第一條為了做好市區(qū)的除雪工作，確保城市道路暢通、安全和整潔，保障正常生產(chǎn)、生活和工作秩序，依據(jù)《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)內的一切單位和個人均應遵守本辦法。第三條市除雪指揮部負責全市除雪工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，市城市除雪管理部門負責具體工作。

區(qū)人民政府（管委會）對本轄區(qū)內的除雪工作負完全責任，區(qū)長（管委會主任）為第一責任人；區(qū)人民政府（管委會）所屬的城市除雪管理部門（機構）負責具體工作。

公安、交通、工商、教育、財政、物價等有關部門，按照各自職責共同做好除雪工作；新聞單位應當及時播發(fā)除雪通知和報道除雪動態(tài)。

第四條除雪工作以義務清除為主，按照區(qū)域管理、分級負責、分片包干的原則，采取專業(yè)隊伍與社會力量相結合、人工與機械相結合的方式進行。

第五條鼓勵、支持單位和個人依法組建除雪清掃清運公司，實行有償服務，逐步實現(xiàn)除雪工作的市場化、產(chǎn)業(yè)化。

一、指導思想

以完善城市功能，強化城市管理，提高冬季人居環(huán)境質量為目標，堅持全民動員、政府組織、分級管理、區(qū)域負責的原則，充分調動社會各方面力量，做好冬季除運雪工作，確保我市冬季交通順暢和市民出行安全。

二、具體除雪任務

（一）城區(qū)清除積雪的主要街路有：興海路、興海北路、102國道、川北路、安居路、政府東路、古城四街路、古城內環(huán)路、古城四關路、市區(qū)出入口路、濱海路、龍灣大街南延路等，以上街路除運雪由各部門、企事業(yè)、駐軍駐在單位負責。（各單位除運雪責任區(qū)附后）

（二）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，除雪工作由物業(yè)管理企業(yè)負責，未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由所轄社區(qū)負責。

（三）市場攤區(qū)的除雪工作，由市工商局負責管理，各經(jīng)營業(yè)主負責清掃。

為有效防止和抵御積雪冰凍可能造成的災情，避免災害性雨雪天氣給人民群眾出行、生產(chǎn)、生活帶來危害，保護國家、集體及個人生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》和《市區(qū)應對特殊氣象自行啟動應對措施的專項應急預案》，根據(jù)本區(qū)實際，制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于本區(qū)范圍內因冬季災害性天氣開展的除雪（除冰）工作。

三、組織領導

1.領導機構

在區(qū)委領導下，由區(qū)應急管理委員會負責研究、決定和部署本區(qū)除雪工作。

1創(chuàng)新設計方案

1.1現(xiàn)有的技術特點

（1）吹風式：利用鼓風機吹出高速氣流將積雪吹向路邊。運行速度高，效果好，但只適合初雪，不能對積雪和冰雪進行有效清理。

（2）推移式：在工程車前部安裝鏟子，將積雪推到路邊。但只能對破碎后的雪進行清理，且會破壞路面。

（3）機械式：先利用機械設備將積雪攪碎，在利用葉輪將雪掃到積雪桶，最后在傾倒在路邊。應用廣泛，也是當前主要的除雪方式，但存在掃雪，倒雪過程，工作強度大。

1.2創(chuàng)新技術方案實現(xiàn)

一、責任區(qū)分

市區(qū)冬季除雪工作必須堅持以各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門為主、門前三包責任單位（個人）以及其他行政管理部門積極配合的原則進行。具體責任區(qū)分如下：

（一）市、區(qū)兩級政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門：按照《*市城區(qū)環(huán)衛(wèi)責任范圍定界》規(guī)定，負責各自環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域冬季除雪工作。

（二）市園林和市政公用設施管理部門：負責市區(qū)廣場、園林綠地以及市政公用設施上冬季除雪工作。

（三）市區(qū)街路兩側門前三包責任單位（個人）：負責本單位（個人）門前三包管理責任區(qū)域內冬季除雪工作。

（四）雙塔、龍城、開發(fā)區(qū)及其所轄街道、社區(qū)：負責各自行政區(qū)域內單位庭院和居民住宅小區(qū)冬季除雪工作。

公路除雪防滑工作是關乎保運輸保民生的大事，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。為全面做好公路除雪防滑工作，有效應對冬季雨雪天氣和冰凍災害，及時、快速地清除重點路段冰雪，確保市國省干線公路安全暢通，保障人民生命財產(chǎn)安全，按照市公路局有關規(guī)定要求，結合國省干線公路實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實省廳、省局深入開展“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動要求和《市公路管理局公路除雪防滑工作實施方案》，堅持以人為本、安全第一、生命至上”的宗旨，按照“以雪為令、除雪及時、高效低耗、安全暢通”的原則組織除雪防滑工作，深入開展“兩保兩樹”活動，進一步提升公路管理服務水平，特別是冰凍雨雪天氣下的應急保暢能力，為公眾出行提供暢通高效、安全便捷的通行環(huán)境。

二、組織分工

（一）組織結構

成立除雪防滑工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局路工科。各有關科室站隊也要成立組織機構。

為及時清運冰雪，保障我區(qū)道路暢通，交通安全和全區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活的正常秩序，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十六大精神為指導，以踐行“三個代表”重要思想為目的，以提高冬季城市管理工作水平為目標，調動社會各界力量，全民參予冬季冰雪清運這項公益勞動，為及時清除冰雪，為全區(qū)人民創(chuàng)造良好舒適的生活、工作環(huán)境做出貢獻。

二、指導原則

1、以雪為令原則；2、自清自運門前雪原則；3、公益勞動原則；4、專群結合原則；5、門前三包原則。

三、清運冰雪任務與責任劃分

據(jù)氣象部門預報，今明兩天我縣將有大到暴雪，降雪預計持續(xù)到12日。為應對暴雪和急劇降溫可能帶來的影響，特制定如下工作方案。

一、總務系統(tǒng)要做好以下工作：

1．保障校園供暖，根據(jù)實際情況隨時調整供暖溫度。對辦公樓、教學樓、宿舍樓內的暖氣（中央空調終端機）進行一次普查，保證供暖效果。

2．及時檢查上下水管道，防止凍壞。發(fā)現(xiàn)問題，要在第一時間安排精干力量修理，保證校園內正常供水。

3．電工要24小時值班，及時檢查設備及線路，嚴防短路和斷路等故障，保證校園正常供電。及時檢查校內電話線路，防止因積雪造成中斷，保證兩個校區(qū)之間和校園內辦公電話聯(lián)絡暢通。

4．全面檢查校園內的臨建（含東校區(qū)建筑工地），嚴防屋頂因積雪重壓垮塌。隨時關注校園內，特別是道路兩旁的高大樹木，防止因積雪重壓，斷枝傷人。關注由于凍融作用引起的建筑物邊緣部位磚石可能出現(xiàn)的滑落傷人現(xiàn)象。關注化雪時屋頂是否漏水。

為做好今年冬季的除運雪工作，確保降雪后道路暢通、市容環(huán)境整潔，保證城市生產(chǎn)和人民生活的正常秩序，根據(jù)《人民政府關于做好冬季城市除雪的通告》（大政發(fā)號）和《關于做好年冬季城市除雪工作的通知》（大城雪辦發(fā)號）文件精神，現(xiàn)將我區(qū)今冬明春除運雪工作的有關要求通知如下。

一、按照市政府的要求，結合我區(qū)實際，今年冬季除運雪工作繼續(xù)實行屬地化管理，采取專業(yè)隊伍、社會義務相結合的除運雪方式。各街道辦事處成立除運雪指揮部，具體負責本轄區(qū)內除雪工作的組織指導、宣傳發(fā)動、區(qū)域協(xié)調、責任路段劃分及監(jiān)督檢查。沙河口區(qū)轄區(qū)內的所有企事業(yè)單位(中小學除外)、工商飲食服務網(wǎng)點，均為除運雪工作的社會責任單位。

二、區(qū)環(huán)衛(wèi)處作為除運雪專業(yè)隊伍

三、各級除雪組織領導機構和除雪責任單位要切實做到領導重視、組織落實、專人負責、預案詳細、物資齊全、設備完善、措施具體、任務明確、責任清楚、賞罰分明，充分落實責任制。按“門前五包”的原則，認真劃定轄區(qū)內所有社會責任單位的除運雪責任區(qū)域。嚴格按照市政府“以雪為令，邊下邊清”的要求,認真做好除雪和運雪的組織工作。遇有降雪，降小雪,要做到雪停路凈；降中雪,主干道和重點路段要做到雪停6小時內清除，其它路街要在12小時內清除；降大雪，應按照先主后次的原則，首先保證迎賓線路、主干道路、重點路段的道路暢通；降大到暴雪,主干道和重點路段要做到雪停12小時內清除，其它道路積雪要在24小時內清除。夜間降雪，要在翌日上午九時前清除完畢。

四、社會責任單位要自覺服從區(qū)、街除運雪指揮部的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督檢查,嚴格履行各自承擔的社會責任和義務，在認真落實“門前五包”、“自掃門前雪”規(guī)定的基礎上，及時完成區(qū)、街除運雪指揮部指定區(qū)域和路段的除運雪任務，確保雪后路暢街凈。

五、居民區(qū)小街小巷、樓院及小區(qū)內的積雪，由市國土資源和房屋局沙河口分局負責，按照誰主管誰負責的原則，凡有產(chǎn)權單位的或實行物業(yè)管理的由產(chǎn)權單位或物業(yè)部門負責。未實行物業(yè)管理的由各街道辦事處負責分段劃片，指定沒有承擔主次干道除運雪任務的單位和商業(yè)網(wǎng)點及居民群眾清除，保證群眾居住環(huán)境的整潔和雪后行人行走、車輛通行順暢；區(qū)內公園、游園和公共綠地的積雪，由區(qū)園林綠化部門負責清運；轄區(qū)專用、附屬綠地的積雪由產(chǎn)權單位負責清運。汽車、電車的始發(fā)站、終點站及各停車站臺和軌線間地帶的積雪由公交客運部門負責。

1.1編制目的和依據(jù)

為提高全縣應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《*市應對暴風雪災害應急預案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《*縣除雪規(guī)定》，并結合我縣實際，制定本預案。

1.2適用范圍

我縣所轄行政區(qū)域內發(fā)生的暴風雪預防與應急準備、預警與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適應本預案。

1.3工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領導，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。