同志們：

下面，我就近期拆違工作講幾點(diǎn)意見：

一、近期市評比排名情況

10月31日，區(qū)委、區(qū)政府召開拆違工作調(diào)度會后，區(qū)政府組建了聯(lián)合督查拆違大隊，對各街鎮(zhèn)進(jìn)行逐一督導(dǎo)，協(xié)助拆違；各街鎮(zhèn)也都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，加大了工作力度，采取了各種措施，使我區(qū)“三主”街路拆違進(jìn)度明顯加快，一舉改變了我區(qū)在全市排名落后的局面。截止11月8日，我區(qū)拆違6萬多平方米，在全市排名列第二位。這是各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門堅決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署的結(jié)果。實(shí)踐證明，只要思想上高度重視，行動上協(xié)調(diào)一致，我們就能走在全市前列。

二、目前工作進(jìn)展情況

截至目前，我區(qū)“三主”拆違任務(wù)170726平方米，已經(jīng)完成56430平方米。其中，107國道除省水利局倉庫外已經(jīng)基本完成任務(wù)；307國道完成任務(wù)已近50%；裕華路完成了300平方米，河?xùn)|、談固還有1萬多平方米的任務(wù)；中山路省軍區(qū)、12中下周將統(tǒng)一拆除，河?xùn)|、談固還有1萬多平方米的任務(wù)；和平路躍進(jìn)還有1千多平方米的任務(wù)；建設(shè)大街建北有4380平方米，長豐1080平方米還沒有動作，任務(wù)還比較艱巨；體育大街近兩天可全部完成任務(wù)；建華大街河?xùn)|還有1千多平方米任務(wù)，躍進(jìn)還有1千多平方米任務(wù)，需再加大力度。東二環(huán)談固還有5千多平方米，長豐還有8千多平方米沒有動作；北二環(huán)長豐和西兆通鎮(zhèn)還有1萬多平方米任務(wù)。以上各街鎮(zhèn)需要對自己尚未完成的任務(wù)做到心中有數(shù)，認(rèn)真安排，搶趕進(jìn)度，力爭月底前完成。

今年5月以來，**區(qū)委組織部圍繞“把握關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，精心組織，周密籌劃，扎實(shí)工作”這一工作思路，在雙龍和松華鄉(xiāng)啟動了鄉(xiāng)黨代表常任制試點(diǎn)工作，并在試點(diǎn)工作中著力開展“八個一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，以此推動各項工作落實(shí)。

一是成立一個試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在雙龍、松華鄉(xiāng)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對黨代表常任制試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是設(shè)立一個鄉(xiāng)黨代表常任制試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)辦公室。在鄉(xiāng)黨委成立了鄉(xiāng)黨代表常任制試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)辦公室，下設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，并加掛牌匾。

三是每季度上報一篇鄉(xiāng)代表常任制試點(diǎn)工作專題簡報。要求鄉(xiāng)黨委明確1—2名文字功底好、善于歸納總結(jié)的黨務(wù)工作者作為試點(diǎn)工作信息員，負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)黨代表常任制試點(diǎn)工作信息和相關(guān)材料的撰寫和報送工作。

四是每年召開一次鄉(xiāng)黨代表大會。由區(qū)委組織部牽頭，擬從今年開始，在每年年底召開一次鄉(xiāng)黨代表大會，以此為抓手，拓展黨代表發(fā)揮作用的途徑。

五是每年至少提一條合理化建議。要求鄉(xiāng)黨委結(jié)合年度述職考核等基本制度，采取多種有效措施保障黨代表作用充分發(fā)揮。每個黨代表每年至少要結(jié)合全鄉(xiāng)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等重大事項，每年至少要向鄉(xiāng)黨委提出一條合理化意見和建議。建議情況納入鄉(xiāng)黨代表年度考核述職中。

自我國的山東省委號召學(xué)習(xí)王伯祥、崔學(xué)選兩位同志先進(jìn)事跡以來，為充分先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，切實(shí)提高廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅定性、自覺性，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展，濰坊市坊子區(qū)從6月上旬開始至7月上旬，開展為期一個月的以“八個一”為主要內(nèi)容的“學(xué)先進(jìn)、爭先鋒、促發(fā)展”集中學(xué)習(xí)月活動

一是開展一次集中學(xué)習(xí)宣傳活動。制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，安排專門學(xué)習(xí)時間，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市委關(guān)于開展向王伯祥、崔學(xué)選同志學(xué)習(xí)的文件以及新聞媒體報道的有關(guān)先進(jìn)事跡。堅持文件學(xué)與討論學(xué)相結(jié)合，學(xué)王伯祥、崔學(xué)選與學(xué)身邊的先進(jìn)人物相結(jié)合，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。在坊子電視臺、坊子通訊、黨建網(wǎng)站等開辟“學(xué)先進(jìn)、爭先鋒、促發(fā)展”專題、專欄，廣泛宣傳報道王伯祥、崔學(xué)選同志的先進(jìn)事跡，在全區(qū)營造了學(xué)先進(jìn)、爭先鋒、促發(fā)展的濃厚氛圍。

二是組織一次心得體會交流會。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織召開一次心得體會交流會，人人談感受、談體會、談發(fā)展，進(jìn)一步明確要向王伯祥、崔學(xué)選同志學(xué)什么，自己應(yīng)該做什么、怎么做，從而形成艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的共識。

三是開展一次征文活動。以“學(xué)先進(jìn)、爭先鋒、促發(fā)展”為主題，在全區(qū)開展一次征文活動。通過組織評選，對優(yōu)秀作品在網(wǎng)絡(luò)、報刊上公開宣傳，同時組織部分優(yōu)秀作品作者到各單位進(jìn)行宣講，切實(shí)把“學(xué)先進(jìn)、爭先鋒、促發(fā)展”活動的意義要求、經(jīng)驗做法宣傳到每位黨員心中，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的政績觀，為社會科學(xué)發(fā)展做出努力。

四是進(jìn)行一次對照檢查。組織黨員干部對照王伯祥、崔學(xué)選同志的先進(jìn)事跡，找差距，查不足，挖根源，明方向，重點(diǎn)抓好“三比三看”，即比作風(fēng)，看誰工作努力、認(rèn)真、負(fù)責(zé);比方法，看誰工作用心、科學(xué)、高效;比實(shí)績，看誰工作好、有成效、貢獻(xiàn)大。把查找出來的問題及整改措施充實(shí)到分析檢查報告中去，認(rèn)真抓好落實(shí)。

五是開展一次評先樹優(yōu)活動。以王伯祥、崔學(xué)選同志為榜樣，結(jié)合開展建黨**周年紀(jì)念活動，評選一批先進(jìn)集體和個人，進(jìn)行大張旗鼓地表彰，用身邊的典型，激勵全區(qū)各級黨組織和廣大黨員認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，迎難而上，主動作為，爭當(dāng)先鋒，促進(jìn)發(fā)展。

為認(rèn)真開展教育活動，鄉(xiāng)“八個一”彰顯活動特色，即講好一堂黨課，設(shè)立一個“意見箱”，開展一次汛期排查，開展一次全面上門送學(xué)活動，寫好一萬字讀書筆記，開展一次“進(jìn)萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親”活動，打造一個縣級革命傳統(tǒng)教育基地。

一、講好一堂黨課，廣泛宣傳深教育

各“三送”工作隊在所駐村為基層黨員和群眾代表講一次黨課，授課老師采用圖文并茂和舉例子、擺故事等通俗易懂的方式，巧妙的將黨的群眾路線教育的深刻內(nèi)涵灌輸?shù)綇V大基層黨員干部的腦海中，為開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動提供堅強(qiáng)的思想保證，要求基層黨員發(fā)揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，帶頭做好表率工作，幫助村民致富。

二、設(shè)立一個“意見箱”，開門納諫聽民聲

為了便于收集群眾意見，為群眾提意見提供方便，我鄉(xiāng)在大門入口醒目位置設(shè)立了一個意見箱，群眾可以用不記名的方式將意見和建議寫在紙上投進(jìn)意見箱，暢通群眾參與教育實(shí)踐活動渠道，接受群眾對教育實(shí)踐活動的監(jiān)督。

三、結(jié)合我鄉(xiāng)近期工作，開展一次汛期排查

北京大學(xué)教授*提出，制定*-2010年的“十一五”計劃應(yīng)考慮八個重大戰(zhàn)略問題。

(一)在WTO的框架下，以政府的力量來支持或扶持某一個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展的余地將大大縮小，政府的指令性計劃不再可行。然而，這并不意味著政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可發(fā)揮一定作用。政府除了應(yīng)該維護(hù)市場秩序、提供法制環(huán)境以及市場的基礎(chǔ)建設(shè)外，也還可以制定國家計劃，但這種國家計劃必須是指導(dǎo)性的。它的功能首先是提供信息，如整個社會未來發(fā)展的方向是什么、可能出現(xiàn)的問題是什么、哪些產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢如何等等。需要在企業(yè)和企業(yè)之間，企業(yè)和政府之間進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。因而，在大的思路方面有一點(diǎn)需要明確，就是“十一五”計劃與“十五”計劃相比應(yīng)當(dāng)更是一個指導(dǎo)性的、用以綜合信息、形成共識、促進(jìn)協(xié)調(diào)、克服外部性的計劃。

(二)國有企業(yè)改革尚需繼續(xù)深化，這與十六大報告中所提出的“毫不動搖地鞏固、發(fā)展國有企業(yè)”的目標(biāo)是一致的。眾所周知，國有企業(yè)經(jīng)過二十多年的改革，其問題尚未根本解決。成立國資委解決了國家作為出資人的身份問題，但是，國有企業(yè)至今在相當(dāng)大程度上還需依靠市場壟斷以及政府直接或間接的資金支持來維持生存。當(dāng)我國全面實(shí)現(xiàn)加入WTO承諾后，國有企業(yè)必須直接面對市場競爭。

國有企業(yè)最根本問題在于國有企業(yè)存在政策性負(fù)擔(dān)，由此導(dǎo)致政策性虧損，于是政府負(fù)有給國有企業(yè)補(bǔ)貼政策虧損的責(zé)任。同時，企業(yè)也會利用政策性虧損為借口，把經(jīng)營性虧損也說成是政策性虧損。在信息不對稱的狀況下，政府無法區(qū)分企業(yè)的這兩種虧損。由此導(dǎo)致政府只能把企業(yè)的全部虧損都承擔(dān)起來，從而形成國有企業(yè)的預(yù)算軟約束。為了解決國有企業(yè)的問題，最重要的是剝離企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)。

只有剝離了企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)，解決了國有企業(yè)的自生能力的問題，企業(yè)不再需要并也沒有任何理由需要政府的保護(hù)和補(bǔ)貼，政企才有可能真正分開，現(xiàn)代企業(yè)制度才能真正建立起來。

(三)創(chuàng)造有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，以增加就業(yè)。要多發(fā)展勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)以及在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中勞動力比較密集的產(chǎn)業(yè)區(qū)段。這樣的選擇也與WTO有關(guān)系，因為落實(shí)了WTO的承諾后，除了還保留一點(diǎn)關(guān)稅外，所有的市場都將開放，我國的企業(yè)只有在這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)段中才有自生能力，在國內(nèi)市場和國際市場上具有競爭力，可以靠自己改進(jìn)技術(shù)、管理水平，而不需要靠政府的扶持來發(fā)展。在勞動力比較密集的產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)區(qū)段中絕大多數(shù)是中小企業(yè)，其中大部分是民營企業(yè)。為了多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，也為了提高在WTO框架下的競爭能力，需要創(chuàng)造有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)可娴浇鹑诜?wù)、市場準(zhǔn)入和信息服務(wù)的問題。

根據(jù)縣“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動實(shí)施方案的精神，現(xiàn)將我局開展第一階段學(xué)習(xí)救教育活動情況報告如下：

一是召開主題教育實(shí)踐活動動員大會：

7月7日上午召開了局機(jī)關(guān)全體職工、二級機(jī)構(gòu)班子成員、中層以上干部參加的建設(shè)系統(tǒng)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動動員會，并特邀縣紀(jì)委常委楊永霞同志參加。

二是黨組書記、局長呂祖本講一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課。7月7日，我局機(jī)關(guān)全體職工聽取了呂祖本局長關(guān)于“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”黨課教育，強(qiáng)調(diào)深刻認(rèn)識保持黨的純潔性的重要意義，以及積極做好新形勢下保持黨的純潔性各各項工作，首先抓好思想建設(shè)，其次抓好組織建設(shè)，第三抓好作風(fēng)建設(shè)，第四抓好制度建設(shè)，第五抓好監(jiān)督管理。通過活動的開展，努力提升建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部的堅定信念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、情系民生、愛崗敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的六大境界，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大。

三是認(rèn)真撰寫心得體會。通過學(xué)習(xí)教育，建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部對保持黨的純潔性的重大意義有了進(jìn)一步的認(rèn)識，分別撰寫了學(xué)習(xí)心得，表達(dá)了要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并通過學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，努力完成各項工作任務(wù)的決心。

四是組織評選學(xué)習(xí)心得體會，從中選出了劉丹丹、韋偉、周傳球、周傳敏、趙竹五名同志的心得體會參加縣主題教育活動心得體會評選。

**區(qū)委組織部根據(jù)統(tǒng)一部署,按照總書記關(guān)于在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的要求，圍繞“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”這個總體目標(biāo)，結(jié)合部機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下八項工作。

1、組織一次專題學(xué)習(xí)會。以適當(dāng)形式，組織一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括總書記關(guān)于在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的要求，樹新形象創(chuàng)新業(yè)績主題實(shí)踐活動對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的五個新形象的要求，省、市、區(qū)關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見，以及有關(guān)組織部門自身建設(shè)的重要講話和有關(guān)文件精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《文選》、同志講話精神等內(nèi)容，努力通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高改進(jìn)自身作風(fēng)、樹立良好形象的思想認(rèn)識。同時，要求全體組工干部以自學(xué)的形式抓好學(xué)習(xí)，要求每一位組工干部集中學(xué)習(xí)時間不少于10小時，讀書筆記字?jǐn)?shù)不少于*字，心得體會文章1至2篇。

2、組織一次以“樹立五個形象，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”為主要內(nèi)容的大討論。按照曾慶紅同志提出的進(jìn)一步樹立和展示新時期組工干部“五個形象”的要求，緊緊圍繞開展“作風(fēng)建設(shè)年”和樹新形象創(chuàng)新業(yè)績主題實(shí)踐活動，在部機(jī)關(guān)干部中深入開展以“樹立五個形象，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”為主要內(nèi)容的大討論，并在此基礎(chǔ)上提煉出符合各自實(shí)際的各科室和組工干部新形象具體內(nèi)容。爭取通過大討論活動，使廣大組工干部對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，改進(jìn)作風(fēng)的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)立足本職、無私奉獻(xiàn)的責(zé)任感和緊迫感。

3、開展一次“結(jié)十家親、辦十家事”活動。按照“聯(lián)千家、送溫暖”活動的要求，每一位組工干部各自認(rèn)領(lǐng)1名幫扶對象，集中開展一次走訪慰問活動，深入結(jié)對困難群眾、困難黨員家中，認(rèn)真了解他們的思想狀態(tài)和生活、工作上的困難，鼓勵和引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)新時期擇業(yè)觀、就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀培訓(xùn)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，并通過提供信息、物資、技術(shù)、就業(yè)等方面的支持，給予力所能及的幫助。

4、開展一次集中調(diào)研活動。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，由分管部長帶隊，組成三個調(diào)研組，圍繞新時期新形勢下組織工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，各自有重點(diǎn)地選擇一到兩個問題，通過召開座談會、上門走訪、實(shí)地考察等形式，深入基層開展集中調(diào)研活動。并在此基礎(chǔ)上，撰寫出一篇以上既有一定的理論高度，又有較強(qiáng)的可操作性的調(diào)研報告，為解決實(shí)際問題理清思路，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。同時，開展一次提合理化建議活動，并對獲獎金點(diǎn)子進(jìn)行表彰。

5、專題征求一次意見。堅持開門興部，由部機(jī)關(guān)和各科室采取個別走訪、發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會等形式，廣泛征求各方面對部機(jī)關(guān)以及黨員、干部的意見建議。并在此基礎(chǔ)上，以黨支部為單位，召開專題組織生活會，認(rèn)真對照同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，查找領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

為進(jìn)一步營造全員讀書、終身讀書的良好氛圍，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，培養(yǎng)和造就一支學(xué)習(xí)型、知識型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)組工干部隊伍，**市委組織部以“八個一”為載體在部機(jī)關(guān)全體干部中開展讀書活動。

一是制訂一套學(xué)習(xí)計劃。每位組工干部根據(jù)自身學(xué)習(xí)需求，制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、計劃性和實(shí)效性。

二是開展“每天讀書一小時”活動。每位組工干部每天抽出一小時左右讀書時間，在自學(xué)基礎(chǔ)上，結(jié)合每月一次的組工論壇，每次安排4位同志介紹閱讀內(nèi)容、交流讀書體會。

三是推薦一本好書。每位組工干部每2個月提供一本個人認(rèn)為值得一讀得新書、好書，供大家互相借閱學(xué)習(xí)。

四是撰寫一篇讀書心得。每位組工干部在自學(xué)基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合自身的思想、工作、生活實(shí)際，每季度撰寫1篇讀書心得體會。

五是開設(shè)一個讀書專欄。在**黨建網(wǎng)和《組工情況》上開辟組工干部讀書學(xué)習(xí)征文專欄，選登讀書體會文章，努力營造“組工干部愛學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。

總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，圍繞當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的問題，緊緊抓住了促進(jìn)社會風(fēng)氣和黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的根本，也緊緊抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性問題。教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立社會主義道德規(guī)范，辨是非、明榮辱，做當(dāng)榮之事、拒為恥之行，對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開展，具有非常重要的意義。

社會主義榮辱觀是共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基本的道德標(biāo)準(zhǔn)。榮辱觀是對黨員干部的基本要求。知榮辱方能成人，知榮辱才能為官。領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會道德最重要的示范者和引領(lǐng)者，有沒有基本的榮辱觀、懂不懂羞恥，對于夯實(shí)社會主義道德大廈之基至關(guān)重要。官員守不守官德，公務(wù)員講不講職業(yè)道德，領(lǐng)導(dǎo)是否遵紀(jì)守法，執(zhí)法人員是否嚴(yán)以律己，政府機(jī)關(guān)的作風(fēng)好不好，公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)的效率高不高等等，這一切都要建立在正確榮辱觀的基礎(chǔ)上，人民群眾也最關(guān)注?！皩幙蓺?、不可毀譽(yù)”、“寧可窮而有志、不可富而失節(jié)”。作為一名共產(chǎn)黨人、作為一個黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)清楚何為榮、何為恥，該做什么、不該做什么，該說什么、不該說什么，無論在什么時候、什么情況下都要維護(hù)和實(shí)踐好“官德”，切實(shí)成為社會主義榮辱觀的實(shí)踐者、倡導(dǎo)者和推動者。

“八個為榮、八個為恥”，不僅是社會主義榮辱觀的明確細(xì)化，也是反腐倡廉的內(nèi)在要求。“八榮”體現(xiàn)著正確的世界觀、人生觀、價值觀；“八恥”告訴我們不應(yīng)該做什么。對于“八個為榮、八個為恥”的具體要求，也都是反腐倡廉工作的內(nèi)在要求。每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要懷著對人民、對國家、對社會的高度責(zé)任感，把“八個為榮、八個為恥”作為進(jìn)德修業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，對屬于“八個為榮”的事，要積極倡導(dǎo)、身體力行；對屬于“八個為恥”的事，就要堅決抵制，明確是非、明辨善惡、明白美丑，時時處處事事做表率、當(dāng)示范、樹形象。

從樹立社會主義榮辱觀出發(fā)營造正氣昂揚(yáng)、清廉文明的社會氛圍。首先，要堅持用社會主義的榮辱觀統(tǒng)一全黨的價值取向，使廣大黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。其次，要從小處著手加強(qiáng)榮辱意識的培養(yǎng)。要按照“八個為榮、八個為恥”的要求，找出“榮之事”、“恥之行”的具體行為，對這些具體行為施以明確的具體要求，使每一名黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做事、說話都要考慮榮辱，自覺養(yǎng)成以榮辱為取舍、以榮辱判定事物的習(xí)慣，從而加強(qiáng)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的文化修養(yǎng)，升華人格魅力。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)以社會主義榮辱觀為重要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔自律。再次，要加強(qiáng)以社會主義榮辱觀為核心的廉政文化建設(shè)。一方面，要通過文化建設(shè)的形式，把社會主義榮辱觀融入到黨員干部內(nèi)心深處，構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要通過廣泛深入、生動活潑的宣傳教育活動，使廣大人民群眾樹立誠信、勤儉、奉獻(xiàn)等積極健康的思想，在全社會樹立“八榮八恥”的良好社會氛圍。

天命七年（1622年）三月，清太祖努爾哈赤設(shè)計了身后實(shí)行“八和碩貝勒共治國政”的方案?！鞍撕痛T貝勒”，有時泛指八旗的和碩貝勒，有時也可理解為是八個和碩貝勒。由于旗主也稱和碩貝勒（和碩貝勒不一定都是旗主），所以這“八和碩貝勒”便有可能是指八旗八個旗主。那么，與共治國政制聯(lián)在一起所稱的這“八和碩貝勒”，究竟是泛指八旗的諸和碩貝勒？還是指八旗旗主？進(jìn)一步說，努爾哈赤在天命后期是否規(guī)劃了由八個旗主共治國政的制度？若果如此，這八個旗主又是何人？由于沒有明確記載，且史料缺乏，至今仍是個謎。由于它關(guān)系到當(dāng)時八旗制度的演變、天命末及天聰朝的國政、各旗主的勢力及其相互矛盾斗爭等等問題，有必要作專門考證。

以往的研究成果，孟森先生《八旗制度考實(shí)》、李鴻彬及郭成康二位先生的《清入關(guān)前八旗主旗貝勒的演變》[1]，對旗主都有專門考述。關(guān)于天命后期八旗是否設(shè)有八個旗主，孟文未作具體說明；李、郭之文則認(rèn)為當(dāng)時八個旗中，代善一人掌兩紅旗，皇太極一人領(lǐng)有兩白旗。日本學(xué)者阿南惟敬也認(rèn)為當(dāng)時的八旗未必是一旗一主[2]。神田信夫先生則持肯定說[3]。

本文認(rèn)為，天命后期已基本確定八個旗主，皇太極繼位初年的八旗八個旗主，應(yīng)是天命后期努爾哈赤安置的。試證如下。

一、“八和碩貝勒”應(yīng)為旗主八人

八和碩貝勒一詞首次出現(xiàn)于天命七年三月初三日努爾哈赤規(guī)劃身后八王共治制的訓(xùn)諭：

繼我而為君者，毋令勢強(qiáng)之人為之，此等人一為國君，恐倚強(qiáng)恃勢，獲罪于天也。且一人之識見能及眾人之智慮耶？爾八子可為八和碩貝勒，如果同心干國，可無失矣。爾等八和碩貝勒，有才德能受諫者可繼我之位，若不納諫，不遵道，可更擇有德者主之。至于八和碩貝勒理國政時，或一個貝勒有得于心，所言有益于國家，另七個貝勒當(dāng)會其意而發(fā)明之。[4]