在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重中之重，這就要求每一位黨員干部都應(yīng)該認(rèn)真自覺地學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督約束實(shí)施細(xì)則》等廉政制度。目前，我國反腐倡廉工作的現(xiàn)狀總體來說是好的，我們已經(jīng)確立了一個(gè)好的反腐倡廉大環(huán)境，有很多人都能做到自節(jié)自律、兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公。但是，有些人在執(zhí)行制度的時(shí)候并不能一切均以制度為準(zhǔn)繩，還有些人趁著某些制度并不是很完善，鉆空子、找漏洞，千方百計(jì)地謀取個(gè)人利益。他們并不是不懂法，而是為了滿足自己私欲，這樣的人雖說只是少數(shù)，但恰恰是這些極少數(shù)人的做法敗壞了我們的黨風(fēng)，使得廣大群眾為之痛恨，他們的行為為我們所不齒。但是我們有沒有靜下心來好好想想這其中的原因呢？就自己粗淺的認(rèn)識(shí)來談?wù)剬?duì)廉政建設(shè)的一點(diǎn)看法：這就是如何全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)？

新時(shí)期反腐倡廉工作必須適應(yīng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須在指導(dǎo)思想、基本思路、理論建設(shè)、主要內(nèi)容、方式手段、法規(guī)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，具備應(yīng)有的先進(jìn)性：

一、要從思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作的力度

總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“黨章規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，而最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律?！狈锤淖罨救蝿?wù)就是要貫徹執(zhí)行黨章，按照黨章的要求，堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查、對(duì)貫徹執(zhí)行黨的章程、黨的路線方針政策以及黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等的監(jiān)督檢查，保證政令暢通和黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)定不移地維護(hù)群眾的根本利益。人民群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)好群眾的切身利益，是貫徹黨章的基本要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最直接的體現(xiàn)。反腐倡廉工作必須體現(xiàn)以人為本，執(zhí)政為民的理念，把維護(hù)人民群眾的利益放在十分重要的位置，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中維護(hù)社會(huì)公平和正義，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，研究各階層群眾的利益訴求，妥善處理群眾利益問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。

二、理論聯(lián)系實(shí)際，將反腐倡廉工作貫徹到工作中去

理論源于實(shí)踐，我黨幾十年的反腐倡廉工作實(shí)踐創(chuàng)造和積累了完整的理論體系，這套理論又有效地指導(dǎo)了工作實(shí)踐。當(dāng)前，反腐倡廉進(jìn)入了一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的時(shí)代，需要我們總結(jié)和探索規(guī)律，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)而先進(jìn)的理論體系，指導(dǎo)實(shí)踐。理論的活力源于創(chuàng)新，理論的先進(jìn)性在于創(chuàng)新，理論的發(fā)展就是創(chuàng)新。構(gòu)建先進(jìn)的反腐倡廉理論，應(yīng)該在三個(gè)方面堅(jiān)持創(chuàng)新：第一、總結(jié)黨的反腐倡廉實(shí)踐形成完整的理論體系。認(rèn)真總結(jié)我黨八十多年建黨歷史和反腐倡廉實(shí)踐，對(duì)各個(gè)階段和歷史時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)加以概括、提煉，上升為理論，形成完整的、具有自身特色的反腐倡廉理論體系。第二、借鑒國際反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)豐富理論體系。認(rèn)真研究當(dāng)前國際上各個(gè)政黨及團(tuán)體反腐倡廉的作法，從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，豐富我們的反腐倡廉理論，構(gòu)建開放的、與國際接軌的理論體系。第三、研究趨勢(shì)探索規(guī)律創(chuàng)新理論體系。努力適應(yīng)黨的建設(shè)的新要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，研究反腐倡廉工作在新的歷史條件下的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)反腐倡廉工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，構(gòu)建具有指導(dǎo)性、實(shí)踐性和規(guī)律性的理論體系。在工作中,筑牢反腐防線,吸取他人的教訓(xùn),堅(jiān)持防微杜漸，防患于未然,時(shí)刻為自己敲醒警鐘。要明白自己該做什么,不該做什么。俗話說:一失足成千古恨,然而真正品嘗了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,強(qiáng)化自律意識(shí)、構(gòu)筑廉潔從政的警示防線是對(duì)每個(gè)黨員干部的考驗(yàn)。由于各方面因素的影響,使少數(shù)腐敗分子有機(jī)可乘,這已經(jīng)成為廣大人民群眾注目的一個(gè)焦點(diǎn),在與時(shí)俱進(jìn)的今天,我們有能力、有辦法來鏟除腐敗的根源,黨的十六大召開,已經(jīng)把反腐倡廉工作的力度加大,并達(dá)到了標(biāo)本兼治的目的。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨面對(duì)反腐敗斗爭的新形勢(shì)，從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局作出的重大決策，反映了我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須正確處理以下幾個(gè)關(guān)系。

反腐倡廉建設(shè)與中國特色社會(huì)主義旗幟的關(guān)系。中國特色社會(huì)主義旗幟為反腐倡廉建設(shè)指明了政治方向，反腐倡廉建設(shè)為全黨高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了動(dòng)力和保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，首先要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念，并用以統(tǒng)一思想，凝聚力量，形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，使反腐倡廉建設(shè)始終堅(jiān)持正確方向，始終圍繞中心、服務(wù)大局，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要在中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下，緊密聯(lián)系反腐倡廉建設(shè)實(shí)際，處理好治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防、打擊與保護(hù)等辯證關(guān)系，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)當(dāng)好忠誠衛(wèi)士。

反腐倡廉建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，內(nèi)涵十分豐富，其中也包含廉潔發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將從總體上解決我國發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，為反腐倡廉建設(shè)提供發(fā)展基礎(chǔ)；反腐倡廉建設(shè)的不斷推進(jìn)，將有力保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督檢查科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，使各方面的發(fā)展都體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

反腐倡廉建設(shè)與“五大建設(shè)”的關(guān)系。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)這“五大建設(shè)”組成的，“五大建設(shè)”都與反腐倡廉建設(shè)有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系?！拔宕蠼ㄔO(shè)”離不開反腐倡廉建設(shè)的支撐，同時(shí)“五大建設(shè)”的整體推進(jìn)，將進(jìn)一步拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把反腐倡廉的教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項(xiàng)工作，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中，把注重治本、注重預(yù)防和注重制度建設(shè)的要求落到實(shí)處。

反腐倡廉建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系。全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新的理論和實(shí)踐課題。反腐倡廉建設(shè)要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，為實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)不斷清除前進(jìn)道路上的障礙。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要把反腐倡廉建設(shè)作為緊迫的政治任務(wù)，又要作為一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的斗爭，堅(jiān)定不移地開展下去，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡和事業(yè)興衰成敗。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，尤其是《**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)施階段，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系****-****年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》），找準(zhǔn)圍繞大局、服務(wù)發(fā)展的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推進(jìn)**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起提供風(fēng)正務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境。

深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)力

改革側(cè)重于創(chuàng)新，是營造風(fēng)正務(wù)實(shí)發(fā)展環(huán)境的動(dòng)力。深化反腐倡廉建設(shè)，要多謀創(chuàng)新之策、多出創(chuàng)新之招、多做創(chuàng)新之事，加快構(gòu)建更加科學(xué)有效的體制機(jī)制，著力解決腐敗滋生的深層次問題，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)干部人事制度和行政管理、財(cái)政、金融體制等改革，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。要按照權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的要求，不斷健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范。

加強(qiáng)廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)說服力

教育側(cè)重于教化，是營造風(fēng)正務(wù)實(shí)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，突出宣傳教育重點(diǎn)，緊扣宣傳教育主題，創(chuàng)新教育載體，營造推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的濃厚氛圍，為形成風(fēng)正務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境夯實(shí)思想基礎(chǔ)。要按照《工作規(guī)劃》的要求，構(gòu)建“大宣教”格局，圍繞筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的思想道德防線，在教育的重點(diǎn)內(nèi)容、總體格局、目標(biāo)要求等方面，建立健全具有實(shí)用性、針對(duì)性、可操作性的教育長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育的經(jīng)?；?、制度化和社會(huì)化。要切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)，做到不為腐朽思想侵蝕、不為私利所動(dòng)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法行政，培養(yǎng)勤政廉政的品德和作風(fēng)。

注重制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)約束力

總書記在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，既是我們有力量反腐敗的表現(xiàn)，又是鞏固我們反腐敗力量的保障，對(duì)于從根本上解決腐敗問題、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保持黨和國家的長治久安，具有重大意義。

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，就是教育失誤、監(jiān)督失效、制度失范。要遏制并逐步減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，就必須相應(yīng)地運(yùn)用思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約等綜合手段。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，就是要把教育、制度、監(jiān)督三者整合為一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程以及各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。它集中體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神，體現(xiàn)了“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，體現(xiàn)了黨的十六大以來懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉理念，也體現(xiàn)了馬克思主義聯(lián)系與發(fā)展的哲學(xué)思想。那么，如何落實(shí)總書記的講話要求，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系呢筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，通過制度和監(jiān)督，增強(qiáng)反腐倡廉教育的成效。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。這些年來，盡管我們不斷加大對(duì)干部特別是高中級(jí)干部的教育力度，但由于缺乏得力的監(jiān)督措施和制度保障，在一些地方和單位，最大的失誤是教育的狀況并沒有改變，領(lǐng)導(dǎo)干部少受教育、不受教育，沒當(dāng)學(xué)生，卻總當(dāng)先生的狀況沒有改變。在深化反腐倡廉教育中，應(yīng)突出以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，著力加強(qiáng)干部教育的制度化建設(shè)，用加強(qiáng)教育的強(qiáng)制性來提高針對(duì)性，用增強(qiáng)教育的規(guī)范性來促進(jìn)有效性。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，通過教育和監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，是求真務(wù)實(shí)的內(nèi)在要求，是依法治國的有效措施，也是做好反腐倡廉工作的根本途徑。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度分析認(rèn)識(shí)當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象，不難看出其中一個(gè)重要的客觀原因是我們正處在一個(gè)腐敗易發(fā)、多發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期。因此，懲治和預(yù)防腐敗也就必須在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌期加大工作力度。一是要促成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的盡快完善，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是要加快社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎(chǔ)；三是要推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，夯實(shí)反腐敗的法律基礎(chǔ)。這三大基礎(chǔ)，既是制度反腐的根本，也是決定制度反腐勝利的關(guān)鍵。要通過教育的深入，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)反腐敗本質(zhì)上就是一個(gè)制度建設(shè)的過程；要通過監(jiān)督的深化，使制度建設(shè)更好地在反腐敗斗爭中發(fā)揮根本性作用。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，通過教育和制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約。求真務(wù)實(shí)看權(quán)力，就可以清醒地懂得權(quán)力是柄雙刃劍，它既可以成為為人民服務(wù)的公器，又可能成為牟取一已之利的私產(chǎn)。權(quán)力的獨(dú)占性、排它性和擴(kuò)張性，決定了不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。黨內(nèi)不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊黨員。但是不允許，并不能直接轉(zhuǎn)化為不存在。要防止不受監(jiān)督的特殊黨員的產(chǎn)生，必須努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。缺乏教育的監(jiān)督，是盲目的監(jiān)督；沒有制度保障的監(jiān)督，是軟弱的監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，既要通過教育調(diào)動(dòng)干部群眾敢于并善于進(jìn)行監(jiān)督的積極性，更要以制度保護(hù)干部群眾進(jìn)行監(jiān)督的積極性。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度看待懲治和預(yù)防腐敗體系的建立健全過程，可以清醒地認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，既是抓出來的，也是帶出來的，更是在這個(gè)三位一體的科學(xué)體系的作用下，靠教育培養(yǎng)出來的，靠制度規(guī)范出來的靠監(jiān)督約束出來的。我們一定要不折不扣地貫徹落實(shí)好總書記的講話精神，按照中央紀(jì)委第三次全會(huì)的部署，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力取得反腐倡廉新勝利。

總書記在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，既是我們有力量反腐敗的表現(xiàn)，又是鞏固我們反腐敗力量的保障，對(duì)于從根本上解決腐敗問題、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保持黨和國家的長治久安，具有重大意義。

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，就是教育失誤、監(jiān)督失效、制度失范。要遏制并逐步減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，就必須相應(yīng)地運(yùn)用思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約等綜合手段。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，就是要把教育、制度、監(jiān)督三者整合為一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程以及各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。它集中體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神，體現(xiàn)了“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，體現(xiàn)了黨的十六大以來懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉理念，也體現(xiàn)了馬克思主義聯(lián)系與發(fā)展的哲學(xué)思想。那么，如何落實(shí)總書記的講話要求，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系呢筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，通過制度和監(jiān)督，增強(qiáng)反腐倡廉教育的成效。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。這些年來，盡管我們不斷加大對(duì)干部特別是高中級(jí)干部的教育力度，但由于缺乏得力的監(jiān)督措施和制度保障，在一些地方和單位，最大的失誤是教育的狀況并沒有改變，領(lǐng)導(dǎo)干部少受教育、不受教育，沒當(dāng)學(xué)生，卻總當(dāng)先生的狀況沒有改變。在深化反腐倡廉教育中，應(yīng)突出以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，著力加強(qiáng)干部教育的制度化建設(shè)，用加強(qiáng)教育的強(qiáng)制性來提高針對(duì)性，用增強(qiáng)教育的規(guī)范性來促進(jìn)有效性。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，通過教育和監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，是求真務(wù)實(shí)的內(nèi)在要求，是依法治國的有效措施，也是做好反腐倡廉工作的根本途徑。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度分析認(rèn)識(shí)當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象，不難看出其中一個(gè)重要的客觀原因是我們正處在一個(gè)腐敗易發(fā)、多發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期。因此，懲治和預(yù)防腐敗也就必須在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌期加大工作力度。一是要促成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的盡快完善，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是要加快社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎(chǔ)；三是要推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，夯實(shí)反腐敗的法律基礎(chǔ)。這三大基礎(chǔ)，既是制度反腐的根本，也是決定制度反腐勝利的關(guān)鍵。要通過教育的深入，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)反腐敗本質(zhì)上就是一個(gè)制度建設(shè)的過程；要通過監(jiān)督的深化，使制度建設(shè)更好地在反腐敗斗爭中發(fā)揮根本性作用。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，通過教育和制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約。求真務(wù)實(shí)看權(quán)力，就可以清醒地懂得權(quán)力是柄雙刃劍，它既可以成為為人民服務(wù)的公器，又可能成為牟取一已之利的私產(chǎn)。權(quán)力的獨(dú)占性、排它性和擴(kuò)張性，決定了不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。黨內(nèi)不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊黨員。但是不允許，并不能直接轉(zhuǎn)化為不存在。要防止不受監(jiān)督的特殊黨員的產(chǎn)生，必須努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。缺乏教育的監(jiān)督，是盲目的監(jiān)督；沒有制度保障的監(jiān)督，是軟弱的監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，既要通過教育調(diào)動(dòng)干部群眾敢于并善于進(jìn)行監(jiān)督的積極性，更要以制度保護(hù)干部群眾進(jìn)行監(jiān)督的積極性。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度看待懲治和預(yù)防腐敗體系的建立健全過程，可以清醒地認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，既是抓出來的，也是帶出來的，更是在這個(gè)三位一體的科學(xué)體系的作用下，靠教育培養(yǎng)出來的，靠制度規(guī)范出來的靠監(jiān)督約束出來的。我們一定要不折不扣地貫徹落實(shí)好總書記的講話精神，按照中央紀(jì)委第三次全會(huì)的部署，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力取得反腐倡廉新勝利。

論反腐倡廉

黨的十六大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本力度，從源頭預(yù)防和解決腐敗問題。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，反腐倡廉在面臨新的機(jī)遇的同時(shí)，也變得更為艱巨、復(fù)雜，任重而道遠(yuǎn)，不是一種方法、一次嚴(yán)打、一個(gè)部門、一任廉吏所能解決的。我們應(yīng)該在抓住機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)制之時(shí)，著眼于從根本上解決問題，形成防止和懲治腐敗的整體合力。多管齊下，綜合治理。

一、加強(qiáng)教育倡廉

發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，把反腐倡廉工作推向更加復(fù)雜的環(huán)境，腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)和新動(dòng)向，腐敗的手段趨于職能化和隱蔽化。這就要求我們應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象保持清醒的認(rèn)識(shí)，注意分析和研究可能隱藏的各種因素，及早做出判斷，及時(shí)教育疏導(dǎo)，筑牢思想防線，夯實(shí)反腐大堤。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則與黨性原則即有一致和相容的一面，又有摩擦和矛盾的一面，使每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。所以，同志一再指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治”。同志最新指出：“事實(shí)告訴我們，一個(gè)政黨在執(zhí)政過程中雖然把經(jīng)濟(jì)高上去了，但如果自身腐敗問題嚴(yán)重而又無力克服，導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣敗壞，最終也會(huì)喪失民心，帶來災(zāi)難性后果”。這是對(duì)我們?nèi)h提出的要求。全體黨員在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，必須劃清社會(huì)主義同封建主義、資本主義腐朽思想的界限；公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展同私有化的界限；學(xué)習(xí)西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)同崇洋媚外的界限；文明健康生活方式同消極腐敗生活方式的界限。要引導(dǎo)和組織干部、黨員深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，在這個(gè)理論指導(dǎo)下，深入開展反腐敗教育，著重抓好理想信念教育和全心全意為人民服務(wù)宗旨教育，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和“兩個(gè)務(wù)必”教育，拒腐蝕永不沾和一失足成千古恨的典型教育，以及艱苦奮斗和勤儉節(jié)約教育等。用科學(xué)的理論武裝黨員干部，筑牢拒腐防變的思想道德防線，保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)執(zhí)行黨紀(jì)的自覺性。使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制腐朽文化的侵蝕。在工作中即按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，又堅(jiān)持黨性原則；即認(rèn)真執(zhí)行黨的改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)行政策，又堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，永葆共產(chǎn)黨員本色。不僅能“出污泥而不染，拒腐蝕永不沾”，而且能高視闊步，引航高歌。

二、領(lǐng)導(dǎo)表率促廉

“民風(fēng)跟黨風(fēng)，群眾看干部”。現(xiàn)在社會(huì)不良風(fēng)氣難糾，黨風(fēng)難以徹底好轉(zhuǎn)，腐敗難醫(yī)，廣大群眾極其不滿，除了新舊體制轉(zhuǎn)換因素以外，不能不說與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，不廉潔自律，把社會(huì)風(fēng)氣帶壞了有很大關(guān)系。鄧小平同志曾嚴(yán)厲指出：“有的人追求舒適生活，房子越住越寬敞，越高級(jí)，超過標(biāo)準(zhǔn)”，“有的干部本人為了搞錢，違法亂紀(jì)，走私受賄，投機(jī)倒把？有的干部憑著手中的權(quán)力侵占群眾利益，搞生活特殊化，甚至橫行霸道，為非作歹，還好像理所當(dāng)然”。這些“品行”無疑是對(duì)黨、對(duì)政府、對(duì)人民的道德背叛，喪失了黨員干部應(yīng)有的氣節(jié)。由此可見，要想反腐倡廉，根治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，帶頭發(fā)揮黨的理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批評(píng)，以及吃苦在前、享受在后，艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)。要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己堅(jiān)決不做。當(dāng)前開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，是黨的十六大提出的反對(duì)腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)之一。每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該自覺的遵守中央規(guī)定，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的廉政意識(shí)和自律能力，以自身的表率作用帶動(dòng)和促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，這是職責(zé)所在、責(zé)無旁貸，而且只有這樣，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)才會(huì)大有希望。

貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》這兩個(gè)條例，對(duì)于進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，具有十分重要的意義。經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)思考，本人認(rèn)為：

一、兩個(gè)條例的實(shí)施為黨的建設(shè)提供了“三項(xiàng)保證”

1、兩個(gè)條例為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策提供了硬性保證。監(jiān)督和紀(jì)律具有很強(qiáng)的硬性保證作用，它在推進(jìn)黨的路線方針政策貫徹方面特別有效。事實(shí)證明，監(jiān)督和紀(jì)律具有較強(qiáng)的法治功能和威懾力量。

2、兩個(gè)條例為貫徹黨的民主集中制原則和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了制度保證。監(jiān)督條例不僅是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，而且是嚴(yán)明黨的紀(jì)律、規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為的條例。它與處分條例相輔相成，互為配套。

3、兩個(gè)條例為維護(hù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和抵制腐敗問題提供了重要保證。監(jiān)督條例明確提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、兩個(gè)條例的貫徹落實(shí)要狠抓三個(gè)環(huán)節(jié)

近日，單位組織全體干部赴**市廉政教育基地接受黨風(fēng)廉政教育。在文強(qiáng)等一批高官落馬的展示中，在服刑人員的聲聲懺悔中，作為一名年輕的黨員，在大快人心拍手稱快的同時(shí)，還要看到反腐工作不斷進(jìn)步，還任重道遠(yuǎn)。

以文強(qiáng)為例，曾經(jīng)官居**市司法局局長，曾經(jīng)是**警方的標(biāo)兵，曾經(jīng)一邊腳踩著殺人狂魔張君的頭，一邊給上司打電話：張君抓到了，就在我腳下……但是他后來逐漸墮落，最終走向了末路。由此可見，無論他曾經(jīng)的功績有多大，只要是他做出了違紀(jì)國法的事情，我們黨必定會(huì)很快識(shí)破，必定會(huì)嚴(yán)懲不貸，“壯士斷腕”。

反腐敗不僅是個(gè)制度問題，還是個(gè)監(jiān)督問題，更是一個(gè)人心問題。反觀“高官落馬”的一個(gè)個(gè)例子，這些干部往往剛開始本質(zhì)都不錯(cuò)，往往也吃了很多苦，工作能力強(qiáng)，大多都為黨和人民做出過貢獻(xiàn)，或許他后來也沒想到自己后來會(huì)變，在“別人都是這樣的，自己不隨波逐流很老土”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)里，面對(duì)巨大的誘惑，沒有堅(jiān)定黨性和意志的人是無法過好這個(gè)關(guān)的?？梢?，制度、監(jiān)督是一種外在的約束；而人心、黨性才是內(nèi)在的規(guī)范。心者，人之本；反腐倡廉，要從“心”開始，要有一顆澄明愛民之心、公仆奉獻(xiàn)之心，要明辨是非、慎獨(dú)自省，防微杜漸、懲惡揚(yáng)善，以廉為榮、以貪為恥。公務(wù)員之家:

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自己平凡的工作崗位中努力踐行三個(gè)代表，讓我攜手共進(jìn)。讓廉政之風(fēng)盛行，唯有這樣，才能利己，利人，利企業(yè)!

根據(jù)公司地部署要求，為配合公司反腐倡廉警示教育地開展。認(rèn)真進(jìn)行了反腐倡廉地學(xué)習(xí)教育，并學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)的法律法規(guī)，且學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，從而深刻感受到當(dāng)今社會(huì)進(jìn)行反腐倡廉的必要性，對(duì)自身的思想作風(fēng)，廉潔自律，遵章守紀(jì)，權(quán)利運(yùn)作等方面有了很大提高，具體心得體會(huì)如下：

提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)

一：通過學(xué)習(xí)。增強(qiáng)了拒腐防變能力，使黨員干部樹立了正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，權(quán)利關(guān)。物欲橫流的當(dāng)今社會(huì)，人們無利而不往，少數(shù)黨員干部的放任自流，給國家和人民造成了巨大的財(cái)產(chǎn)流失，同時(shí)也帶壞了一批干部，從而形成了不良的社會(huì)風(fēng)氣，年月日，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)頒布，這有力的說明了黨有決心有信心把反腐倡廉工作抓緊抓好。整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，做到認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)，并深刻體會(huì)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭地重要性，使自己有強(qiáng)烈地責(zé)任感和緊迫感，工作中切實(shí)找到切入點(diǎn)，并做到學(xué)以致用。

筑牢反腐防線

二：工作中。吸取他人地教訓(xùn)，防患于未然，堅(jiān)持防微杜漸，時(shí)刻為自己敲醒警鐘，要明白自己該做什么，不該做什么，俗話說：一失足成千古恨，然而真正品嘗了其中的滋味，那后悔可就晚亦，所以，強(qiáng)化自律意識(shí)，構(gòu)筑廉潔從政地警示防線，對(duì)每個(gè)黨員干部地考驗(yàn)。由于各方面因素地影響，使少數(shù)腐敗分子有機(jī)可乘，這已經(jīng)成為廣大人民群眾注目的一個(gè)焦點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)的今天，有能力，有辦法來鏟除腐敗的根源，黨的十六大的召開，已經(jīng)把反腐倡廉工作的力度加大，并達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。由于公司目前點(diǎn)多面廣的發(fā)展形式，也相應(yīng)采取了一系列反腐倡廉的警示教育，通過網(wǎng)絡(luò)課堂，報(bào)紙，宣傳欄等多種多樣的形式開展警示教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)法規(guī)明顯增強(qiáng)，廉潔自律意識(shí)明顯提高，使廉政工作貫穿于整個(gè)工作中。

紀(jì)念建黨90周年：源頭治腐最重要

黨內(nèi)監(jiān)督落實(shí)好，制度建立和完善，

源頭治腐最重要，反腐倡廉機(jī)制全，

懲治預(yù)防體系牢，堅(jiān)持民主集中制，

建立健全才有效。法律制度來規(guī)范。

反腐倡廉要堅(jiān)持，權(quán)力運(yùn)行制約好，