1城市林業(yè)的興起

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市環(huán)境問題，如噪音、大氣污染、水質(zhì)污染、灰塵、溫室效應(yīng)等，影響甚至威脅人類的基本生存條件，促使人們致力于把森林引入城市，使城市置于森林中，確立森林生態(tài)系統(tǒng)在城市生態(tài)環(huán)境中的主導(dǎo)地位和作用。但在城市化建設(shè)進(jìn)程中，對城市林業(yè)的重視往往有一個認(rèn)識的過程。從西方城市發(fā)展的歷史來看，當(dāng)城市化水平進(jìn)入高速發(fā)展期，面對城市建設(shè)擴(kuò)張的各種壓力，很容易忽視環(huán)境建設(shè)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。而且城市建設(shè)一旦定型，再要改造將十分困難。在城市化建設(shè)中造成了許多負(fù)面的教訓(xùn)。因而，城市林業(yè)和城市森林的研究才應(yīng)運(yùn)而生。都將發(fā)達(dá)的城市林業(yè)作為城市繁榮文明、社會進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的重要基礎(chǔ)和保證。當(dāng)前，現(xiàn)代化城市建設(shè)都在緊緊圍繞建成生態(tài)城市、城在林中、林在城中這一新的目標(biāo)邁進(jìn)。

2城市林業(yè)的概念和范疇

2.1城市林業(yè)的概念

城市林業(yè)是由林學(xué)、園藝學(xué)、園林學(xué)、生態(tài)學(xué)、城市科學(xué)等組成的交叉學(xué)科并且與景觀建設(shè)、公園管理、城市規(guī)劃等息息相關(guān)。內(nèi)容涉及廣泛，但以城市森林培育、經(jīng)營和管理為核心和重點(diǎn)。根據(jù)分析問題的角度不同，分為狹義和廣義兩種概念。狹義的城市林業(yè)概念是：城市林業(yè)是林業(yè)的一個專門分支，它是研究培育和管理那些對城市生態(tài)和經(jīng)濟(jì)具有實(shí)際或潛在效益的森林、樹木及有關(guān)植物，其任務(wù)是綜合設(shè)計和管理城市樹木及有關(guān)植物，以及培訓(xùn)市民等。廣義的城市林業(yè)概念是：城市林業(yè)是研究林木與城市環(huán)境（包括氣候、土壤、地貌、水域、動植物、居民住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、活動場所、街道、公路、鐵路、各種污染等等）之間的關(guān)系，合理配置、培育、管理森林、樹木和植物，改善城市環(huán)境，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，維護(hù)城市可持續(xù)發(fā)展的一門科學(xué)。

2．2城市林業(yè)的范疇

摘要：本文對城市林業(yè)的概念、效益、存在的問題、建設(shè)的必要性以及城市林業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策進(jìn)行了初步探討，并且闡述了本人對發(fā)展城市林業(yè)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：城市林業(yè)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展思考

前言

城市是一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯(lián)系，以人類的技術(shù)和社會行為為主導(dǎo)、生態(tài)代謝過程為經(jīng)絡(luò)，受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。［1］

城市化是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程也在不斷加快，已經(jīng)成為了世界上城市最多的國家之一，現(xiàn)有城市680多座，建制鎮(zhèn)1700多個，城市人口已約占總?cè)丝诘?0%，雖然城市化極大地推動了我國社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，但在沒有強(qiáng)有力的控制的條件下，城市化不可避免地導(dǎo)致城市地區(qū)生態(tài)的退化，各種環(huán)境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然環(huán)境中物質(zhì)和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數(shù)城市是在人為活動劇烈的地域成型發(fā)展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態(tài)環(huán)境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發(fā)揮森林特有的生態(tài)功能，改善和提高城市環(huán)境，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。［2］

一、城市林業(yè)的概念及其內(nèi)涵

摘要：本文對城市林業(yè)的概念、效益、存在的問題、建設(shè)的必要性以及城市林業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策進(jìn)行了初步探討，并且闡述了本人對發(fā)展城市林業(yè)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：城市林業(yè)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展思考

前言

城市是一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯(lián)系，以人類的技術(shù)和社會行為為主導(dǎo)、生態(tài)代謝過程為經(jīng)絡(luò)，受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。［1］

城市化是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程也在不斷加快，已經(jīng)成為了世界上城市最多的國家之一，現(xiàn)有城市680多座，建制鎮(zhèn)1700多個，城市人口已約占總?cè)丝诘?0%，雖然城市化極大地推動了我國社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，但在沒有強(qiáng)有力的控制的條件下，城市化不可避免地導(dǎo)致城市地區(qū)生態(tài)的退化，各種環(huán)境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然環(huán)境中物質(zhì)和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數(shù)城市是在人為活動劇烈的地域成型發(fā)展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態(tài)環(huán)境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發(fā)揮森林特有的生態(tài)功能，改善和提高城市環(huán)境，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。［2］

一、城市林業(yè)的概念及其內(nèi)涵

摘要：本文對城市林業(yè)的概念、效益、存在的問題、建設(shè)的必要性以及城市林業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策進(jìn)行了初步探討，并且闡述了本人對發(fā)展城市林業(yè)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：城市林業(yè)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展思考

前言

城市是一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯(lián)系，以人類的技術(shù)和社會行為為主導(dǎo)、生態(tài)代謝過程為經(jīng)絡(luò)，受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。［1］

城市化是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程也在不斷加快，已經(jīng)成為了世界上城市最多的國家之一，現(xiàn)有城市680多座，建制鎮(zhèn)1700多個，城市人口已約占總?cè)丝诘?0%，雖然城市化極大地推動了我國社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，但在沒有強(qiáng)有力的控制的條件下，城市化不可避免地導(dǎo)致城市地區(qū)生態(tài)的退化，各種環(huán)境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然環(huán)境中物質(zhì)和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數(shù)城市是在人為活動劇烈的地域成型發(fā)展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態(tài)環(huán)境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發(fā)揮森林特有的生態(tài)功能，改善和提高城市環(huán)境，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。［2］

一、城市林業(yè)的概念及其內(nèi)涵

摘要：基于生態(tài)城市發(fā)展中城市林業(yè)的作用進(jìn)行研究，分析生態(tài)城市發(fā)展中城市林業(yè)起到的作用，闡述生態(tài)城市發(fā)展中加大城市林業(yè)發(fā)展的措施，并總結(jié)城市林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，目的在于促進(jìn)生態(tài)城市的健康發(fā)展，希望能為相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；城市林業(yè)；作用；措施

城市林業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)在現(xiàn)代城市化發(fā)展中，并且是以成片森林作為核心主題，主要目的是為了有效整改城市環(huán)境，從而推動生態(tài)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，不僅能有效整改城市的生態(tài)環(huán)境，促使人與自然實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，還能為人們提供良好的生活環(huán)境。基于此，城市林業(yè)的發(fā)展對生態(tài)城市發(fā)展具有重要影響和作用。

1生態(tài)城市發(fā)展中城市林業(yè)起到的作用

1.1改善城市氣候。伴隨城市林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在城市中適當(dāng)?shù)脑鎏砩种脖?，會因?yàn)橹参飻?shù)量的增多，提高枝葉莖蒸騰水分的作用與熱量吸收作用，所以，能有效整改城市當(dāng)前的氣候現(xiàn)象，甚至還能有效降低城市存有的熱島效應(yīng)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，以北京的綠化夏季降溫效益為例，伴隨城市植物綠化的增多，不僅能有效地整改地城市中覆蓋率不足地方的氣候條件，更是借助于光合作用，進(jìn)而提高空氣中氧氣的含量，有利于合理控制城市的溫室效應(yīng)，在確保城市氣候得到改善的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)美化環(huán)境的作用[1]。1.2凈化城市空間。城市林業(yè)的發(fā)展，不僅起到了樹木和葉片的凈化空間作用，更是能夠借助于樹木的增加，進(jìn)而吸收大氣中存有的污染物，有效降低城市空間中存有的有害氣體。根據(jù)研究表明：在城市中種植的某些樹木，會在成長的過程中分泌出殺菌物質(zhì)，從而殺死在空氣中存活的有害病菌，而且樹種的種植還能有效吸收大氣中的CO2，起到凈化空氣的作用。此外，通過科學(xué)合理的設(shè)計城市喬灌木種植組合，還能在一定層次上降低汽車產(chǎn)生的噪聲，從而有效降低噪音污染，提高城市的整體形象。1.3減少水土流失?；诋?dāng)前生態(tài)城市發(fā)展背景下，城市林業(yè)還具有防止水土流失的作用。擴(kuò)大城市森林覆蓋率，不僅能有效減少暴雨流量和洪水對地表土壤造成的損害，還能起到降低暴雨形成的地表徑流流速。與此同時，增添城市樹木和綠色植被，還能起到減少地表徑流水流量與涵養(yǎng)水源的作用，從而有效提高城市的生活環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境水平。

2加大城市林業(yè)發(fā)展的措施

2012年全市林業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神和中央、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)，在充分發(fā)揮本土優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以世界眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)來謀劃和推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展，以生態(tài)建設(shè)為主線，以建設(shè)綠色為目標(biāo)，加速林業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生進(jìn)程，提升現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)和人與自然和諧發(fā)展，為建設(shè)宜居、幸福城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，提升城市品位

國家森林城市是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到國家林業(yè)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。創(chuàng)建國家森林城市是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本，全面推進(jìn)我國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，是加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)城市綠色文明，提升城市品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧城市的重要載體。2012年我市將全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，力爭2014年創(chuàng)城成功，與2014年世界園藝博覽會形成互動。通過創(chuàng)建“國家森林城市”這個新標(biāo)桿、新載體，更好的以世界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升我們的工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，加速提升的生態(tài)文明建設(shè)水平。整個創(chuàng)城活動將歷時3年，是一項(xiàng)全市性的創(chuàng)城活動，不僅涉及五市三區(qū)，還包括市內(nèi)四區(qū)。

二、加速推進(jìn)十綠工程建設(shè)，提升全市生態(tài)質(zhì)量

2012年全市計劃新增造林面積13.1萬畝，并已分解落實(shí)到各區(qū)市。重點(diǎn)實(shí)施四大綠化工程的建設(shè)：一是綠廊工程建設(shè)，突出抓好威烏高速、海灣大橋連接線、濱海公路段和即墨段、204國道段的綠化，建設(shè)景觀優(yōu)美的迎賓大道。二是綠山工程建設(shè)，突出抓好世園會周邊和主要交通干道兩側(cè)可視山頭的綠化，力爭用2-3年的時間消滅荒山；做好、等具有森林開發(fā)旅游潛力的山頭的綠化和綜合開發(fā)；全面啟動森林撫育工程建設(shè)，對區(qū)小珠山、區(qū)等進(jìn)行林相改造和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高森林景觀效果。三是綠屏工程建設(shè)，根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃，突出抓好大沽河流域的造林綠化和濕地修復(fù)，利用5年時間，使大沽河規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增造林面積17.1萬畝，林木覆蓋率增加到40%以上，新增濕地面積6.5萬畝，濕地率增加到28%以上，打造岸綠、景美、自然、和諧、宜居的生態(tài)景觀；繼續(xù)做好沿海防護(hù)林體系建設(shè)，完成中央投資沿?；闪謳ЫㄔO(shè)任務(wù)。四是綠村工程建設(shè)，按照市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一要求，搞好村莊綠化，2012年計劃對1400個村莊進(jìn)行綠化升級改造，提升農(nóng)村宜居環(huán)境；在搞好面上綠化的基礎(chǔ)上，有選擇的打造一些精品工程，每個區(qū)市至少建設(shè)30個高標(biāo)準(zhǔn)綠化村莊。據(jù)初步統(tǒng)計，2012年五市三區(qū)擬投入造林綠化的資金將達(dá)到44.5億元，其中重點(diǎn)工程投資18.8億元。

三、大力實(shí)施萬畝林場建設(shè)，綜合開發(fā)林業(yè)三大效益

參加今天的考察評估會非常受教育，對我來講是一次學(xué)習(xí)的極好機(jī)會。下面談四點(diǎn)感受：

第一，以滿懷的敬意表明感動之心，表達(dá)感激之情，表示感謝之意。各位領(lǐng)導(dǎo)專家在這次考察評估中的吃苦精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，科學(xué)的態(tài)度使我們深深的敬佩。各位專家聽匯報、看錄像、閱資料很認(rèn)真、很專注，實(shí)地考察頂烈日、冒酷署，看得過細(xì)，聽得仔細(xì)，問得詳細(xì)，有的專家還拍得精細(xì)，這些使我們很感動。各位專家對武漢的創(chuàng)森工作真心真意的關(guān)愛，真誠真摯的幫助，真情真格的支持，這種求真率真的風(fēng)格、品格使我們感激。各位專家從不同角度、各舒已見，對我們城市森林建設(shè)給予了充分肯定，對森林城市創(chuàng)建工作中取得成就給予了高度贊許，對我們的創(chuàng)森工作給予了客觀評價，李文華院士提出的“四大”(大決心、大手筆、大力氣、大成果)和“二十字”(統(tǒng)一認(rèn)識，規(guī)劃先行，工程帶動，群眾參與，政策支持)，可以說是對武漢市城市森林建設(shè)和創(chuàng)森工作的總體評價?？傊?，各位專家情真意切，語重心長，既肯定成績，也指出問題，還提出建議，應(yīng)該說是十分全面，非?？陀^的，特別具體、實(shí)在，是肺腑之言、金玉良言，“大家”之言，這些使我們要表達(dá)感謝之意。

第二，希望武漢市滿負(fù)荷地把下段創(chuàng)森工作做得更好。要高度重視各位專家的意見、建議，逐一梳理，認(rèn)真對待，總體把握。要根據(jù)專家提出的意見和建議，明確下段工作的主攻方向，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，再次動員，多方聯(lián)動，再加力度，加快推進(jìn)，再添措施，保障落實(shí)。

在創(chuàng)森工作中，要具體做好三個相結(jié)合：一是有決心、信心與有恒心，耐心相結(jié)合;二是有干勁與有韌勁相結(jié)合;三是實(shí)干與巧干相結(jié)合。

在森林城市建設(shè)中，要做到“七個統(tǒng)籌”：一是增量與提質(zhì)統(tǒng)籌;二是自然生態(tài)景觀與園林生態(tài)景觀統(tǒng)籌;三是山與水、林與水、森林生態(tài)與濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌;四是點(diǎn)與線、帶與片、分區(qū)與分類統(tǒng)籌;五是城區(qū)綠化與農(nóng)村綠化統(tǒng)籌;六是加快建設(shè)與跟進(jìn)管理統(tǒng)籌;七是森林生態(tài)建設(shè)與森林生態(tài)文化建設(shè)統(tǒng)籌。

要在各位專家的指導(dǎo)下，認(rèn)真全面地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把武漢建設(shè)成起點(diǎn)高，質(zhì)量優(yōu)，宜人居，有特色，環(huán)境美的生態(tài)城市。

同志們：

這次全市林業(yè)暨創(chuàng)建全國綠化模范城市推進(jìn)會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神、加快推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)跨越、扎實(shí)開展創(chuàng)建全國綠化模范城市活動的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)2012年全市林業(yè)和創(chuàng)模工作，深入分析創(chuàng)建面臨的新形勢，研究部署2011年工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想、振奮精神，牢牢抓住冬春植樹造林的有利時機(jī)，迅速掀起造林綠化的高潮，全力打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保按期通過國家驗(yàn)收。下面，我就全市綠化和創(chuàng)模工作講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，全面把握創(chuàng)建工作面臨的新形勢

2012年是我市扎實(shí)開展創(chuàng)建全國綠化模范城市活動的開局之年。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的大力指導(dǎo)下，全市上下緊緊抓住中央、全省和全市林業(yè)工作會議相繼召開、省委、市委關(guān)于加快林業(yè)改革和發(fā)展文件出臺的歷史機(jī)遇，勇敢面對各種困難和挑戰(zhàn)，以爭創(chuàng)全國綠化模范城市為動力，把林業(yè)建設(shè)融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，林業(yè)改革發(fā)展取得明顯成效，走出了資源型城市開展創(chuàng)建全國綠化模范城市工作的新路子。

（一）緊緊抓住機(jī)遇，落實(shí)強(qiáng)林惠農(nóng)政策。一是市委、市政府聯(lián)系林業(yè)的發(fā)展改革實(shí)際，于2012年3月，出臺了《中共市委、市人民政府關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和實(shí)施措施，確立了構(gòu)建“六大國土綠化體系”，實(shí)現(xiàn)城礦鄉(xiāng)綠化一體化的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展布局。二是編制完善了《市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃2012年11月已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會議批準(zhǔn)實(shí)施。三是結(jié)合林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制，謀劃和儲備了一批推動林業(yè)建設(shè)快速發(fā)展的重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目27個，總投資近200億元。四是籌建成立旅游（林業(yè)）投資公司。整合全市國有林場、苗圃和旅游風(fēng)景區(qū)等國有資產(chǎn)，探索拓展林業(yè)發(fā)展的融資渠道，搭建林業(yè)資產(chǎn)進(jìn)入資本市場的平臺，為全市林業(yè)發(fā)展提供資金支持。五是在全省第一批建立了5萬畝的市級生態(tài)公益林，明確由市財政每年每畝補(bǔ)貼5元進(jìn)行補(bǔ)償。六是認(rèn)真兌現(xiàn)市委9號文件精神，扶持現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。

（二）創(chuàng)建全國綠化模范城市工作扎實(shí)推進(jìn)。自去年12月正式啟動創(chuàng)建工作以來，全市各級各部門高度重視，采取扎實(shí)措施不斷向前推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一是加強(qiáng)了對創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)都相繼成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建全國綠化模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府印發(fā)了《市創(chuàng)建全國綠化模范城市實(shí)施方案》，層層下達(dá)了創(chuàng)模任務(wù)書，將創(chuàng)模任務(wù)逐項(xiàng)分解細(xì)化，明確任務(wù)的完成時間、責(zé)任單位、配合單位和資金來源。建立了市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)綠化示范聯(lián)系點(diǎn)，將所有重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)都明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。今年以來，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后4次聽取了全市創(chuàng)模工作專題匯報；市人大常委會聽取了市政府的專題工作匯報；市人大、市政協(xié)還分別進(jìn)行了調(diào)研和視察活動。對創(chuàng)模重點(diǎn)造林任務(wù)實(shí)行定期通報，在造林關(guān)鍵時期每三天通報一次。市創(chuàng)模辦與市政府督辦室、市監(jiān)察局、市目標(biāo)考核辦一起相繼進(jìn)行了3次工作督查，發(fā)出3期督查通報，發(fā)創(chuàng)模簡報40期。為積極爭取國家林業(yè)局和省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)對我市創(chuàng)模工作的關(guān)心和支持，曹市長和我分別3次帶隊(duì)赴國家林業(yè)局匯報我市創(chuàng)模工作的進(jìn)展情況，并先后邀請了省林業(yè)廳、國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和專家來進(jìn)行了實(shí)地視察，現(xiàn)場指導(dǎo)我市的創(chuàng)模工作，得到了主管創(chuàng)建工作的全國綠化委員會辦公室和省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。二是明確了重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。市里重點(diǎn)安排的“3150”工程，即3條線、10個片和50個創(chuàng)模綠化示范點(diǎn)，分解下達(dá)給各縣區(qū)和有關(guān)部門等29個單位，實(shí)行重點(diǎn)督查、定期調(diào)度。從督查的情況看，全市“3150”工程完成情況整體較好。其中，合淮阜高速公路和淮潘路長廊基本完成造林，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)全面完成了高速公路出入口的綠化造林；大通區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)的石質(zhì)山場綠化取得突破，超額完成造林任務(wù)；田家庵區(qū)完成了1500畝水源涵養(yǎng)林建設(shè)；50個綠化示范點(diǎn)中，礦業(yè)集團(tuán)完成最好。三是創(chuàng)新城礦鄉(xiāng)綠化一體化的投入機(jī)制。建立了“四個一點(diǎn)”的創(chuàng)模投入機(jī)制，即市區(qū)財政列入預(yù)算安排一點(diǎn)，爭取國家、省投資一點(diǎn)，企業(yè)以綠化資金形式資助一點(diǎn)，以資代勞形式籌措一點(diǎn)的多元化投入機(jī)制。市政府明確了今明兩年拿出1000萬元作為創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。謝家集區(qū)政府除財政投入200萬元用于重點(diǎn)造林工程建設(shè)外，還拿出50萬元專項(xiàng)資金以獎代補(bǔ)。鳳臺縣和其它各區(qū)也都相繼列出?？钪С謩?chuàng)建。大通區(qū)、謝家集區(qū)、潘集區(qū)、毛集實(shí)施區(qū)等大量采取市場化的方法解決創(chuàng)建資金投入問題，收到了很好效果。四是營造濃厚的宣傳氛圍。出臺了創(chuàng)建全國綠化模范城市宣傳工作方案；在《日報》開辟了工作專欄；在電視臺《新聞聯(lián)播》中插播創(chuàng)建公益廣告；在山南新區(qū)高速公路段出入口處，樹立了爭創(chuàng)全國綠化模范城市大型宣傳牌；在網(wǎng)上征集市創(chuàng)建全國綠化模范城市標(biāo)志設(shè)計方案200多份，通過專家評審，確定了標(biāo)志圖案；通過電視臺《溝通》欄目、人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目等向全市市民宣傳創(chuàng)模工作等，贏得了廣大群眾對創(chuàng)建全國綠化模范城市的理解、支持和參與，激發(fā)了創(chuàng)建工作強(qiáng)大動力，形成了全民參與的創(chuàng)模熱潮。

摘要：城市林業(yè)建設(shè)的主要目的是通過建立森林與城市相互支撐的平衡關(guān)系,來支持和促進(jìn)城市的持續(xù)發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的迅速加劇,日益惡化的城市環(huán)境阻礙了城市本身的可持續(xù)發(fā)展,這就需要發(fā)展城市林業(yè)建設(shè)，但目前在城市林業(yè)建設(shè)中存在著一些誤區(qū)，文章通過對這些問題的分析力求找到城市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展的出路。

關(guān)鍵詞：城市林業(yè)誤區(qū)出路

城市林業(yè)是林業(yè)的一個重要分支,1967年第九次國際林業(yè)大會上首次公布了城市林業(yè)這一概念。當(dāng)前,城市林業(yè)已經(jīng)逐步形成了一個涉及多領(lǐng)域的綜合學(xué)科，并且作為一個新興的行業(yè)得到了世界范圍的廣泛承認(rèn)和接受。我國在上個世紀(jì)80年代也開始了對城市林業(yè)的研究,取得了一些進(jìn)展和成效,如長春的“森林城”、上?，F(xiàn)代城市森林發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施、長沙啟動城市林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)等，都為城市林業(yè)建設(shè)的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1.發(fā)展城市林業(yè)建設(shè)的意義

城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的,是建設(shè)、經(jīng)營和利用城市森林的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內(nèi)與城市關(guān)系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內(nèi)的生物群落及其中的建筑設(shè)施。城市林業(yè)不僅是林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一個重要組成部分，也是城市建設(shè)的必要內(nèi)容，發(fā)展城市林業(yè)建設(shè)有著重要的意義。

1.1發(fā)展城市林業(yè)有利于推動林業(yè)的整體發(fā)展，城市林業(yè)是林業(yè)的一個重要組成部分，主要包括城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)的林業(yè)建設(shè)，其同山區(qū)的林業(yè)建設(shè)息息相關(guān)，且各自的發(fā)展相互促進(jìn)又帶動整個林業(yè)的進(jìn)步。此外，城市林業(yè)建設(shè)對林業(yè)的重要功能即生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，有利于引導(dǎo)林業(yè)的全面發(fā)展。

摘要：城市林業(yè)建設(shè)法律制度是目前國家法律體系中相對缺少的一個方面，理論研究也相對薄弱，本文從整理城市林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀入手，對城市林業(yè)建設(shè)法律制度的一些基本要素作了初步探討。

關(guān)鍵詞：城市林業(yè)法律制度林業(yè)建設(shè)環(huán)境保護(hù)

城市林業(yè)的概念最早是由加拿大多倫多大學(xué)ErikJorgensen提出來的，他認(rèn)為：城市林業(yè)不只是對城市樹木的管理，更是對受城市居民影響和利用的林地的管理。①《加拿大不列顛哥倫比亞省林業(yè)手冊》中把城市林業(yè)定義為：“城市林業(yè)是林業(yè)的一個專業(yè)化分支，是對樹木和森林進(jìn)行培育和管理，以對城市居民的心理健康、社會福利和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮作用的一項(xiàng)高尚事業(yè)?！雹?967年第九次國際林業(yè)大會上首次公布了城市林業(yè)的概念。30余年來，城市林業(yè)作為一門新興的學(xué)科逐漸被人們重視與認(rèn)識，國內(nèi)外的林學(xué)家從不同角度對城市林業(yè)作了多角度研究，并給城市林業(yè)下了不同的定義。我國的林業(yè)工作者在城市林業(yè)的理論研究與實(shí)踐過程中，對城市林業(yè)提出具有中國特色的定義：城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的，是建設(shè)、經(jīng)營和利用城市森林的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內(nèi)與城市關(guān)系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設(shè)施。③

城市林業(yè)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不僅涉及多學(xué)科的共同研究和實(shí)踐，更需要理論研究的創(chuàng)新和指導(dǎo)，需要建立健全相關(guān)的法律制度和運(yùn)行機(jī)制。筆者認(rèn)為，在諸多的因素中，城市林業(yè)建設(shè)法律制度的建立健全，無疑是非常必須的前提性要件，但一種法律制度的建立和完善，不可能是一蹴而就的，涉及的問題也非常復(fù)雜，本文只想對此作一些最初步的探討，以就教于學(xué)界同仁。

一、城市林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

我國城市林業(yè)工作者不僅探索城市林業(yè)的理論，還結(jié)合我國的國情、林情，在實(shí)踐中探索具有中國特色的城市林業(yè)發(fā)展通路。1988年，長春市在國內(nèi)第一個提出了建設(shè)“森林城”的規(guī)劃。此后，北京、天津、廣州、深圳都先后進(jìn)行了城市林業(yè)的規(guī)劃。1995年在廣東的中山市進(jìn)行城市林業(yè)總體規(guī)劃試點(diǎn)，1996年在廣州、東莞、珠海試點(diǎn)，1997年在南海、深圳、潮州等10個城市鋪開，探索在不同類型的城市開展這一工作的做法，為廣東省城市林業(yè)的全面展開積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我國一些城市在這些規(guī)劃中取得了巨大成就，就拿長春市而言：在600萬長春市民的積極參與下，“森林城”建設(shè)規(guī)劃的第一階段任務(wù)已超額完成，長春市區(qū)綠化面積達(dá)到了4573平方公里，人均公共綠地7.3平方米，居全國大城市之首；城市森林覆蓋率達(dá)到了37.3%，位居全國前列，整座城市面貌發(fā)生了明顯的變化。1999年主席在西安市正式提出西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)開始了轟轟烈烈的山川秀美工程，大搞退耕還林、退耕還草、植樹造林、城市綠