一、危房改造工程

現(xiàn)在已進(jìn)入實(shí)施階段，對(duì)前期工作我鎮(zhèn)已按建委的要求如期完成并于6月20日將所有材料上報(bào)建委。今后對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行定期調(diào)度，對(duì)個(gè)別落后的進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度，確保8月底全面完成任務(wù)。

丹城鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，2011年縣建委分配給我鎮(zhèn)危房改造26戶。成立了組織，明確由分管民政工作的武裝部長相偉同志負(fù)責(zé)，由民政辦主任荊濤具辦，并召開了專題會(huì)議進(jìn)行了安排。首先讓各村對(duì)農(nóng)村低保戶、散養(yǎng)五保戶、重度殘疾人及一般貧困戶住房是C級(jí)或D級(jí)的進(jìn)行摸排上報(bào)，民政辦根據(jù)各村上報(bào)的對(duì)象戶逐戶進(jìn)行審核把關(guān)并確定今年危房的對(duì)象戶，同時(shí)要求各村對(duì)確定的危房對(duì)象戶進(jìn)行公示。其次鎮(zhèn)政府與各對(duì)象戶簽訂了協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容包括：改造房屋的結(jié)構(gòu)、面積、補(bǔ)助的金額、補(bǔ)助方式、竣工時(shí)間等。

二、危橋加固工程

我鎮(zhèn)危橋加固工程的三八溝橋、迎春溝橋業(yè)主是縣交通局，招標(biāo)施工等均由縣交通局作主，鎮(zhèn)無權(quán)過問，至于遲遲未開工，鎮(zhèn)也多次催問，但還是無結(jié)果。此項(xiàng)工程請(qǐng)民生辦再次協(xié)調(diào)縣交通局，鎮(zhèn)政府將全力配合，力保按期完成危橋加固工程。

三、村衛(wèi)生室建設(shè)工程

編者按：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，安排1名干部專職負(fù)責(zé)抗災(zāi)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，以加強(qiáng)對(duì)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧辦抗旱工作的有效開展。組成由主要領(lǐng)導(dǎo)和副主任帶隊(duì)的小組，下到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助抗旱救災(zāi)，了解災(zāi)情動(dòng)態(tài)，掌握整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)等工作開展情況，結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)地調(diào)整工作重心，確保在完成抗旱救災(zāi)工作任務(wù)的同時(shí)有效促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的順利進(jìn)行。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確工作方向，明確要求全縣扶貧系統(tǒng)要把抗旱救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作緊密的結(jié)合在一起，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，深入到貧困地區(qū)，進(jìn)村入戶幫助指導(dǎo)工作，最大限度減少損失，全力以赴幫助貧困地區(qū)人民群眾度過難關(guān)。積極組織全體干部、職工捐資捐款，通過宣傳發(fā)動(dòng)，扶貧辦干部、職工積極主動(dòng)獻(xiàn)愛心，向受災(zāi)群眾捐助抗旱救災(zāi)款。進(jìn)一步強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，調(diào)整工作重點(diǎn)。

自去年入秋以來，我縣氣候較為異常，降水持續(xù)偏少，氣溫持續(xù)偏高，連續(xù)100多天無有效降水，庫塘蓄水大幅減少，遭遇了多年不遇的旱災(zāi)，給全縣城鄉(xiāng)居民飲水安全帶來較大困難，給農(nóng)村生產(chǎn)特別是即將開始的春耕生產(chǎn)造成極大威脅。截至目前，旱災(zāi)已造成全縣11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，39各村委會(huì)、159各自然村、4.01萬人2.26萬頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難，全縣農(nóng)作物受旱災(zāi)41.3萬畝，輕旱8.5萬畝，重旱22.7萬畝、干枯10.1萬畝，造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失11877萬元。為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)抓好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作，蒙自縣黨委、縣政府，高度重視，把抗旱救災(zāi)保民生工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作和首要任務(wù)，廣泛深入動(dòng)員全縣各級(jí)干部群眾全力以赴投入抗大旱保民生備春耕工作，努力奪取抗旱救災(zāi)保民生的全面勝利。全縣共投入抗旱資金1069萬元，其中縣級(jí)財(cái)政投入487萬元，參與抗旱人數(shù)6.49萬人，減少旱災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失1123.49萬元，臨時(shí)解決2.88萬人、1.82萬體驗(yàn)牲畜的飲水困難。全縣各級(jí)部門、駐蒙各位軍警部隊(duì)積極開展“送水下鄉(xiāng)”活動(dòng)，目前已由8個(gè)單位出動(dòng)車輛209臺(tái)次，送水1455立方米，臨時(shí)解決了6403人飲水困難問題。

我縣扶貧辦也積極、密切配合黨委政府的工作，各級(jí)扶貧部門對(duì)貧困群眾高度負(fù)責(zé)。為了確?？购稻葹?zāi)工作及抓緊抓實(shí)各項(xiàng)扶貧工作的落實(shí)，我縣扶貧辦提出了以下措施：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，安排1名干部專職負(fù)責(zé)抗災(zāi)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，以加強(qiáng)對(duì)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧辦抗旱工作的有效開展。

2、積極組織全體干部、職工捐資捐款，通過宣傳發(fā)動(dòng)，扶貧辦干部、職工積極主動(dòng)獻(xiàn)愛心，向受災(zāi)群眾捐助抗旱救災(zāi)款。

3、組成由主要領(lǐng)導(dǎo)和副主任帶隊(duì)的小組，下到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助抗旱救災(zāi)，了解災(zāi)情動(dòng)態(tài)，掌握整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)等工作開展情況，結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)地調(diào)整工作重心，確保在完成抗旱救災(zāi)工作任務(wù)的同時(shí)有效促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的順利進(jìn)行。

各村（居）、企事業(yè)單位、學(xué)校（園）、機(jī)關(guān)相關(guān)科室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府會(huì)議精神和要求，切實(shí)有效地開展好我鎮(zhèn)的“食品安全保民生”專項(xiàng)整治活動(dòng)，經(jīng)研究，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案如下：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)建立“食品安全保民生”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

下設(shè)辦公室，同志兼辦公室主任。

二、明確工作目標(biāo)。

根據(jù)《人民政府關(guān)于成立“抓重建、保民生”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《省關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心〈關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)對(duì)工作的公告〉的通知》的精神，結(jié)合大災(zāi)之后可能導(dǎo)致傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，威脅人民群眾的身體健康的情況，為了保證人民群眾的健康安全，進(jìn)一步做好災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作，有效預(yù)防傳染病、食源性疾病、人畜共患病及中毒等次生事件的發(fā)生，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照總體部署，做好醫(yī)療衛(wèi)生和預(yù)防災(zāi)后疫情等方面的工作，確保不發(fā)生大的疫情。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立“抓重建、保民生“衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全區(qū)“抓重建、保民生”衛(wèi)生防疫工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)八個(gè)小組具體落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

3月17日，我局出臺(tái)《關(guān)于做好保增長保民生保穩(wěn)定工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），要求全市司法行政機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**、**、市委九屆**、全省“三長”會(huì)議和全市政法工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮職能作用，全力做好保增長、保穩(wěn)定、保民生工作，服務(wù)合肥經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)?！兑庖姟芬笕兴痉ㄐ姓C(jī)關(guān)把“保增長”作為首要任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是開展服務(wù)企業(yè)工程，幫助企業(yè)排憂解難。開展法制宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人民調(diào)解進(jìn)企業(yè)、法律援助進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。二是開展服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工程，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。積極為法律服務(wù)有序介入重點(diǎn)項(xiàng)目搭建平臺(tái)。做好重點(diǎn)項(xiàng)目投資法律顧問工作。及時(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目投資做好公證。做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中矛盾糾紛的化解工作。依法維護(hù)重大項(xiàng)目建設(shè)中法律援助受援人的合法權(quán)益。三是開展服務(wù)大建設(shè)工程，為大建設(shè)保駕護(hù)航。“大建設(shè)”開展到哪里，司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)、法制宣傳、法律保障就要跟進(jìn)到哪里。四是開展服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。大力開展普法依法治理工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村民主政治建設(shè)服務(wù)。積極拓展律師、公證、基層法律服務(wù)和法律援助工作，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮法律保障職能，為營造的良好農(nóng)村改革發(fā)展社會(huì)環(huán)境服務(wù)。五是開展服務(wù)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)工程，推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持一批在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、招商引資、金融服務(wù)等專業(yè)服務(wù)方面有特別專長的律師事務(wù)所，做專做精，為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供針對(duì)性的法律服務(wù)。六是開展服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境工程，切實(shí)維護(hù)市場秩序?！兑庖姟芬笕兴痉ㄐ姓C(jī)關(guān)把“保民生”作為重要目標(biāo)，不斷滿足群眾法律需求。一是著力為困難群眾提供法律援助。進(jìn)一步完善法律援助“點(diǎn)援制”工作；加大宣傳力度，提高法律援助的知曉率；擴(kuò)大援助范圍，提高法律援助的覆蓋面；強(qiáng)化工作措施，提高法律援助的滿意度。二是著力就民生問題開展法制宣傳。針對(duì)與民生問題關(guān)系緊密的重點(diǎn)對(duì)象開展法制宣傳。圍繞人民群眾最關(guān)注的民生問題開展法制宣傳。采取人民群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳。三是著力滿足群眾的法律服務(wù)需求。根據(jù)人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)權(quán)益的愿望，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求，延伸法律服務(wù)觸角。適應(yīng)人民群眾需要優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的趨勢，提升法律服務(wù)能力?！兑庖姟芬笕兴痉ㄐ姓C(jī)關(guān)把“保穩(wěn)定”作為第一責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。一是加強(qiáng)監(jiān)獄勞教工作，確保監(jiān)獄勞教場所持續(xù)安全穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)監(jiān)獄勞教法律法規(guī)和方針政策，以保持監(jiān)所安全穩(wěn)定為第一責(zé)任，以提高教育改造質(zhì)量為首要標(biāo)準(zhǔn)，確保場所持續(xù)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。健全調(diào)解工作組織，提升調(diào)解工作質(zhì)量。完善調(diào)解工作機(jī)制，形成調(diào)解工作合力。拓展調(diào)解工作領(lǐng)域，增強(qiáng)調(diào)解工作效能。三是加強(qiáng)社區(qū)矯正、幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。促進(jìn)規(guī)范化，提升專業(yè)化，提高社區(qū)矯正工作執(zhí)行力。鞏固幫教率，提高安置率，最大限度減少刑釋解教人員重新違法犯罪。注重適應(yīng)性，著眼長遠(yuǎn)性，最大限度增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象和幫教安置融入社會(huì)能力?！兑庖姟芬笕懈骷?jí)司法行政機(jī)關(guān)要正確把握當(dāng)前形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，自覺把司法行政各項(xiàng)工作放到市委、市政府的工作大局中來謀劃、來推進(jìn)，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作組織好、開展好?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要整合律師、公證、基層法律服務(wù)以及人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助等各項(xiàng)職能資源，教育和引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)把握機(jī)遇，增強(qiáng)工作的敏銳性和主動(dòng)性，以“進(jìn)萬村大服務(wù)”、“律師進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，提高保增長、保民生、保穩(wěn)定工作效能和質(zhì)量，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

編者按：去冬今春以來，**鄉(xiāng)遭遇了百年不遇的持續(xù)高溫、干旱天氣。針對(duì)人畜飲水困難，農(nóng)作物受旱，森林火災(zāi)頻發(fā)等情況，本文從上下認(rèn)清抗旱救災(zāi)工作的重要性；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任；明確工作紀(jì)律；加大督查力度幾個(gè)方面對(duì)抗旱救災(zāi)工作作以匯報(bào)。

去冬今春以來，**鄉(xiāng)遭遇了百年不遇的持續(xù)高溫、干旱天氣，降水較往年減少。全鄉(xiāng)供水水源可供水量嚴(yán)重不足，很多水源點(diǎn)干涸。出現(xiàn)人畜飲水困難，農(nóng)作物受旱，森林火災(zāi)頻發(fā)等情況。面對(duì)百年不遇的干旱，**鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)“千方百計(jì)抗大旱、全力以赴保民生”的各項(xiàng)要求，全鄉(xiāng)上下緊急行動(dòng)起來，切實(shí)抓好抗旱各項(xiàng)工作，現(xiàn)將抗旱救災(zāi)工作匯報(bào)如下。

一、目前全鄉(xiāng)受災(zāi)情況

按2010年3月10日統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，油菜播種面積8500畝，受災(zāi)8500畝，成災(zāi)5380畝，絕收260畝；馬鈴薯播種面積6500畝，受災(zāi)5900畝，蔬菜播種面積3000畝，受災(zāi)2800畝，成災(zāi)1400畝。全鄉(xiāng)20688個(gè)人口，有17020人飲水困難，有2939頭大牲畜飲水困難。

二、鄉(xiāng)人民政府落實(shí)“千方百計(jì)抗大旱、全力以赴保民生”情況

（一）認(rèn)清抗旱救災(zāi)工作的重要性。各單位、村充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前旱情的嚴(yán)峻性和抗旱救災(zāi)工作的重要性。積極行動(dòng)起來，全力以赴打好抗旱這場硬仗，把保障人畜飲水作為當(dāng)前抗旱的首要任務(wù)。妥善安排好群眾生產(chǎn)生活、科學(xué)調(diào)度、開源節(jié)流，強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，采取蓄、引、抽、提等多種措施，千方百計(jì)增加抗旱水源。公務(wù)員之家

同志們：

今天下午，我們科技系統(tǒng)召開保增長、保民生獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策座談會(huì)，主要目的就是組織各位科技專家、科技管理人員研究科技如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，科技如何在保增長、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中發(fā)揮積極的作用。這個(gè)會(huì)議是市長很早就倡導(dǎo)召開的，會(huì)前也給大家打過招呼，同志們也作了精心的準(zhǔn)備，希望大家能夠暢所欲言，各抒己見，特別是要結(jié)合我市科技工作的實(shí)際，把真正體現(xiàn)我市科技特色，真正切中科技發(fā)展時(shí)弊的意見、建議講出來，為確保我市科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。下面，針對(duì)科技如何應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生中發(fā)揮積極作用，我談點(diǎn)體會(huì)，也算是拋磚引玉吧。

科技工作如何應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，按照國家科技部的安排部署，就是要堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)重點(diǎn)”?！耙粋€(gè)中心”就是要結(jié)合當(dāng)前形勢，重點(diǎn)圍繞應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)；“兩個(gè)重點(diǎn)”就是要緊緊抓住提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)綜合競爭力這兩個(gè)重點(diǎn)?？萍既绾沃谓?jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，概括起來就是36個(gè)字，即加強(qiáng)重大專項(xiàng)、支撐產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)創(chuàng)新、深入基層服務(wù)、促進(jìn)人才建設(shè)。

一、實(shí)施重大專項(xiàng)要與擴(kuò)內(nèi)需、保增長相結(jié)合

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中確定了16個(gè)重大科技專項(xiàng)，涉及電子信息、裝備制造、生物、能源等國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長。到2020年，重大專項(xiàng)總投入將達(dá)到1萬億元。其中，中央和地方財(cái)政將超過5000億元。這些重大專項(xiàng)的實(shí)施如何與擴(kuò)內(nèi)需、保增長緊密結(jié)合是一個(gè)十分重要的問題，不但對(duì)于培育和形成我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)國家核心競爭力具有重要意義，而且實(shí)施過程中將產(chǎn)生大量的科技成果，帶動(dòng)新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，創(chuàng)造新的市場需求和就業(yè)機(jī)會(huì)，催生和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的革命性變革，對(duì)于當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需將起到直接的作用。這是體現(xiàn)‘治本’的重大舉措。重大專項(xiàng)的實(shí)施過程，關(guān)鍵是要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，充分利用多年來自主創(chuàng)新形成的成果，篩選出對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需最具影響，已有較好基礎(chǔ)的攻關(guān)任務(wù)，加快實(shí)施，力爭早出成果、快見成效，努力培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從我市來講，就是要結(jié)合國家、省的政策導(dǎo)向，盡快篩選凝練一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景良好的重大科技專項(xiàng)，盡快組織實(shí)施。

二、科技支撐要與產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合

編者按：本文主要從認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好抗大旱助增收保民生工作的緊迫感和責(zé)任感；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好抗大旱助增收保民生各項(xiàng)工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確?？勾蠛抵鍪毡Ｃ裆ぷ魅〉萌鎰倮麕讉€(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作形勢，充分認(rèn)識(shí)抗旱形勢的嚴(yán)峻性、充分認(rèn)識(shí)抗旱任務(wù)的艱巨性、充分認(rèn)識(shí)抗旱工作的重要性；重點(diǎn)工作，扎實(shí)抓好抗旱防火工作、扎實(shí)抓好抗旱保苗工作、扎實(shí)抓好抗旱保人畜飲水、扎實(shí)抓好調(diào)結(jié)構(gòu)助增收工作、扎實(shí)抓好防汛準(zhǔn)備工作、扎實(shí)抓好農(nóng)作物病蟲害防治和防雹工作、切實(shí)做好受災(zāi)群眾的生活保障；領(lǐng)導(dǎo)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政投入、加強(qiáng)旱情監(jiān)測信息報(bào)送和宣傳工作、嚴(yán)肅工作紀(jì)律等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

我縣自2009年8月26日至今，未降過一場大雨，全年降雨量減少近三分之一。這是60年不遇的嚴(yán)重干旱，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活受到巨大影響。從旱情開始出現(xiàn)，縣委、縣政府就高度重視，明確縣四大家分管和聯(lián)系“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入基層，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。2月10日，啟動(dòng)了抗旱應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)，全縣進(jìn)入抗旱應(yīng)急狀態(tài)。2月25日，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前抗旱和森林防火工作的緊急通知》，對(duì)當(dāng)前抗旱和森林防火工作進(jìn)行了再安排、再部署、再要求。今天下午，縣委常委會(huì)專題研究了抗旱救災(zāi)的問題?，F(xiàn)在，縣委、縣政府召開全縣抗大旱助增收保民生工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步分析當(dāng)前的旱情形勢，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，積極投入到當(dāng)前的抗旱救災(zāi)工作中，全力打好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力奪取全縣抗大旱助增收保民生工作的全面勝利。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好抗大旱助增收保民生工作的緊迫感和責(zé)任感

剛才，*同志通報(bào)了當(dāng)前我縣旱情和抗旱救災(zāi)情況，各級(jí)各有關(guān)部門要正確分析形勢，充分認(rèn)識(shí)做好抗旱工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和重要性。

（一）充分認(rèn)識(shí)抗旱形勢的嚴(yán)峻性。我縣屬于典型的喀斯特地區(qū)，地處云貴高原的斜坡地帶，山地多，土層薄，地表蓄水困難，長時(shí)間的干旱造成水庫蓄水嚴(yán)重不足，部分河流干涸，給全縣農(nóng)作物生長和人畜飲水造成了重大影響。氣象部門預(yù)測，今年3月至8月，我縣總降雨量偏少，平均氣溫偏高，土壤水分不足，對(duì)農(nóng)作物播種出苗不利，作物病蟲害有加重趨勢，而且可能造成人畜疾病多發(fā)，影響群眾生產(chǎn)生活，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)于旱情的嚴(yán)峻性，必須引起各級(jí)各部門的高度重視。

保民生促發(fā)展、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。進(jìn)一步充分發(fā)揮合同職能作用，積極開展合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，也是我們工商行政管理工作的職責(zé)所在。要充分發(fā)揮合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，深入廣泛、扎實(shí)有效地組織實(shí)施保民生促發(fā)展工作，就必須創(chuàng)新工作思維，改進(jìn)工作方式，積極履責(zé)盡職，全力服務(wù)發(fā)展，把保民生促發(fā)展工作作為一項(xiàng)事業(yè)來干，不但要有所作為，更要大有作為。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)保民生促發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

保民生促發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工商行政管理工作的主題，深入開展合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)活動(dòng)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工作的意義，緊緊圍繞“保民生、促發(fā)展”這個(gè)中心，加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，創(chuàng)造性的開展工作，充分履行合同監(jiān)管職能，盡心盡職地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、充分依托基層合同助農(nóng)指導(dǎo)站，切實(shí)維護(hù)公平、公正的農(nóng)村市場環(huán)境。

進(jìn)一步健全和完善合同助農(nóng)指導(dǎo)站的工作機(jī)制，以全市38個(gè)基層合同助農(nóng)工作指導(dǎo)站為載體，全面開展合同法規(guī)培訓(xùn)、涉農(nóng)合同文本審查、簽約指導(dǎo)、監(jiān)督履約、糾紛調(diào)解、案件查處等合同監(jiān)管工作。為全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社培養(yǎng)農(nóng)民合同管理員1000名，培養(yǎng)信用師（助理信用師）200名。全面推行農(nóng)業(yè)合同文本報(bào)、備案審查制度，對(duì)涉及農(nóng)戶根本利益的糧、棉、油、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具以及特色農(nóng)副產(chǎn)品和種養(yǎng)殖業(yè)、食品安全、土地承包流轉(zhuǎn)等重大農(nóng)業(yè)合同文本，實(shí)行免費(fèi)審查、免費(fèi)監(jiān)制、免費(fèi)備案。發(fā)揮行政調(diào)解簡便、高效的優(yōu)勢，及時(shí)解決合同糾紛，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。堅(jiān)決查處涉農(nóng)合同欺詐案件，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)違法經(jīng)營活動(dòng)，認(rèn)真分析當(dāng)前涉農(nóng)合同欺詐違法行為的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，及時(shí)向社會(huì)涉農(nóng)合同欺詐警示，提高農(nóng)村專業(yè)合作社和廣大農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，最大限度的保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的合法權(quán)益。

三、大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)帶頭人，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活人在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售店管理，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)基金的合理、安全、有效使用，保障廣大參保人員的基本醫(yī)療需求。按照市醫(yī)保處《關(guān)于在全市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店中開展“保障民生，和諧醫(yī)?！眲?chuàng)建活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，通過精心組織，明確責(zé)任，層層落實(shí)等措施。創(chuàng)建活動(dòng)取得了較好的效果?，F(xiàn)就創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。為了保證創(chuàng)建活動(dòng)有序開展并取得實(shí)效，首先成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，制定了工作措施。確立由醫(yī)療管理股具體組織實(shí)施，分管副局長負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作格局，從組織上加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各成員相互配合，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用，真正形成齊抓共管的創(chuàng)建工作局面。

二、加大宣傳動(dòng)員力度，形成濃厚的輿論氛圍。全縣共認(rèn)定定點(diǎn)零售藥店16家。主要分布在縣城區(qū)域范圍內(nèi)和部分人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了保證“保障民生，和諧醫(yī)?！眲?chuàng)建活能夠如期順利開展，使之做到家喻戶曉，深入人心，且產(chǎn)生較好的社會(huì)效應(yīng)，首先我局及時(shí)將市處《關(guān)于在全市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店中開展“保障民生，和諧醫(yī)保”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給了各定點(diǎn)零售藥店。要求他們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分了解到這次創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和工作要求，端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)。二是在六月二十日我局組織召開了全縣定點(diǎn)零售藥店負(fù)責(zé)參加的創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，按照市創(chuàng)建活動(dòng)工作要求，進(jìn)行了具體的安排和部署，同時(shí)在會(huì)上充分肯定了我縣定點(diǎn)零售藥店在醫(yī)保服務(wù)工作中的積極作用，誠懇指出了我縣定點(diǎn)零售藥店目前的現(xiàn)狀，以及在醫(yī)保服務(wù)工作中存在的問題，并且針對(duì)存在的問題，著重強(qiáng)調(diào)這次創(chuàng)建活動(dòng)中重點(diǎn)整治的范圍和內(nèi)容，確保創(chuàng)建工作有的放矢，扎實(shí)整治，務(wù)求實(shí)效。

三、認(rèn)真開展自查自糾，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)建工作。針對(duì)我縣部分定點(diǎn)零售藥店不能嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策、規(guī)定，在提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)過程中，存在以藥易物，變相出售日常生活用品，食品等與藥品無關(guān)的物品以及人卡不符，冒名用卡，滯卡消費(fèi)，串換藥品等不良現(xiàn)象。要求各定點(diǎn)零售藥店必須認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作方案，進(jìn)行自查自糾。一是在自查過程中，針對(duì)自身存在的問題，對(duì)員工進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)，讓全體員工充分認(rèn)識(shí)到這次創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，以及在醫(yī)保服務(wù)工作中必須具備的職業(yè)道德素質(zhì)，充分了解和掌握醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定以及應(yīng)該履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任，確保在今后的醫(yī)保服務(wù)工作中，為廣大參保人員樹立良好的形象，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，各定點(diǎn)零售藥店必須按照創(chuàng)建工作要求，向社會(huì)公開作出醫(yī)保服務(wù)承諾，以此營造創(chuàng)建和諧醫(yī)保氛圍。二是各定點(diǎn)零售藥店面對(duì)自查過程中發(fā)生的問題，進(jìn)行深刻的反思和扎實(shí)整改，在規(guī)定的期限以內(nèi)清場下架各類不符合醫(yī)保規(guī)定的日常生活用品、食品、化妝品等物品，退還所有滯壓在店的醫(yī)?？?，并且做好參保人員的解釋、說服工作，以免產(chǎn)生不必要的影響。從而，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的順利實(shí)施。在此期間各定點(diǎn)零售藥店上報(bào)自查整改材料16份。

四、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平。在創(chuàng)建活動(dòng)期間，我局組織相關(guān)人員采取網(wǎng)上稽核、明查暗訪，實(shí)地檢查等方式對(duì)定點(diǎn)零售藥店稽查。整個(gè)活動(dòng)期間，深入醫(yī)保定點(diǎn)藥店督查三次。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，大部分定點(diǎn)零售藥店原存在的日常生活用品、食品、化妝品等物品已經(jīng)清場下架，滯留醫(yī)療保險(xiǎn)卡大部分已經(jīng)退還參保人員。但是仍有少數(shù)定點(diǎn)藥店沒有徹底清理非藥品類物品，并且強(qiáng)調(diào)各種理由，沒有退還滯留的醫(yī)?？ㄒ约安话匆?guī)定錄入正確藥品名稱，而只隨意錄入藥品名或只錄入西藥費(fèi)，中藥費(fèi)，存在以藥易物、串換藥品、壓卡消費(fèi)，營業(yè)時(shí)間執(zhí)業(yè)藥師不在崗，不嚴(yán)格審核醫(yī)?？ǎ霈F(xiàn)人卡不符，冒名頂替等現(xiàn)象。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的這些現(xiàn)象和問題進(jìn)行現(xiàn)場整治，對(duì)查實(shí)的違規(guī)現(xiàn)象，視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育9例次,下發(fā)整改通知3份。對(duì)仍以藥易物出售日常生活用品、食品、化妝品的，責(zé)令其當(dāng)場清理下架。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處，取得了較好的效果，促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。

通過這次“保障民生，和諧醫(yī)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，促使了各定點(diǎn)零售藥店嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)政策、規(guī)定，履行醫(yī)療保險(xiǎn)工作職責(zé)，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)行為，完善自我約束、自我監(jiān)督機(jī)制，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金合理、安全、有效使用，得到了廣大參保人員的好評(píng)，與此同時(shí)也促使了我縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平的進(jìn)一步提高。