導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城市供水管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條 為加強(qiáng)水工程的管理和保護(hù)，確保防洪安全和水工程正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)水工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)。

第三條 本條例所稱水工程是指防洪、防潮、排澇、蓄水、引水、提水、灌溉、供水、控制河水流向、水力發(fā)電等水資源保護(hù)、利用和防治水害的工程。

第四條 福州市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市水工程的統(tǒng)一管理工作。

縣(市)區(qū)水行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水工程管理工作。

供水和控制河水流向的工程由隸屬主管部門管理。

第五條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用的原則投資興建水工程。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 水工程規(guī)劃由市、縣(市)區(qū)水行政主管部門根據(jù)水流域綜合規(guī)劃要求負(fù)責(zé)編制，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審查并經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 興建水工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合水資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用，水土保持和防汛抗旱的要求，并嚴(yán)格按照建設(shè)程序，履行規(guī)定的審批手續(xù)。

興建水工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。

第八條 新建、擴(kuò)建和改建水工程，其勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，按照分級(jí)管理原則，接受水行政主管部門的監(jiān)督。

第九條 從事水工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，資質(zhì)等級(jí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

第十條 實(shí)行水工程項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收制度。水工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織有水行政主管部門和有關(guān)部門參加的工程竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。

第十一條 水工程保修期不得低于1年。在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三章 管理和保護(hù)

第十二條 大、中型和重要小型水工程由市、縣(市)區(qū)水行政主管部門按照分級(jí)管理原則進(jìn)行管理;跨縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水工程，由共同上一級(jí)水行政主管部門管理，也可以委托主要受益縣(市)區(qū)水行政主管部門管理;未具體劃分規(guī)模等級(jí)的水工程由所在地水行政主管部門管理;其他小型水工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。

變更水工程的管理權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照原隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條 國(guó)家興辦的水工程，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求提出工程管理單位的設(shè)置方案，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。其他投資者興辦的水工程，應(yīng)當(dāng)由投資者設(shè)立水工程管理單位或者指定專人進(jìn)行管理，并報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T審查備案。

第十四條 水工程管理單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，嚴(yán)格按照管理規(guī)程規(guī)范進(jìn)行管理，接受水行政主管部門的監(jiān)督，服從政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的防汛、抗旱調(diào)度。蓄水工程在汛期不得超汛限蓄水，以確保防洪安全。

第十五條 從事水工程管理的單位和個(gè)人，其主要職責(zé)是：

(一)按水工程管理規(guī)范要求，制訂日常管理規(guī)則，做好水工程檢查、觀測(cè)等工作，并建立完整的水工程管理檔案;

(二)維修養(yǎng)護(hù)水工程及其附屬設(shè)備，確保水工程設(shè)施正常運(yùn)行;掌握氣象和水文預(yù)報(bào)，做好水工程調(diào)度及防汛抗災(zāi)工作;

(三)做好計(jì)劃用水、水工程綠化和水土保持工作;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條 市、縣(市)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水工程規(guī)模和重要程度，按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定水工程管理和保護(hù)范圍：

(一)蓄水工程。工程區(qū)：擋水、泄水、引水建筑物的占地范圍及其周邊，大型及重要中型水庫(kù)50米至100米內(nèi)，主、副壩下游壩腳線外200米至300米內(nèi)為管理范圍;中型水庫(kù)和八一水庫(kù)、登云水庫(kù)、過(guò)溪水庫(kù)三座重要小型水庫(kù)30米至50米內(nèi)，主、副壩下游壩腳線外100米至200米內(nèi)為管理范圍;保護(hù)范圍為管理范圍外延50米內(nèi)。庫(kù)區(qū)：水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以下的土地和水域?yàn)楣芾矸秶?保護(hù)范圍為管理范圍外延至第一重山脊的山坡內(nèi)。

(二)堤防工程。

1.江堤管理范圍為堤腳線外延1米至5米內(nèi)，保護(hù)范圍為管理范圍外延30米至50米內(nèi)。閩江下游福州段防洪堤管理范圍為堤腳線外延5米內(nèi)的護(hù)堤地，保護(hù)范圍為護(hù)堤地外延50米內(nèi)。

2.海堤管理范圍為迎水坡腳外延20米至50米內(nèi)和背水坡腳外延10米至20米內(nèi)，保護(hù)范圍為管理范圍外延50米內(nèi)。

3.路堤結(jié)合工程(含堤后公路或道路)的路面以及兩側(cè)路肩，由市、縣(市)政府交通或者建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù);堤防的堤身、背水坡、迎水坡及坡腳線外延至水域，由市、縣(市)水行政主管部門負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)。

(三)灌溉工程。灌區(qū)：主要建筑物占地范圍及周邊，大型工程50米至100米內(nèi)，中型工程30米至50米內(nèi)為管理范圍，保護(hù)范圍為管理范圍外延50米至100米內(nèi)。設(shè)計(jì)流量在10立方米/秒以上的渠道管理范圍為渠腳線外延1米至5米內(nèi)，保護(hù)范圍為管理范圍外延30米內(nèi)。

(四)其他工程。水閘、船閘、機(jī)電排灌站、水輪泵站、輸水道、電站廠房、變電站、控制河水流向的丁壩、順壩等工程建筑物的管理范圍為其周邊外延20米至30米內(nèi)，保護(hù)范圍為管理范圍外延50米至300米內(nèi)。

(五)其他小型水工程的管理和保護(hù)范圍，由縣或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定。

第十七條 水工程管理單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在依法確定的水工程管理范圍和保護(hù)范圍邊界設(shè)立標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者破壞。

第十八條 市、縣(市)區(qū)政府對(duì)已征用或者已劃撥的水工程管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。已劃定管理范圍并已辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)的，不再變更;尚未確權(quán)發(fā)證的，

應(yīng)當(dāng)按照第十六條的規(guī)定依法辦理征用或者劃撥土地手續(xù)。

第十九條 在水工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)興建影響水工程正常運(yùn)行的建筑物與其他設(shè)施;

(二)圍墾造地;

(三)爆破、打井、采石、取土、挖沙、挖礦、建墳以及在輸水渠道或者管道上開(kāi)渠、阻水、挖洞等危害水工程安全的活動(dòng);

(四)損毀、破壞、盜竊水工程設(shè)施及其附屬設(shè)備;

(五)在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道水域內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)、排放污染物;

(六)傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物;

(七)在壩頂、堤頂、閘壩交通橋上行駛履帶式機(jī)動(dòng)車、硬質(zhì)輪胎車或超重車輛，以及雨后在泥結(jié)壩頂、堤頂行駛機(jī)動(dòng)車輛;

(八)在堤坡、渠道邊坡上墾植或者砍伐防護(hù)林木;

(九)其他有礙水工程運(yùn)行安全的活動(dòng)。

第二十條 市、縣(市)區(qū)水行政主管部門及其有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水工程安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，對(duì)存有險(xiǎn)工隱患的，水行政主管部門負(fù)責(zé)向同級(jí)政府提出除險(xiǎn)加固方案，由該工程業(yè)主負(fù)責(zé)實(shí)施，及時(shí)組織搶修，排除險(xiǎn)工隱患，確保水工程安全運(yùn)行。

第二十一條 市、縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)水工程除險(xiǎn)加固工作的組織協(xié)調(diào)，并采取措施不斷提高抗洪搶險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)的總水平。

第二十二條 通過(guò)租賃、拍賣、承包、股份合作等形式依法取得水工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變工程原設(shè)計(jì)的主要功能。

水工程管理單位需要改變工程設(shè)施、建筑物的用途及設(shè)施位置、工程結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第二十三條 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)興建其他工程設(shè)施或者建筑物的，其建設(shè)方案必須事先報(bào)告有管轄權(quán)的水行政主管部門審查，經(jīng)審查同意后方可進(jìn)行工程項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。

第二十四條 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工或者在水工程保護(hù)范圍以外施工影響水工程正常運(yùn)行的，施工單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有管轄權(quán)的水行政主管部門共同制定相應(yīng)的保護(hù)方案，并嚴(yán)格按照保護(hù)方案進(jìn)行施工。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得侵占水工程管理范圍內(nèi)的土地和水域。

在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，因重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目確需征用保護(hù)范圍內(nèi)的水工程設(shè)施或者土地和水域，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)水行政主管部門的同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理征用手續(xù)。征用水工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)興建相應(yīng)的替代工程;不能興建替代工程的，征用者應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建水工程的，由水行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，嚴(yán)重影響防洪、防潮的，責(zé)令限期拆除，可以處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條 違反本條例第八條規(guī)定，由水行政主管部門責(zé)令停止施工，沒(méi)收勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、監(jiān)理單位的違法所得，可以由有關(guān)行政主管部門處以違法所得的一倍以上三倍以下的罰款。

第二十八條 違反本條例第十條規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的水工程投入使用的，由水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期驗(yàn)收，可以對(duì)責(zé)任單位處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，拒不執(zhí)行防汛抗旱調(diào)度，給防汛抗旱工作造成嚴(yán)重影響的，由有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本條例第十七條規(guī)定，移動(dòng)或者損壞水工程管理范圍標(biāo)志的，管理單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，由水行政主管部門處以五百元以下的罰款。

第三十一條 違反本條例第十九條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重的，可以由有關(guān)行政主管部門處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十九條第(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失，可以由有關(guān)行政主管部門處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條 違反本條例第二十三條、第二十五條第二款規(guī)定，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意手續(xù);工程嚴(yán)重影響防洪、防潮的，責(zé)令限期拆除，可以處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定，未制定保護(hù)方案或者未按照保護(hù)方案進(jìn)行施工影響水工程正常運(yùn)行的，由水行政主管部門責(zé)令限期制定保護(hù)方案，并采取補(bǔ)救措施;嚴(yán)重影響水工程安全運(yùn)行的，責(zé)令限期拆除，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，侵占水工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地和水域的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 水行政主管部門及其水工程管理單位的工作人員玩忽職守、亂用職權(quán)、徇私的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇2

【關(guān)鍵詞】集中供暖；供熱管網(wǎng)；水力失調(diào)

在供熱管網(wǎng)運(yùn)行中，十分關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容就是水力平衡，它會(huì)影響到系統(tǒng)的運(yùn)行效果。通常情況下，在系統(tǒng)驗(yàn)收運(yùn)行之前，就需要調(diào)試水力平衡，只有這樣，系統(tǒng)的正常運(yùn)行方可以得到保證，同時(shí)，也可以提升運(yùn)行的節(jié)能性。但是在運(yùn)行過(guò)程中，因?yàn)橹T多因素的影響，無(wú)法實(shí)現(xiàn)水力平衡，雖然已經(jīng)開(kāi)始廣泛應(yīng)用各種調(diào)控設(shè)備，但是依然會(huì)出現(xiàn)水力失調(diào)問(wèn)題。

1 供熱管網(wǎng)水力失調(diào)

具體來(lái)講，供熱管網(wǎng)水力失調(diào)指的是在供熱管網(wǎng)的運(yùn)行過(guò)程中，部分管段的實(shí)際運(yùn)行流量不等于設(shè)計(jì)流量，也就是供熱管網(wǎng)對(duì)各個(gè)用戶分配的流量，不符合用戶的需求，這樣不同位置的用戶就會(huì)有冷熱不均的問(wèn)題出現(xiàn)。有水力失調(diào)出現(xiàn)于供熱管網(wǎng)中，系統(tǒng)就需要運(yùn)行于大流量和小溫差工況下，這樣整體調(diào)控和運(yùn)行的節(jié)能性就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

一是水力失調(diào)的表現(xiàn)及影響：水力失調(diào)在供熱管網(wǎng)中有很多的表現(xiàn)，如沒(méi)有合理的輸配各個(gè)管段流量，這樣就有冷熱不均問(wèn)題出現(xiàn)于各個(gè)用戶中，用戶如果與熱源近端比較的靠近，就會(huì)有過(guò)熱問(wèn)題出現(xiàn)，有25攝氏度以上的高溫，用戶需要開(kāi)窗，這樣就會(huì)流失大量的熱能；而用戶如果遠(yuǎn)離熱源，設(shè)計(jì)室溫往往無(wú)法達(dá)到，甚至在10攝氏度以下，這樣城鎮(zhèn)居民的正常生活和工作就會(huì)受到較大程度的影響，增加了供熱管理的難度。

在影響方面，如果水系統(tǒng)所處工況為大流量小溫差，水泵的工作點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)負(fù)荷區(qū)就會(huì)發(fā)生偏離，降低了能量輸配效率。鍋爐或換熱器等熱源設(shè)備與額定出力存在著較大的差距，屬于低負(fù)荷運(yùn)行。還有就是有著較高的采暖煤耗量，相較于西方的發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)有著較高的能耗，不利于節(jié)能環(huán)保。

二是水力失調(diào)的幾種形式：首先，我們可以結(jié)合水力失調(diào)度的不同來(lái)進(jìn)行劃分，如果系統(tǒng)各個(gè)用戶水力失調(diào)度都比1大或者小，就稱之為一致失調(diào)，表現(xiàn)就是各個(gè)用戶流量比設(shè)計(jì)流量要大或者小，如果過(guò)大，就會(huì)提高采暖空間的溫度，造成能源資源的浪費(fèi)；過(guò)小的話，采暖房間的設(shè)計(jì)室溫就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，對(duì)于用戶的正常生活和工作造成了不利影響。如果系統(tǒng)各個(gè)用戶的水力失調(diào)度部分大于1，部分小于1，就稱之為不一致失調(diào)，這種問(wèn)題出現(xiàn)的原因是用戶流量部分比設(shè)計(jì)流量大，部分則小，前者會(huì)導(dǎo)致采暖空間有過(guò)高溫度，后者則導(dǎo)致設(shè)計(jì)溫度達(dá)不到。

其次，我們可以結(jié)合管網(wǎng)系統(tǒng)狀態(tài)的差異來(lái)進(jìn)行劃分，管網(wǎng)系統(tǒng)的各個(gè)管段有著固定不變的阻力，就被稱之為穩(wěn)態(tài)系統(tǒng)，水力失調(diào)出現(xiàn)于穩(wěn)態(tài)系統(tǒng)中，就稱之為穩(wěn)態(tài)失調(diào)；動(dòng)態(tài)系統(tǒng)指的是系統(tǒng)各個(gè)管段的阻力是可以調(diào)節(jié)的，在動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中，改變了某些管段的阻力，也就是管段中調(diào)控設(shè)備發(fā)生動(dòng)作，會(huì)影響到其他管段，有失調(diào)問(wèn)題出現(xiàn)，比如，系統(tǒng)將分戶熱計(jì)量實(shí)施下去，或者對(duì)溫控以及熱計(jì)量設(shè)備進(jìn)行了安裝，穩(wěn)態(tài)系統(tǒng)就會(huì)發(fā)展為動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

三是水力失調(diào)的原因：從根本上來(lái)講，主要是在用戶需求流量下，在本運(yùn)行狀態(tài)下供熱管網(wǎng)的阻力特性無(wú)法促使各個(gè)用戶管段的阻力相等得到實(shí)現(xiàn)；從客觀角度上來(lái)講，因?yàn)殡x散性是供熱管網(wǎng)管道規(guī)格的特點(diǎn)，再加上供熱管網(wǎng)有著不規(guī)則的設(shè)施，要想實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的水力平衡，就需要進(jìn)行人為調(diào)節(jié)。在設(shè)計(jì)供熱管網(wǎng)的過(guò)程中，滿足最不利點(diǎn)所必需的資用壓頭是必須要遵循的，那么就會(huì)有一定程度的富裕量出現(xiàn)于其他管段的資用壓頭中，在自然狀態(tài)下，來(lái)對(duì)各個(gè)管段流量進(jìn)行分配，就會(huì)有水力失調(diào)問(wèn)題出現(xiàn)。沒(méi)有合理的選擇循環(huán)水泵，有著過(guò)大或者過(guò)小的流量揚(yáng)程，這樣工作點(diǎn)與設(shè)計(jì)狀態(tài)就會(huì)發(fā)生偏離，水力失調(diào)問(wèn)題隨之出現(xiàn)；增加或者減少了系統(tǒng)用戶，也就是改變了供熱管網(wǎng)中的用戶點(diǎn)，需要重新分配各個(gè)管段流量，有水力失調(diào)問(wèn)題出現(xiàn)。增加或者減少了系統(tǒng)中用戶用熱量，改變了用戶流量，那么也需要重新分配各個(gè)管段流量，導(dǎo)致水力失調(diào)問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，還有一個(gè)十分重要的原因是大部分用戶系統(tǒng)都將單管順流式采暖系統(tǒng)給應(yīng)用了過(guò)來(lái)，調(diào)節(jié)設(shè)備比較缺乏，水力失調(diào)現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

2 解決供熱管網(wǎng)水力失調(diào)的措施

一是用附加壓力，將用戶剩余的資用壓頭給取消掉：在設(shè)計(jì)系統(tǒng)的過(guò)程中，從本質(zhì)上來(lái)講，無(wú)法實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)各個(gè)管段的阻力平衡；我們一般是結(jié)合有著最大阻力的管段消耗阻力來(lái)確定循環(huán)水泵的揚(yáng)程，那么完成設(shè)計(jì)工作之后，總會(huì)有一些不定的剩余壓頭存在于其他各個(gè)環(huán)路中。在系統(tǒng)正式運(yùn)行之前，我們可以借助于初調(diào)節(jié)來(lái)消除這些剩余壓頭，如果無(wú)法消除，那么水力失調(diào)問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。

通常情況下，如果要想實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)阻力平衡，僅僅對(duì)閥門進(jìn)行人工調(diào)節(jié)，存在著較大的難度，因?yàn)檎{(diào)節(jié)過(guò)程中，會(huì)互相影響，調(diào)節(jié)工作就需要反復(fù)進(jìn)行，這樣大量的人力和時(shí)間就會(huì)被耗費(fèi)，雖然經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)節(jié)，供熱管網(wǎng)的平衡得到基本實(shí)現(xiàn)。在系統(tǒng)運(yùn)行中，如果改變了用戶或者用戶負(fù)荷，調(diào)節(jié)工作就需要重新進(jìn)行。為了解決這個(gè)問(wèn)題，就需要對(duì)一些自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)備進(jìn)行完善安裝，如平衡閥、溫控閥等，這樣就可以對(duì)附加阻力自動(dòng)改變。這種實(shí)現(xiàn)阻力平衡的措施主要是將自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)備安裝于用戶系統(tǒng)中，對(duì)剩余壓頭進(jìn)行消除，我們將其稱之為附加阻力平衡技術(shù)；通過(guò)實(shí)踐研究表明，應(yīng)用這種技術(shù)，可以促使循環(huán)水泵的流量和揚(yáng)程得到提高，過(guò)熱用戶的熱量浪費(fèi)得到了一定程度的減少，節(jié)能效果較好。

二是借助于附加壓頭，對(duì)用戶不足的資用壓頭進(jìn)行提高：如果在運(yùn)行過(guò)程中，系統(tǒng)循環(huán)水泵沒(méi)有足夠的實(shí)際揚(yáng)程，那么要想對(duì)系統(tǒng)阻力進(jìn)行調(diào)節(jié)，以便實(shí)現(xiàn)平衡，不能夠僅僅采取附加阻力，需要對(duì)水泵或者部分管道規(guī)格進(jìn)行更換。部分用戶處于系統(tǒng)末端，溫度不高的原因就是沒(méi)有對(duì)這些用戶供給足夠的循環(huán)流量，從本質(zhì)上來(lái)講，則是因?yàn)闆](méi)有足夠的入口供回水壓差，為了對(duì)用戶系統(tǒng)的壓頭進(jìn)行提高，就需要將低揚(yáng)程、小流量的水泵安裝在系統(tǒng)入口處，這樣資用壓頭的欠缺部分就可以得到彌補(bǔ)，有效平衡各個(gè)環(huán)路的阻力，這種技術(shù)，相較于附加阻力平衡技術(shù)可以在較大程度上降低水泵電耗，有著更加顯著的節(jié)能效果。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，城市化進(jìn)程在不斷的加快，為了提高人們的生活水平，國(guó)家開(kāi)始大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在大部分地區(qū)推廣實(shí)施了集中供熱和區(qū)域供熱，出現(xiàn)了越來(lái)越多的熱水供熱管網(wǎng)；熱水供熱管網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)有水力失調(diào)等問(wèn)題出現(xiàn)，影響到供熱效果的提高；針對(duì)這種情況，就需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際問(wèn)題，采取相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行解決。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏江軍，王楠.集中供暖過(guò)程供熱管網(wǎng)水力失調(diào)問(wèn)題的探討[J].新農(nóng)村：黑龍江，2012，2（3）：99-101.

[3]聶會(huì)敏.探索供熱管網(wǎng)水力平衡調(diào)試技術(shù)[J].河南科技，2013，2（7）：88-91.

篇3

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)供水調(diào)度、水質(zhì)、貿(mào)易計(jì)量管理，確保安全供水和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)《**市供水管理?xiàng)l例》、《**市計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱供水調(diào)度、水質(zhì)是指在自來(lái)水的原水取水、制水、供水過(guò)程中的調(diào)度、水質(zhì)；貿(mào)易計(jì)量是指供水企業(yè)之間、供水企業(yè)與用戶之間的原水、自來(lái)水的貿(mào)易計(jì)量。

本規(guī)定所稱供水企業(yè)是指自來(lái)水供水企業(yè)、原水供水企業(yè)。

第三條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市市、區(qū)（縣）所屬供水企業(yè)的供水調(diào)度、水質(zhì)、貿(mào)易計(jì)量及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條（管理部門）

**市水務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)局)是本市供水調(diào)度、水質(zhì)、貿(mào)易計(jì)量的行政主管部門，**市給水管理處(以下簡(jiǎn)稱市給水處)負(fù)責(zé)實(shí)施日常的監(jiān)督和管理。

區(qū)縣(區(qū))供水行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）(區(qū))所屬代水企業(yè)供水范圍內(nèi)的供水調(diào)度、水質(zhì)、貿(mào)易計(jì)量管理，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。

第五條（供水設(shè)施、設(shè)備保護(hù)）

供水企業(yè)負(fù)有保護(hù)供水調(diào)度設(shè)施、水質(zhì)監(jiān)測(cè)在線儀表和貿(mào)易計(jì)量結(jié)算儀表完好的責(zé)任，確保通訊設(shè)備完好率、在線儀表完好率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二章調(diào)度管理

第六條（調(diào)度原則）

運(yùn)用科學(xué)手段，優(yōu)化調(diào)度措施，確保調(diào)度指令貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度；擴(kuò)展調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；在確保供水安全的前提下，逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

第七條（調(diào)度機(jī)構(gòu)及其職能）

**市市供水調(diào)度監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)中心）負(fù)責(zé)調(diào)度臨近系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，負(fù)責(zé)信息管理系統(tǒng)（GIS）和決策支持系統(tǒng)（管網(wǎng)建模）管理；負(fù)責(zé)本市中心城區(qū)供水管網(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)控和組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度，編制指導(dǎo)性月調(diào)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)≥DN1000自來(lái)水管網(wǎng)閥門的啟、閉操作。

原水公司調(diào)度室負(fù)責(zé)原水供應(yīng)調(diào)度，根據(jù)自來(lái)水供水企業(yè)的要求，編制并組織原水調(diào)度計(jì)劃，滿足自來(lái)水供水企業(yè)對(duì)原水的需求。

區(qū)（縣）(區(qū))自來(lái)水公司的調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)自來(lái)水供水生產(chǎn)和日常調(diào)度。

第八條（協(xié)調(diào)調(diào)度）

監(jiān)測(cè)中心應(yīng)當(dāng)組織市屬供水企業(yè)召開(kāi)月供水調(diào)度例會(huì)，統(tǒng)計(jì)分析上月供水調(diào)度情況、調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)運(yùn)行狀況以及管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率、調(diào)度指令保證率、通訊設(shè)備完好率和在線儀表完好率情況，根據(jù)各供水企業(yè)提出的調(diào)度計(jì)劃，制定下月供水調(diào)度的全市指導(dǎo)性調(diào)度計(jì)劃。

監(jiān)測(cè)中心根據(jù)實(shí)際需要，可以組織區(qū)（縣）供水企業(yè)召開(kāi)供水調(diào)度例會(huì)。

市屬供水企業(yè)之間在日常調(diào)度中發(fā)生爭(zhēng)議，可能影響正常供水的，由市給水處協(xié)調(diào)處理，并由監(jiān)測(cè)中心下達(dá)調(diào)度指令，市屬供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第九條（應(yīng)急調(diào)度）

市和區(qū)（縣）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性事故等緊急情況發(fā)生時(shí)的應(yīng)急供水預(yù)案。

中心城區(qū)內(nèi)因發(fā)生重大突發(fā)性事故等緊急情況，日常調(diào)度無(wú)法正常實(shí)施時(shí)，市屬供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急供水預(yù)案進(jìn)行處置，同時(shí)報(bào)市給水處，并由市給水處報(bào)經(jīng)市水務(wù)局同意后下達(dá)應(yīng)急調(diào)度指令，監(jiān)測(cè)中心組織供水企業(yè)實(shí)施，供水企業(yè)必須服從，不得以任何理由拒絕或者拖延。

區(qū)（縣）供水行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）供水企業(yè)供水范圍內(nèi)重大突發(fā)性事故等緊急情況的應(yīng)急處理。

第十條（供水壓力）

原水供水企業(yè)供應(yīng)原水的進(jìn)廠水壓力企業(yè)、自來(lái)水供水企業(yè)管網(wǎng)水的壓力應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的要求。

自來(lái)水供水企業(yè)的測(cè)壓點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照供水面積每10(Km)2不少于一個(gè)、10（Km）2以內(nèi)設(shè)二個(gè)的原則設(shè)置，并應(yīng)當(dāng)確保城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)干管末梢壓力≥0.16Mpa，管網(wǎng)壓力合格率≥97.0%。

第十一條（就地取水限制）

自來(lái)水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與原水供水企業(yè)簽定的產(chǎn)銷合同用足原水供水企業(yè)供應(yīng)的原水，嚴(yán)禁擅自就地取水。因電機(jī)設(shè)備防潮運(yùn)行需就地取水時(shí)，每泵每周運(yùn)行時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

市屬自來(lái)水供水企業(yè)遇到咸潮入侵、建設(shè)工程等特殊原因需就地取水時(shí)，由市給水處協(xié)調(diào)并報(bào)市水務(wù)局批準(zhǔn)。

第十二條（供水量編報(bào)）

在高峰供水期間，市屬供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日一次將供水量和有關(guān)低壓（準(zhǔn)低壓區(qū)）情況報(bào)市水務(wù)局，同時(shí)抄送市給水處，區(qū)（縣）自來(lái)水公司應(yīng)當(dāng)每周一次報(bào)市給水處。

第三章水質(zhì)管理

第十三條（水質(zhì)監(jiān)測(cè)）

市給水處應(yīng)當(dāng)定期組織監(jiān)測(cè)中心對(duì)市和區(qū)（縣）供水企業(yè)的供水水質(zhì)、凈水原材料以及涉水產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市自來(lái)水供水企業(yè)水質(zhì)管理；編制**供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告；受供水企業(yè)的委托進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

第十四條（水質(zhì)檢測(cè)）

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，建立從原水、出廠水到管網(wǎng)水全過(guò)程的檢測(cè)和控制體系，確保供水水質(zhì)。

原水公司對(duì)提供給自來(lái)水供水企業(yè)的原水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)每4小時(shí)一次檢測(cè)4項(xiàng)指標(biāo)，并及時(shí)將檢測(cè)情況傳遞給相關(guān)自來(lái)水供水企業(yè)；對(duì)原水取水口的原水水質(zhì)每日一次檢測(cè)18項(xiàng)指標(biāo)、每月一次檢測(cè)30項(xiàng)指標(biāo)，并定期編寫原水水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市給水處和監(jiān)測(cè)中心。

市屬自來(lái)水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)原水每日一次檢測(cè)18項(xiàng)指標(biāo)、每季度一次檢測(cè)30項(xiàng)指標(biāo)。

浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)（以下稱近郊）自來(lái)水公司對(duì)取水口原水水質(zhì)每日一次檢測(cè)6項(xiàng)指標(biāo)、每季度一次檢測(cè)30項(xiàng)指標(biāo)。松江區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)、南匯縣、奉賢縣、崇明縣（以下稱遠(yuǎn)郊）自來(lái)水公司對(duì)取水口原水水質(zhì)每日一次檢測(cè)4項(xiàng)指標(biāo)、每半年一次檢測(cè)30項(xiàng)指標(biāo)。

（二）出廠水與管網(wǎng)水檢測(cè)

市屬自來(lái)水供水企業(yè)對(duì)出廠水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)每小時(shí)一次檢測(cè)2項(xiàng)指標(biāo)，每4小時(shí)一次檢測(cè)5項(xiàng)指標(biāo)，每日一次檢測(cè)不少于18項(xiàng)指標(biāo)；應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，每2萬(wàn)人設(shè)一管網(wǎng)水質(zhì)采樣點(diǎn)，每一采樣點(diǎn)每月采樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)不少于二次，每樣品檢測(cè)7項(xiàng)指標(biāo)，每月一次檢測(cè)35項(xiàng)指標(biāo)，每半年一次檢測(cè)89項(xiàng)指標(biāo)，水質(zhì)合格率應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)（縣）(區(qū))自來(lái)水公司應(yīng)當(dāng)對(duì)出廠水水質(zhì)每日一次檢測(cè)7項(xiàng)指標(biāo)；應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，每2萬(wàn)人設(shè)一管網(wǎng)水質(zhì)采樣點(diǎn)，每一采樣點(diǎn)每月采樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)不少于二次，每樣品檢測(cè)7項(xiàng)指標(biāo)。近郊自來(lái)水公司每月一次檢測(cè)35項(xiàng)指標(biāo)，每年一次檢測(cè)51項(xiàng)指標(biāo)，**年起每年一次檢測(cè)89項(xiàng)指標(biāo)；遠(yuǎn)郊自來(lái)水公司每季一次、**年起每月一次檢測(cè)35項(xiàng)指標(biāo)，**年起每年一次檢測(cè)51項(xiàng)指標(biāo)，**年起每年一次檢測(cè)89項(xiàng)指標(biāo)，水質(zhì)合格率應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目及頻率根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

水質(zhì)檢測(cè)實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)管理部門核定。

第十五條（制水材料和涉水產(chǎn)品）

自來(lái)水供水企業(yè)使用的制水原材料和涉水產(chǎn)品必須持應(yīng)有產(chǎn)品合格證和**市衛(wèi)生管理部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，外省市產(chǎn)品還必須持有該地省級(jí)衛(wèi)生管理部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。

市給水處應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)測(cè)中心定期抽查制水原材料和涉水產(chǎn)品使用情況，抽查結(jié)果由監(jiān)測(cè)中心定期公布。SPANlang=EN-US>

第十六條（水質(zhì)信息）

監(jiān)測(cè)中心應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)定期召開(kāi)供水水質(zhì)例會(huì)，公布并分析供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況。在原水受到污染或者咸潮季節(jié)，及時(shí)互通信息，協(xié)助做好水源調(diào)度。

第十七條（水質(zhì)報(bào)表）

市和區(qū)（縣）供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將原水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)報(bào)表按時(shí)報(bào)市給水處。

監(jiān)測(cè)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)部要求，匯總城市供水水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)表，經(jīng)市給水處審核，市水務(wù)局批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。

第四章貿(mào)易計(jì)量管理

第十八條（水表強(qiáng)檢機(jī)構(gòu)及其職能）

監(jiān)測(cè)中心根據(jù)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的授權(quán)負(fù)責(zé)本市水表的強(qiáng)制檢定及其相關(guān)管理工作。

第十九條（水表強(qiáng)制檢定）

水表的強(qiáng)制檢定按照“首次檢定、限期使用、到期輪換”的原則實(shí)施。

水表使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向監(jiān)測(cè)中心或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的水表強(qiáng)檢機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱水表強(qiáng)檢機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)水表的強(qiáng)制檢定。

水表的強(qiáng)制檢定應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢定程序進(jìn)行。水表使用單位必須在使用前將水表送至監(jiān)測(cè)中心或者水表強(qiáng)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行首次檢定；已經(jīng)安裝使用的水表應(yīng)當(dāng)限期使用，到期輪換。不能到期輪換的，可以采用現(xiàn)場(chǎng)檢定的方法過(guò)渡。監(jiān)測(cè)中心應(yīng)當(dāng)定期抽查水表檢定、輪換和現(xiàn)場(chǎng)檢定工作。

采用現(xiàn)場(chǎng)檢定方法過(guò)渡的，水表使用單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)測(cè)中心提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將在裝水表統(tǒng)計(jì)報(bào)表、水表檢定計(jì)劃報(bào)表每月一次報(bào)監(jiān)測(cè)中心。

第二十條（計(jì)量結(jié)算）

原水供水企業(yè)與自來(lái)水供水企業(yè)之間的原水貿(mào)易和自來(lái)水供水企業(yè)之間的饋水貿(mào)易應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量結(jié)算。原水貿(mào)易以原水供水企業(yè)流量計(jì)為計(jì)量結(jié)算儀表，原水供水企業(yè)無(wú)流量計(jì)的，以自來(lái)水供水企業(yè)進(jìn)水端流量計(jì)為計(jì)量結(jié)算儀表；自來(lái)水供水企業(yè)之間的饋水貿(mào)易以供水邊界處的流量計(jì)為計(jì)量結(jié)算儀表。

原水供水企業(yè)的流量計(jì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在自來(lái)水供水企業(yè)廠區(qū)外100米的范圍內(nèi)。

自來(lái)水供水企業(yè)與用戶之間的貿(mào)易以用水水表為計(jì)量結(jié)算儀表。

區(qū)（縣）原水供水企業(yè)與自來(lái)水供水企業(yè)的原水貿(mào)易和區(qū)（縣）自來(lái)水供水企業(yè)之間的饋水貿(mào)易計(jì)量結(jié)算參照上述規(guī)定。

第二十一條（流量計(jì)的校準(zhǔn)與修復(fù)）

流量計(jì)應(yīng)當(dāng)每年校驗(yàn)一次。

流量計(jì)發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)由可能性單位按照規(guī)定程序及時(shí)修復(fù)。

第二十二條（計(jì)量規(guī)定）

原水貿(mào)易計(jì)量結(jié)算儀表故障檢修期間，原水水量以自來(lái)水供水企業(yè)分路原水計(jì)流量量數(shù)總和計(jì)算；無(wú)分路原水計(jì)量?jī)x的，第一個(gè)月按照自來(lái)水供水企業(yè)供水量總和的103％計(jì)算，超過(guò)一個(gè)月仍未修復(fù)的，按照自來(lái)水供水企業(yè)供水量計(jì)算。

原水流量計(jì)設(shè)置在本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定范圍之外的，可以原水流量計(jì)讀數(shù)的95％計(jì)算。

饋水計(jì)量?jī)x表故障檢修期間饋水量的計(jì)算，以前一個(gè)月的平均日饋水量乘以停役檢修的天數(shù)計(jì)算；前一個(gè)月無(wú)饋水的，則以修復(fù)后一個(gè)月的平均日饋水量乘以停役檢修的天數(shù)計(jì)算。

第二十三條（協(xié)議和認(rèn)定）

供水貿(mào)易計(jì)量結(jié)算時(shí)，有協(xié)議約定的從其約定；無(wú)協(xié)議約定的，按前條規(guī)定計(jì)算；發(fā)生糾紛的，由監(jiān)測(cè)中心提出處理方案，經(jīng)市給水處審核，市水務(wù)局批準(zhǔn)后，認(rèn)定最終貿(mào)易結(jié)算值。

第五章罰則

第二十四條（違反供水水質(zhì)規(guī)定的處罰）

供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政管理部門根據(jù)《**市供水管理?xiàng)l例》責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上50000元以下的罰款。

第二十五條（違反水質(zhì)檢測(cè)規(guī)定的處罰）

未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政管理部門根據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上30000元以下的罰款。

第二十六條（違反水壓規(guī)定的處罰）

供水管網(wǎng)干管末梢的供水水壓＜0.12Mpa的，由市水務(wù)局或者區(qū)(（縣）PANlang=EN-US>)供水行政管理部門根據(jù)《**市供水管理?xiàng)l例》責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上20000元以下的罰款。

第二十七條（未設(shè)水質(zhì)采樣點(diǎn)的處罰）

未按規(guī)定設(shè)置水質(zhì)采樣點(diǎn)的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政管理部門根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》責(zé)令其限期改正，并處以10000元以下的罰款。

第二十八條（違反停水規(guī)定的處罰）

擅自停止供水或者未按規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政管理部門根據(jù)《**市供水管理?xiàng)l例》責(zé)令其限期改正，并處以3000元以上30000元以下的罰款。

第二十九條（違反計(jì)量規(guī)定的處罰）

未按照規(guī)定安裝計(jì)量?jī)x表或者未按表計(jì)量的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政管理部門根據(jù)《**市供水管理?xiàng)l例》責(zé)令其限期改正，并處以500元以上5000以下的罰款。

第三十條（違反報(bào)表規(guī)定的處罰）

未按規(guī)定上報(bào)水質(zhì)報(bào)表的，由市水務(wù)局根據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上30000元以下的罰款。

第三十一條（未按規(guī)定申請(qǐng)水表強(qiáng)制檢定的處罰）

篇4

一、任務(wù)目標(biāo)

加大對(duì)城市供水水質(zhì)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)行政監(jiān)管和督查,完善企業(yè)自檢、行業(yè)監(jiān)測(cè)、行政監(jiān)督和公眾參與相結(jié)合的制度，保障供水水質(zhì)安全。

二、監(jiān)管范圍和工作目標(biāo)

（一）監(jiān)管范圍。

城市供水水源地、承擔(dān)公共供水企業(yè)（單位）、二次供水設(shè)施、自建設(shè)施供水單位、農(nóng)村人畜引水工程（集中式供水水源地等）。

1.城市供水水源地：地表水有烏拉泊水庫(kù)、頭屯河水庫(kù)、幸福三號(hào)水庫(kù)；地下水有**水務(wù)集團(tuán)一水廠（三甬碑、燕爾窩水源地）、柴窩堡水源地（六水廠、七水廠），八一閘、甘河子、西山、水磨河、米泉自來(lái)水水源地，鐵路、八鋼、石化、新化等水源地，分布于**行政區(qū)域內(nèi)用做生活用水的自備水源井等。

2.承擔(dān)公共供水企業(yè)（單位）：**水務(wù)集團(tuán)、新疆天山源水管理經(jīng)營(yíng)有限公司、城建股份供水公司、水磨河管理處、米東區(qū)自來(lái)水公司、達(dá)坂城區(qū)水廠、八鋼供水公司、石化供水公司、鐵路供水公司等。

3.二次供水設(shè)施：將城市公共供水或自建設(shè)施供水儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的供水設(shè)施。

4.自建設(shè)施供水單位：全市所有使用自備井水為生活用水的單位（市區(qū)和城郊）。

5.農(nóng)村人畜飲水工程（集中式供水水源地等）：**縣及各區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的集中式供水點(diǎn)，包括以國(guó)家投資（包括縣級(jí)投資）為主的供水工程，以國(guó)家補(bǔ)助資金為主建設(shè)的集中供水工程，以國(guó)家補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、群眾自籌及社會(huì)資金共同投資建設(shè)的股份合作制集中供水工程，以及農(nóng)村人畜飲水工程。

（二）工作目標(biāo)。

通過(guò)對(duì)源水、制水、供水、用水全過(guò)程水質(zhì)監(jiān)管，確保水質(zhì)安全，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)全面發(fā)展對(duì)水的需求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保水質(zhì)監(jiān)管工作的順利實(shí)施，成立以市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門為成員的**市水質(zhì)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2008年8月底完成對(duì)各供水企業(yè)制水工藝、供水設(shè)施條件、供水管網(wǎng)輸配系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)檢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行摸底調(diào)查，有針對(duì)性的提出整改方案和措施。

（二）編制工作計(jì)劃，制定目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市飲用水供水水質(zhì)監(jiān)管的通知》；對(duì)加強(qiáng)**市城市供水水質(zhì)監(jiān)管工作編制詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確具體工作目標(biāo)和要求。

（三）完善機(jī)構(gòu)。一是按照國(guó)家城鄉(xiāng)及住房建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》要求，成立**市水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管中心，隸屬水行政主管部門，以保證有效實(shí)施水質(zhì)監(jiān)管。二是有內(nèi)檢機(jī)構(gòu)的供水企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家城鄉(xiāng)及住房建設(shè)部和衛(wèi)生部要求完善檢測(cè)體系。

五、明確責(zé)任，抓好落實(shí)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、國(guó)家衛(wèi)生部令《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、國(guó)家建設(shè)部令《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》以及《**市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《**市城市供水用水條例》《**市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，職責(zé)分工如下：

（一）相關(guān)部門職責(zé)。

1.市水務(wù)部門負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)管理工作。對(duì)城市供水全過(guò)程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢查，定期將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。

2.市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)城市供水全過(guò)程及對(duì)從事飲用水生產(chǎn)的工作人員健康狀況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和檢查并定期向社會(huì)公布供水衛(wèi)生相關(guān)報(bào)告。

3.市環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水水源水質(zhì)及水污染防治工作。定期對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地表水和地下水進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，提出污染防治措施并組織實(shí)施，及時(shí)向社會(huì)公布水源水質(zhì)狀況。

4.區(qū)（縣）及相關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共供水和農(nóng)村人畜飲水水質(zhì)供水安全監(jiān)管工作，及時(shí)處置本轄區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)安全公共事件，協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)安全監(jiān)管工作。

各相關(guān)部門按照職責(zé)，分工協(xié)作，共同實(shí)施對(duì)城市飲用水供水水質(zhì)監(jiān)管，確保飲用水安全。

（二）監(jiān)測(cè)技術(shù)部門職責(zé)。

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)水務(wù)部門要求，按國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）規(guī)定，對(duì)城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)，并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

（三）供水企業(yè)（自備水源單位）職責(zé)。

按照國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）規(guī)定，不斷完善自檢機(jī)構(gòu)；嚴(yán)格對(duì)水廠進(jìn)出水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)取水、制水、供水實(shí)施全過(guò)程管理，并定期檢查，及時(shí)掌握供水水質(zhì)狀況，保障水質(zhì)安全；定期向水務(wù)部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。

六、保障措施

（一）加大投入，建立水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管中心。

建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》中明確要求，省會(huì)城市應(yīng)設(shè)立國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)地方網(wǎng)中心站，業(yè)務(wù)上接受市人民政府供水主管部門指導(dǎo)。加大財(cái)政投入，將水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障飲用水的安全檢測(cè)工作順利進(jìn)行。

（二）建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)的機(jī)制與制度。

1.建立供水水質(zhì)報(bào)告制度。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定《**市供水水質(zhì)報(bào)告制度》，對(duì)水廠上報(bào)數(shù)據(jù)內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間及方式，水質(zhì)檢測(cè)的范圍、內(nèi)容、方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及水質(zhì)公布做出具體規(guī)定，實(shí)行出廠水質(zhì)和管網(wǎng)水質(zhì)公示制度。各供水企業(yè)定期向水務(wù)行政主管部門報(bào)告水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)。相關(guān)部門通過(guò)媒體定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。?

2.完善水質(zhì)督察制度。由市水務(wù)局、水務(wù)監(jiān)察支隊(duì)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)狀況，以督促提高供水質(zhì)量，確保用水安全。水質(zhì)督察主要是檢查供水企業(yè)執(zhí)行與水質(zhì)安全相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期水質(zhì)公告。水質(zhì)督察的范圍是城市公共供水企業(yè)的原水、出廠水和管網(wǎng)水，單位二次供水的進(jìn)水和出水，自建設(shè)施供水。

3.完善公眾參與水質(zhì)管理的途徑和機(jī)制。逐步設(shè)立水質(zhì)管理監(jiān)督的工作平臺(tái)，通過(guò)專線電話、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、信件等多種形式擴(kuò)大信息公開(kāi)的渠道，建立水質(zhì)公報(bào)、服務(wù)投訴等監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)和公眾的監(jiān)督作用。

4.督促供水企業(yè)完善水質(zhì)檢測(cè)質(zhì)量管理體系。以提高水質(zhì)為核心，建立健全取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，完善檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析和報(bào)告制度。加大化驗(yàn)、檢測(cè)人員的培訓(xùn)，確保按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程化驗(yàn)、檢測(cè)水質(zhì)，提高化驗(yàn)、檢測(cè)質(zhì)量。

5.完善依法分工協(xié)作制度。各部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，依法履行職責(zé)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)手段，建立相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度，堅(jiān)持定期公示。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)供水設(shè)施的改造，提高水處理工藝和技術(shù)水平。

供水企業(yè)根據(jù)水源水質(zhì)狀況，掌握現(xiàn)有水處理工藝和設(shè)施水平，對(duì)達(dá)不到國(guó)家新修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)要求的，盡快對(duì)現(xiàn)有工藝和設(shè)施進(jìn)行改造。加大城市公共供水管網(wǎng)建設(shè)力度，不斷擴(kuò)大城市公共供水范圍。

篇5

對(duì)信息工作的見(jiàn)解，專家們?cè)缬猩钊氲难芯?，這里，本人也結(jié)合自已的工作實(shí)際，談?wù)剬?duì)信息工作的認(rèn)識(shí)?？偟脕?lái)說(shuō)，包括三個(gè)部

分：

一、信息工作的重要性

信息工作是一項(xiàng)擴(kuò)展城管形象的重要內(nèi)容，信息工作是政府工作的“耳目”，是最基本的日常工作之一。

1、信息工作可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策與管理工作起到參謀作用。一個(gè)決策的出臺(tái)，往往需要大量的實(shí)際調(diào)研，而信息的有效傳達(dá)會(huì)大大節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)者的信息收集過(guò)程，事半功倍，換一句話說(shuō)，信息的流通與采集貫穿于任何一個(gè)決策形成的全部過(guò)程。

2、信息工作可以實(shí)現(xiàn)下情上達(dá)，及時(shí)反映群眾的呼聲和愿望，這就是我們常說(shuō)的對(duì)社情民意的反饋?zhàn)饔?。信息已成為各?jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握下情和大趨勢(shì)的“晴雨表”，管理者通過(guò)各種可用的信息，可以對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況有一個(gè)更加全面的了解，從而在處理日常事務(wù)時(shí)做到更符合客觀實(shí)際。

3、信息工作對(duì)政策落實(shí)和工作部署情況有監(jiān)測(cè)作用。信息是溝通各級(jí)各部門工作情況的重要載體，信息是領(lǐng)導(dǎo)者掌握情況、指導(dǎo)工作、控制局勢(shì)的有效手段。

4、通過(guò)信息報(bào)送，可以展示整個(gè)部門的工作情況，從一個(gè)側(cè)面反映城管部門的工作水平，通過(guò)信息報(bào)送，可以起到推廣經(jīng)驗(yàn)的效果。

5、信息工作對(duì)傾向性和苗頭性問(wèn)題有超前預(yù)測(cè)作用，可以說(shuō)，信息是領(lǐng)導(dǎo)處理問(wèn)題的“預(yù)警器”。

6、信息工作還是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)本單位人才的有效載體。

二、信息工作的主要內(nèi)容

從現(xiàn)行體制與實(shí)際工作出發(fā)，城管信息工作有以下幾塊內(nèi)容：

1、對(duì)部門總體工作的宣傳，這里主要包括城市管理職能和行政執(zhí)法職能的宣傳。我們要管理一方百姓，就必須讓百姓知道我們是誰(shuí)，讓他們知道我們是干什么的，我們可以為他們做些什么，也就是說(shuō)，應(yīng)該讓老百姓認(rèn)識(shí)我們，我們也應(yīng)該更貼近百姓，讓“主人”詳細(xì)地了解“仆人”，這是我們這些“仆人”的應(yīng)盡義務(wù)。

2、有關(guān)城市管理行政執(zhí)法法律法規(guī)方面的宣傳。宣傳法律法規(guī)的目的是讓行政相對(duì)人更好地懂法、守法，從而減少違法事件的發(fā)生，堵住源頭，總是解決問(wèn)題的最省力的妙招。從**來(lái)看，現(xiàn)在所應(yīng)用的法律法規(guī)規(guī)章還是比較全面的，應(yīng)用得比較多的包括《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《浙江省取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《浙江省城市供水管理辦法》、《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《**市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》、《**市筑施工噪聲管理辦法》、《**市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《**市城市綠化條例》、《**市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《**市餐廚垃圾管理辦法》、《**市城市照明管理辦法》、《**市河道管理?xiàng)l例》等等。上述法律法規(guī)規(guī)章包括了規(guī)劃、市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、城市公用、市政、環(huán)境保護(hù)和建筑施工等多方面的內(nèi)容，對(duì)于這些條款的宣傳，是我們工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

3、運(yùn)用社會(huì)力量，贏得一個(gè)全社會(huì)理解城管、支持城管的氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各界力量關(guān)心、理解、支持、參與城市管理。從全國(guó)來(lái)看，雖然這一方面工作存在著相當(dāng)大的難度，但從實(shí)際來(lái)看，**在這方面的工作還是卓有成效的，我們通過(guò)城管聯(lián)系社區(qū)、推廣城管義工制度等形式，大大擴(kuò)大了城管在全社會(huì)的影響力，收到了很好的效果。

4、積極宣傳城市管理、行政執(zhí)法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立起在城市管理行政執(zhí)法中的典型人物和事跡，起到用先進(jìn)促后進(jìn)的效果。

5、信息工作還包括對(duì)城市管理以及城管行政執(zhí)法工作的理論研究和探討。辦案人員應(yīng)該對(duì)自身工作心得和在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的總結(jié)，要加強(qiáng)理論文章的創(chuàng)作，理論從實(shí)踐中來(lái)，理論又用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，再進(jìn)一步，實(shí)踐也應(yīng)該繼續(xù)來(lái)驗(yàn)證和推動(dòng)理論的發(fā)展。

6、應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城管方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)事件的追蹤報(bào)導(dǎo)。要深入基層、深入社區(qū)，尋找新聞線索，及時(shí)反饋居民對(duì)城管工作的意見(jiàn)和建議，讓信息工作成為聯(lián)系城管與居民的橋梁。

三、城管信息工作的注意點(diǎn)

總體來(lái)說(shuō)，信息工作要從信息工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性入手，重在保證質(zhì)量，要本著一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)開(kāi)展工作，信息經(jīng)過(guò)我們的手，必需保持原貌原樣，報(bào)送必須及時(shí)快捷，要杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，任何歪曲、篡改都是信息工作人員的大忌。

首先，在反映事情時(shí)要做到實(shí)事求是，要言簡(jiǎn)意賅；其次，在信息報(bào)導(dǎo)中要著重反映新情況、新問(wèn)題、新新經(jīng)驗(yàn)；再次，要加強(qiáng)調(diào)查研究，反映情況和問(wèn)題要力求公正全面；最后，在進(jìn)行理論創(chuàng)作時(shí)，要透過(guò)現(xiàn)象看本 質(zhì)，深層次挖掘事件的內(nèi)在涵義。

四、城管信息工作的主要實(shí)現(xiàn)形式

城管信息工作的形式多種多樣，每一種實(shí)現(xiàn)形式都有各自的特點(diǎn)和作用，這里列舉一些常用的形式，和大家一起探討：

1、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的力量，建設(shè)管理好城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)站，及時(shí)更新內(nèi)容，提高信息反饋的時(shí)效性和質(zhì)量，增強(qiáng)影響力，使為數(shù)龐大的網(wǎng)民隊(duì)伍在城管網(wǎng)站中

對(duì)我們加深了解。

2、加強(qiáng)與各類媒體的合作，扎實(shí)開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法工作的宣傳，通過(guò)與各媒介建立良好的合作關(guān)系，將城管工作的一些典型事例通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)等媒介與百姓見(jiàn)面，使城管工作深入人心。

3、利用戶外大型廣告和公用電子屏的力量，必要的公益性廣告用語(yǔ)，大力進(jìn)行城市管理行政執(zhí)法工作的宣傳。

4、積極參與上級(jí)政府部門組織的服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)“社區(qū)服務(wù)日”等活動(dòng)，把服務(wù)為民的理念推向?qū)嶋H，達(dá)到擴(kuò)大城市管理行政執(zhí)法的社會(huì)影響，提高我們?cè)谏鐣?huì)上的知名度。

5、促進(jìn)城管知識(shí)宣傳上公交的活動(dòng)，制作和發(fā)放宣傳資料，在宣傳中做到方便、快捷、有效。

篇6

關(guān)鍵詞：城市道路；臨時(shí)占用；挖掘；審批程序；

中圖分類號(hào)：[TU997]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，在建設(shè)的工程越來(lái)越多，而這些工程往往會(huì)對(duì)城市道路進(jìn)行臨時(shí)占用或者挖掘，在這一工程中，審批程序是進(jìn)行占用及挖掘申請(qǐng)過(guò)程中的重要部分，但現(xiàn)在關(guān)于這方面的研究卻比較少，而且整體的審批程序中存在著不規(guī)范、效率低等問(wèn)題，因此做好對(duì)于這方面內(nèi)容的研究對(duì)于提升審批效率有非常大的幫助。

一、城市道路臨時(shí)占用及挖掘?qū)徟绦?/p>

1、如果單位需要于市區(qū)范圍中進(jìn)行臨時(shí)占用或者對(duì)城市道路進(jìn)行挖掘，則要往工程所屬的市政工程行政主管部門辦事窗口提出申請(qǐng)，進(jìn)而進(jìn)行相關(guān)申請(qǐng)審批表的填寫，并提交上文中所提到的相關(guān)材料。

2、在市政工程行政主管部門辦事窗口將申請(qǐng)接受之后，要于3個(gè)工作日內(nèi)將初審意見(jiàn)提出，并將其上報(bào)給市政工程行政主管部門。而市政工程行政主管部門市政設(shè)施管理科則要依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行審查，并在3個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，交予主管部門進(jìn)行審批。

3、主管局長(zhǎng)在2個(gè)工作日內(nèi)審批，再由市政設(shè)施管理科交市政工程行政主管部門辦事窗口。

4、針對(duì)臨時(shí)占用、挖掘城市道路被批準(zhǔn)的情況，要由市政工程行政主管部門核發(fā)相關(guān)許可證，再由道路管理部門進(jìn)行通知，并做好相關(guān)管理里及檢查工作。

二、城市道路臨時(shí)占用以及挖掘?qū)徟绦虻脑O(shè)定依據(jù)

1996年6月4日，我國(guó)了國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，之后則于1996年的10月1日對(duì)《城市道路管理?xiàng)l例》進(jìn)行正式的施用，在此條例的第三十一條中指出了，由于特殊情況需要對(duì)城市道路進(jìn)行臨時(shí)占用的情況，要經(jīng)過(guò)市政工程行政主管部門以及公安交通管理部門對(duì)其批準(zhǔn)，才可以按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)道路進(jìn)行臨時(shí)占用。另外，在條例的第三十三條中指出，由于工程建設(shè)需要對(duì)城市道路進(jìn)行挖掘的情況，要持有城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)文件以及相關(guān)設(shè)計(jì)文件，至市政工程行政主管部門以及公安交通管理部門進(jìn)行審批手續(xù)的辦理，此后才可以依照規(guī)定進(jìn)行挖掘。

三、實(shí)施權(quán)限以及實(shí)施主體

依照《城市道路管理?xiàng)l例》中相關(guān)的規(guī)定來(lái)看，在城市道路臨時(shí)占用以及挖掘?qū)徟倪^(guò)程中，主要是由地級(jí)市、縣級(jí)市的市政工程行政管理部門以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)其進(jìn)行審批，等到這一臨時(shí)占用申請(qǐng)被批準(zhǔn)之后，申請(qǐng)人則要至公安交通管理部門進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理。而對(duì)于挖掘申請(qǐng)來(lái)說(shuō)，當(dāng)其通過(guò)之后，申請(qǐng)人應(yīng)至施工所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門以及公安交通管理部門進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理。

四、行政審批條件分析

在對(duì)行政審批條件進(jìn)行分析的過(guò)程中，最為主要的根據(jù)來(lái)自于《城市道路管理?xiàng)l例》，從這一條例的第三十一條以及第三十三條可以看出，行政審批的條件為：首先，由于特殊情況需要對(duì)城市道路進(jìn)行臨時(shí)占用；其次，由于工程建設(shè)方面的原因需要對(duì)城市道路進(jìn)行挖掘并經(jīng)過(guò)了城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)。

五、實(shí)施對(duì)象和范圍

以《城市道路管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，在城市區(qū)域中，實(shí)施對(duì)象以及范圍主要是指需要進(jìn)行臨時(shí)占用以及城市道路挖掘的企業(yè)法人、組織以及公民。

六、申請(qǐng)材料

1、城市道路臨時(shí)占用申請(qǐng)材料

通過(guò)分析《城市道路管理?xiàng)l例》中第三十一條、第三十三條、第三十四條以及第三十五條中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）中的第六條、第十條、第四十二條以及《中華人民共和國(guó)城市供水管理?xiàng)l例》第三十一條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）第三十四條、三十七條的規(guī)定，在城市道路臨時(shí)占用以及挖掘?qū)徟绦蛑校饕纳暾?qǐng)材料為《臨時(shí)占用、挖掘城市道路申請(qǐng)表》（一式3份）；在對(duì)城市道路進(jìn)行臨時(shí)占用的時(shí)候，要對(duì)以下材料進(jìn)行提供：

（1）關(guān)于城市道路臨時(shí)占用的承諾書，這一承諾書主要是確保在城市道路被臨時(shí)占用的時(shí)間里，不會(huì)對(duì)城市道路造成損壞，另外，在占用期到達(dá)之后，要對(duì)占用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)的清理，并將城市道路恢復(fù)為原狀。

（2）規(guī)劃定點(diǎn)文件的復(fù)印件，這一資料只需要在需要的時(shí)候提供。

（3）關(guān)于交警部門意見(jiàn)的復(fù)印件，本資料也只需在需要的時(shí)候提供。

（4）單位申請(qǐng)的提供申請(qǐng)單位合法證明，這包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照的副本復(fù)印件。

（5）個(gè)人申請(qǐng)的過(guò)程中，要對(duì)個(gè)人身份證復(fù)印件進(jìn)行提供，針對(duì)下崗職工以及殘疾人，也要提交相關(guān)證明的復(fù)印件。

（6）對(duì)臨時(shí)占道的效果圖或者示意圖原件進(jìn)行提供。

（7）場(chǎng)地權(quán)屬證明或權(quán)屬人臨時(shí)占道同意函（原件）。

需要注意的是，在提交以上資料的過(guò)程中，所有資料復(fù)印件都要確保其和原件的一致性，將 “與原件相符”注明，并對(duì)其進(jìn)行并公章的加蓋。

2、城市道路挖掘的申請(qǐng)材料

在城市道路挖掘的過(guò)程中，根據(jù)上文中提到的相關(guān)規(guī)定來(lái)看，需要提交的材料主要為：

（1）城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件。

（2）公安交通管理部門審批文件；

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)圍擋設(shè)施方案；方案應(yīng)包括告示牌設(shè)置及內(nèi)容（項(xiàng)目名稱、工期、功能、投資額、負(fù)責(zé)人及監(jiān)督電話等）。

（4）按批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘城市道路承諾書（原件）。

（5）地下管線緊急搶修需要挖掘道路的，可以先行破路搶修。在對(duì)批準(zhǔn)手續(xù)進(jìn)行補(bǔ)辦的過(guò)程中，要對(duì)在破路過(guò)程中已通知公安交通管理及市政工程行政主管部門的證明材料進(jìn)行提供。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)以及周邊位置中的供水、供電、通信等管線是一個(gè)重要的問(wèn)題，比如，針對(duì)供水，主要對(duì)城市供水部門所開(kāi)的竣工圖資料、和供水部門簽的設(shè)施安全保護(hù)協(xié)議以及事故的應(yīng)急措施文件進(jìn)行提供；

（7）已經(jīng)依法向市政工程行政主管部門交納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的票據(jù)

七、辦結(jié)時(shí)限

在城市道路臨時(shí)占用以及挖掘?qū)徟绦蚍矫妫ǘǖ霓k結(jié)時(shí)限為45個(gè)工作日，而承諾的辦結(jié)時(shí)限為10個(gè)工作日

八、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)

1、城市道路占用費(fèi)

對(duì)于城市道路占用費(fèi)來(lái)說(shuō)，其主要的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是政府相關(guān)部門擬訂的，并報(bào)同級(jí)財(cái)政、物價(jià)主管部門對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。具體來(lái)說(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中所參照的依據(jù)有：建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)〈城市道路占用挖掘收費(fèi)管理辦法〉的通知》（建城[1993]410號(hào)）、《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）第三十七條以及一些地方性的相關(guān)文件等。

實(shí)際的工作中，不同的道路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不同的，而且不同的占道類型也不同，以下為某一城市道路臨時(shí)占用費(fèi)，單位為（元/O、月）：

表一 某一城市道路臨時(shí)占用費(fèi)

2、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

對(duì)于城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)來(lái)說(shuō)，其主要的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是政府相關(guān)部門擬訂的，并報(bào)同級(jí)財(cái)政、物價(jià)主管部門對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。具體的制訂依據(jù)有建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)〈城市道路占用挖掘收費(fèi)管理辦法〉的通知》（建城[1993]410號(hào)）、《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）第三十七條以及地區(qū)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。以下為某市城市道路挖掘修復(fù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

某城市道路挖掘修復(fù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

注：1、縣級(jí)市按此標(biāo)準(zhǔn)80%收取挖掘修復(fù)費(fèi)；

2、縣（含縣）、建制鎮(zhèn)按此標(biāo)準(zhǔn)60%收取挖掘修復(fù)費(fèi)；

3、水泥路面按實(shí)際路段板塊面積計(jì)算，瀝青路面挖掘?qū)挾缺仨毚笥?.2 m；不足2.2 m，按2.2 m計(jì)算挖掘面積。

4、經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的單位和個(gè)人按挖掘修復(fù)費(fèi)和回填費(fèi)總價(jià)的1.5倍向市政工程行政主管部門預(yù)交挖掘修復(fù)保證金。

表二某城市道路挖掘修復(fù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)語(yǔ)

本文關(guān)于規(guī)范城市道路臨時(shí)占用以及挖掘?qū)徟绦虻奶接懢哂泻軓?qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)作用，但是受制于篇幅的限制，本文的研究還有很多不足之處，因此還希望各位同行能夠加強(qiáng)對(duì)于這方面的研究，使得審批工作效率更高，規(guī)范性更強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

篇7

首先，供水企業(yè)需要誠(chéng)信服務(wù)。供水企業(yè)為城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活提供必需的供水服務(wù)，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要載體，直接關(guān)系到社會(huì)公眾公益，關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、公用性和自然壟斷性。為此，供水企業(yè)必須把保障供水?dāng)[在第一位，也就是說(shuō)，要首先講求的是社會(huì)效益。同時(shí)，供水企業(yè)畢竟是自負(fù)盈虧的企業(yè)實(shí)體，必然要以盈利為目的，因而不可把經(jīng)濟(jì)效益丟在一邊而不顧，單純地去追求社會(huì)效益。其實(shí)對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是一對(duì)連生體，共同成長(zhǎng)、共同發(fā)展，只不過(guò)是在實(shí)踐操作中，不同的階段有不同的側(cè)重點(diǎn)罷了。

其次，誠(chéng)信服務(wù)由來(lái)已久。從1994年煙臺(tái)水司推行社會(huì)服務(wù)承諾制以來(lái)，全國(guó)各地水司都在大張旗鼓開(kāi)展社會(huì)服務(wù)承諾制，其實(shí)承諾服務(wù)就是誠(chéng)信服務(wù)的前身。從主觀上來(lái)講，誠(chéng)信服務(wù)是自愿的、主動(dòng)的，而不是受約束的，假如說(shuō)過(guò)去國(guó)有供水企業(yè)是受政府要求，推行承諾服務(wù)，那么現(xiàn)代供水企業(yè)則應(yīng)該是主動(dòng)為用戶提供誠(chéng)信服務(wù)。

第三，誠(chéng)信服務(wù)必須達(dá)標(biāo)。供水企業(yè)要達(dá)到的服務(wù)目標(biāo)在《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》中得到了明確規(guī)定，“供水服務(wù)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供水最低服務(wù)水壓；供水水質(zhì)；搶修及時(shí)率；抄表、收費(fèi)服務(wù)；其他服務(wù)指標(biāo)。”這些既定的目標(biāo)，成為了供水企業(yè)誠(chéng)信服務(wù)的指揮棒，《城市供水企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中指出，供水管網(wǎng)干線末梢的服務(wù)壓力不應(yīng)低于0.12兆帕；出廠水和管網(wǎng)水均應(yīng)符合GB5749-85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定等等。那么，供水企業(yè)又要通過(guò)哪些途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)這些服務(wù)目標(biāo)，既而讓社會(huì)滿意，讓市民放心。

一、個(gè)人誠(chéng)信。員工的整體提高是企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，員工對(duì)用戶誠(chéng)信，對(duì)企業(yè)誠(chéng)信，把誠(chéng)信始終作為個(gè)人和集體不屑懈追求的目標(biāo)，才會(huì)形成一個(gè)誠(chéng)信的團(tuán)隊(duì)。因此，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”不是一個(gè)簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是必須落實(shí)到具體工作中的實(shí)在行為，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。

二、價(jià)格誠(chéng)信。供水企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展最終要落在水費(fèi)回收上，必須做到價(jià)格誠(chéng)信，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)化，可通過(guò)各種載體，加大宣傳力度，把不同時(shí)期、不同類型、不同項(xiàng)目的水價(jià)公示于眾，讓用戶心中有數(shù)，明明白白消費(fèi)。同時(shí)在水價(jià)調(diào)整過(guò)程中，作為申請(qǐng)方，供水企業(yè)不可夸大其辭，而要對(duì)調(diào)整原因進(jìn)行客觀分析，實(shí)實(shí)在在地把困難擺出來(lái)，以贏得用戶的理解與支持。

篇8

關(guān)鍵詞：嘉陵江中游 城市供水 水質(zhì)安全 監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 監(jiān)測(cè)模式

中圖分類號(hào)：TU991.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（c）-0003-03

城市供水安全主要是針對(duì)居民的生活用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水以及消防用水等方面的安全性，能夠滿足居民健康標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用水量和水壓的各方面的要求，保持用水的充足、凈水設(shè)施完備、輸配水合理，保證水質(zhì)檢測(cè)和供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對(duì)于嘉陵江中游城市南充市而言，雖已經(jīng)建立了較為完善的城市用水水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能夠?yàn)槌鞘泄┧踩峁┮欢ǖ谋Ｕ希沁@些城市仍然面臨著巨大的環(huán)境問(wèn)題和水資源問(wèn)題，尤其是近年來(lái)，隨著水質(zhì)的惡化和環(huán)境污染，人們對(duì)水質(zhì)要求越來(lái)越高，政府和相關(guān)供水企業(yè)在水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)中還存著一些問(wèn)題，這也給城市用水帶來(lái)一些安全隱患。同時(shí)，飲用水安全問(wèn)題一直是中國(guó)面臨的重要問(wèn)題，它不僅影響人民群眾的生命健康，還制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做好城市供水安全監(jiān)測(cè)工作具有重要的意義。

1 城市供水安全的概念

安全飲水對(duì)人們身體健康有著至關(guān)重要的作用，同時(shí)安全飲水也是一項(xiàng)基本的人權(quán)，而供水的安全性直接影響著公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定。供水安全包含兩個(gè)方面的含義，一方面供水水質(zhì)應(yīng)該保持自然屬性上的安全性，在使用中不應(yīng)該給人體帶來(lái)短期或長(zhǎng)期的健康危害；另一方面，供水系統(tǒng)對(duì)遭受突發(fā)事故的威脅，包括事故型供水水質(zhì)危機(jī)有自然災(zāi)害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)惡化、自來(lái)水廠運(yùn)行事故、破壞性水質(zhì)危機(jī)和有人為蓄意破壞或恐怖襲擊時(shí)，具有良好的預(yù)防、保護(hù)、應(yīng)急和恢復(fù)功能，即供水在社會(huì)意義上的安全性[1]。

影響水質(zhì)安全問(wèn)題有許多因素，尤其是在我國(guó)水資源短缺，環(huán)境污染日益嚴(yán)重的情況下，城市化進(jìn)程的加快，需要更大的用水量，而近年來(lái)自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，洪水、干旱，以及一些突發(fā)衛(wèi)生事件等自然與非自然因素等都造成了水資源的污染和破壞。一直以來(lái)，水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)都引起了政府的高度重視，中國(guó)從1993年開(kāi)始對(duì)城市供水水質(zhì)安全進(jìn)行政府監(jiān)管后，城市水質(zhì)安全一直備受政府關(guān)注，嘉陵江中游地區(qū)主要流經(jīng)四川盆地，對(duì)于四川經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展后，水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也逐步完善。目前，中國(guó)水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)模式正在向“多層次”、“全過(guò)程”的目標(biāo)邁進(jìn)，同時(shí)引進(jìn)了新的水質(zhì)安全監(jiān)控技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)等，全方位的保證供水安全。

2 嘉陵江中游城市供水水質(zhì)監(jiān)管機(jī)制及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分析

2.1 城市供水水質(zhì)監(jiān)管機(jī)制

目前，嘉陵江中游大部分城市的供水水質(zhì)安全都實(shí)行的多層面監(jiān)管制度，從水質(zhì)層面講，由于各監(jiān)管主體對(duì)水質(zhì)實(shí)行不同的監(jiān)管職能，因而，城市供水水質(zhì)監(jiān)管機(jī)制也是多層面的。監(jiān)管主體主要有城建公用事業(yè)部門、衛(wèi)生監(jiān)管管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、水行政主管部門和流域管理部門、環(huán)保、國(guó)土、地質(zhì)、礦產(chǎn)資源部門、工商行政消費(fèi)者協(xié)會(huì)及社會(huì)監(jiān)督部門等。

例如：城建公用事業(yè)部門主要是通過(guò)《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等法規(guī)，對(duì)城市公共供水和自建設(shè)施供水進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)水基礎(chǔ)建設(shè)，其監(jiān)管方式主要實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)水質(zhì)預(yù)警和應(yīng)急管理等；衛(wèi)生監(jiān)管管理部門主要通過(guò)《生活引用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)，從食品衛(wèi)生安全出發(fā)，監(jiān)管水廠、管網(wǎng)、用水戶、涉水產(chǎn)品、自備井、二次供水等，控制不具備衛(wèi)生條件的企業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，防止水質(zhì)不過(guò)關(guān)帶來(lái)的疾病和疫情蔓延；產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查通則》等法規(guī)，以實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)可認(rèn)證、抽查方式等方式，監(jiān)管涉水產(chǎn)品質(zhì)量、原輔材料使用水的食品水質(zhì)等；水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)以《水法》、《水文條例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法規(guī)，實(shí)現(xiàn)水源水量和水質(zhì)的統(tǒng)一管理，以及引用水功能區(qū)劃和水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理，水體污染事件管理等；環(huán)保國(guó)土地質(zhì)礦產(chǎn)資源部門以《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《飲水用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法規(guī)，對(duì)污染排放源、飲水水源進(jìn)行檢測(cè)，以及對(duì)一些突發(fā)性水體污染事件進(jìn)行及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)供水安全監(jiān)測(cè)的職能；而工商行政消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及社會(huì)也集中參與對(duì)水質(zhì)的監(jiān)督和檢查，接受消費(fèi)者投訴，實(shí)行調(diào)查、調(diào)解、監(jiān)督等職能。不同部門對(duì)水質(zhì)進(jìn)行不同方面的監(jiān)管和控制，建立起了較為完善的城市供水監(jiān)管機(jī)制。

2.2 城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分析

隨著水污染的嚴(yán)重化，以地表水為主要水源的城市供水存在著許多安全隱患，一方面地表水容易受到生物、化學(xué)等因素的影響，另一方面會(huì)隨著季節(jié)的變化容易發(fā)生水質(zhì)突變，給自來(lái)水廠的處理帶來(lái)了極大的不穩(wěn)定性，當(dāng)水質(zhì)突變程度超出水廠承受的范圍，則會(huì)對(duì)城市供水水質(zhì)產(chǎn)生極大影響。因此，需要定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在水質(zhì)安全檢測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)了以GPS、GPRS/GSM、微波等技術(shù)，以及多功能水質(zhì)傳感器與計(jì)算機(jī)緊密相連的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，已經(jīng)有效地運(yùn)用在水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)工作中，但水質(zhì)自監(jiān)測(cè)系統(tǒng)側(cè)重于水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，對(duì)水質(zhì)危害的預(yù)警還不夠，且監(jiān)測(cè)系統(tǒng)所選定的多為常規(guī)指標(biāo)，還不能夠全方位的反映出水質(zhì)的變化狀況。

水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)以在線分析儀表和實(shí)驗(yàn)室研究需求為服務(wù)目標(biāo)，以提供具有代表性、及時(shí)性和可靠性的樣品信息為核心任務(wù)，運(yùn)用自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、WEBGIS（網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)）并配以專業(yè)軟件，組成一個(gè)從取樣、預(yù)處理、分析到數(shù)據(jù)處理及存貯的完整系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水樣品的在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)[8]。

該自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可包含多個(gè)子系統(tǒng)，如取樣、預(yù)處理、數(shù)據(jù)采集與控制、數(shù)據(jù)處理與傳輸系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)相互協(xié)作卻又獨(dú)立運(yùn)作，以保證成整個(gè)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效地運(yùn)行。這中間的取水系統(tǒng)它主要包含取水頭、取水泵、水樣輸送管道和流速流量調(diào)節(jié)幾個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)水進(jìn)行取樣檢測(cè)，具有代表性、可靠性和連續(xù)性。取水系統(tǒng)主要分為直取式和浮筒式兩種量取水方式，直取式主要用于水位變化較小的環(huán)境，如自來(lái)水涵管取水、污水源取水等；浮筒式則用于如地表水這樣的水位變化較大的環(huán)境。預(yù)處理系統(tǒng)是對(duì)水樣進(jìn)行純度鑒定后進(jìn)行預(yù)處理，從而決定對(duì)所選樣水區(qū)域進(jìn)行何種等級(jí)的水預(yù)處理。預(yù)處理環(huán)節(jié)主要通過(guò)自然沉降、物理過(guò)濾等方式，對(duì)水樣純度進(jìn)行鑒別，從而盡可能地排除干擾，影響儀表分析。數(shù)據(jù)采集控制系統(tǒng)主要有采集數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、傳輸數(shù)據(jù)的功能，并保證在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的自動(dòng)運(yùn)行，主要由PLC、中心站計(jì)算機(jī)、變送器、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等多個(gè)部分組成。集成輔助系統(tǒng)主要任務(wù)在于保障水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，需要根據(jù)不同水質(zhì)情況、環(huán)境因素等作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整，不僅要注意管路殘留的污垢、孳生的藻類的定時(shí)清洗，還需要保證電力的穩(wěn)定性、并預(yù)防雷擊、注意調(diào)節(jié)溫濕度，以保證儀表的正常運(yùn)行和接收數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。

3 城市供水水質(zhì)監(jiān)管存在的問(wèn)題及原因分析

3.1 缺乏信息溝通機(jī)制，無(wú)法及時(shí)反映水質(zhì)情況

嘉陵江流域城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)一直都存在著“信息孤島”的現(xiàn)象，由于水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、出場(chǎng)水和管網(wǎng)水檢測(cè)所涉及的部門眾多且分管不同項(xiàng)目，例如水源水質(zhì)檢測(cè)包括環(huán)保、水利水文、城建等部門，涉水出廠水、管網(wǎng)水檢測(cè)包含衛(wèi)生防疫、技術(shù)監(jiān)督等部門。如果部門之間缺乏有效的信息溝通和傳輸渠道，以及完整的檢測(cè)項(xiàng)目編碼、評(píng)價(jià)體制，則會(huì)導(dǎo)致各部門行事之間出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，甚至?xí)驗(yàn)樾畔鬟f不及時(shí)，導(dǎo)致城市供水出現(xiàn)安全隱患，威脅道人民的生命健康。

3.2 主管、監(jiān)管職責(zé)權(quán)限界定模糊

流域內(nèi)城市飲用水源水水質(zhì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)較多，如水利部門、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、城建公用等等，但是由于每個(gè)部門的社會(huì)功能不同，所以對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管的職責(zé)和范圍也不相同，但并沒(méi)有明顯的監(jiān)管責(zé)權(quán)分界面，監(jiān)管主體責(zé)任不清，客體模糊。例如《水污染防治法》和《水法》中對(duì)污水監(jiān)測(cè)管理都有部門規(guī)劃，《水法》規(guī)定水行政部門監(jiān)測(cè)水質(zhì)、對(duì)設(shè)置排污口進(jìn)行許可管理，《水污染防治法》規(guī)定水利和環(huán)保部門進(jìn)行排污管理，這就使得部門之間存在職能交叉，當(dāng)水質(zhì)出現(xiàn)惡化或污染情況時(shí)，監(jiān)管責(zé)任不清，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)對(duì)水污染進(jìn)行處理，而引起水質(zhì)安全問(wèn)題。同時(shí)飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不一，各個(gè)部門之間對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)、評(píng)價(jià)等的界定不一致，且與生活飲用水不協(xié)調(diào)統(tǒng)一，很難準(zhǔn)確的界定水質(zhì)的安全標(biāo)準(zhǔn)。尤其在水源發(fā)現(xiàn)病原體污染時(shí)，由于權(quán)責(zé)不清，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不一，供水企業(yè)對(duì)日常水質(zhì)檢測(cè)并沒(méi)有“傳染病病原體污染”這一項(xiàng)，而衛(wèi)生部門的水質(zhì)衛(wèi)生與合格指標(biāo)籠統(tǒng)，因而無(wú)法及時(shí)制止病原體對(duì)水的污染，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

3.3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)問(wèn)題分析

流域內(nèi)各城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有精密的儀器和基礎(chǔ)設(shè)施，都需要進(jìn)行定期的維護(hù)和設(shè)備檢查，以保證整個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行和準(zhǔn)確性。同時(shí)，一方面由于科學(xué)技術(shù)的不斷更新，基于信息化技術(shù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也在不斷更新，另一方面水質(zhì)污染種類不斷增加和變化要求更精密、準(zhǔn)確的系統(tǒng)對(duì)水質(zhì)安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因而，城市供水水質(zhì)安全檢測(cè)系統(tǒng)需要定期更新系統(tǒng)，引進(jìn)新的技術(shù)，才能做到更大范圍的防范。然而由于資金、技術(shù)人員等各種原因，水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和設(shè)備往往會(huì)經(jīng)久不換，無(wú)法發(fā)現(xiàn)新的水質(zhì)污染問(wèn)題，還有可能由于維護(hù)不到位的原因?qū)е聰?shù)據(jù)不精確，引起水質(zhì)安全問(wèn)題卻在短時(shí)間內(nèi)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，從而嚴(yán)重威脅到嘉陵江流域人民群眾的健康。

4 城市供水水質(zhì)安全檢測(cè)系統(tǒng)模式的改進(jìn)

4.1 建立城市供水水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)應(yīng)急體系

城市供水安全是隨著社會(huì)進(jìn)步、城市化進(jìn)程不斷加快而加快的，且城市供水系統(tǒng)涉及范圍廣、影響大，且整個(gè)城市社會(huì)群體皆參與其中，因而，城市供水安全一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)中國(guó)發(fā)生的水質(zhì)安全雖然得到有效控制，但水質(zhì)安全威脅依舊存在，我們必須從環(huán)境水平和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，常備不懈的做好城市供水安全監(jiān)測(cè)管理工作。供水企業(yè)是保障供水安全的主體，因而，應(yīng)該建立覆蓋面廣、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的供水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以提供準(zhǔn)確無(wú)誤的水源信息、指數(shù)、數(shù)據(jù)資料等，做出相關(guān)分析和評(píng)價(jià)。另外，政府監(jiān)督部門在水源出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮各部門進(jìn)行急救措施，做到處置有序、措施得當(dāng)、保障有力，在問(wèn)題解決后，總結(jié)并制定為應(yīng)急預(yù)案文檔，以備模擬演練和可視化培訓(xùn)。

4.2 建立信息溝通機(jī)制，明確監(jiān)管人職責(zé)

為建立有效、快速的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處理系統(tǒng)，首先應(yīng)該建立橫向信息溝通機(jī)制，在各地建設(shè)主管部門所負(fù)責(zé)的行政區(qū)域建立一體化的信息溝通系統(tǒng)，保證水利水文、環(huán)保局、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)等各個(gè)部門之間的信息溝通和及時(shí)反饋，并實(shí)現(xiàn)“水污染源-原水水質(zhì)-出廠水質(zhì)-二次供水水質(zhì)-管網(wǎng)-用戶水質(zhì)”的一體化信息管理模式。同時(shí)，明確監(jiān)管人職責(zé)，協(xié)同處理水質(zhì)安全問(wèn)題，共享水源水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和污染防治信息，并實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與水量監(jiān)測(cè)結(jié)合。

另外，建立統(tǒng)一的水質(zhì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，方便各部門之間對(duì)水質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一的分析和數(shù)據(jù)反饋，建立容易被大眾接受的水質(zhì)指標(biāo)和評(píng)價(jià)參數(shù)，一方面有助于確定測(cè)評(píng)水質(zhì)的缺陷等級(jí)，另一方面進(jìn)行相互監(jiān)督和測(cè)評(píng)。同時(shí)政府應(yīng)該加大對(duì)二次供水和自備井供水的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管能力，并實(shí)現(xiàn)供水“部門-公眾-監(jiān)管部門”為一體的水質(zhì)監(jiān)督體系。

5 結(jié)語(yǔ)

嘉陵江中游地區(qū)多為丘陵地帶，該區(qū)域的嘉陵江水質(zhì)相對(duì)較為穩(wěn)定，椐南充市環(huán)境保護(hù)局2010年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書的數(shù)據(jù)顯示，南充市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面清泉寺（二水廠）按國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)評(píng)價(jià)，年均值超標(biāo)項(xiàng)目為總氮，單項(xiàng)指數(shù)1.19，嘉陵江其余支流都出現(xiàn)了總氮、氨氮等過(guò)多超標(biāo)現(xiàn)象，這些情況都是由于城市化進(jìn)程太快造成水環(huán)境污染日益嚴(yán)重的后果，因此，對(duì)于城市供水水質(zhì)安全還需要加倍重視。從水源到用水龍頭，則代表一個(gè)完整的供水系統(tǒng)。筆者認(rèn)為，城市供水一定要符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門應(yīng)該從水源頭到水龍頭進(jìn)行全方位的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管理，選擇符合要求的水源地，對(duì)水源地進(jìn)行水質(zhì)勘測(cè)和監(jiān)測(cè)措施，保證遠(yuǎn)水輸水系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，在凈水和水生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)上要做到定期、定時(shí)的檢查和維護(hù)，保證儀器數(shù)據(jù)的精確性。同時(shí)，為了更好做到水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)和管理，還應(yīng)該建立健全城市供水水質(zhì)安全檢測(cè)系統(tǒng)，改進(jìn)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行模式，從每一個(gè)環(huán)節(jié)做好水質(zhì)安全工作，加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的建設(shè)，保證水質(zhì)信息的及時(shí)接收和傳遞，從而保證水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

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篇9

去年下半年以來(lái)，全市水務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣大干部職工積極參與，踴躍獻(xiàn)策，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了豐碩成果。特別是通過(guò)對(duì)水務(wù)管理體制、機(jī)制層面的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，我們更加認(rèn)清了當(dāng)前水務(wù)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)下一步發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更加充滿了信心。

（一）踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

*的水情比較特殊，水資源的先天不足，決定了我們?cè)谥嗡畬?shí)踐中，將不斷遇到新情況、新矛盾和新問(wèn)題。這就要求我們，必須始終保持清醒頭腦，不斷深化對(duì)水務(wù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在推動(dòng)水務(wù)科學(xué)發(fā)展的道路上做到五個(gè)必須：

一是必須把握基本水情，理清科學(xué)發(fā)展思路。要深刻認(rèn)識(shí)所面臨的水資源形勢(shì)，在治水實(shí)踐中落實(shí)人與自然和諧相處、水資源可持續(xù)利用、水資源開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)并重等理念，走科技引領(lǐng)型、質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式發(fā)展道路。二是必須正視現(xiàn)有差距，破除觀念阻礙。用更加開(kāi)放的眼光審視自己,破除視野不寬、思維狹窄、站位不高、前瞻性和戰(zhàn)略性不強(qiáng)等觀念和行為阻礙，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的治水經(jīng)驗(yàn)，全面謀劃發(fā)展策略和舉措，調(diào)整發(fā)展思路和目標(biāo)。三是必須進(jìn)一步加快水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)中央、省、市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，全面加快各項(xiàng)水務(wù)工程建設(shè)，確保完成投資建設(shè)任務(wù)。四是必須重視改善民生和發(fā)展民生。高度重視解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，以及與老百姓切身利益相關(guān)的問(wèn)題，讓廣大人民群眾共享水務(wù)改革發(fā)展的成果。五是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)水務(wù)自身建設(shè)。加強(qiáng)政策研究，強(qiáng)化管理職能，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代水務(wù)的發(fā)展要求。

（二）重點(diǎn)破解影響城市發(fā)展和民生福祉的五大水問(wèn)題。

水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。水的問(wèn)題政府揪心、市民關(guān)心。今后一個(gè)時(shí)期，我們要重點(diǎn)解決五個(gè)方面的問(wèn)題：

首先是防災(zāi)減災(zāi)體系脆弱的問(wèn)題。主要是特區(qū)外排水系統(tǒng)和防洪設(shè)施建設(shè)滯后，標(biāo)準(zhǔn)偏低，內(nèi)澇問(wèn)題突出；部分開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不注重落實(shí)防洪防風(fēng)措施；危險(xiǎn)邊坡量大面廣，隱患很多；特區(qū)外不少河流的支流被侵占、覆蓋，排洪通道不暢。其次是制約城市發(fā)展的水資源瓶頸問(wèn)題。體現(xiàn)在城市供水還存在季節(jié)性、區(qū)域性的不平衡，威脅供水安全的因素依然較多，全市水資源儲(chǔ)備量?jī)H能滿足20天左右的應(yīng)急供水需要，水資源需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2010年后的用水缺口尚未落實(shí)好解決出路。第三是水污染治理的老大難問(wèn)題。表現(xiàn)在污水處理設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)艱巨，許多河道亟待綜合治理，水污染減排壓力巨大，水污染負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境承載力，現(xiàn)狀污水處理能力、污水管網(wǎng)和污泥處理能力仍存在很大缺口。第四是非傳統(tǒng)水資源利用滯后的問(wèn)題。非傳統(tǒng)水資源利用尚未納入水資源配置體系，特別是中水利用、污水回用指標(biāo)與國(guó)家、省下達(dá)的目標(biāo)差距較大，循環(huán)用水的效率較低，相關(guān)的法規(guī)建設(shè)基本空白。第五是水務(wù)社會(huì)管理相對(duì)較弱的問(wèn)題。切合*實(shí)際的涉水管理規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較缺乏，行業(yè)監(jiān)管調(diào)控能力相對(duì)薄弱，水務(wù)特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體系存在漏洞，考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不夠健全。

（三）爭(zhēng)取在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

一是水務(wù)法規(guī)建設(shè)要有突破。要盡快完成*經(jīng)濟(jì)特區(qū)水資源管理?xiàng)l例、供水用水條例的修訂工作，加快再生水利用條例的調(diào)研起草，完善水務(wù)法規(guī)體系，改變“一市兩法”的現(xiàn)狀，創(chuàng)造依法治水的良好環(huán)境。二是行業(yè)監(jiān)管要有突破。要積極探索供、排水行業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管模式和措施，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量考核，使監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、由形式到實(shí)質(zhì)、由定性到定量與定性相結(jié)合轉(zhuǎn)變，著重提高服務(wù)滿意率，讓廣大市民直接感受到監(jiān)管方式創(chuàng)新帶來(lái)的好處。三是標(biāo)準(zhǔn)化管理要有突破。要結(jié)合實(shí)際，加大標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究力度，分專業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系，使工作流程、內(nèi)控機(jī)制、工程質(zhì)量等全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，徹底改變重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。四是中水利用、污水回用工作要有突破。推進(jìn)水循環(huán)利用規(guī)劃和工程建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)中水利用和污水資源化價(jià)格等方面的鼓勵(lì)政策和措施，盡快達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的利用指標(biāo)，開(kāi)辟城市第二水源。五是建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理要有突破。要把在建工程項(xiàng)目質(zhì)量安全問(wèn)題放在重要位置，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和安全管理，特別要使設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、業(yè)主單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一。

2009年水務(wù)工作的重點(diǎn)

2009年是“*”規(guī)劃的第四個(gè)年頭，市政府計(jì)劃今年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。水務(wù)工程投資是全市拉動(dòng)內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，能不能圓滿完成任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)水務(wù)規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。根據(jù)水務(wù)“*”規(guī)劃中期評(píng)估結(jié)論和我局的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，今明兩年，我局須完成70億元的政府投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，今年要確保完成22億，力爭(zhēng)30個(gè)億，任務(wù)十分繁重。在多重外在因素的影響下，項(xiàng)目推進(jìn)必然十分艱難。因此，今年我們?nèi)匀灰獓@建設(shè)和管理兩條主線，舉全系統(tǒng)之力，攻堅(jiān)克難。經(jīng)局班子研究，我們將2009年定為“管理深化年”和“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。各部門各單位要牢牢抓住重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2009年全市水務(wù)工作的主要目標(biāo)是：確保完成水務(wù)工程政府投資年度計(jì)劃；水務(wù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本建立健全，社會(huì)服務(wù)規(guī)范到位；原水供應(yīng)能力達(dá)到18.87億立方米；新增制配水能力25萬(wàn)噸/天，達(dá)到695萬(wàn)噸/天；萬(wàn)元GDP水耗下降5%，降到23立方米以下；新增污水處理能力111萬(wàn)噸/天以上，城市污水集中處理率提高到78%以上；水土流失面積下降6平方公里。

2009年要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）推進(jìn)全國(guó)水資源綜合管理試點(diǎn)城市建設(shè)。

建立水資源綜合管理系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)水資源從源頭到循環(huán)利用的全過(guò)程控制；加快建設(shè)境外引水、本地調(diào)蓄的干支線工程和大水缸，加快小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)水資源的科學(xué)調(diào)度；強(qiáng)化供水水質(zhì)管理，推進(jìn)28家村級(jí)小水廠整合和特區(qū)外供水管網(wǎng)改造，深化供水特許經(jīng)營(yíng)和二次供水管理；深入開(kāi)展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步理順節(jié)水工作機(jī)制，發(fā)揮好督促員、協(xié)調(diào)員、裁判員的作用，著力提高節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建面和工業(yè)用水的循環(huán)利用率，力爭(zhēng)年內(nèi)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，為明年通過(guò)驗(yàn)收做好準(zhǔn)備；建設(shè)水資源綜合管理信息系統(tǒng)、清潔小流域綜合治理、小型水庫(kù)管理等六大示范工程，促進(jìn)水資源的合理配置、節(jié)約保護(hù)與循環(huán)利用，強(qiáng)化水資源公共服務(wù)。

（二）全面加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)綜合體系建設(shè)。

完善預(yù)警機(jī)制：借鑒國(guó)內(nèi)外防災(zāi)減災(zāi)新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新手段，創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)思路，做好工作預(yù)案和信息預(yù)警兩篇文章，進(jìn)一步完善各級(jí)各部門的三防預(yù)案，提高預(yù)案等級(jí)編制標(biāo)準(zhǔn)，確保具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性；組織預(yù)案演練，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化工程措施：全面修復(fù)水毀工程，加快低洼區(qū)域排澇設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三防物資倉(cāng)庫(kù)；特區(qū)內(nèi)福田河、新洲河、大沙河、布吉河等重點(diǎn)河道的綜合治理主體工程基本完工，*水庫(kù)排洪河全面完成綜合治理；特區(qū)外四大河流水環(huán)境綜合治理工程基本完成前期工作，確定干支流治理計(jì)劃，寶安區(qū)及光明新區(qū)的重點(diǎn)排澇工程全面開(kāi)工。強(qiáng)化非工程措施：出臺(tái)加強(qiáng)全市三防工作的意見(jiàn)，完善防汛信息化系統(tǒng)，建立科學(xué)高效、便捷實(shí)用的三防指揮決策信息體系，實(shí)現(xiàn)水、雨、風(fēng)情的自動(dòng)化采集，重要水庫(kù)和防汛設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控；推動(dòng)成立流域管理機(jī)構(gòu)，建立跨市聯(lián)合治河機(jī)制。做好全市水源聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，確保枯水年非汛期的供水安全，提高抗旱能力。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)水污染治理工作。

加快項(xiàng)目建設(shè)：實(shí)行水污染從源頭到末端的系統(tǒng)化治理，按照“儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期、續(xù)建工程抓進(jìn)度、新建工程抓啟動(dòng)”的要求，完成58項(xiàng)重點(diǎn)治污工程年度建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮市水辦的督辦協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持“一月一報(bào)”，確保2010年前污水治理取得突破性進(jìn)展。深化排水管理：推動(dòng)排水監(jiān)管體制建設(shè)，理順市與區(qū)、政府與企業(yè)、水務(wù)部門與其他部門的排水管理事權(quán)，完善管理規(guī)章，加強(qiáng)檔案管理，充分運(yùn)用排水設(shè)施在線監(jiān)測(cè)手段，強(qiáng)化污水處理的日常監(jiān)管，開(kāi)展光明新區(qū)排水管理綜合改革示范區(qū)建設(shè)。深入開(kāi)展清源行動(dòng)：進(jìn)一步加大違章排水戶的執(zhí)法整改力度，力爭(zhēng)創(chuàng)建680個(gè)排水達(dá)標(biāo)小區(qū)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)：推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)防監(jiān)督，重點(diǎn)整治違法棄土點(diǎn)；繼續(xù)清拆一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑，基本建成隔離圍網(wǎng)工程；爭(zhēng)取15座水庫(kù)水源保護(hù)林建設(shè)工程盡快開(kāi)工；完善主要供水水庫(kù)流域的污染防御體系，落實(shí)支流治理和前置庫(kù)防污措施。

（四）加強(qiáng)水務(wù)行政執(zhí)法能力建設(shè)。

水務(wù)局作為水行政主管部門，必須依法行政，依法管理。執(zhí)法的過(guò)程就是一個(gè)管理的過(guò)程。水政執(zhí)法工作貫穿于水務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，是水務(wù)管理的集中體現(xiàn)。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全市、區(qū)、街三級(jí)水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，以及相應(yīng)的工作機(jī)制，落實(shí)水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)及相應(yīng)的執(zhí)法裝備，借鑒城管、交警、文化等部門的執(zhí)法模式，下移執(zhí)法重心，擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面，做到執(zhí)法程序化、專業(yè)化與規(guī)范化的統(tǒng)一；要嚴(yán)格執(zhí)法，鐵面執(zhí)法，鐵腕執(zhí)法，避免簡(jiǎn)單執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法，該曝光的要曝光，該處罰的要處罰，不能以改代罰，形成屬地管理、全市參與、部門聯(lián)動(dòng)的水政執(zhí)法機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化日常管理、精細(xì)化管理，全面提升水務(wù)行政執(zhí)法能力。

（五）全力抓好水務(wù)安全生產(chǎn)。

要深入持久地排查整改水務(wù)安全隱患，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)干部、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人抓安全生產(chǎn)的格局。要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)大壩的安全管理，完善大壩自動(dòng)監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)第一批42座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，基本完成第二批98座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的前期工作。要加強(qiáng)工程施工安全管理，認(rèn)真抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理，確保施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)無(wú)事故。要繼續(xù)關(guān)注水事反恐工作，特別是水資源和供水安全方面，要突出重點(diǎn)目標(biāo)，加大安保力度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高處置能力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)效。

（六）加快水務(wù)科技信息化建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)重大水務(wù)科技問(wèn)題的研究，加大研發(fā)投入力度，引進(jìn)、消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，積極推廣轉(zhuǎn)化和應(yīng)用科研成果，用現(xiàn)代治水理念和技術(shù)，武裝和改造傳統(tǒng)水務(wù)，建設(shè)與*現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)的“數(shù)字水務(wù)”，完善三防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市供水、水質(zhì)管理、水土保持、行政許可審批、電子行政監(jiān)察等系統(tǒng)，搭建政府與企業(yè)、市民之間的信息溝通平臺(tái)，為群眾提供水務(wù)“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以水務(wù)信息化帶動(dòng)水務(wù)現(xiàn)代化，不斷提升水務(wù)科技對(duì)水務(wù)事業(yè)發(fā)展的支撐能力。

篇10

第一條為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《*省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事取水、供水、用水以及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全節(jié)約用水管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化節(jié)約用水宣傳和教育，增加公共財(cái)政投入，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

第四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作，并具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱城市節(jié)水主管部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水的節(jié)約用水工作以及城市供水管網(wǎng)通達(dá)范圍內(nèi)的農(nóng)村節(jié)約用水工作。

縣級(jí)以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)約用水工作。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、教育、科技、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、價(jià)格等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，做好節(jié)約用水相關(guān)工作。

法律、法規(guī)對(duì)節(jié)約用水管理職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合利用、總量控制與定額管理、全面推進(jìn)與因地制宜、超額加價(jià)與節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第六條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力相適應(yīng)，嚴(yán)格限制高耗水項(xiàng)目，積極發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)回用再生水，綜合利用雨水、海水、微咸水。

第七條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行制止、舉報(bào)。

第二章節(jié)約用水管理

第八條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)、城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門根椐本行政區(qū)域水資源狀況和水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施、節(jié)水設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。

第九條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門，根據(jù)水量分配方案、城鄉(xiāng)用水狀況、下一年度可用水量預(yù)測(cè)以及上級(jí)主管部門下達(dá)的取水控制總量，制定本行政區(qū)域的年度用水計(jì)劃。

第十條省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行業(yè)用水定額，報(bào)省水行政主管部門和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，制訂嚴(yán)于省規(guī)定的用水定額。

用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源承載能力、供水能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按照節(jié)約降耗的要求適時(shí)修訂。

第十一條直接從江河、湖泊、地下、水工程攔蓄的水域內(nèi)取水的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱自備水源戶），除依法不需辦理取水許可證的外，應(yīng)當(dāng)于每年11月15日前提出下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)，按照取水許可分級(jí)審批權(quán)限，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門，由水行政主管部門依照行政許可法規(guī)定的程序核定。

大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)內(nèi)需要依法申請(qǐng)取水許可的用水單位（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)為申請(qǐng)主體）應(yīng)當(dāng)于每年11月15日前提出下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，按照管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門核定。

使用公共供水的大耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)，用水戶應(yīng)當(dāng)于每年11月15日前提出下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)，報(bào)所在地城市節(jié)水主管部門和經(jīng)貿(mào)行政主管部門，由城市節(jié)水主管部門和經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照行政許可法規(guī)定的程序共同核定。

前款所稱大耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市的城市節(jié)水主管部門和經(jīng)貿(mào)行政主管部門共同制定。

第十二條需核定的用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水戶的申請(qǐng)、用水戶前3年的用水情況、當(dāng)?shù)厮Y源承載能力及供水能力、行業(yè)用水定額等因素核定。

第十三條經(jīng)核定的用水計(jì)劃執(zhí)行中確需增加用水量的，用水戶應(yīng)當(dāng)向原核定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，說(shuō)明增加的理由，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按重新核定的水量用水。

第十四條非農(nóng)業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量設(shè)施。居民用水推行一戶一表制，計(jì)量到戶；非居民用水戶推行總水表與分水表分別計(jì)量的分級(jí)計(jì)量制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水與生活用水應(yīng)當(dāng)分開(kāi)計(jì)量，工業(yè)企業(yè)的主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝計(jì)量設(shè)施。

農(nóng)業(yè)灌區(qū)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地逐步安裝計(jì)量設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建灌溉工程時(shí)，其計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)行政主管部門分別按其職能，建立節(jié)約用水稽核制度，加強(qiáng)對(duì)用水戶的節(jié)水指導(dǎo)和非居民用水戶的節(jié)水稽核。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的節(jié)約用水情況通報(bào)制度，定期向社會(huì)節(jié)約用水有關(guān)情況。其他節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水行政主管部門報(bào)送有關(guān)材料，協(xié)助做好相關(guān)工作。

第三章節(jié)約用水促進(jìn)措施

第十六條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

用水戶必須保證節(jié)水設(shè)施的正常運(yùn)行。已建建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有配套節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門或者城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)行政主管部門的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。

節(jié)水設(shè)施建設(shè)所需費(fèi)用列入項(xiàng)目預(yù)算或者生產(chǎn)成本。

第十七條大耗水工業(yè)和其他大耗水建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含合理用水的專題論證內(nèi)容。發(fā)展改革等行政主管部門在依法對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批或者核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容一并予以審查。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、城市節(jié)水、水利、工商、環(huán)保等行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，嚴(yán)格控制大耗水企業(yè)的引進(jìn)和大耗水項(xiàng)目的建設(shè)。

第十八條城市供水企業(yè)、非居民用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供（用）水設(shè)施的維修管理，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏；對(duì)管網(wǎng)漏損率高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修和改造。

第十九條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，提高水的重復(fù)利用率。生產(chǎn)設(shè)備冷卻、鍋爐冷凝以及洗滌等用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用、綜合利用，降低單位產(chǎn)品產(chǎn)出的平均耗水量。

工業(yè)用水重復(fù)利用率不得低于國(guó)家或者省規(guī)定的要求。

第二十條非居民用水戶應(yīng)當(dāng)每3至5年進(jìn)行節(jié)水評(píng)估，其中，大耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)的用水戶由縣級(jí)以上人民政府城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)和水行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，定期組織進(jìn)行水平衡測(cè)試。經(jīng)評(píng)估或者測(cè)試不符合節(jié)水要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

水平衡測(cè)試應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的方法和規(guī)程。

第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用被國(guó)家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入，加快渠系配套建設(shè)，逐步發(fā)展管道輸水，提高渠系水利用系數(shù)。

各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，因地制宜推廣噴灌、滴灌、滲灌、薄露灌溉等先進(jìn)高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、畜禽節(jié)水型設(shè)施和飼養(yǎng)方式。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)扶持旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水型畜牧業(yè)的發(fā)展，研究和推廣抗旱農(nóng)作物新品種、土壤保墑和畜牧業(yè)節(jié)水新技術(shù)，降低水的消耗。

第二十四條鼓勵(lì)有條件的用水戶在不影響他人用水合法權(quán)益和公共利益的前提下，興建集水、蓄水設(shè)施，攔蓄雨（洪）水，增加有效水源。

第二十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門完善農(nóng)業(yè)節(jié)水服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶應(yīng)用節(jié)水技術(shù)措施。

第二十六條鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建用水管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推廣使用節(jié)水型生活用水器具，逐步淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，提高生活用水效率。

從事生活用水器具生產(chǎn)和銷售的單位應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者推薦節(jié)水型生活用水器具。

新建房屋使用公共供水的，應(yīng)當(dāng)安裝質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型便器水箱和配件。

第二十八條建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)回用水設(shè)施。

新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、單位辦公設(shè)施和其他相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)中水回用系統(tǒng)。

以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)后的尾水進(jìn)行回收利用。

第二十九條新建城鎮(zhèn)（含城市新區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和舊城改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)根據(jù)不同的用水需求實(shí)行分質(zhì)供水。具體辦法由省城市節(jié)水、水利、財(cái)政、價(jià)格行政主管部門另行制定，報(bào)省人民政府備案。

第三十條園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用江河湖泊水、再生水。

城鎮(zhèn)綠地、樹(shù)木、花卉等植物的灌溉，應(yīng)當(dāng)推廣噴灌、微灌等節(jié)水型灌溉方式，鼓勵(lì)利用經(jīng)無(wú)害化處理后的廢水。

第三十一條日洗機(jī)動(dòng)車規(guī)模50輛以上的單位應(yīng)當(dāng)安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施。

第四章節(jié)約用水調(diào)節(jié)措施

第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則和定價(jià)權(quán)限逐步調(diào)整水價(jià)，實(shí)行分類定價(jià)、階梯式水價(jià)，建立激勵(lì)節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制。

第三十三條用水戶應(yīng)當(dāng)按照計(jì)量繳納水資源費(fèi)或者水費(fèi)。

任何供水單位不得對(duì)用水戶水費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。

第三十四條用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。

非居民用水戶在用水計(jì)劃范圍內(nèi)用水的，依法按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)或者水費(fèi)；超過(guò)計(jì)劃用水的，按照超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度繳納水資源費(fèi)或者水費(fèi)。企業(yè)當(dāng)年投入節(jié)水設(shè)施建設(shè)或改造的，超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)所收取的水費(fèi)，可以部分返還給企業(yè)。

居民生活用水逐步實(shí)行階梯式水價(jià)，由縣級(jí)以上人民政府按照定價(jià)權(quán)限確定并實(shí)施。

第三十五條超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)和居民生活用水階梯式水價(jià)中遞增部分的收入繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，主要用于節(jié)水技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、推廣，節(jié)水設(shè)施建設(shè)和水平衡測(cè)試補(bǔ)助，節(jié)水管理和獎(jiǎng)勵(lì)。

超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的收取、使用、管理以及返還企業(yè)的具體辦法，由省財(cái)政、價(jià)格行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門另行制定，報(bào)省人民政府備案。

水資源費(fèi)的收取、使用和管理，按照《*省水資源費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條非居民用水戶通過(guò)節(jié)水措施，年度用水量低于核定的用水計(jì)劃的，經(jīng)有關(guān)部門考核后，對(duì)節(jié)水?dāng)?shù)量較大的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第五章監(jiān)督與罰則

第三十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)節(jié)約用水的管理，按照各自職責(zé)對(duì)用水戶節(jié)約用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條非居民用水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水行政主管部門或者城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)行政主管部門提供用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并對(duì)節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員的工作給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者虛報(bào)。

第三十九條有下列行為之一的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本辦法第十四條規(guī)定，自備水源戶未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者安裝的取水計(jì)量設(shè)施不符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施的，按照《*省水資源管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定予以處罰；

（二）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，按照《中華人民共和國(guó)水法》第七十一條的規(guī)定予以處罰；

（三）違反本辦法第二十一條規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備、產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國(guó)水法》第六十八條的規(guī)定予以處罰；

（四）違反本辦法第三十四條規(guī)定，用水戶拒不繳納水資源費(fèi)的，按照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條的規(guī)定予以處罰。

第四十條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十一條、第十三條規(guī)定，用水戶未申報(bào)用水計(jì)劃（含變更計(jì)劃）的；

（二）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，使用公共供水的非居民用水戶不按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施的；

（三）違反本辦法第十八條規(guī)定，城市供水企業(yè)和非居民用水戶的供（用）水管網(wǎng)漏損率超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，未及時(shí)進(jìn)行維修和改造的；

（四）違反本辦法第二十條規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)水評(píng)估或者經(jīng)評(píng)估、測(cè)試不符合節(jié)水要求，又不及時(shí)進(jìn)行整改的；

（五）違反本辦法第三十一條規(guī)定，日洗機(jī)動(dòng)車規(guī)模50輛以上的單位未安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施的；

（六）違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，對(duì)用水戶水費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的；

（七）違反本辦法第三十四條規(guī)定，用水戶拒不繳納水費(fèi)的。

第四十一條違反本辦法第三十八條規(guī)定，非居民用水戶拒絕提供報(bào)表和有關(guān)資料或者提供虛假報(bào)表、資料的，責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上5000元以下的罰款。

第四十二條除本辦法第三十九條規(guī)定的外，本章規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者城市節(jié)水主管部門根據(jù)職責(zé)分工決定。

第四十三條水行政主管部門和城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門及其工作人員在節(jié)約用水管理中有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合法定條件的批準(zhǔn)（核定）事項(xiàng)，未按照法定程序和時(shí)限予以批準(zhǔn)或者核定的；

（二）對(duì)不符合法定條件的批準(zhǔn)（核定）事項(xiàng)，予以批準(zhǔn)或者核定的；

（三）對(duì)節(jié)約用水違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不予處罰，或者行政處罰顯失公正的；

（四）其他、、的行為。

第六章附則

第四十四條本辦法所稱的再生水，是指污水和廢水經(jīng)過(guò)處理，水質(zhì)得到改善，符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)要求，可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。