(jì)律作保障，就會(huì)帶來一系列工作的主動(dòng)局面。四是強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)是抓好防汛防滑工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。五是以人為本，科學(xué)規(guī)劃，以避為主，綜合治理，防治結(jié)合是實(shí)現(xiàn)長治久安的根本出路。防汛防滑的首要目標(biāo)、核心任務(wù)是保證人的平安，基本手段是以避為主。

平安度汛的責(zé)任壓力十分重大。一是從現(xiàn)實(shí)的條件看，2011年防汛防滑的形勢更不容樂觀。地處巴山腹地、山高坡陡、溝溪縱橫、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生態(tài)脆弱、降雨時(shí)空分布不均等因素臨時(shí)存在山有多高、水有多高、人有多高”分散居住結(jié)構(gòu)，防汛防滑平安工作量大面廣，加之“7.18災(zāi)害對(duì)山體、河溝破壞的后續(xù)影響，決定了防汛防滑工作的臨時(shí)性、艱巨性和復(fù)雜性，防汛防滑必然是一個(gè)持久戰(zhàn)，而且是不容樂觀的耐久戰(zhàn)。二是從工作性質(zhì)看，防汛防滑工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)富平安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。這項(xiàng)工作不只是一項(xiàng)保民生、保穩(wěn)定的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于我這樣一個(gè)自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱的山區(qū)縣來講，少遭災(zāi)就是發(fā)展，災(zāi)難面前盡最大努力防止和減少損失更是加快發(fā)展。三是從全球的視野看，世界性氣候變化異常，極端天氣頻頻呈現(xiàn)，災(zāi)害損失不可估量，且有越演越烈之勢。因此，不敢存有任何僥幸心理，必需做到高度戒備、警鐘長鳴，隨時(shí)做好應(yīng)急的準(zhǔn)備。四是從今年的特殊性看，今年既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)年，也是一個(gè)政治年。作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，全縣宏偉藍(lán)圖已經(jīng)展開，要穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奮力實(shí)施“一十百千”目標(biāo)，平安發(fā)展是基礎(chǔ)和保障。同時(shí)，今年又是建黨90周年和省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)換屆的政治年，盡職盡責(zé)，帶好班，站好崗，保一方平安，都給我增加了更重的責(zé)任、壓力和考驗(yàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，一定要堅(jiān)持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，銘記災(zāi)害教訓(xùn)，以高度的警覺、扎實(shí)的工作和強(qiáng)力的措施，及早著手，爭取工作主動(dòng)權(quán)，認(rèn)真做好今年防汛防滑各項(xiàng)工作。

二、有備無患，怕字當(dāng)先。細(xì)致謀劃度汛萬全之策。

單怕萬一”世界范圍內(nèi)極端氣候變化所造成的自然災(zāi)害屢見不鮮的背景下，常言道：不怕一萬。自然災(zāi)害的發(fā)生總體呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)，不按慣例出牌這樣一種變化趨勢，所以要做好今年的工作必需時(shí)刻繃緊防汛防滑這根弦，從“怕萬一”動(dòng)身，克服“去年發(fā)大災(zāi)、今年可能不發(fā)災(zāi)”這種僥幸心理，周密準(zhǔn)備，防患未然。要堅(jiān)定不移地按照“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、平安避險(xiǎn)”工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)“7.18經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓住單薄環(huán)節(jié)，落實(shí)各種平安度汛措施上下功夫，把存在各種隱患排查的更深一些，把各種應(yīng)對(duì)措施研究的更透一些，把應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)一些。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足于“防大汛、救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”以怕字當(dāng)先，從最壞處打算，充分準(zhǔn)備，確保萬全。

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報(bào)了今年的天氣預(yù)測情況，xx同志對(duì)今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動(dòng)手，堅(jiān)持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對(duì)流天氣多，決定了我縣是一個(gè)山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn)，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對(duì)今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險(xiǎn)庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項(xiàng)目爭取，積極實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，取得了一定成效，但由于項(xiàng)目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險(xiǎn)庫塘還未全面實(shí)施工程性除險(xiǎn)加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點(diǎn)達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報(bào)帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢相對(duì)平穩(wěn)，部分同志對(duì)防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對(duì)可能發(fā)生的汛情、險(xiǎn)情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開展，必須采取得力措施，切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施“四大”突破，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識(shí)和防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

【摘要】目的探討按DenisWeber分類的40例B型踝關(guān)節(jié)骨折外踝的固定方法。方法內(nèi)踝用螺釘、張力帶鋼絲固定，后踝以螺釘或可吸收釘內(nèi)固定，外踝采用鋼板固定，將鋼板置于外踝后方。結(jié)果本組病例平均隨訪15個(gè)月，骨折全部愈合。治療效果根據(jù)患者主觀感覺、功能檢查、X線征予以評(píng)定，優(yōu)32例，良4例，可4例，優(yōu)良率90％。結(jié)論將鋼板置于外踝后方能有效的固定骨折，減少內(nèi)固定物外露的可能，減少鋼板對(duì)外踝皮膚的刺激，更利于患者接受內(nèi)固定物的存在；踝關(guān)節(jié)骨折應(yīng)視為急診手術(shù)，爭取在局部組織水腫之前手術(shù)治療；指導(dǎo)患者早期踝關(guān)節(jié)鍛煉，使關(guān)節(jié)功能得到良好的恢復(fù)?！娟P(guān)鍵詞】防滑鋼板；B型骨折；踝關(guān)節(jié)骨折；切開復(fù)位踝關(guān)節(jié)骨折是臨床上常見的骨折，B型骨折所占比例較大，對(duì)外踝的解剖復(fù)位以及選擇適合的內(nèi)固定物是手術(shù)成敗的關(guān)鍵。作者自2003年至2006年采用防滑鋼板手術(shù)治療B型踝關(guān)節(jié)骨折40例，取得良好的效果，現(xiàn)報(bào)告如下。1臨床資料1.1一般資料本組40例，男28例，女12例；年齡21～70歲，平均37.5歲。左踝22例，右踝18例，均為單側(cè)。開放性骨折5例，閉合性骨折35例。所有病例按DenisWeber分類法均為B型骨折。1.2治療方法本組35例在傷后8h內(nèi)手術(shù)，5例在傷后1周內(nèi)手術(shù)。取健側(cè)臥位，外、后踝固定后取平臥位，行內(nèi)踝手術(shù)。雙踝骨折先固定外踝，三踝骨折固定順序?yàn)橥怩住⒑篚?、?nèi)踝。手術(shù)入路取外踝后側(cè)縱形切口和內(nèi)踝縱形切口。外踝用鋼板固定，將鋼板置于外踝后方，拉開腓骨長短肌腱，鋼板遠(yuǎn)端置于肌腱鞘管入口上方，骨折遠(yuǎn)端打入2～3枚全螺紋松質(zhì)骨釘，骨折近端打入相應(yīng)皮質(zhì)骨螺釘固定。后踝骨折塊累及關(guān)節(jié)面大于1/4者，用松質(zhì)骨螺釘固定或用可吸收螺釘內(nèi)固定。內(nèi)踝用螺釘、張力帶鋼絲固定。有下脛腓聯(lián)合分離的病例經(jīng)骨折固定后均無不穩(wěn)的跡象。術(shù)后對(duì)于骨質(zhì)疏松的患者石膏外固定2～3周，其余病例均無需外固定，術(shù)后第2天指導(dǎo)患者進(jìn)行踝關(guān)節(jié)功能鍛煉。2結(jié)果本組40例均得到隨訪，隨訪時(shí)間最短6個(gè)月，最長32個(gè)月，平均15個(gè)月。骨折愈合時(shí)間10～16周。治療效果根據(jù)患者主觀感覺、功能檢查、X線表現(xiàn)予以評(píng)定［1］，優(yōu)32例，良4例，可4例，本組病人優(yōu)良率90％。該組病例切口均一期愈合，3例患者術(shù)后訴鋼板處有“錯(cuò)動(dòng)感”，未予特殊治療，鋼板取出后癥狀消失。3討論踝關(guān)節(jié)手術(shù)時(shí)機(jī)的掌握對(duì)于手術(shù)操作的難易以及患者術(shù)后功能恢復(fù)至關(guān)重要。踝關(guān)節(jié)骨折8h以內(nèi)局部腫脹為血腫所致，張力性水皰未形成，此時(shí)軟組織條件尚好，皮膚彈性好，有利于牽拉顯露，且骨折為新鮮骨折，復(fù)位簡單，手術(shù)容易操作。關(guān)節(jié)內(nèi)積血流出后皮膚可無張力縫合，預(yù)后效果好。3d左右軟組織腫脹達(dá)到高峰，多形成張力性水皰，加之脛距關(guān)節(jié)脫位，距骨多向外側(cè)移位，致使內(nèi)踝骨折處壓迫皮膚，極易造成局部皮膚的缺血壞死及破潰，影響術(shù)區(qū)的手術(shù)條件，造成顯露欠佳，皮下組織變脆因而縫合困難，后期有內(nèi)固定物外露的危險(xiǎn)。隨著時(shí)間的推移，軟組織攣縮，骨折端血腫機(jī)化、纖維化，致使骨折復(fù)位困難，難以解剖復(fù)位，有因強(qiáng)求復(fù)位造成醫(yī)源性骨折的危險(xiǎn)，增加手術(shù)難度。因此，強(qiáng)調(diào)對(duì)于踝關(guān)節(jié)骨折的病例，應(yīng)急診手術(shù)治療。對(duì)于骨折時(shí)間較長局部軟組織水腫明顯的以及并存基礎(chǔ)病無法急診手術(shù)的病人，應(yīng)予以骨折脫位初步復(fù)位后石膏固定，積極消腫，治療基礎(chǔ)病，1周左右手術(shù)治療。距骨關(guān)節(jié)面在單位面積內(nèi)所承受的壓力是全身關(guān)節(jié)中最大的，當(dāng)它不穩(wěn)或者稍微傾斜都會(huì)顯著地增加其承受力，最終造成創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎。距骨的穩(wěn)定性取決于外踝的精確復(fù)位及可靠的固定。腓骨負(fù)重占體重1/7～1/6，因此外踝不僅為髁穴的外側(cè)壁，還是承重的重要結(jié)構(gòu)。外踝上移后造成踝穴增寬，加之外踝的側(cè)方移位及旋轉(zhuǎn)移位，使腓骨短縮踝穴外側(cè)增寬，距骨在踝穴中失去穩(wěn)定而發(fā)生外移致使踝關(guān)節(jié)不穩(wěn)，易引起創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎。Kellen［2］指出，骨折初期移位和骨折破碎程度并非是發(fā)生創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎的決定因素，而關(guān)節(jié)面解剖復(fù)位的精確程度與創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎是密切相關(guān)的。Burwell和Charnley統(tǒng)計(jì)復(fù)位不良發(fā)生創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎為100％［3］。因此外踝的精確復(fù)位及牢固內(nèi)固定至關(guān)重要。術(shù)中必須恢復(fù)腓骨長度，矯正旋轉(zhuǎn)移位使其位于結(jié)節(jié)間溝內(nèi)，保持外踝正常的外開角，從而恢復(fù)踝穴正常的解剖關(guān)系。手術(shù)操作時(shí)取健側(cè)臥位，外踝后方縱形切口，逐層切開，將腓骨長短肌腱向后方拉開，向前方骨膜下剝離，充分顯露骨折。骨折復(fù)位后將預(yù)彎的鋼板置于外踝后側(cè)，鋼板遠(yuǎn)端達(dá)肌腱鞘管入口水平。遠(yuǎn)端打入2～3枚全螺紋松質(zhì)骨螺釘，近端依次打入皮質(zhì)骨螺釘。有后踝骨折的病例如后踝骨折塊較小，不影響踝關(guān)節(jié)穩(wěn)定，可不予固定，但是當(dāng)后踝骨折塊波及關(guān)節(jié)面大于1/4時(shí)，應(yīng)予以固定，否則容易發(fā)生創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎［4］。由皮下向后方剝離，自腓骨長短肌腱和跟腱之間進(jìn)入，至后踝骨折處，此時(shí)后踝骨折已基本復(fù)位，踝關(guān)節(jié)背屈，向下頂壓骨折塊使之解剖復(fù)位，以2枚松質(zhì)骨螺釘或可吸收螺釘固定。后踝操作完成后平臥位行內(nèi)踝手術(shù)，內(nèi)踝采用縱形切口，向前方剝離可直視下觀察內(nèi)踝復(fù)位后關(guān)節(jié)面是否光滑平整，骨折復(fù)位后以2枚螺釘或張力帶鋼絲內(nèi)固定。須強(qiáng)調(diào)的是要用2枚螺釘固定以防止內(nèi)踝骨塊旋轉(zhuǎn)。鋼板放在外側(cè)需要良好的預(yù)彎，鋼板要和外踝良好貼附，否則會(huì)人為地造成外踝外開角的變化，使外側(cè)踝穴增寬或變窄，引起創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎。骨折遠(yuǎn)端較短，固定螺釘有限，由于擔(dān)心螺釘過長進(jìn)入關(guān)節(jié)，大都選擇較短的螺釘或者僅固定一側(cè)皮質(zhì)，因此固定強(qiáng)度大打折扣。外踝處軟組織菲薄，加之內(nèi)固定物的存在，拆線時(shí)有可能致使皮膚裂開、鋼板外露，給治療帶來麻煩。由于鋼板的長期“壓迫”致使皮下組織萎縮，形成“皮包鋼板”現(xiàn)象，給患者帶來一定的不適感。外踝骨折后遠(yuǎn)端一般向外后側(cè)移位，大多數(shù)病例向后側(cè)移位明顯。鋼板置于外踝后方能有效控制外踝向后方的滑移，從而有效地起到防滑鋼板的作用；由于有肌腱的覆蓋，鋼板外露的危險(xiǎn)大大減少；螺釘由后側(cè)向前方打入，不存在進(jìn)入關(guān)節(jié)的危險(xiǎn)，可以從容操作；外踝的前后徑較長，可以用相對(duì)長的螺釘固定，對(duì)于一般患者遠(yuǎn)端可用長24mm或26mm螺釘固定，對(duì)骨端把持力增強(qiáng)；骨折多為螺旋形，在遠(yuǎn)端打入螺釘?shù)幕A(chǔ)上經(jīng)鋼板用螺釘對(duì)骨折矢狀面加壓固定，增加骨折的穩(wěn)定性。防滑鋼板適用于B型骨折的治療，對(duì)于A、C型骨折優(yōu)勢不大。術(shù)中遠(yuǎn)端螺釘要垂直打入，避免螺釘穿透外踝內(nèi)側(cè)壁，下脛腓水平螺釘避免穿入下脛腓前結(jié)節(jié)。鉆孔時(shí)如方向正確，于對(duì)側(cè)皮下可觸及鉆頭前端。術(shù)后如果沒有C型臂，可被動(dòng)活動(dòng)踝關(guān)節(jié)，如活動(dòng)良好，關(guān)節(jié)內(nèi)無異響，說明螺釘旋入的方向及長度合適。由于腓骨長短肌腱的影響，術(shù)后應(yīng)加強(qiáng)踝關(guān)節(jié)的功能鍛煉。少數(shù)患者術(shù)后有鋼板處錯(cuò)動(dòng)的感覺，考慮肌腱在鋼板上滑動(dòng)所致，對(duì)功能沒有影響。【參考文獻(xiàn)】［1］林博文，黎偉凡，朱杰誠.三踝骨折的治療［J］.中國矯形外科雜志，2000，11(1)：35.［2］KellamJF，WaddellJP.Fracturesofthedistaltibialmetaphysiswithintraarticularextension：thedistaltibialexplosionfracture［J］.JTrauma，1979，19(8)：5933.［3］王亦璁.骨與關(guān)節(jié)損傷［M］.第3版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2002：11101116.［4］WilsonFC.Fracturesoftheankle：pathogenesisandtreatment［J］.JSouthOrthopAssoc，2000，9(2)：105.

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報(bào)了今年的天氣預(yù)測情況，xx同志對(duì)今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動(dòng)手，堅(jiān)持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對(duì)流天氣多，決定了我縣是一個(gè)山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn)，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對(duì)今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險(xiǎn)庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項(xiàng)目爭取，積極實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，取得了一定成效，但由于項(xiàng)目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險(xiǎn)庫塘還未全面實(shí)施工程性除險(xiǎn)加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點(diǎn)達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報(bào)帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢相對(duì)平穩(wěn)，部分同志對(duì)防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對(duì)可能發(fā)生的汛情、險(xiǎn)情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開展，必須采取得力措施，切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施“四大”突破，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識(shí)和防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全