盡職盡責(zé)多措并舉

打好秸稈綜合利用和禁燒工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

----×××鎮(zhèn)禁燒秸桿表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

×××鎮(zhèn)是×××縣的東大門，是駛?cè)胛铱h的第一觀瞻區(qū)和形象區(qū)，是縣城居民和機(jī)關(guān)單位的生活區(qū)，也是我縣糧食主產(chǎn)區(qū)。今年我鎮(zhèn)有大秋作物30000畝，秸桿禁燒和綜合利用任務(wù)艱苦而光榮，我們×××鎮(zhèn)決心打好秸稈利用和禁燒工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，不著一把火，不冒一股煙，并努力做到以下幾點(diǎn)：

一、搞好宣傳，營造濃厚氛圍。

當(dāng)前疫情防控取得階段性勝利，為了防止疫情外地流入，堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)，筑牢疫情“防火墻”，鎮(zhèn)多措并舉開展疫情防控工作。

一加強(qiáng)思想引導(dǎo)做好宣傳教育不放松。

根據(jù)當(dāng)前疫情防控形勢，繼續(xù)做好群眾的教育和引導(dǎo)，各鎮(zhèn)村干部結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)、集中大走訪、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作做好做實(shí)疫情防控宣傳教育工作。同時(shí)繼續(xù)通過微信群、廣播、村級(jí)陣地LED顯示器等宣傳省、市、縣疫情防控相關(guān)措施和政策，切實(shí)做到思想不放松，防控不減力。

二是堅(jiān)持兩手抓做到內(nèi)防外防并舉。

內(nèi)防轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)業(yè)恢復(fù)經(jīng)營疫情防控預(yù)案制定及從業(yè)員工檢測排查走過場，不認(rèn)真落實(shí)疫情防控工作要求等作風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象出現(xiàn)，外防疫情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)流入的人員進(jìn)行登記上報(bào)，尤其做好境外人員回村排查，落實(shí)居家觀察措施，繼續(xù)實(shí)行“1+5”管控隔離及核酸檢測。同時(shí)，勸誡關(guān)鍵時(shí)期下重點(diǎn)地區(qū)、境外等地人員延后回鄉(xiāng)，減少疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

三是克服松懈思想嚴(yán)肅防控工作紀(jì)律。

近期，為有效做好疫情防控，鄉(xiāng)多措并舉，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控力度。

一、在赴京管控上：強(qiáng)化宣傳。

村內(nèi)大喇叭每天堅(jiān)持向群眾宣傳防控形勢，使群眾認(rèn)識(shí)到?jīng)]事不進(jìn)京，進(jìn)京必審批，自覺把好首都的。全面排查。全鄉(xiāng)將誰在經(jīng)商、務(wù)工、上學(xué)等情況全部納入摸牌視野，要求各村排查、核實(shí)清楚，密切關(guān)注，有赴京人員的要及時(shí)督促本人辦理進(jìn)京審批手續(xù)，有的放矢，強(qiáng)化管控。認(rèn)真履責(zé)。各村黨支部真正擔(dān)起京津冀一體化防控責(zé)任，管好自己的人，看好自己的門。

二、在復(fù)工復(fù)產(chǎn)上：對(duì)口幫扶。

各包村干部為本村復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的包聯(lián)責(zé)任人，負(fù)責(zé)幫助企業(yè)解答復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題、落實(shí)防疫措施、辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)，使具備條件的企業(yè)第一時(shí)間通過驗(yàn)收，規(guī)范復(fù)工復(fù)產(chǎn)。強(qiáng)化監(jiān)管。鄉(xiāng)村干部落實(shí)日常監(jiān)管，如有復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“回頭看”，嚴(yán)格對(duì)照驗(yàn)收細(xì)則再檢查、再對(duì)照，嚴(yán)防蒙混過關(guān)。嚴(yán)厲處罰。如有對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)落實(shí)防疫措施虛假應(yīng)付的，人員管理不到位的。物資儲(chǔ)備不到位的，消毒消殺不到位的，立即關(guān)停整改，直至合格后方可生產(chǎn)。

三、在重點(diǎn)人員上：認(rèn)真排查。

為貫徹落實(shí)市局《關(guān)于開展關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)與稅務(wù)增值稅納稅平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)工作的通知》文件有關(guān)工作要求，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，縣局多措并舉，迅速開展有關(guān)工作。

一、加強(qiáng)溝通，調(diào)取稅務(wù)部門數(shù)據(jù)

縣局在接到文件通知后，第一時(shí)間與稅務(wù)部門取得聯(lián)系，調(diào)取全縣“四上”企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)增值稅納稅申報(bào)平臺(tái)上的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，為“雙比對(duì)”工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、結(jié)合實(shí)際，開展“雙比對(duì)”工作

一是采取實(shí)地核查及電子材料核查兩種方式開展“雙比對(duì)”工作?？紤]到疫情尚未結(jié)束，針對(duì)企業(yè)地點(diǎn)較近、便于核查的企業(yè)，縣局采取實(shí)地核查的方式，現(xiàn)場核查企業(yè)2019年財(cái)務(wù)決算及納稅申報(bào)平臺(tái)上的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并簽訂《市“一套表”單位據(jù)實(shí)填報(bào)承諾書》。針對(duì)企業(yè)地點(diǎn)較遠(yuǎn)、實(shí)地核查存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，縣局采取電子材料核查的方式，通知企業(yè)上報(bào)有關(guān)電子材料，在局內(nèi)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的比對(duì)工作。同時(shí)要求企業(yè)在近期將簽字、蓋章后的承諾書送至局內(nèi)。

二是同時(shí)開展2020年1-3月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查與指導(dǎo)工作。為提升工作效率，確保2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，縣局同時(shí)開展2020年1-3月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查與指導(dǎo)工作。同時(shí)向企業(yè)發(fā)放依據(jù)市局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作規(guī)范有關(guān)內(nèi)容印制的統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)手冊，幫助企業(yè)深入了解、熟知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查相關(guān)內(nèi)容，明確主要檢查指標(biāo)及佐證材料，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

去年以來，**市圍繞建設(shè)活力和諧企業(yè)的總目標(biāo)，抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，以開展“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”主題活動(dòng)為載體，積極探索黨組織在構(gòu)建活力和諧企業(yè)中發(fā)揮作用的辦法和措施，大力加強(qiáng)非公企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)，取得了較好的成效。其主要做法：

一、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，為構(gòu)建活力和諧企業(yè)鑄就共同的價(jià)值取向。從加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、培育企業(yè)精神入手，在黨員、員工和業(yè)主中分別開展了“和諧與黨建”、“我為和諧企業(yè)做什么”、“講奉獻(xiàn)、愛員工、筑和諧”討論活動(dòng)，有針對(duì)性地提高他們對(duì)活力和諧企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)黨組織結(jié)合實(shí)際，幫助企業(yè)提煉塑造具有時(shí)代特征、企業(yè)特色、健康向上，并為企業(yè)各個(gè)層面認(rèn)同的價(jià)值體系,使業(yè)主追求利潤最大化和員工追求工資福利最大化的不同利益取向，在構(gòu)建活力和諧企業(yè)過程中達(dá)到價(jià)值認(rèn)同的一致。如德力西集團(tuán)黨委經(jīng)過反復(fù)討論修改，提煉出“讓品質(zhì)書寫德力西人的尊嚴(yán)”的價(jià)值觀和“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展”的企業(yè)精神，獲得公司上下的一致認(rèn)同，為凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展起到了積極作用。并通過開展各類文化體育活動(dòng)，

如**鎮(zhèn)舉辦了“愛在他鄉(xiāng)，攜手共創(chuàng)和諧**”文藝演出，**鎮(zhèn)舉辦了企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等，以企業(yè)良好的文化娛樂氛圍，形成了人與人之間融洽相處、互幫互助、充滿活力的和諧員工關(guān)系。

二、提升業(yè)主政治素質(zhì)，為構(gòu)建活力和諧企業(yè)創(chuàng)造良好條件。該市針對(duì)構(gòu)建活力和諧企業(yè)，業(yè)主的認(rèn)識(shí)程度和行為取向非常關(guān)鍵這一實(shí)際，采取多項(xiàng)措施，積極引導(dǎo)業(yè)主重視、支持活力和諧企業(yè)建設(shè)。一是建立溝通交流平臺(tái)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織理論學(xué)習(xí)聯(lián)合中心組的作用，將中心組成員擴(kuò)大至企業(yè)董事會(huì)成員，以此搭建企業(yè)黨組織和董事會(huì)平等對(duì)話、共謀發(fā)展的工作平臺(tái)。目前，全市483個(gè)非公有制黨組織中，已有27個(gè)黨組織與所在企業(yè)決策層建立了理論學(xué)習(xí)聯(lián)合中心組制度。二是建立業(yè)主思想分析制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期分析轄區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)主的思想學(xué)習(xí)工作和生活方面的情況，掌握業(yè)主思想動(dòng)態(tài)，并進(jìn)行有針對(duì)性地教育引導(dǎo)，幫助企業(yè)主端正思想認(rèn)識(shí)。三是建立教育培訓(xùn)制度。通過“請(qǐng)進(jìn)來”和“送出去”的辦法，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的思想政治、企業(yè)管理與形勢任務(wù)教育及如何構(gòu)建活力和諧企業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)。去年以來，已舉辦了業(yè)主培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)業(yè)主257人次。四是建立教育資源整合機(jī)制。整合黨校、經(jīng)貿(mào)局、技術(shù)監(jiān)督局、工商局、司法局、工商聯(lián)等部門資源優(yōu)勢，通過開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、法律講座以及建立業(yè)主誼會(huì)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育引導(dǎo)，為構(gòu)建活力和諧企業(yè)創(chuàng)造良好條件。

三、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，為構(gòu)建活力和諧企業(yè)奠定群眾基礎(chǔ)。根據(jù)黨組織在企業(yè)中角色超然、工作超脫的特征，支持引導(dǎo)黨組織公平公正地協(xié)調(diào)企業(yè)各方利益。一是開展關(guān)愛員工活動(dòng)。各企業(yè)黨組織按照“關(guān)心人、理解人、尊重人、激勵(lì)人”的要求，積極引導(dǎo)企業(yè)通過構(gòu)建機(jī)制，落實(shí)措施，全方位開展關(guān)愛員工活動(dòng)。如虹橋車輛配件廠建立了“四必訪”制度，即職工結(jié)婚必訪、生病住院必訪、遇到困難必訪、家有糾紛必訪，真心關(guān)愛員工生活。二是維護(hù)員工合法權(quán)益。通過建立健全職代會(huì)以及勞、資、工會(huì)三方面工資福利集體協(xié)商制度等，構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)好勞資矛盾和薪酬糾紛。如德力西集團(tuán)黨委協(xié)同公司有關(guān)部門，制定了工資集體協(xié)商與集體合同制度，勞資雙方通過簽訂《工資集體協(xié)調(diào)協(xié)議書》，建立了和諧的勞資關(guān)系。三是暢通員工反映意見的渠道。通過建立黨組織書記接待日制度、“民主懇談會(huì)”、提合理化建議等，對(duì)涉及企業(yè)員工利益和企業(yè)發(fā)展的問題，廣泛征求黨員群眾意見，構(gòu)建民意溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)主與員工真誠合作，和諧共事，增強(qiáng)企業(yè)活力。如人民集團(tuán)黨委通過征求意見，幫助280多名員工解決了生活工作上的困難，極大地提高了員工工作積極性。

四、優(yōu)化人力資源配置，為構(gòu)建活力和諧企業(yè)提供人才保證和智力支持。以深化黨員人才工程為抓手，通過黨愛人才、黨管人才、黨薦人才、黨聚人才，使企業(yè)能夠最大限度地利用人力資源。一是完善“雙培”機(jī)制。市委制訂了非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃，規(guī)定企業(yè)發(fā)展的各類人才要占60%以上。建立黨員聯(lián)系非黨人才制度，規(guī)定每位黨員至少要聯(lián)系1-2名非黨生產(chǎn)經(jīng)營骨干，全程跟蹤教育。建立優(yōu)先發(fā)展制度，堅(jiān)持把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位上。目前，全市共有1726名企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干提出了入黨申請(qǐng)，有497人被列為入黨積極分子，有172人加入了黨的隊(duì)伍。二是完善“雙推”機(jī)制。企業(yè)黨組織通過建立企業(yè)黨員和非黨人才信息庫，加強(qiáng)對(duì)黨員和非黨人才的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將黨員人才向企業(yè)決策層推薦，把優(yōu)秀黨員推薦為班組長，把黨員優(yōu)秀班組長推薦到企業(yè)經(jīng)營管理層。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來企業(yè)黨組織通過“雙推”，已有664名黨員人才得到了企業(yè)決策層的重用。如華儀集團(tuán)黨委推薦6名黨員從一般崗位轉(zhuǎn)到中層崗位，3名黨員從中層崗位轉(zhuǎn)到高層崗位，現(xiàn)該集團(tuán)72名黨員中有三分之一擔(dān)任了中層以上職務(wù)。三是完善黨員發(fā)揮作用機(jī)制。全面實(shí)施《**市非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)則》，引導(dǎo)企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)探索黨員發(fā)揮作用的機(jī)制。如金龍公司黨支部結(jié)合黨員所在崗位和職務(wù)的不同，編制了《崗位職責(zé)及職責(zé)要求》、《組織生活管理制度》、《黨員與職工溝通管理辦法》等一系列制度，明確黨員的崗位和職責(zé)，促使每個(gè)黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。

根據(jù)上級(jí)文件精神，XX鄉(xiāng)確定貧困戶數(shù)共計(jì)257戶，貧困人數(shù)共計(jì)660人，其中XX場村、XX村2個(gè)貧困村，XX場村貧困戶51戶，112人，XX村貧困戶26戶，68人，由文廣新局定點(diǎn)聯(lián)系。2014年已脫貧114人，2015年計(jì)劃脫貧人數(shù)為109人。為保證XX市扶貧攻堅(jiān)工作整體的推進(jìn)，我鄉(xiāng)多舉并措實(shí)施脫貧幫扶計(jì)劃。

（一）建立幫扶臺(tái)賬。我鄉(xiāng)建立干部一對(duì)一幫扶臺(tái)賬，錄入扶貧辦建檔立卡信息采集系統(tǒng)，確保一戶貧困對(duì)象有一名干部進(jìn)行實(shí)地蹲點(diǎn)幫扶，讓幫扶計(jì)劃有人實(shí)施。

（二）切實(shí)幫扶貧困對(duì)象擺脫貧困的現(xiàn)狀，當(dāng)前首要任務(wù)是完善基礎(chǔ)實(shí)施。幫助群眾打通產(chǎn)品銷路，提高農(nóng)民走種養(yǎng)殖業(yè)致富路線的積極性，如作為貧困村的XX村，雖然發(fā)展了中藥材種植，但是由于交通不便，種的中藥材、天然竹筍、茶葉以及飼養(yǎng)的生豬等難變成商品，大量的商品不能從山上運(yùn)輸?shù)缴较拢斐闪巳罕姲l(fā)展參與積極性不高。

目前我鄉(xiāng)新建了XX村道公路、大橋，建設(shè)中的有三官場渡口XX場村大橋，擬建XX村—XX口村道公路5.3公里，預(yù)計(jì)需要90萬元，目前已通過各方籌集資金42萬元，下差48萬元。通過建設(shè)這些道路橋梁工程，有效的解決了群眾的行路難的問題，便于群眾把產(chǎn)品變現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)全面脫貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)各村的實(shí)際情況分別規(guī)劃，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。在XX村依據(jù)已有的優(yōu)勢發(fā)展中藥材種植，如種植天麻、桔梗、七月一枝花等藥材；繼續(xù)加大對(duì)小石冠村蔬菜基地以及XX村養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，吸納貧困戶對(duì)象加入合作社或是貧困戶自行發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，在2014年全鄉(xiāng)人均純收入為5811元，同比增長4.5%。

（四）精心落實(shí)戶幫扶計(jì)劃。在2015年6月，對(duì)各村各貧困戶根據(jù)實(shí)際情況制定了切合可行的幫扶計(jì)劃145份。當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)是我鄉(xiāng)各個(gè)貧困戶幫扶人逐步落實(shí)戶貧困幫扶計(jì)劃。

鎮(zhèn)黨委政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)識(shí)別，科學(xué)施策，切實(shí)幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助力群眾增收致富。同時(shí)積極向上爭取，充分利用產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等形式實(shí)現(xiàn)脫貧，全鎮(zhèn)共有貧困人口778戶2252人，截止目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧357戶1259人。今年未脫貧的421戶993人將全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

一、因地制宜科學(xué)施策。充分發(fā)揮駐村工作組、第一書記等駐村幫扶力量作用對(duì)目前全鎮(zhèn)未脫貧貧困戶421戶993人進(jìn)行逐一入戶走訪調(diào)查、摸排識(shí)別，建立脫貧工作臺(tái)賬、逐一建檔立卡、逐一落實(shí)幫扶措施，科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃。對(duì)3個(gè)貧困村在立足村情的基礎(chǔ)上科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，白馬村規(guī)劃發(fā)展藤椒500畝；勝利村規(guī)劃發(fā)展藤椒1000畝、水果1000畝；黃里村規(guī)劃發(fā)展水果1000畝，藤椒500畝。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力增收。一是收集了解貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，通過產(chǎn)業(yè)配套、扶貧移民、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等資金支持、充分整合多方扶貧力量，幫助貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展水果、藤椒500余畝。產(chǎn)業(yè)幫扶360人。二是采取“三個(gè)優(yōu)先”原則助力貧困戶增收。即合作社優(yōu)先考慮貧困戶入社，優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，優(yōu)先使用貧困戶務(wù)工人員。目前27戶貧困戶實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)356畝，使用貧困戶務(wù)工人員162人次，貧困戶增加財(cái)產(chǎn)性收入42萬元。三是鼓勵(lì)村干部通過示范帶動(dòng)助力脫貧，目前在市級(jí)貧困村白馬村村干部示范帶動(dòng)發(fā)展藤椒120畝，帶動(dòng)11戶貧困戶新發(fā)展水果、藤椒45畝。四是圍繞白馬、勝利、黃里3個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。目前3個(gè)貧困村爭取到上級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金365萬元，新修蓄水池20個(gè)，改造拓寬道路10公里，新建生產(chǎn)便道8公里。

三、積極爭取政策扶持。一是積極與上級(jí)扶貧幫扶部門對(duì)接落實(shí)幫扶對(duì)象993名，落實(shí)責(zé)任人216名，落實(shí)幫扶資金27萬元。二是按照“五個(gè)一批”要求，對(duì)633名貧困戶實(shí)行了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、低保、醫(yī)療救助、易地脫貧重建等政策扶持。目前實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移316人、政策幫扶200人、醫(yī)療救助86人，易地脫貧重建31人。

我們xx縣是省級(jí)貧困縣。全縣總?cè)丝趚x萬人，貧困人口xx萬人，其中婦女貧困人口達(dá)xx萬人。2002年以來，我們堅(jiān)持把實(shí)施萬名貧困婦女解困行動(dòng)作為扶貧工作的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，動(dòng)員全縣力量，采取綜合措施，切實(shí)加大工作力度，取得了明顯成效。一是婦女貧困面明顯縮小。通過近三年的不懈努力，全縣已有xx名婦女?dāng)[脫貧困，占貧困婦女總數(shù)的x%。二是人均收入明顯增加。2004年，全縣貧困婦女人均收入達(dá)xx元，人均比2002年增收xx元。三是增收渠道明顯拓寬。婦女增收領(lǐng)域已由過去單純靠種植業(yè)拓展到涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，延伸到畜牧業(yè)、手工業(yè)、勞務(wù)輸出和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等多個(gè)行業(yè)，形成了多領(lǐng)域、多渠道增收的良好局面。四是科技素質(zhì)明顯提高。通過不斷加大科技文化培訓(xùn)力度，切實(shí)提高了貧困婦女的科技素質(zhì)。目前，已有x%的貧困婦女掌握和應(yīng)用了2—3項(xiàng)實(shí)用科學(xué)技術(shù)，并收到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。我們的主要做法是：

一、提高文化素質(zhì)，立足扶志

在實(shí)施萬名婦女解困行動(dòng)中，我們堅(jiān)持扶貧先扶人、扶人先扶志的思路，把提高廣大貧困婦女文化素質(zhì)、堅(jiān)定貧困婦女致富信心作為工作重點(diǎn)放在首位，實(shí)施了強(qiáng)力突破。一是搞好宣傳教育引導(dǎo)致富。我們以解放貧困婦女思想、樹立致富信心為目的，組織廣大婦女特別是貧困婦女開展了“大宣傳、大討論、大總結(jié)”活動(dòng)。通過開辟電視專欄、組織婦女致富典型宣講等活動(dòng)，組織貧困婦女有針對(duì)性地進(jìn)行了“脫貧致富”大討論，全面總結(jié)廣大婦女與貧困抗?fàn)幍暮媒?jīng)驗(yàn)、好做法，廣泛宣傳婦女在xx脫貧致富中的重要作用。從而，進(jìn)一步促進(jìn)廣大婦女特別是貧困婦女的思想解放和觀念更新，激發(fā)了她們脫貧干勁，堅(jiān)定了致富信心。二是普及科學(xué)技術(shù)促進(jìn)致富。為了解決貧困婦女文化素質(zhì)低的問題，我們有針對(duì)性地開展了大規(guī)模的科技培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，我們采取聘請(qǐng)技術(shù)人員巡回講課、開辦貧困婦女技術(shù)課堂、組織外出參觀學(xué)習(xí)、印發(fā)技術(shù)資料等有效辦法，大力普及先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和科技文化知識(shí)，切實(shí)提高了貧困婦女的科技文化素質(zhì)。三年來，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班x場次，印發(fā)資料x萬份以上，培訓(xùn)貧困婦女達(dá)xx萬人。三是婦女干部示范帶動(dòng)致富。針對(duì)一些貧困婦女怕賠本、不敢上項(xiàng)目的問題，我們積極組織各級(jí)婦女干部進(jìn)行示范引帶，以成功的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)貧困婦女大膽上項(xiàng)目。雙興鄉(xiāng)東豐村婦代會(huì)主任程國英為了解除本村貧困婦女的顧慮，自己種了5畝章丘大蔥種子田，畝均獲利1000元以上，在她的帶動(dòng)下，當(dāng)年東豐村就有23名貧困婦女種上了種子田，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。xx鎮(zhèn)朝陽村貧困婦女高艷娟，在婦代會(huì)主任xx的帶動(dòng)下，今年種馬鈴薯15畝，畝收入達(dá)到1000多元，一舉還清了外債，擺脫了貧困，邁上了致富之路。

二、增強(qiáng)造血功能，著力扶本

在推進(jìn)萬名貧困婦女解困行動(dòng)中，我們堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、拓寬增收渠道作為治本措施來抓，堅(jiān)持走開發(fā)式扶貧之路。一是大力發(fā)展了以大鵝養(yǎng)殖為主的畜牧經(jīng)濟(jì)。根據(jù)我縣資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，我們把發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)作為脫貧致富的重要途徑。確立了牛、羊、豬、鵝四大扶貧開發(fā)項(xiàng)目，特別是依托新威大鵝屠宰加工廠，突出發(fā)展了鵝經(jīng)濟(jì)，對(duì)貧困婦女養(yǎng)鵝實(shí)行了包資金、包技術(shù)、包銷售的“三包”承諾，組織廣大婦女養(yǎng)鵝戶與企業(yè)建立起了公司+農(nóng)戶+基地的利益連結(jié)機(jī)制，簽訂了收購合同，切實(shí)增強(qiáng)了貧困婦女的養(yǎng)鵝效益。三年來，全縣貧困婦女養(yǎng)鵝創(chuàng)收達(dá)xx萬元，人均增收元。二是大力發(fā)展了以瓜菜種植為主的特色經(jīng)濟(jì)。針對(duì)瓜菜經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)強(qiáng)度小、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的特點(diǎn)，我們引導(dǎo)廣大貧困婦女要積極發(fā)展瓜菜種植為主的特色經(jīng)濟(jì)。三年來，我們幫助貧困婦女建起了34個(gè)瓜菜生產(chǎn)小區(qū)，每年發(fā)展以油豆角、西紅柿、甜瓜等特色蔬菜10萬畝左右，年創(chuàng)產(chǎn)值4000萬元以上。特別是依托區(qū)位優(yōu)勢，沿哈黑公路沿線辟建了32棟溫室大棚，建立了5萬畝蔬菜開發(fā)帶，僅此一項(xiàng)，年收入達(dá)2500萬元以上。xx鎮(zhèn)春光村婦女×××原來家庭生活極其貧困，2002年，在縣婦聯(lián)的幫助下，在蔬菜開發(fā)帶內(nèi)種植了8畝油豆角，當(dāng)年即擺脫了貧窮，今年，她進(jìn)一步擴(kuò)大瓜菜開發(fā)規(guī)模，純收入達(dá)2萬元，成為全縣聞名的婦女致富典型。三是大力發(fā)展了以商業(yè)服務(wù)為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我們把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為廣大貧困婦女脫貧致富的重要手段。積極辟建勞務(wù)輸出基地，組織廣大貧困婦女走出去從事家政、餐飲服務(wù)等，拓寬了貧困婦女增收渠道。三年來，共組織輸出貧困婦女達(dá)xx人次，創(chuàng)收近xx萬元。四是大力發(fā)展以經(jīng)商販運(yùn)為主的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。我們還積極引導(dǎo)一些有文化、有經(jīng)營頭腦的貧困婦女發(fā)展小服裝店、小食雜店、小飯店等個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，并在貸款投放、稅費(fèi)收繳等方面給予重點(diǎn)傾斜。三年來，共為貧困婦女協(xié)調(diào)小額貸款xx萬元，開辟經(jīng)營項(xiàng)目x個(gè)，引導(dǎo)xx名貧困婦女從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，人均創(chuàng)收達(dá)xx元。

三、實(shí)施多元包扶，重點(diǎn)扶弱

一是抓組織學(xué)習(xí)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)省司法廳機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、講話精神，學(xué)習(xí)《市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作方案》、《省司法廳關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》、《省司法廳開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)學(xué)習(xí)手冊》以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。

二是抓問題查找。在辦事效率方面，重點(diǎn)查找官僚主義、推諉扯皮、效能不高，在決策層、分管領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層等三個(gè)層面耽擱等問題。在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面，重點(diǎn)查找服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度。在行政行為方面，重點(diǎn)查找履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、亂作為；“小鬼難纏”、“中梗阻”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題。在服務(wù)水平上，重點(diǎn)查找服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

三是抓問題整改。在廣泛征求意見和建議及匯總各單位、各部門、個(gè)人查找問題的基礎(chǔ)上，對(duì)意見、建議和現(xiàn)象、問題進(jìn)行梳理、歸類，剖析產(chǎn)生問題的原因，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見和措施。堅(jiān)持存在什么問題就整改什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、辦事效率不高、投訴案件受理不及時(shí)、查處不到位、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈和影響司法行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及科學(xué)發(fā)展方面的問題。

四是抓制度建設(shè)。通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，培育長效機(jī)制。建立健全“六大機(jī)制”，即崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、公開辦事制、民主決策制、績效考核制和責(zé)任追究制等“六大機(jī)制”，在此基礎(chǔ)上形成《縣司法行政機(jī)關(guān)制度匯編》。通過建立健全制度體系，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評(píng)價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，做到以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)以及人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)生活垃圾以每年5%-8%左右的速度遞增，我國的不少城市正在遭遇“垃圾圍城”之痛。從垃圾的源頭進(jìn)行減量和分類利用，始終是學(xué)界公認(rèn)的解決垃圾問題的真正出路。因此，實(shí)施垃圾分類是破解“垃圾圍城”困境的最佳途徑也是我們改善環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。下面，筆者就如何加強(qiáng)垃圾分類實(shí)施，談以下幾點(diǎn)看法。

一、加強(qiáng)宣傳，普及垃圾分類知識(shí)。

一是垃圾分類的重大意義。我國現(xiàn)有垃圾處理方法主要是衛(wèi)生填埋，堆肥，焚燒，回收再利用。相較于衛(wèi)生填埋占用土地資源、堆肥不易腐爛、焚燒污染空氣和環(huán)境的垃圾處理方式，回收再利用無疑是垃圾處理的最佳理想模式。但是最大程度實(shí)現(xiàn)垃圾回收再利用的第一步就是實(shí)行垃圾分類。垃圾分類可以避免垃圾中有害成分污染環(huán)境;可以充分利用現(xiàn)有物資,減少對(duì)自然資源的索取,避免對(duì)自然生態(tài)平衡的破壞;可以創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境等等。加強(qiáng)垃圾分類的實(shí)施有利于不斷改善日益惡化的環(huán)境，提高廢物利用，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二是加強(qiáng)垃圾分類認(rèn)識(shí)。目前，我國的垃圾一般分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾?？苫厥瘴?再生資源)是指回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。廚余垃圾是有機(jī)垃圾的一種，泛指家庭生活飲食中所需用的來源生料及成品(熟食)或殘留物，熟廚余包括剩菜、剩飯、菜葉;生廚余垃圾包括果皮、蛋殼、茶渣、骨、貝殼，也還包括用過的筷子，食品的包裝材料等。有毒有害垃圾是指存有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物。其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外難以回收的廢棄物。通過垃圾分類認(rèn)識(shí)，明確垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，按照上述四種垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾進(jìn)行分類投放。

二、人人參與，抓好分類有效實(shí)施。

一是企事業(yè)單位和社會(huì)組織。設(shè)立垃圾分類投放的標(biāo)識(shí)投放設(shè)施。在公共場所如公園或廣場、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等地方擺放分類投放設(shè)施，引導(dǎo)公眾自己進(jìn)行分類投放。企事業(yè)單位和社會(huì)組織要利用職工會(huì)、宣傳欄、印發(fā)宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語、開展垃圾分類宣傳活動(dòng)等方式加強(qiáng)垃圾分類宣傳，組織單位職工自覺開展垃圾分類，在日常的工作中嚴(yán)格按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行垃圾分類投放。二是廣大居民群眾?；旆懦衫?，分類成資源。我們要通過廣播、電視、報(bào)刊、公眾號(hào)等多種媒體的宣傳報(bào)道，自覺了解和明白垃圾分類知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，按照垃圾種類進(jìn)行分類處理和投放，自覺養(yǎng)成垃圾分類和投放習(xí)慣。