年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“轉(zhuǎn)型提質(zhì)”主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，以整合提升、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、焰火燃放、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、打假維權(quán)為抓手，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)加大政策調(diào)控、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、推動(dòng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，服務(wù)體系逐漸完善，發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚，圓滿完成了花炮產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年奠定了良好基礎(chǔ)。

一、工作回顧

（一）產(chǎn)銷穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)定目標(biāo)任務(wù)基本完成

1-10月，全市花炮實(shí)現(xiàn)銷售總額69.13億元，其中出口銷售18.73億元，國(guó)內(nèi)銷售50.4億元，焰火金額3.71億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.56億元，花炮產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值94.4億元?；ㄅ谛袠I(yè)創(chuàng)稅4.92億元，同比增長(zhǎng)4.27%。

從整體上看，今年我市花炮產(chǎn)銷形勢(shì)良好，出口銷售穩(wěn)定，內(nèi)銷增長(zhǎng)迅速，原輔材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，配套服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)計(jì)今年花炮產(chǎn)業(yè)集群可達(dá)到120億元，將全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）工作措施及成效

為推動(dòng)平安單位創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，建立正常的工作、生活秩序，確保內(nèi)部平安，營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下創(chuàng)建“平安單位”工作計(jì)劃。

指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立“穩(wěn)定重于泰山”的思想，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，大力加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作。以人為本，努力營(yíng)造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境；堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)；構(gòu)筑全局干部職工全員、上下互動(dòng)、齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)治安形勢(shì)平穩(wěn)，無(wú)嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大事件、無(wú)特大安全事故；廣泛開(kāi)展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)群體性事件，無(wú)違法違紀(jì)行為，確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良，人民滿意；按照“屬地管理“原則，大力支持配合辦事處綜合治理工作，積極參加轄區(qū)治安聯(lián)防活動(dòng)，使職工對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率達(dá)到100%；計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)考核達(dá)標(biāo)。

工作措施

背景材料：

一、2014年12月30日遼寧省鐵嶺市一家煙花廠發(fā)生特大爆炸，導(dǎo)致37人死亡。事故發(fā)生后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成的調(diào)查組對(duì)此事的初步調(diào)查認(rèn)定：發(fā)生爆炸的企業(yè)本來(lái)不具備安全生產(chǎn)條件，違規(guī)立項(xiàng)、違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)儲(chǔ)存是造成事故的元兇。

二、鐵嶺警方介紹該煙花廠總經(jīng)理陳浩然是一個(gè)停薪留職的大學(xué)副教授，自己搞研究，生產(chǎn)所謂的“安全環(huán)保型鞭炮”并申請(qǐng)了國(guó)家專利，此人爆炸后攜款外逃，現(xiàn)已被緝拿歸案。既是大學(xué)教授，那法制觀念、安全生產(chǎn)意識(shí)似乎應(yīng)該更強(qiáng)一點(diǎn)才對(duì)，但陳某所為恰恰相反，事后逃跑更令人不齒。

三、據(jù)報(bào)道，陳某原想在吉林四平建廠，但吉林省公安廳沒(méi)有批安全生產(chǎn)許可證，于是移師遼寧鐵嶺昌圖縣，去年8月在雙廟子鎮(zhèn)建軍廠時(shí)，當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)給陳某頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證；遼寧省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)曾于2014年12月9日到廠里進(jìn)行檢查，要求把樣品交省公安廳檢查，批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)。既然沒(méi)有批準(zhǔn)，為何敢公然生產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)難道毫不知情？

四、發(fā)生爆炸的企業(yè)名為“安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司”，拿“安全”當(dāng)招牌不言而喻。據(jù)報(bào)道，這個(gè)廠生產(chǎn)的所謂“安全環(huán)保型鞭炮”，其原料用錘子砸都不爆炸，還申請(qǐng)到了國(guó)家專利，當(dāng)?shù)毓と艘舱窍嘈帕恕鞍踩倍植艁?lái)工作的。既然“安全”，怎么會(huì)炸成這樣？媒體所說(shuō)的申請(qǐng)到國(guó)家專利一事是否真實(shí)？

五、該廠竟建在居民區(qū)內(nèi)、兩個(gè)加油站之間，空中有高壓線，臨近高速公路、電氣化鐵路，生產(chǎn)車間和原料倉(cāng)庫(kù)在一起，辦公樓和包裝車間在一個(gè)樓內(nèi)。該廠與雙廟子鎮(zhèn)政府簽訂了三十年的土地承包租賃協(xié)議，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建起了廠房，取得了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而國(guó)家早已明確規(guī)定，鞭炮生產(chǎn)廠廠房選址要避開(kāi)城鎮(zhèn)、村莊、居民點(diǎn)和學(xué)校；避開(kāi)工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)和用火用電作業(yè)區(qū)；避開(kāi)主要公路及交通要道等。那么當(dāng)?shù)卣烤故窃鯓涌紤]的？誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任？

湖南省瀏陽(yáng)市

國(guó)家科技進(jìn)步示范市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

2005-2010年

(提請(qǐng)2005年4月29日瀏陽(yáng)市第十四屆人大常委會(huì)

第十七次會(huì)議審查批準(zhǔn))

按照《國(guó)家科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃編制指南》的要求，借鑒國(guó)內(nèi)外推動(dòng)區(qū)域科技進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)，特別是結(jié)合瀏陽(yáng)市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、注意事項(xiàng)

1申論考試是對(duì)應(yīng)考者

閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、材料

2014年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用國(guó)家公務(wù)員考試《申論》試題(卷)

滿分100分時(shí)限150分鐘

題號(hào)一二總分核分人得分一、注意事項(xiàng)

1、申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，縣政府各局、各直屬機(jī)構(gòu)：

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《龍山縣2006年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》已經(jīng)縣人民政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2006年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃公務(wù)員之家版權(quán)所有

（縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，為全縣創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，特?cái)M定2006年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

一、注意事項(xiàng)

1申論考試是對(duì)應(yīng)考者

閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全市人民期盼已久的市政大樓即將正式投入使用。市政大樓的啟用，是全市人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的一件大事，是“城市擴(kuò)張戰(zhàn)”勝利的一個(gè)里程碑。為了搞好這次搬遷，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，龔市長(zhǎng)親臨會(huì)議，將作重要講話，我們將一定認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議的安排，我向各位簡(jiǎn)要的介紹一下市政大樓的運(yùn)行管理方案，市政大樓搬遷的一些基本要求。

一、市政大樓的入駐單位

市政大樓共安排了30個(gè)單位入駐。

30個(gè)單位共有機(jī)關(guān)工作人員830多人，另有，后勤、物管、保安、公安約100人。

各單位拿到房門(mén)鑰匙后，請(qǐng)立即安排專人進(jìn)場(chǎng)，熟悉情況，內(nèi)部細(xì)化方案，定人定科室到各個(gè)房間。

今年以來(lái)，在省局的正確指導(dǎo)和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全督查力度，嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究，突出以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以促進(jìn)發(fā)展為前提，以整治隱患為重點(diǎn)，以加強(qiáng)執(zhí)法為手段，以減少事故為目標(biāo)，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全市的安全生產(chǎn)總體狀況基本平穩(wěn)，為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、2006年安全生產(chǎn)工作情況

1-10月份全市共發(fā)生各類事故1573起，死亡415人，受傷1629人，不完全統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失980.4萬(wàn)元。分別下降2.05％、上升9.5％、上升7.45％和下降19.37％。四項(xiàng)指標(biāo)呈“兩升兩降”態(tài)勢(shì)。一次死亡3人以上的重大安全生產(chǎn)事故為7起，死亡27人，同比分別下降61.11％，62.5%。雖然一次死亡10人以上的特大事故為0。但是，11月8日，耒陽(yáng)市泗門(mén)洲鎮(zhèn)新坡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，這是一起典型的責(zé)任事故，雖然是一個(gè)六證齊全礦，但至少有兩點(diǎn)整頓不到位，一是爭(zhēng)資源礦，二是瓦斯?jié)舛壬卟划?dāng)回事。這起事故的發(fā)生性質(zhì)相當(dāng)惡劣，損失慘重，影響極大。安全形勢(shì)依然不能令人樂(lè)觀。

回顧今年以來(lái)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)納入各部門(mén)各部門(mén)重要議事日程。

1、市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的頭等大事。去年12月30日上午，市委書(shū)記徐明華根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和省委書(shū)記張春賢的重要批示召開(kāi)緊急會(huì)議，并著重提出了安全生產(chǎn)必須“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、確保穩(wěn)定”方針。今年1月25日，彭崇谷市長(zhǎng)主持召開(kāi)了2006年度第2次（12屆61次）政府常務(wù)會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，彭市長(zhǎng)對(duì)如何做好安全生產(chǎn)工作作了重要指示。3月17日，市政府召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，市長(zhǎng)彭崇谷、副市長(zhǎng)叢培模分別作了重要講話。同時(shí)，市安委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神的緊急通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安委＜做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知＞的通知》，要求各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。3月2日，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)視頻會(huì)議召開(kāi)后,市安委又向各產(chǎn)煤縣（市）安委辦和市安委各成員單位印發(fā)了《全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)電話會(huì)議主要精神的通知》，并要求各縣市區(qū)安委辦、市煤炭局書(shū)面向市安委辦上報(bào)貫徹落實(shí)情況。政府辦以衡政安傳電［2006］4號(hào)對(duì)我市霞流沖“2.25”重大冒頂事故進(jìn)行了緊急通報(bào)，要求各級(jí)各部門(mén)切實(shí)抓好礦山安全隱患排查，加大整改力公務(wù)員之家版權(quán)所有!度，并采取有力措施確保礦山安全生產(chǎn)。4月26日，省安委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張春賢、許云昭同志在全省安全生產(chǎn)座談會(huì)上的講話的通知》，市委書(shū)記、市長(zhǎng)分別提出了抓好貫徹落實(shí)的具體要求。市委中心學(xué)習(xí)組把學(xué)習(xí)錦濤總書(shū)記3月27日在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話以及春賢書(shū)記的講話，列入五月份的學(xué)習(xí)計(jì)劃，由市委組織部、市安監(jiān)局、市委黨校聯(lián)合舉辦了一期分管安全生產(chǎn)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部短訓(xùn)班。4月14日，市長(zhǎng)彭崇谷主持召開(kāi)2006年第8次（12屆67次）常務(wù)會(huì)議，研究衡陽(yáng)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。4月27日，市政府召開(kāi)市安委成員單位會(huì)議，分析形勢(shì)，部署安排“五一”黃金周及“汛期”安全管理工作。5月6日，彭崇谷市長(zhǎng)親自深入耒陽(yáng)開(kāi)元煤礦楠木山礦井，對(duì)做好安全生產(chǎn)工作提出了具體意見(jiàn)。6月13日，彭崇谷市長(zhǎng)主持召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析了今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署了高溫季節(jié)和汛期安全生產(chǎn)工作情況，并提出了具體要求。8月14日、9月13日市政府又分別召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究今年安全生產(chǎn)事故以及事故指標(biāo)控制情況，確保今年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。9月15日又召開(kāi)第15次（12屆74次）常務(wù)會(huì)議，研究包括衡陽(yáng)市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃在內(nèi)的21個(gè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃。11月9日，段志剛副市長(zhǎng)在耒陽(yáng)市主持召開(kāi)了第四季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)，這次會(huì)議既是工作例會(huì)又是緊急調(diào)度會(huì)議，會(huì)議針對(duì)耒陽(yáng)市泗門(mén)新坡煤礦瓦斯爆炸事故，要求全市所有煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)整頓一個(gè)星期，全面排查隱患、整改隱患。會(huì)上段市長(zhǎng)還親自部署了全市“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府出臺(tái)了《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作的通知》，明確市長(zhǎng)彭崇谷等12名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系12個(gè)縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)聯(lián)系，幫助解決聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題。12月7日，市政府又在耒陽(yáng)市召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，省安監(jiān)局副局長(zhǎng)嚴(yán)寅初也到達(dá)會(huì)場(chǎng)，對(duì)市的安全生產(chǎn)工作作出了實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，并提出了中肯的意見(jiàn)。