導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字化社會(huì)治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【摘要】 目的 探討灰樹花多糖對增強(qiáng)人腫瘤細(xì)胞放射治療敏感性的作用，研究灰樹花多糖與X-射線聯(lián)合使用后細(xì)胞凋亡相關(guān)基因Bax的mRNA表達(dá)水平的變化并探討兩者協(xié)同作用的分子機(jī)理。方法 用CCK-8方法測定灰樹花多糖與X-射線聯(lián)合處理后HCT116的細(xì)胞存活率（cell survival rate，CSR）；用Apoptosis Ladder Detection Kit進(jìn)行灰樹花多糖與X-射線聯(lián)合處理后細(xì)胞凋亡檢測；用RT-PCR方法測定Bax 基因的表達(dá)。結(jié)果 (1）灰樹花多糖與X-射線聯(lián)合處理對腫瘤細(xì)胞的直接殺傷作用高于X-射線單獨(dú)處理；(2）X射線與灰樹花多糖聯(lián)合處理時(shí)細(xì)胞發(fā)生凋亡；(3）X-射線與灰樹花多糖聯(lián)合處理后細(xì)胞發(fā)生凋亡的分子機(jī)理與細(xì)胞凋亡相關(guān)基因Bax的表達(dá)提高相關(guān)。結(jié)論 灰樹花多糖對腫瘤放射治療具有明顯的增敏作用，聯(lián)合使用可誘導(dǎo)腫瘤細(xì)胞凋亡，此作用可能與凋亡相關(guān)基因Bax的表達(dá)增加相關(guān)。

【關(guān)鍵詞】 灰樹花多糖；X-射線；細(xì)胞凋亡；Bax

A Polysaccharide from Grifola frondosa Promotes X-ray induced cell apoptosis through upregulation of Bax in HCT116 cells

【Abstract】 Objective To explore the efficiency of the polysaccharide extracted from Grifola frondosa，in enhancing sensitivity to X-ray irradiation in human colon cancer cells HCT116. The levels of Bax mRNA were investigated in the treatment of the polysaccharide extracted from Grifola frondosa combinated with X-ray treatment to demonstrate the molecular basis for the synergistic effects.Methods HCT116 cell survival rate were monitored by CCK-8 kit. Apoptosis was detected with Apoptosis Ladder Detection Kit in the agarose gel electrophoresis. Bax gene expression was checked by semiquantitative PCR analysis of cellular RNA. Results Here we showed the sensitivity to X-irradiation was detected an increase in the combination of the polysaccharide extracted from Grifola frondosa and X-ray，comparing to X-ray alone. Moreover，the effect of the polysaccharide extracted from Grifola frondosa combined with X-ray on apoptosis was observed by DNA-ladder formation. We also present the evidence that pro-apoptotic gene Bax expresion may be involved in augmented the polysaccharide extracted from Grifola frondosa induced HCT116 cells sensitivity to X-ray irradiation.Conclusion The sensitivity to X-irradiation was increased in the combination of the polysaccharide from Grifola frondosa and X-ray. Moreover，the effect of the polysaccharide from Grifola frondosa combined with X-ray on apoptosis was observed and pro-apoptotic gene Bax expresion may be involved in augmented the polysaccharide extracted from Grifola frondosa induced HCT116 cells sensitivity to X-ray irradiation.

【Key words】 Grifola frondosa; X-ray; apoptosis;Bax

灰樹花（Grifola frondosa）是一種生長在亞熱帶至溫帶的大型藥、食兼用珍稀食用菌，又名栗蘑、貝葉多孔菌等，在分類學(xué)上屬擔(dān)子菌綱多孔菌科，我國較早的權(quán)威專著《中國的真菌》稱其為“灰樹花”，日本稱之為“舞茸”，其口味鮮美、營養(yǎng)豐富，含有眾多活性物質(zhì)，灰樹花多糖就是最主要的一類活性成分。

灰樹花多糖除含有β-1，6-支鏈β-1，3-葡聚糖外還含有大量高度分支化的β-1，3-支鏈β-1，6-葡聚糖，研究表明，這種特定的結(jié)構(gòu)使其擁有更強(qiáng)的生物調(diào)節(jié)活性［1］。作為一種生物反應(yīng)調(diào)節(jié)劑（BRM），灰樹花多糖具有增強(qiáng)免疫功能、抑制腫瘤等廣泛的生理活性［2］。

灰樹花多糖具有明顯的抗腫瘤作用，能激活機(jī)體免疫細(xì)胞群如T淋巴細(xì)胞、巨噬細(xì)胞和自然殺傷細(xì)胞，并可促進(jìn)多種細(xì)胞因子的分泌如IL-2、IL-8、IL-12、γ-INF、TNF-α等，增強(qiáng)腫瘤局部免疫反應(yīng)，抑制腫瘤發(fā)生和轉(zhuǎn)移［3～5］。

放射治療對正常細(xì)胞的毒副作用在一定程度上限制了對惡性腫瘤的治療作用，灰樹花多糖可以通過與放療的協(xié)同作用，提高治療效果，降低放療的毒副反應(yīng)。

1 材料與方法

1.1 細(xì)胞培養(yǎng) 用10%牛血清（PAA Laboratories Gmbh）DMEM（PAA Laboratories Gmbh，Hyclone）培養(yǎng)液在37℃，5%CO2條件下培養(yǎng)HCT116 細(xì)胞（human colon cancer cells）。

1.2 細(xì)胞毒性分析 取對數(shù)生長期HCT116細(xì)胞，常規(guī)消化成2×104/ml的單細(xì)胞懸液，接種于24孔細(xì)胞培養(yǎng)板。5%CO2、37℃環(huán)境中培養(yǎng)24h后對HCT116細(xì)胞分別用：(1）零處理；(2）灰樹花多糖(3μg/ml）處理1天；(3）X-射線（4Gy）處理1天；(4）第1天X-射線（4Gy）處理，第2天灰樹花多糖（3μg/ml）處理；(5）第1天、第2天都用X-射線（4Gy）處理細(xì)胞。X-射線的處理是采用西門子直線加速器12MeV電子線照射。次日每孔細(xì)胞中加入20μl的CCK-8試劑（Dojindo Laboratories），5%CO2、37℃環(huán)境中培養(yǎng)2h后，在酶標(biāo)儀（BIO-TEK）上波長450nm處讀取光密度A值，計(jì)算細(xì)胞存活率（cell survival rate，CSR）。

細(xì)胞存活率（CSR）=試驗(yàn)組A值〖〗對照組A值×100%

1.3 凋亡檢測 取對數(shù)生長期HCT116細(xì)胞，常規(guī)消化成2×104/ml的單細(xì)胞懸液，接種于 3.5cm培養(yǎng)皿。5%CO2、37℃環(huán)境中培養(yǎng)24h后對HCT116細(xì)胞采用第1天X-射線（4Gy），第2天灰樹花多糖（3μg/ml）的方法處理，對照組零處理。處理48h后，PBS洗滌細(xì)胞，用DNA結(jié)合染料Hoechst 33258 （0.5μg/ml ）染色，顯微鏡下觀察和計(jì)數(shù)。隨后上述48h處理細(xì)胞采用Apoptosis Ladder Detection Kit （Wako，Osaka，Japan）抽提DNA，2%的瓊脂糖磷膠電泳后用SYBR Green I （Molecular Probes，Eugene，OR）染色檢測。

1.4 RNA抽提和RT-PCR RNeasy kit (Qiagen)提取處理過的HCT116細(xì)胞總RNA并合成相應(yīng)的cDNA，對Bax基因作RT-PCR，PCR產(chǎn)物通過瓊脂糖電泳觀察結(jié)果。引物序列：Bax正5’- GTCGCCCTTTTCTACTTTGC-3’，Bax反 5’- GGAGGAAGTCCAATGTCCAG-3’； GAPDH正5’-GGTCGTATTGGGCGCCTGGTCACC-3’，GAPDH反，5’-CACACCCATGACGAACATGGGGGC-3’。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 所有數(shù)據(jù)均以均數(shù)表示，采用t檢驗(yàn)。

2 實(shí)驗(yàn)結(jié)果

2.1 灰樹花多糖聯(lián)合X-射線對腫瘤細(xì)胞的殺傷作用 近年來對X射線所誘導(dǎo)的細(xì)胞凋亡及特點(diǎn)研究較多，表明高能X射線可導(dǎo)致腫瘤細(xì)胞發(fā)生凋亡，凋亡的出現(xiàn)與放射劑量、時(shí)間及細(xì)胞固有的放射敏感性都呈一定的相關(guān)性。但高能X-射線處理在誘導(dǎo)細(xì)胞凋亡上的作用并不顯著［5］。為了檢測灰樹花、X-射線以及二者使用的協(xié)同作用，我們對人的腸腫瘤細(xì)胞株HCT116分別用：(1）零處理；(2）一天灰樹花多糖（3μg/ml）處理；(3）一天X-射線（4Gy）處理；(4）第1天X-射線（4Gy），第2天灰樹花多糖（3μg/ml）處理；(5）兩天都用X-射線（4Gy）處理。48h后用CCK-8試劑盒測得腫瘤細(xì)胞HCT116的生存率，結(jié)果如圖1所示。我們可以觀察到與單用灰樹花多糖（細(xì)胞存活率為80%）或單用X-射線（細(xì)胞存活率為37%）相比，第1天用X-射線輻射處理、第2天用灰樹花多糖處理對腫瘤細(xì)胞的殺傷作用更強(qiáng)大，細(xì)胞存活率降為16.7%，接近兩天均采用X-射線輻射的效果（細(xì)胞存活率為13.1%）。

圖3 灰樹花與X-射線協(xié)同作用對Bax基因表達(dá)的影響

第1天，第2天分別用灰樹花（3μg/ml）和X-射線處理HCT116細(xì)胞后，抽提RNA用RT-PCR分析Bax基因的表達(dá)，GAPDH作為對照其他的研究也指出，單用X-射線的處理使p53與Bax基因啟動(dòng)子的結(jié)合能力增強(qiáng)的作用并不明顯［5］。這樣的實(shí)驗(yàn)結(jié)果讓我們有理由相信：在HCT116細(xì)胞中，第1天X-射線、第2天灰樹花多糖聯(lián)合處理，在抗腫瘤中的協(xié)同作用是通過增強(qiáng)Bax基因的表達(dá)來實(shí)現(xiàn)的。

3 討論

惡性腫瘤依然是當(dāng)前危害人類健康的主要疾病之一。手術(shù)治療、放療和化療是腫瘤治療的三大傳統(tǒng)手段，20世紀(jì)80年代起腫瘤的生物治療開始日益引起人們的重視，并被廣泛應(yīng)用于臨床且取得了一定的療效，成為腫瘤治療的第四大重要手段。近年來，腫瘤四大治療手段共同配合、綜合應(yīng)用，在腫瘤治療中已取得顯著療效，并為廣大腫瘤臨床工作者所接受，成為腫瘤治療的最佳和最流行模式。研究生物治療與其他治療手段的協(xié)同作用及其分子機(jī)理，無疑將有助于生物治療在腫瘤綜合治療中發(fā)揮更重要的作用，達(dá)到延長腫瘤患者生存時(shí)間、改善生活狀態(tài)的治療目的。

放射治療可殺滅腫瘤細(xì)胞，同時(shí)不同腫瘤細(xì)胞在接受放療后，可使細(xì)胞周期出現(xiàn)G1期阻滯、G2期阻滯和S期阻滯的不同變化［8～10］。

隨著生物技術(shù)的日新月異和分子生物學(xué)的興起，人們越來越重視對食用真菌的研究，藥食兩用真菌灰樹花的抗腫瘤功效日益引人注目?；覙浠ǘ嗵鞘且环N強(qiáng)效生物反應(yīng)調(diào)節(jié)劑，可以有效激活細(xì)胞免疫功能，活化人體免疫細(xì)胞群，刺激各種細(xì)胞因子大量分泌，增強(qiáng)腫瘤局部免疫反應(yīng)［3～6］。灰樹花多糖抗腫瘤活性已得到醫(yī)學(xué)界的廣泛認(rèn)可和證實(shí)，但灰樹花多糖與放療協(xié)同抗腫瘤作用以及分子機(jī)理的研究卻少見于報(bào)道。

本研究發(fā)現(xiàn)：灰樹花多糖聯(lián)合放療的協(xié)同抗腫瘤作用十分明顯（圖1），可以誘導(dǎo)腫瘤細(xì)胞凋亡（圖2）。更深入的分子生物學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，凋亡相關(guān)基因Bax基因的表達(dá)增加參與了這個(gè)作用。

P53是目前世界上被研究得最為透徹的抑癌基因。它在控制細(xì)胞生長，增殖及凋亡方面充當(dāng)著重要作用［11～14］。當(dāng)細(xì)胞由于外界因素使DNA遭受損傷時(shí)，p53基因即被激活，由此而激活其下游的蛋白質(zhì)p21（sip1/waf1/sdi1）的表達(dá)而使細(xì)胞停止生長進(jìn)行修復(fù)，而當(dāng)DNA損傷嚴(yán)重時(shí)p53又能啟動(dòng)其凋亡信號途徑-Bax基因的表達(dá)而導(dǎo)致細(xì)胞死亡。Bax基因是1993年Oltvai首次發(fā)現(xiàn)可作為調(diào)控Bcl-2的一個(gè)相關(guān)蛋白［15］。與Bcl-2抑制細(xì)胞凋亡相反，Bax促進(jìn)細(xì)胞凋亡。Bcl-2/Bax的比值對細(xì)胞接受刺激后存活有關(guān)鍵作用。在正常細(xì)胞中p53的表達(dá)量非常低，而在有些腫瘤細(xì)胞中p53的表達(dá)卻異常的高。通常認(rèn)為p53的表達(dá)異常高的腫瘤細(xì)胞中Bax的表達(dá)量卻很低，從而抑制了腫瘤細(xì)胞的凋亡。本研究中所采用的人腸癌細(xì)胞系HCT116即是p53的表達(dá)量很高的細(xì)胞系。本研究發(fā)現(xiàn)，灰樹花多糖與放療協(xié)同作用可以大大增強(qiáng)p53下游基因——凋亡相關(guān)基因Bax的表達(dá)（圖3）。

多糖結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和研究手段的有限性，使多糖研究遠(yuǎn)落后于蛋白質(zhì)和核酸。絕大部分活性多糖在人體內(nèi)的作用機(jī)理還是未知的。本研究對灰樹花多糖協(xié)同放療抗腫瘤作用的研究只是一個(gè)初步的嘗試，但卻得到了令人振奮的結(jié)果。

1 Wu G S，Burns T F，McDonald III E R，et al. KILLER/DR5 is a DNA damage-inducible p53-regulated death receptor gene. Nat Genet，1997，17：141-143.

2 Mayell M. Maitake extracts and their therapeutic potential. Altern Med，2001，6(1)：48-60.

3 Hishida I，Nanba H，Kuroda H. The antitumor activity exhibited by orally administered extract from fruit body of Grofola frondosa（maitake）. Chem Pharm Bull，1987，36：1819-1827.

4 Noriko K，Nachi H，Hiroaki N. A polysaccharide，extract from Grifola frondosa，induces Th-1 dominant responses in carcinoma-bearing BALB/c mice. Jpn J Pharmacol，2002，90：357-360.

5 Noriko K，Kiyoshi K，Hiroaki N. Effect of maitake (Grifola frondosa) D-fraction on the activation of NK cells in cancer patients.J Med Food，2003，6 (4)：371-377.

6 Ken O，Ichiro O，Katsunari Y，et al. Glycerol as a chemical chaperone enhances radiation-induced apoptosis in anaplastic thyroid carcinoma cells. Molecular Cancer，2002，1： 1-5.

7 Benchimol S. p53-dependent pathways of apoptosis.Cell Death Differ，2001，8： 1049-1051.

8 Strasser-Wozak E M C，Hartmann B L，Geley S，et al. Irradiation induces G2/M cell cycle arrest and apoptosis in p53-deficient lymphoblastic leukemia cells without affecting Bcl-2 and Bax expression. Cell Death Differ，1998，5：687-693.

9 O’Connell AC，Lillibridge CD，Zheng C，et al. Gamma-irradiation-induced cell cycle arrest and cell death in a human submandibular gland cell line：effect of E2F1 expression. J Cell Physiol，1998，177：264-273.

10 DeWeese T L，Shipman J M，Dillehay L E，et al. Sensitivity of human prostatic carcinoma cell lines to low dose rate radiation exposure. J Urol，1998，159：591-598.

11 El-Deiry W S，Tokino T，Velculescu V E，et al. WAF1，a potential mediator of p53 tumor suppression. Cell，1993，75：817-825.

12 Harper J W，Adami G R，Wei N，et al. The p21 Cdk-interacting protein Cip1 is a potent inhibitor of G1 cyclin-dependent kinases. Cell，1993，75：805-816.

13 Lowe S W，Ruley H E，Jacks T，et al. p53-dependent apoptosis modulates the cytotoxicity of anticancer agents. Cell，1993，74：957-967.

篇2

關(guān)鍵詞：礦山；環(huán)境治理；數(shù)字化

一、南京市礦山治理檔案管理的現(xiàn)狀及數(shù)字化意義

（一）南京市礦山治理檔案管理現(xiàn)狀

為適應(yīng)新形勢、新要求，南京市政府成立了南京市廢棄露采礦山環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)廢棄露采礦山環(huán)境治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作，并在南京市國土資源局下設(shè)辦公室。南京市依托國家示范工程、京滬高鐵沿線（南京段）宕口治理等重點(diǎn)工程，對全市急需治理的109個(gè)廢棄宕口開展了礦山環(huán)境治理三年行動(dòng)計(jì)劃。在治理過程中每一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)產(chǎn)生大量的原始資料，例如：立項(xiàng)批文、方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、資金撥付材料等等，這些紙質(zhì)材料一般都存放在處室里或者由各分局負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔，進(jìn)行日常的分解管理，目前還沒有針對性規(guī)范的整理模式，在工作中都是參照普通的檔案管理方式進(jìn)行收集整理，僅局限于平時(shí)工作中簡單的查詢和調(diào)用，這就對我們及時(shí)開展科學(xué)規(guī)范的檔案整理和利用提出了更高的要求。

隨著當(dāng)前國土資源管理信息化的發(fā)展趨勢，需結(jié)合“一張圖”建設(shè)將礦山環(huán)境治理相關(guān)內(nèi)容納入其中，加快推進(jìn)礦山環(huán)境治理工作和跟蹤管理工作，實(shí)現(xiàn)宕口治理項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容的可查詢、可錄入、可更新、可監(jiān)管、可統(tǒng)計(jì)，提高礦山環(huán)境治理工作效率和監(jiān)管水平。而傳統(tǒng)的檔案管理與傳播方式，即實(shí)施手工管理檔案，信息形態(tài)主要以紙質(zhì)等載體形式存在，只適應(yīng)于傳統(tǒng)的和以點(diǎn)到點(diǎn)的傳播，即使經(jīng)過編研等初步加工，編輯印發(fā)檔案資料，利用的覆蓋面也相對較小，很難適應(yīng)快速準(zhǔn)確的利用要求，檔案信息資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值也難以充分實(shí)現(xiàn)。隨著信息化建設(shè)的日益廣泛和深入，檔案數(shù)字化管理是檔案管理工作發(fā)展的必然方向。

（二）南京市礦山治理檔案數(shù)字化管理意義

《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》DA/T 31―2005，對紙質(zhì)檔案數(shù)字化的定義是：采用掃描儀或數(shù)碼相機(jī)等數(shù)碼設(shè)備對紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，將其轉(zhuǎn)化為存儲在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計(jì)算機(jī)識別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。

檔案數(shù)字化通常開展的方式，是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)、存儲技術(shù)等高科技，把各種載體的檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息，以數(shù)字化的形式存儲，網(wǎng)絡(luò)化的形式聯(lián)結(jié)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，形成一個(gè)有序的檔案信息庫，及時(shí)提供利用，實(shí)現(xiàn)資源共享。

開展進(jìn)行礦山治理檔案的數(shù)字化管理，就是將紙質(zhì)檔案的數(shù)字化，以及電子文件及數(shù)碼影像文件的集中統(tǒng)一的管理和應(yīng)用，主要具有以下兩方面的積極意義：

1. 對檔案原件具有積極的保護(hù)作用。在日常工作利用中，網(wǎng)上查閱掃描件代替調(diào)閱紙質(zhì)檔案原件，使原件得到妥善的保存保管，有效減輕人員工作量，提高工作效率。

2. 在檔案共享利用的空間和時(shí)間上，提供了更大的可行性和便利度。可以實(shí)現(xiàn)在“一張圖”等統(tǒng)一平臺的圖形、數(shù)據(jù)、文檔綜合查詢利用，快速簡便地調(diào)閱自己需要的檔案信息資源。數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)可以多量備份，實(shí)現(xiàn)多地保存和異地傳輸。

二、南京市礦山治理檔案數(shù)字化管理需求

（一）需求概述

以“一張圖”系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)前臺開展礦山治理的各項(xiàng)日常管理工作，檔案管理系統(tǒng)作為后臺做好各種礦山治理紙質(zhì)檔案電子化掃描數(shù)字化處理以及各類電子材料的整合、歸檔和數(shù)據(jù)提供利用工作。兩個(gè)系統(tǒng)之間做好數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)使用。最終實(shí)現(xiàn)在日常管理工作中需要查閱相關(guān)業(yè)務(wù)檔案時(shí)，通過簡單快捷的檢索方法，如輸入宕口名稱或者代碼，就能及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)閱各種業(yè)務(wù)文檔、數(shù)據(jù)和圖表。為日常查閱利用、日常數(shù)據(jù)更新和后續(xù)管理發(fā)揮積極作用。

在開展掃描操作時(shí)，利用高速掃描儀將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化成電子檔案，建立電子檔案目錄數(shù)據(jù)庫，再結(jié)合大型存儲設(shè)備，組成完整的礦山治理電子檔案數(shù)據(jù)庫。通俗而言，就是將檔案文件的每一頁看成是一張圖片，不管上面具體是什么內(nèi)容，由掃描儀按頁掃入計(jì)算機(jī)制成圖形文件。這種方式實(shí)現(xiàn)容易，一般檔案工作人員只要稍加培訓(xùn)，即可操作機(jī)器，且工作可以定量化，差錯(cuò)率相對較低，即便有一些錯(cuò)掃、漏掃等，也能很快被發(fā)現(xiàn)。這種方式投入相對較少，對人員技術(shù)要求相對較低，又能較快滿足對存量檔案的數(shù)字化管理需求。在資金充裕、人員短缺的情況下，也可以委托專門的檔案整理掃描公司，對存量礦山整治檔案進(jìn)行整理和掃描。

數(shù)字化的礦山治理檔案以掃描文件形式存在，要妥善備份保存，至少備份兩套及以上。按照檔案主管部門要求，與紙質(zhì)檔案一起，實(shí)現(xiàn)雙套制保存。

（二）功能介紹

建立數(shù)據(jù)處理和檔案影像文檔管理統(tǒng)一查閱的礦山治理的監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)功能。

1. 數(shù)據(jù)安全：采取先進(jìn)存儲設(shè)備，利用磁盤陣列存貯，建立專用數(shù)據(jù)服務(wù)器。數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)進(jìn)行多套備份，保證檔案數(shù)據(jù)安全不丟失。

2. 保密權(quán)限：基于數(shù)據(jù)庫的安全設(shè)計(jì)，可設(shè)定檔案的查閱權(quán)限，區(qū)別人員的職責(zé)權(quán)限，對不同的用戶賦予不同的查閱范圍。

3. 查閱功能：在查閱檔案時(shí)定位準(zhǔn)確、查詢迅速、圖像清晰。這要求建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫時(shí)，要嚴(yán)格保證檔案著錄準(zhǔn)確率。

4. 統(tǒng)計(jì)功能：監(jiān)管平臺通過設(shè)定的各種檢索字段，可以快速準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，并做好日常更新統(tǒng)計(jì)。并將生成的電子報(bào)表及時(shí)歸檔。

5. 計(jì)劃功能：根據(jù)統(tǒng)計(jì)功能模塊的統(tǒng)計(jì)資料，利用經(jīng)驗(yàn)公式，做出季度或年度計(jì)劃預(yù)算提議，為相關(guān)部門提供參考。

最后兩個(gè)統(tǒng)計(jì)功能，主要依靠“一張圖”的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)。通過檔案管理系統(tǒng)的各種數(shù)字化檔案提供證據(jù)材料。

（三）作業(yè)要求

1. 采取流水線作業(yè)方式。按照工作流程將各個(gè)工序細(xì)化與規(guī)范化，做到分工明確，各個(gè)工序相互銜接，環(huán)環(huán)相扣，工作中互相配合與支持，提高工作效率。

2. 采取高速掃描，彩色與黑白相結(jié)合，對個(gè)別材料進(jìn)行需要彩色掃描，大部分進(jìn)行黑白或灰度掃描。

3. 在存量檔案數(shù)量較大、掃描量較大時(shí)，也可考慮引進(jìn)第三方監(jiān)理進(jìn)行日常檢查和質(zhì)量檢驗(yàn)工作。日常的少量檔案補(bǔ)充掃描的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，可以由地環(huán)部門熟悉業(yè)務(wù)的工作人員擔(dān)任，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改正。

4. 考慮運(yùn)用條碼技術(shù)管理檔案，即在檔案封面、卷內(nèi)目錄上打上條碼，方便掃描和今后管理使用。

三、南京市礦山治理檔案數(shù)字化操作流程

南京的礦山治理檔案數(shù)字化在操作實(shí)施過程中，要做好軟件開發(fā)與檔案前期整理、掃描、條目錄入、質(zhì)量檢查、掃描文件管理等全過程的協(xié)調(diào)配合問題。前期要細(xì)化做好礦山治理檔案歸檔范圍確定，掃描流程設(shè)計(jì)、掃描硬件配置等準(zhǔn)備工作，過程中要重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)，掃描后期要考慮做好人員配備，做好日常化的新增檔案的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)礦山治理檔案數(shù)字化的長效管理。

（一）檔案分類整理，編制流水檔案號

按照礦山治理檔案分類細(xì)化要求，按照年度、類別、保管期限等進(jìn)行分類整理、排序編頁，暫不裝訂，待掃描完成后再進(jìn)行裝訂。案卷目錄和卷內(nèi)目錄的樣式，應(yīng)根據(jù)檔案實(shí)際制定和調(diào)整。順序編制流水檔號。

（二）檔案著錄

礦山治理檔案的著錄，是實(shí)現(xiàn)今后檔案檢索查閱與管理的重要基礎(chǔ)工作，所以對文字錄入的準(zhǔn)確性要求很高，工作量大。

著錄內(nèi)容按照國家《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18）的要求錄入，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。包括確定各具體著錄項(xiàng)、字段長度和內(nèi)容要求。通常包括案卷題名、文件名、責(zé)任者、起止頁號和頁數(shù)等。對于礦山整治檔案特有的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目位置、土地權(quán)屬、組織實(shí)施單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位等，作為特殊著錄項(xiàng)加以錄入，便于今后的檢索查詢和統(tǒng)計(jì)。

（三）檔案交接

礦山治理檔案分類整理后按年度、類別提出，提卷時(shí)數(shù)字化加工方的提卷人員按照要求，編寫檔案的頁號和需要掃描錄入的文件頁號后及抽取不需掃描的頁面，以確保檔案還原時(shí)能夠清楚區(qū)別和核實(shí)頁數(shù)，并按實(shí)際頁數(shù)填寫詳細(xì)的檔案交接清單，由雙方主管人員簽字。

（四）檔案的掃描

礦山治理檔案材料原件掃描與存儲格式完全按照國家檔案管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求掃描?？梢愿鶕?jù)國家《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》制定具體的掃描要求，掃描人員按照要求操作，填寫移交清單（此移交清單是檔案拆分人員和掃描人員共同填寫）并簽字領(lǐng)取后進(jìn)行紙介掃描。掃描圖像使用先進(jìn)的圖像掃描處理軟件，掃描人員可根據(jù)原稿質(zhì)量，對系統(tǒng)進(jìn)行定義，如自動(dòng)傾斜校正、自動(dòng)去污、自動(dòng)分文件等批處理功能。在由系統(tǒng)自動(dòng)處理功能的同時(shí)，掃描人員根據(jù)原件的實(shí)際情況做相應(yīng)的調(diào)整，如超大頁面的處理、紙張顏色深淺及薄厚的處理、掃描時(shí)可根據(jù)不同原件的情況，調(diào)整圖像的分辨率、閥值、明亮度以及掃描方式和掃描速度，確保在掃描圖像質(zhì)量清晰的情況下，使原件完好無損。

（五）圖像處理

采用自動(dòng)化處理和人工處理相結(jié)合的方式，確保礦山整治圖像質(zhì)量的完美。通過校對系統(tǒng)對圖像進(jìn)行校對，確保圖像順序正確、去斑點(diǎn)、污漬、黑邊、偏斜處理、校驗(yàn)。在校對時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格圖像及時(shí)返回前一工序進(jìn)行改正。

（六）將掃描影像與著錄條目掛接

可以通過軟件，將質(zhì)量檢驗(yàn)后的掃描影像與系統(tǒng)的檔案目錄自動(dòng)掛接，必要時(shí)手工輔助掛接。通過掛接實(shí)現(xiàn)再次的檢驗(yàn)，驗(yàn)收合格做好記錄。

（七）掃描后還原整理和裝訂

完成檔案掃描后，安排專人負(fù)責(zé)案卷整理與還原。逐頁檢查，在預(yù)留裝訂邊、不缺頁、頁面不顛倒，圖件折疊符合要求等基礎(chǔ)上，完成檔案裝訂。按照已編檔號入庫上架排放。

（八）質(zhì)量檢驗(yàn)

對各作業(yè)流程環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，重點(diǎn)階段是完成掃描影像與著錄條目掛接后，可以通過掃描影像的內(nèi)容和數(shù)量，對著錄項(xiàng)錄入與案卷文件實(shí)體的標(biāo)引等進(jìn)行檢查對比，發(fā)現(xiàn)不合格情況，及時(shí)登記并退回相應(yīng)流程重新處理。

四、綜述

篇3

技術(shù)已經(jīng)改變了世界，并且將繼續(xù)以更大的力度改變世界。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)商務(wù)、內(nèi)存計(jì)算等，這些技術(shù)讓世界上所有的物件和所有人之間實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)無縫連接，而且這樣種迅速、無處不在的互聯(lián)徹底改變了世界。

“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)里，靈敏性和速度是企業(yè)得以生存和發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵詞，創(chuàng)新型公司開展業(yè)務(wù)的方式要比很多傳統(tǒng)公司更加敏捷，他們所做的一切都是圍繞客戶展開?！盨AP全球高級副總裁、SAP大中華區(qū)總裁紀(jì)秉盟在2016 SAP中國峰會(huì)上表示，“但隨之而來的復(fù)雜性，實(shí)際上已經(jīng)降低了業(yè)務(wù)發(fā)展的速度?！?/p>

其實(shí)，在2014 SAP中國峰會(huì)上，SAP CEO孟鼎銘就提出了“大道至簡”的口號。這三年間，SAP也是一直在為解決復(fù)雜性的問題而做大量的努力。

紀(jì)秉盟提到，判斷一項(xiàng)新技術(shù)是否能夠有效推動(dòng)企業(yè)的業(yè)務(wù)，除了標(biāo)準(zhǔn)化，簡化和創(chuàng)新是另外兩個(gè)非常重要的因素?！拔覀兿嘈拍切┰跀?shù)字化轉(zhuǎn)型中致勝的企業(yè)會(huì)在三大核心領(lǐng)域進(jìn)行重塑，第一是重塑業(yè)務(wù)模式，第二是重塑業(yè)務(wù)流程，第三是重塑工作模式?！?/p>

很多企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的業(yè)務(wù)模式通常表現(xiàn)在進(jìn)軍新行業(yè)、以生態(tài)系統(tǒng)的模式參與競爭、共享經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化、結(jié)果導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字渠道這6個(gè)方面。紀(jì)秉盟建議每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)自己行業(yè)的特性去選擇一到兩個(gè)方向，打造新的業(yè)務(wù)模式。

勞斯萊斯一改以往賣飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)引擎的模式，而是采用結(jié)果導(dǎo)向的業(yè)務(wù)模式，將動(dòng)力服務(wù)賣給航空公司。航空公司不再需要一開始就付重金購買昂貴的飛機(jī)引擎，而只是在勞斯萊斯購買飛機(jī)的飛行小時(shí)，并由勞斯萊斯負(fù)責(zé)所有飛機(jī)引擎的維保。

體育服飾品牌Under Arbour現(xiàn)在賣的不是體育服飾，也不是運(yùn)動(dòng)鞋，而是他們打造的生態(tài)系統(tǒng)和數(shù)字化社區(qū)。他們的服飾產(chǎn)品上都內(nèi)置了傳感器，相當(dāng)于一個(gè)個(gè)移動(dòng)的物聯(lián)網(wǎng)入口，他們打造的是一種數(shù)字渠道的業(yè)務(wù)模式。

重塑業(yè)務(wù)流程主要表現(xiàn)為實(shí)時(shí)流程、精益流程、內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)流程、自學(xué)式流程、協(xié)作式流程，以及預(yù)測性流程。值得一提的是，KAESER所提供的空氣壓縮服務(wù)，體現(xiàn)了目前全球范圍內(nèi)的一種大的趨勢，這家公司負(fù)責(zé)從計(jì)劃、安裝、系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和維修的一切需求，而它的客戶則只需要根據(jù)使用的壓縮空氣量來付費(fèi)。

重塑工作模式有實(shí)時(shí)協(xié)作的層面在里面，還有人機(jī)協(xié)作、認(rèn)知領(lǐng)域和人工智能，以及自助服務(wù)。比如，電信公司T-Mobile使用SAP Airba實(shí)現(xiàn)了面向3000個(gè)供應(yīng)商的60億筆移動(dòng)支付。

SAP Ariba是基于云的采購應(yīng)用，目前全球已有超過200萬家企業(yè)在使用?！癆riba通過云服務(wù)連接企業(yè)客戶和供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)采購、詢價(jià)以及直接的簽單?！盨AP Ariba 總裁安睿山說，“SAP在190個(gè)國家建立了直接物料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，這些國家的企業(yè)客戶將90%的訂單放在純數(shù)字化的環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)了15%～20%的成本降低。”

在收購Ariba四年后的今天，SAP 宣布Ariba將于今年年底正式進(jìn)入中國，并聯(lián)手本地?cái)?shù)據(jù)中心共同為企業(yè)用戶打造采購、詢價(jià)以及直接的簽單一體化的解決方案。

截至6月30日的SAP上半年財(cái)報(bào)顯示，SAP在大中華區(qū)軟件及軟件相關(guān)服務(wù)收入持續(xù)保持兩位數(shù)增長勢頭。這也是SAP在大中華區(qū)連續(xù)第三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，及連續(xù)11個(gè)季度保持增長。

紀(jì)秉盟在接受采訪時(shí)說：“幾年前，我們還把大中華區(qū)看做新興市場。而現(xiàn)在，大中華區(qū)已經(jīng)成為SAP收入最主要的增長引擎之一，也是最重要的市場之一?！?/p>

在這次的SAP中國峰會(huì)上，SAP明顯加大了在中國推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的力度。

宣布與阿里云攜手于今年年底為中國客戶帶來SAP Hybris Cloud for Customer、SAP HANA Cloud Platform及SAP Business ByDesign三款SAP 云產(chǎn)品，深化SAP在中國的云部署；與居然之家、報(bào)喜鳥簽署合作協(xié)議，與神華集團(tuán)簽署新的合作協(xié)議，推動(dòng)制造和能源領(lǐng)域企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際上是一個(gè)耗時(shí)長久的歷程，SAP將數(shù)字化進(jìn)程比喻為一段旅程，而不僅是只買一個(gè)軟件應(yīng)用或者買一項(xiàng)咨詢服務(wù)這么簡單。也許正如紀(jì)秉盟所說：“你需要選擇一個(gè)能夠長久與你在整個(gè)旅程當(dāng)中并肩向前的核心的合作伙伴?！?/p>

新華文軒部署Infor供應(yīng)鏈執(zhí)行解決方案

本報(bào)訊（記者 宋辰）在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)時(shí)代下，面對消費(fèi)者更加個(gè)性化、多樣化的需求，供應(yīng)鏈能力日益成為出版發(fā)行企業(yè)的核心競爭能力之一。與其他行業(yè)不同，圖書生命周期較短，產(chǎn)品更新速度快，品種數(shù)量繁多，庫存量巨大，對IT系統(tǒng)運(yùn)行速度與倉庫管理系統(tǒng)的性能要求非常高。

近日，行業(yè)云應(yīng)用軟件的廠商Infor宣布，Infor 供應(yīng)鏈執(zhí)行 （Supply Chain Execution， SCE） 解決方案已經(jīng)在新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“新華文軒”）成功部署。Infor SCE將解決方案與行業(yè)特定功能相結(jié)合，整合了基于單一數(shù)據(jù)庫、單一解決方案的運(yùn)輸管理和倉庫管理功能，使企業(yè)能夠以更快、更有利的方式規(guī)劃和執(zhí)行供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。

金電聯(lián)行大數(shù)據(jù)社會(huì)化治理平臺和數(shù)控金融監(jiān)管服務(wù)平臺

本報(bào)訊（記者 宋辰）在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息如浪潮般在社會(huì)中涌動(dòng)，體量大、更新快。這雖然給社會(huì)治理增添了干擾和難度，但也給政府治理、決策提供了新視角、新手段。

8月26日，一直深耕于大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的金電聯(lián)行公司推出應(yīng)用于社會(huì)治理領(lǐng)域的兩項(xiàng)全新升級的重磅產(chǎn)品――大數(shù)據(jù)社會(huì)化治理平臺和數(shù)控金融監(jiān)管服務(wù)平臺。兩大平臺產(chǎn)品視用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行（授權(quán)）采集、挖掘、清洗，并利用人工智能進(jìn)行深度分析和應(yīng)用，用機(jī)器自學(xué)習(xí)技術(shù)讓數(shù)據(jù)處理自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

篇4

【關(guān)鍵詞】數(shù)字礦山；礦山測量；地理信息系統(tǒng)

1 數(shù)字礦山及其戰(zhàn)略意義

所謂數(shù)字化礦山是采用現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和過程智能化控制技術(shù)等，在礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的三維尺度范圍內(nèi)，對礦山生產(chǎn)、經(jīng)營與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)與生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、模型化、可視化、集成化和科學(xué)化管理，根據(jù)實(shí)際的應(yīng)用要求，建立礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)、礦山安全生產(chǎn)管理、礦山應(yīng)急救援指揮、礦山經(jīng)營管理、礦山辦公自動(dòng)化等應(yīng)用系統(tǒng)。從而將企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理業(yè)務(wù)流程數(shù)字化并加工成新的信息資源，迅速準(zhǔn)確地提供給各層次的管理者及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)中的一切信息，以做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策，使企業(yè)資源合理配置，從而使企業(yè)能夠適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境，求得最大的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在礦山安全生產(chǎn)過程中的實(shí)時(shí)信息監(jiān)測、收集、分析、預(yù)警、決策等方面發(fā)揮重大作用。

2 數(shù)字礦山的特征和基本組成

基于DM的定義，DM應(yīng)具有以下六大特征：以高速企業(yè)網(wǎng)為“路網(wǎng)”；以采礦CAD（MCAD）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、仿真（CS）、科學(xué)計(jì)算（SC）與可視化（VS）為“車輛”；以礦業(yè)數(shù)據(jù)和礦業(yè)應(yīng)用模型為“貨物”；以真三維地學(xué)模擬（3DGM）和數(shù)據(jù)挖掘?yàn)椤鞍b”；以多源異質(zhì)礦業(yè)數(shù)據(jù)采集與更新系統(tǒng)為“保障”和以礦山GIS（MGIS）為“調(diào)度”。DM的最終表現(xiàn)為礦山的高度信息化、自動(dòng)化和高效率，以至到無人采礦和遙控采礦。

DM的基本組成可大致為采集系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、功能系統(tǒng)、包裝系統(tǒng)和核心系統(tǒng)五部分。

2.1 采集系統(tǒng)

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集與處理，包括測量、勘探、傳感和文檔四類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)；其關(guān)鍵是所有數(shù)據(jù)的數(shù)字化。

2.2 調(diào)度系統(tǒng)

指MGIS，負(fù)責(zé)提供拓?fù)浣⑴c維護(hù)、空間查詢與分析、制圖與輸出等GIS基本功能，并進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問控制、開放接口和生產(chǎn)調(diào)度與指揮管理等。

2.3 功能系統(tǒng)

負(fù)責(zé)提供各類專業(yè)模擬與分析功能，包括MCAD、VM、MS、SC、AI和SV等。

2.4 包裝系統(tǒng)

負(fù)責(zé)提供3D空間建模工具、多源異質(zhì)礦山數(shù)據(jù)的空間融合環(huán)境和數(shù)據(jù)過濾、組合與封裝機(jī)制，包括3DGM和數(shù)據(jù)挖掘工具。

2.5 核心系統(tǒng)

負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)和模型，決策分析與支持等。

可以看出，數(shù)字礦山的核心是數(shù)據(jù)。與礦山相關(guān)的地理空間數(shù)據(jù)倉庫和屬性數(shù)據(jù)倉庫是DM的基礎(chǔ)。地理空間數(shù)據(jù)倉庫用來管理海量的井上、下礦山地物的幾何信息、拓?fù)湫畔ⅰ?/p>

3 礦山測量任務(wù)

礦山測量因具有一定的的特殊性和多學(xué)科交叉性，曾單獨(dú)為一個(gè)專業(yè)，它的發(fā)展和進(jìn)步與三個(gè)方面密切相關(guān)：一是，采礦技術(shù)和礦業(yè)工程的發(fā)展及要求；二是，測繪科學(xué)技術(shù)與儀器設(shè)備的發(fā)展；三是，其它學(xué)科的發(fā)展與影響。礦山測量工作者擔(dān)負(fù)著礦山地面和地下三維空間的測量、定位與制圖，礦體幾何，儲量管理及開采監(jiān)督，開采沉陷觀測及開采損害防護(hù)等任務(wù)。近十多年來，資源、環(huán)境、災(zāi)害和人口問題成為人類社會(huì)發(fā)展的四個(gè)重大問題。國內(nèi)外資料表明，礦山測量工作者在礦區(qū)和工礦城市環(huán)境的動(dòng)態(tài)綜合監(jiān)測，環(huán)境評價(jià)，及礦區(qū)環(huán)境信息管理，礦區(qū)開采信息管理系統(tǒng)，開采沉陷區(qū)綜合治理等方面做了大量的工作，起到了重要作用。

目前，以3S為主導(dǎo)的空間信息技術(shù)將逐漸應(yīng)用于礦山測量及礦山建設(shè)與生產(chǎn)中；對現(xiàn)代化采礦工業(yè)起到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和輔助決策的作用?，F(xiàn)代礦山測量的主要任務(wù)可概括為：在礦山勘測、設(shè)計(jì)、開發(fā)和生產(chǎn)運(yùn)營階段，對礦區(qū)地面和地下空間資源（以礦產(chǎn)資源和土地資源為主）和環(huán)境信息進(jìn)行采集、存儲、處理、顯示、分析、利用，為合理有效的開發(fā)資源、保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境、治理環(huán)境服務(wù)，為工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

4 主要研究內(nèi)容與目標(biāo)

在數(shù)字礦山建設(shè)中，就礦山測量而言，除常規(guī)的礦井建設(shè)、生產(chǎn)中的測量任務(wù)之外，應(yīng)特別重視以下的研究：礦圖數(shù)字化與數(shù)字化成圖―自動(dòng)化礦山地學(xué)信息采集系統(tǒng)；礦山開采環(huán)境的綜合評價(jià)與治理―礦山開采環(huán)境四維動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)；GIS和GPS（全球定位系統(tǒng)）結(jié)合及其在礦山開采環(huán)境監(jiān)測與治理中的應(yīng)用―礦山開采環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)；礦山環(huán)境信息系統(tǒng)的質(zhì)量模型及其精度不確定性處理―礦山開采環(huán)境信息系統(tǒng)的誤差分析系統(tǒng)。

4.1 礦圖數(shù)字化和數(shù)字化成圖―自動(dòng)化礦山地學(xué)信息系統(tǒng)

礦圖數(shù)字化和數(shù)字化成圖將成為礦山GIS數(shù)據(jù)采集的基本手段。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化是降低礦山GIS成本的重要途徑。綜合利用不同的數(shù)據(jù)源（井上下測量、數(shù)字化礦圖、地勘信息、航測遙感信息等）、建立適合礦山各類應(yīng)用的基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)庫及分層信息（包括設(shè)備位置及屬性信息），建立好礦山地學(xué)信息系統(tǒng)。同時(shí)注重模式識別和專家系統(tǒng)理論。研究的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)礦圖數(shù)據(jù)采集、識別和處理的自動(dòng)化。

4.2 礦山開采環(huán)境的綜合評價(jià)與治理―礦山開采環(huán)境四維動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)

礦山開采環(huán)境綜合評價(jià)與治理不僅包括傳統(tǒng)的開采沉陷預(yù)測與安全開采方案評估，礦區(qū)塌陷區(qū)綜合治理與動(dòng)態(tài)環(huán)境評價(jià)、礦區(qū)土地管理與區(qū)域規(guī)劃等內(nèi)容，更重要的是采用GIS技術(shù)手段。針對礦山開采空間狀態(tài)是隨時(shí)間和生產(chǎn)發(fā)展而變化的特點(diǎn)，在現(xiàn)有GIS數(shù)據(jù)模型基礎(chǔ)上，研究適用于礦山開采環(huán)境的空間和時(shí)間綜合四維數(shù)據(jù)模型，建立有效的礦山地理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到如下目標(biāo)：

1）實(shí)現(xiàn)各類地質(zhì)采礦條件下開采沉陷的四維動(dòng)態(tài)模擬，為礦山開采沉陷的綜合治理（建筑物保護(hù)、安全開采方案、保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)，采動(dòng)滑坡治理等）提供依據(jù)；

2）實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)模擬，為主管部門提供決策咨詢；

3）實(shí)現(xiàn)礦區(qū)土地資源（地面覆蓋物、地下管道工程、塌陷區(qū)生態(tài)復(fù)墾）自動(dòng)化管理，為礦區(qū)開采環(huán)境的綜合評價(jià)與治理提供依據(jù)。

4.3 GPS和GIS結(jié)合及其在礦山開采環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用―礦山開采環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)

GPS定位技術(shù)是美國自20世紀(jì)70年代初期開始研制的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航和定位系統(tǒng)。目前，我國已開始應(yīng)用GPS定位技術(shù)。對于礦山開采環(huán)境研究而言，主要是采用GPS定位技術(shù)采集地面動(dòng)態(tài)坐標(biāo)數(shù)據(jù)，并采用GIS進(jìn)行數(shù)據(jù)管理和空間分析，從而獲得所需信息。最終達(dá)到直接采用GPS技術(shù)對GIS作實(shí)時(shí)更新，建立礦山開采環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)。

5 結(jié)論

隨著礦山生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，礦山測（下轉(zhuǎn)第119頁）（上接第117頁）量向工程型轉(zhuǎn)化是礦山測量事業(yè)發(fā)展的必然。即礦山測量職能除著重現(xiàn)代測繪儀器在礦山生產(chǎn)中的研究應(yīng)用外，將由單一純工程服務(wù)型向工程服務(wù)決策型轉(zhuǎn)化，礦山測量工作者的素質(zhì)應(yīng)由專門人才向一專多能及工程型擴(kuò)展。礦區(qū)經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展，必然要求交通運(yùn)輸、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展，必然帶來礦區(qū)采動(dòng)，地表建設(shè)如廠房、高速公路、樓群建筑等新的疑難問題，采礦工程、礦山測量工程、巖土工程相結(jié)合來解決這類新型邊緣問題勢在必行，礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程必然是礦山測量工程化發(fā)展過程，也是多學(xué)科穿插重新組合形成新門類學(xué)科的過程。礦山測量工作者將在礦山邊坡工程、礦山地壓控制，開采沉陷及采礦地表建設(shè)、巖石動(dòng)力學(xué)問題等發(fā)揮較重要的決策職能。

篇5

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化檔案；檔案建設(shè)；必要性

數(shù)字化的文件在各行各業(yè)逐漸興起，到現(xiàn)在已經(jīng)成為了一種普遍存在的現(xiàn)象，因此其數(shù)字化檔案的建設(shè)與管理在當(dāng)今社會(huì)變得尤為必要且重要。隨著信息化技術(shù)及社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，檔案的信息化建設(shè)難度也越來越大，因此數(shù)字化檔案的建立面臨的既是挑戰(zhàn)也是契機(jī)。

一、建設(shè)的必要性與重要意義

（一）改善檔案高效管理的重要手段

數(shù)字化檔案的建立，能夠高效的實(shí)現(xiàn)資源共享，打破以前檔案使用的限制，讓檔案管理變得更加開放，也很大程度上改變了檔案管理部門的相關(guān)職能屬性，如從以前的檔案進(jìn)行保管與利用變成了現(xiàn)在對信息進(jìn)行采集、管理以及服務(wù)，最終達(dá)到檔案信息得到合理的配置，科學(xué)的管理，保障并提高給社會(huì)更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)新形勢發(fā)展的需要

數(shù)字化檔案的建設(shè)能夠更加快捷的實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的信息搜集、信息完好的永久保存以及利用。這是數(shù)字化檔案適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)新形勢發(fā)展的客觀需要，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案資源共享建設(shè)、檔案館建設(shè)是目前最為重要且急迫的事情，也是時(shí)展所提出的現(xiàn)實(shí)要求。

（三）滿足現(xiàn)代社會(huì)需求最終結(jié)果

現(xiàn)代化數(shù)字檔案的館及查閱中心的建立與完善，能夠使得社會(huì)各界（包括外商投資者）能夠更加及時(shí)快捷的看到想了解的相關(guān)信息，滿足其信息需求。對于信息化檔案館的建立需要達(dá)到好標(biāo)準(zhǔn)高效能的要求，各級政府及檔案管理部應(yīng)該積極的給于支持與行動(dòng)，改變傳統(tǒng)的管理手段，采用現(xiàn)代化的服務(wù)措施，讓數(shù)字化檔案館信息可以及時(shí)快捷的到達(dá)需求者那里。

二、如何推進(jìn)數(shù)字化檔案建設(shè)

（一）對檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平全面提高

經(jīng)過自身經(jīng)驗(yàn)及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國目前的數(shù)字化檔案的建設(shè)相對滯后，且管理的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化的水平很低，對檔案系統(tǒng)管理的整體質(zhì)量有著嚴(yán)重影響。因此檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化是推進(jìn)數(shù)字化檔案建設(shè)的基本保障。數(shù)字化檔案建設(shè)涉及到檔案建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、開發(fā)軟件、整理檔案、錄入掃描、備份、查詢管理等。為讓使用者能夠高效率的找到想要的信息資源，還應(yīng)該設(shè)立檔案的查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。

（二）對數(shù)字化檔案管理的系統(tǒng)整體水平大力提升

數(shù)字化檔案建設(shè)首先應(yīng)該考慮整體系統(tǒng)，讓系統(tǒng)的縱向、橫向每個(gè)節(jié)點(diǎn)都得到提升，用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通傳輸信息，發(fā)揮整體優(yōu)勢，使其總額運(yùn)作能力得以提高。任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)都有可能造成系統(tǒng)障礙，因此著眼與整體，注重每一個(gè)細(xì)節(jié)。系統(tǒng)的整體水平提高，可以采取對先進(jìn)單位水平提高進(jìn)行鼓勵(lì)，并設(shè)立試點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)整體水平的提升是推進(jìn)數(shù)字化檔案建設(shè)必要條件，只有這樣才能充分的保證檔案管理的高效與高質(zhì)量。

（三）建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)庫是指利用先進(jìn)的信息化技術(shù)科學(xué)合理的對檔案進(jìn)行治理與使用。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是檔案數(shù)字化的一個(gè)關(guān)鍵過渡階段，即從紙質(zhì)文字處理到數(shù)字管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與開發(fā)是我國檔案信息系統(tǒng)的核心與基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫的建立是一件時(shí)間周期長、內(nèi)容繁雜的任務(wù)，必定經(jīng)過從低到高、從少到多的漸進(jìn)發(fā)展。

三、建設(shè)數(shù)字化檔案的基本程序

（一）建立數(shù)據(jù)庫

檢索數(shù)據(jù)庫、文件數(shù)據(jù)庫是目前檔案館數(shù)據(jù)庫主要類型。檢索數(shù)據(jù)庫是指用于介紹館藏資源，了解開放檔案的目錄、范圍及途徑的數(shù)據(jù)庫。文件數(shù)據(jù)庫是指用于載入檔案并讓其他人可以從網(wǎng)絡(luò)上獲取檔案信息的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫是檔案的信息被數(shù)字化后集合而成，其檔案形式也發(fā)生了相應(yīng)的變化，從紙張變成計(jì)算機(jī)虛擬化形式，其中索引、超文本等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息邏輯組織互聯(lián)結(jié)構(gòu)，使得信息管理更加智能化，可以運(yùn)用人工或自然語言進(jìn)行檢索，讓用戶體驗(yàn)更加高效便捷。高質(zhì)量數(shù)據(jù)庫應(yīng)該保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性、穩(wěn)定性。

（二）建立檔案館

按照實(shí)際情況對數(shù)字化檔案館建設(shè)進(jìn)行較強(qiáng)，可將其并入相關(guān)政府網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)與政府提供相關(guān)檔案信息，如國家、地方政策法規(guī)的查詢，展示當(dāng)?shù)匚拿鹘ㄔO(shè)成果等。建立網(wǎng)上查閱中心為社會(huì)提供檔案全文查詢，逐步進(jìn)行信息公開，創(chuàng)造出有利于本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展良好環(huán)境。完善數(shù)字檔案館硬件配置是檔案資源優(yōu)化公開共享的基本保障，如終端、儲存設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、打印掃描等。

（三）管理人員自身素質(zhì)提高

進(jìn)行數(shù)字化檔案的管理的人才需要較強(qiáng)的專業(yè)性與技術(shù)性，因此對檔案管理員的素質(zhì)要求有了很高的要求。除了專業(yè)理論知識的專研，也要掌握實(shí)際工作需要的技能技巧，更要對檔案管理知識進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。扎實(shí)的技術(shù)能力及良好的管理素質(zhì)，熟悉對數(shù)字化檔案的內(nèi)在關(guān)系及環(huán)節(jié)，是做好數(shù)字化檔案的管理工作。因此，數(shù)字化檔案的管理者應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，不斷提升自身的綜合能力，只才能適應(yīng)新時(shí)代的人才需求。

（四）對電子文件進(jìn)行積累與收集

根據(jù)現(xiàn)代形式的發(fā)展趨勢可以預(yù)測電子文件將成為未來館藏的主要來源，因此必須要求進(jìn)館的單位實(shí)行電子文件與紙質(zhì)文件共同歸檔的雙軌制，并將電子文件進(jìn)行備份。

四、結(jié)語

綜上所述，數(shù)字化的檔案建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。在數(shù)字化檔案建設(shè)的過程中我國處于快速發(fā)展階段，建立中也出現(xiàn)了很多的問題，如高素質(zhì)管理人才缺乏、管理設(shè)備投入低、規(guī)范性不夠等等。作為新時(shí)代的數(shù)字化檔案管理人員，應(yīng)該肩負(fù)起社會(huì)及國家交給我們的任務(wù)，做好數(shù)字化檔案建設(shè)與管理，不斷的提升自身素質(zhì)，深究相關(guān)新技術(shù)新理論專業(yè)知識，更好為我國的數(shù)字化檔案的科學(xué)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王麗芬.淺議數(shù)字化檔案建設(shè)的幾個(gè)問題[J].黑龍江史志，2012（23）：35，56.

篇6

黨的十八屆三中全會(huì)提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制，并從改進(jìn)社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力等方面作出了具體部署。作為邊疆民族地區(qū)，新疆克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)著眼于群眾所急所需，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)職能，打造數(shù)字化城市管理服務(wù)平臺，積極培育社會(huì)組織，引導(dǎo)社工、義工和居民共同參與社區(qū)治理，并將每個(gè)社區(qū)的每個(gè)樓宇建成各具特色的溫馨家園，走出一條基層社會(huì)治理的新路。

專題調(diào)研組成員：

謝志強(qiáng) 朱紅文 陶建群 陳楠

初夏時(shí)節(jié)走進(jìn)克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)（下稱“克區(qū)”），我們被這里的景致所吸引：街道潔凈規(guī)整、樹木蔥蘢茂盛、建筑錯(cuò)落別致，蜿蜒清澈的克拉瑪依河穿城而過，呈現(xiàn)一派祥和景象。如果說引水工程給這個(gè)昔日的戈壁灘帶來了生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)騰飛的契機(jī)；那么和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)榮譽(yù)的取得，則開啟了克區(qū)社會(huì)治理跨越式發(fā)展新的起點(diǎn)。

近年來，克區(qū)以社區(qū)服務(wù)作為探索社會(huì)治理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，打造社區(qū)、社會(huì)組織、數(shù)字化城管三個(gè)服務(wù)平臺，推出養(yǎng)老、青少年社區(qū)教育和樓宇文化三個(gè)服務(wù)品牌，形成了社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面。

社區(qū)治理：管理和服務(wù)互動(dòng)融合，構(gòu)建和諧溫馨社區(qū)

在北斗新月社區(qū)心相印苑走訪中，杜女士告訴我們：“我骨折期間，鄰居們給了我很多幫助，讓我感受到家的溫暖和關(guān)愛?！薄蔼?dú)居的杜女士得到鄰居幫助，得益于樓宇理事會(huì)的倡議?！痹撋鐓^(qū)黨支部書記馮秀云介紹說，“樓宇理事會(huì)是小區(qū)的居民自治組織之一，在聯(lián)系服務(wù)群眾方面發(fā)揮了積極作用?！?/p>

克區(qū)現(xiàn)轄58個(gè)社區(qū)和一個(gè)農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)（不含駐區(qū)團(tuán)場），社區(qū)的和諧穩(wěn)定事關(guān)全區(qū)大局?？藚^(qū)區(qū)委書記張虎介紹說，作為邊疆民族地區(qū)，克區(qū)基層社會(huì)治理面臨極大挑戰(zhàn)：民族構(gòu)成多樣化、群眾利益多元化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化，亟需創(chuàng)新社會(huì)治理的平臺和方式。為此，克區(qū)以社區(qū)治理為突破口，寓管理于服務(wù)，倡導(dǎo)居民自治，著力提升居民幸福感。

要做好社區(qū)服務(wù)工作，就得以人為本，深入了解民情民意，積極化解民憂民怨。克區(qū)在探索完善社區(qū)治理中，逐步形成了綜合調(diào)處化解矛盾糾紛的“五百”工作機(jī)制。據(jù)克區(qū)區(qū)委組織部長梁武軍介紹，“五百”工作機(jī)制，指的是以150-180戶居民為單位，將社區(qū)劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū)，由社區(qū)關(guān)愛居民聯(lián)絡(luò)員（兩委成員）帶領(lǐng)社區(qū)黨員積極分子、樓棟長、單元長骨干等組成服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。通過“串門”、“知情”了解掌握所在單元及居民的全面情況，通過“管事”、“解難” 及時(shí)反饋居民需求，組織提供各類專項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)把黨和政府的關(guān)心、社區(qū)居委會(huì)的熱心和社會(huì)各界的愛心送到千家萬戶，從而實(shí)現(xiàn) “暖心”工作目標(biāo)。

為保障該工作機(jī)制的順利運(yùn)行，克區(qū)制定出臺了配套制度，如“分片包戶”、“民情日記”、“一崗雙責(zé)”、 績效考核等制度。這些制度調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性，進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)量和效能。在“五百”工作機(jī)制的推動(dòng)下，克區(qū)建立了項(xiàng)目齊全的居民檔案和社區(qū)資源檔案，建立健全了社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)調(diào)委會(huì)，組建了由社區(qū)民警、協(xié)警、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)、紅袖標(biāo)、治安信息員等組成的綜治維穩(wěn)隊(duì)伍，把社區(qū)建成了綜治維穩(wěn)的前沿陣地，為數(shù)字化城市管理服務(wù)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。

如果說社區(qū)優(yōu)美的生活環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施讓人舒心，那么貼心的互助幫扶則讓人暖心。在社區(qū)服務(wù)中，克區(qū)還充分發(fā)揮社區(qū)自治組織的作用，堅(jiān)持打造“一樓宇一品牌”，并給予活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持，通過樓宇文化活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大居民的參與和互動(dòng)，有力促進(jìn)了社區(qū)和諧發(fā)展。從2008年開始，北斗新月社區(qū)就著力打造特色樓宇文化品牌，如心相印苑的“百家宴”、團(tuán)結(jié)苑的“樓組拔河賽”、連心苑的“鄰里情”等系列特色文化活動(dòng)。克區(qū)豐富多彩的樓宇文化活動(dòng)，營造了親善友愛的良好社會(huì)氛圍，增強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)的向心力和凝聚力。

克區(qū)副區(qū)長劉進(jìn)夫認(rèn)為，克區(qū)社區(qū)建設(shè)有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是以人為本、服務(wù)居民；二是資源共享、共駐共建；三是責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序；四是擴(kuò)大民主、居民自治。目前，克區(qū)正朝著“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社區(qū)治理體系目標(biāo)邁進(jìn)。

社會(huì)組織：承接更多公共服務(wù)職能，打造“一老一少”服務(wù)品牌

“社會(huì)組織是為承接政府職能而生，因解決社會(huì)矛盾而生，因滿足社會(huì)大眾需求而生。”勝利路街道樂齡社工服務(wù)社的總干事岳素君談起工作滔滔不絕：“社工是社會(huì)的劑，每當(dāng)看到所幫助的青少年打開心扉、融入社會(huì)，我就會(huì)非常有成就感?！?/p>

為進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力，克區(qū)積極引導(dǎo)培育社會(huì)組織，打造專業(yè)化的社工隊(duì)伍服務(wù)群眾。據(jù)介紹，樂齡社會(huì)工作服務(wù)社是克區(qū)首批注冊的民辦非贏利企業(yè)，致力于為青少年群體提供專業(yè)服務(wù)，如社區(qū)六點(diǎn)鐘學(xué)校、重度殘障少兒關(guān)愛、問題青少年幫扶等項(xiàng)目，在引導(dǎo)青少年健康成長、預(yù)防青少年犯罪，促進(jìn)家庭、社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了積極作用。

克區(qū)是離退休“老石油”的主要居住地，截至2013年底，60歲以上老人已達(dá)27608人。對此，通過有序整合社會(huì)資源，克區(qū)構(gòu)建起“家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。克區(qū)相繼建成老年活動(dòng)中心、 25個(gè)社區(qū)養(yǎng)老日托中心（站）、專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“克拉瑪依黑油山老年社區(qū)”等設(shè)施，其中，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋54個(gè)社區(qū)，居家養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)覆蓋面已達(dá)社區(qū)總數(shù)的93.1%。在古爾邦節(jié)、春節(jié)、敬老宣傳月期間，開展對高齡、孤寡、殘疾等各族老人慰問，老年優(yōu)待政策和優(yōu)惠待遇不斷優(yōu)化，并及時(shí)兌現(xiàn)。

截至2014年5月底，克區(qū)社會(huì)組織達(dá)497家，其中，社會(huì)團(tuán)體27家、民辦非企業(yè)56家、社區(qū)社會(huì)組織414家，142人取得社會(huì)工作師認(rèn)證。近兩年，克區(qū)購買公共服務(wù)已覆蓋了養(yǎng)老、治安、文化、科普、教育和刑釋解教人員幫教等8個(gè)民生領(lǐng)域。此外，克區(qū)還加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)前共有19617名義工，團(tuán)體義工隊(duì)伍共27類703支，開展了醫(yī)療衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)、剪紙編制、書法繪畫等服務(wù)項(xiàng)目。2013年，共開展各類活動(dòng)20197次，受益群眾達(dá)189180人。

可以說，克區(qū)社會(huì)組織發(fā)展有序漸進(jìn)，社會(huì)工作形成了社工引領(lǐng)義工，義工輔助社工，義工發(fā)動(dòng)群眾，群眾參與義工，義工協(xié)助社工的良性循環(huán)。

數(shù)字城管：優(yōu)化社會(huì)治理方式，提升市民幸福感和安全感

2014年6月10日，監(jiān)督員阿曼古麗巡查網(wǎng)格時(shí)發(fā)現(xiàn)園丁小區(qū)2號樓旁的上水井蓋破損，她于16：45分將信息上報(bào)數(shù)字化城管平臺，半小時(shí)后，相關(guān)工作人員受理核實(shí)，將此案派遣至供水公司，供水公司當(dāng)即派人趕赴現(xiàn)場并修理完好。事后，監(jiān)督員再到現(xiàn)場核查并反饋城管平臺結(jié)案歸檔。該事件從信息采集到結(jié)案歸檔共用了2小時(shí)8分鐘。

每天早上，配備具有GPS衛(wèi)星定位功能的“城管通”的克區(qū)城市管理監(jiān)督員會(huì)出現(xiàn)在自己的責(zé)任區(qū)里，采集、反饋著相關(guān)城市信息，包括城市公共設(shè)施、道路交通、施工管理等各類公共問題。與此同時(shí)， 城管指揮中心有數(shù)十名工作人員同時(shí)受理來自監(jiān)督員、“12319”熱線等各渠道反映的問題。

據(jù)了解，克區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)于2008年9月正式開通運(yùn)行。2009年，克區(qū)通過了國家住建部的驗(yàn)收，被授予“全國數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城區(qū)”的稱號，成為西北第一家通過驗(yàn)收的城區(qū)?？藚^(qū)構(gòu)建的“源頭治理、常態(tài)管理、應(yīng)急處置”的服務(wù)體系，通過利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集成果快速定位，高效協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門快速處置，有效化解了社會(huì)各類不和諧因素。截至2014年5月底，該平臺共協(xié)調(diào)處置各類案件5965起。其中，“12319”城管熱線4500起，臨時(shí)處置案件718起，車輛巡查發(fā)現(xiàn)問題747起。案件處置回訪滿意率達(dá)到100%，并得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

除了數(shù)字城管的建設(shè)，克區(qū)還完成了社會(huì)事務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)等信息化建設(shè)項(xiàng)目，并在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園安裝了全球眼監(jiān)控系統(tǒng)，為打造高品質(zhì)和安全城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

信息化的應(yīng)用，不但給老百姓生活帶來了安全便利，解決了部分人的就業(yè)問題，還打破了原來的各區(qū)獨(dú)立建設(shè)、分塊管理的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)和應(yīng)用統(tǒng)一集中管理，有效整合和運(yùn)用了各種資源。這種流程的再造、機(jī)制的創(chuàng)新，在潤物細(xì)無聲中給社會(huì)治理帶來巨變。

（執(zhí)筆：人民論壇記者 陳楠）

責(zé)編/王志遠(yuǎn) 美編/于珊

【資料鏈接】

克拉瑪依社區(qū)治理各具特色

南林社區(qū)：“1+5”治理模式

南林社區(qū)構(gòu)建起了以社區(qū)黨總支為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)區(qū)域化黨委作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以黨員服務(wù)社、平安家園服務(wù)社、愛心互助服務(wù)社、快樂時(shí)光服務(wù)社、健康成長服務(wù)社五個(gè)社區(qū)自治組織為服務(wù)載體的治理架構(gòu)，社區(qū)居民在自治中貢獻(xiàn)力量、得到幫助、交流情感、收獲快樂。

苑泉社區(qū)：網(wǎng)格化治理保居民平安

苑泉社區(qū)組建了由小區(qū)治安員、居委會(huì)關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)協(xié)警以及義務(wù)聯(lián)防隊(duì)、企事業(yè)單位保衛(wèi)人員、物管站工作人員、店店聯(lián)防巡邏隊(duì)、批發(fā)市場保衛(wèi)人員、樓棟長和單元長等組成的8支巡邏防控隊(duì)伍，將社區(qū)劃分為10個(gè)基礎(chǔ)“網(wǎng)格”，保證24小時(shí)有人值班，24小時(shí)有人巡邏，社區(qū)治安狀況令居民滿意。

篇7

關(guān)鍵詞：有害生物；防治；新技術(shù)；林業(yè)

有害生物在林業(yè)中是屬于“三大災(zāi)害”之一的，并且相較于火災(zāi)和水災(zāi)的突發(fā)性、偶然性、毀滅性以外，有害生物的防治卻是需要長期控制的，并非一朝一夕就能完全解決的。在林業(yè)有害生物的防治中，現(xiàn)有的幾種新技術(shù)在操作與技術(shù)上都有一定的要求并且有要對新技術(shù)的領(lǐng)域有一定的了解，但是在實(shí)際應(yīng)用中都有不錯(cuò)的效果。

一、雷達(dá)技術(shù)在林業(yè)有害生物防治中的應(yīng)用

國外很早就對雷達(dá)遙感系統(tǒng)結(jié)合生物學(xué)進(jìn)行研究，通過兩者的結(jié)合來對生物活動(dòng)信息進(jìn)行監(jiān)控與檢測。雷達(dá)技術(shù)主要是通過昆蟲雷達(dá)對昆蟲的活動(dòng)信號進(jìn)行采集收集，整理出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，在通過雷達(dá)遙感技術(shù)的應(yīng)用，對森林中有害生物進(jìn)行檢測，及時(shí)作出防護(hù)措施，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。在我國，現(xiàn)今已經(jīng)初步形成了雷達(dá)檢測系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)智能的幫助下，進(jìn)行預(yù)測，雷達(dá)技術(shù)的準(zhǔn)確性與預(yù)見性都有一定的保證。但是我國的雷達(dá)技術(shù)相較于國外起步較晚，并且在地理信息的和林業(yè)信息的儲備量上還存在著一些不足之處，這就需要在雷達(dá)遙感技術(shù)上進(jìn)行研究，對雷達(dá)技術(shù)在有害生物防治的應(yīng)用上進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展。以此來促進(jìn)雷達(dá)檢測系統(tǒng)的完善。

二、飛機(jī)在林業(yè)有害生物防治中的應(yīng)用

在林業(yè)工作中，一些森林的面積較為廣闊，在林業(yè)除害方面的工作難以進(jìn)行，而用飛機(jī)噴灑藥物的方法可以有效對有害生物進(jìn)行防治。

1、飛機(jī)藥物噴灑的具體方法

利用飛機(jī)對大面積林區(qū)進(jìn)行藥物噴灑，是一項(xiàng)規(guī)模大、投資高的工程，必須做好事前準(zhǔn)備工作。具體來說，主要做好以下幾個(gè)方面：第一，利用雷達(dá)監(jiān)測技術(shù)或其他信息技術(shù)，對林區(qū)內(nèi)的有害生物分布情況做到大體定位，并利用計(jì)算機(jī)標(biāo)示出有害生物的密度等級分布和范圍，以此提高飛機(jī)藥物噴灑的效率。第二，根據(jù)林間有害生物的實(shí)際分布狀況，制定詳細(xì)的藥物噴灑規(guī)劃和飛行路徑。第三，提前采購好噴灑所需的藥物，并且做好相應(yīng)的藥物保存工作，既要防止藥物泄露、揮發(fā)，又要保證藥物質(zhì)量。第四，做好噴灑前的宣傳工作，防止林區(qū)人員以及周邊群眾誤入林區(qū)，導(dǎo)致危險(xiǎn)事故的發(fā)生。

2、飛機(jī)機(jī)型的選擇

在森林面積比較大或者處在河渠兩邊的森林來說，可以使用諸如B-3015型等其它飛機(jī)來進(jìn)行藥物噴灑，噴灑藥物要選擇輕型飛機(jī)，因?yàn)檩p型飛機(jī)有很多的優(yōu)點(diǎn)，例如輕型飛機(jī)的使用環(huán)境比較豐富，機(jī)場和跑道的限制比較少，使用干凈的操場或者開闊的公路就可以起飛，不需要專門的為飛機(jī)修建跑道，節(jié)省了時(shí)間和資金。天氣因素對輕型飛機(jī)的影響也是比較小的，機(jī)身比較靈活工作效率自然就比較高。再者輕型飛機(jī)可以攜帶全球定位系統(tǒng)，GPS可以提供比較精準(zhǔn)的位置信息，作業(yè)時(shí)的誤差比較小，淮確度較高。

三、數(shù)字化技術(shù)在林業(yè)有害生物防治中的應(yīng)用

由于林業(yè)資源分布范圍廣、林地面積差異大，在管理和測控方面僅僅依靠人力資源局限性很大。數(shù)字化林業(yè)實(shí)現(xiàn)了直觀、快捷、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測和預(yù)報(bào)。數(shù)字化林業(yè)的主要技術(shù)支撐是“3S”（GIS地理信息系統(tǒng)、RS遙感、GPS全球定位系統(tǒng)）技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)，“3S”技術(shù)起著基礎(chǔ)和核心的作用，其主要作用是對各類空間信息進(jìn)行科學(xué)地搜集、加工處理、管理、分析、交換以及對圖形、圖像、屬性數(shù)據(jù)、多媒體資源等的實(shí)際位置、屬性、現(xiàn)狀及預(yù)測的結(jié)果進(jìn)行空間展示、分析和統(tǒng)計(jì)。數(shù)字化林業(yè)是社會(huì)發(fā)展的大趨勢，是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。今后，要以健全的數(shù)字化和信息化系統(tǒng)作為林業(yè)現(xiàn)代化的基本特征，建立起森林資源管理及林業(yè)有害生物監(jiān)控與防治體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)數(shù)字化。一般來說依靠人工進(jìn)行林業(yè)信息的監(jiān)測和管理往往感覺力不從心，因?yàn)樯置娣e比較大范圍也很廣洛個(gè)地區(qū)的林業(yè)情況都是不盡相同的。隨著我國社會(huì)水平和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高數(shù)字化技術(shù)也在突飛猛進(jìn)的發(fā)展。通過數(shù)字化技術(shù)在林業(yè)有害生物防治中的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)“準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)、有效”的預(yù)測和防治。由地理信息系統(tǒng)、GPS技術(shù)和遙感技術(shù)組成的、結(jié)合通信技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)組成了現(xiàn)今的數(shù)字化林業(yè)有害生物防治系統(tǒng)。通過各個(gè)層面的數(shù)據(jù)和信息的采集、計(jì)算機(jī)分析和圖形圖像的分析進(jìn)行有效的林業(yè)有害生物防治。隨著信息化進(jìn)程的大力普及數(shù)字化林業(yè)管理技術(shù)是林業(yè)有害生物防治的必由之路，馬克思基本理論也提到過“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用能夠改變傳統(tǒng)的林業(yè)管理方式。所以應(yīng)該建立和完善林業(yè)有害生物防治數(shù)字化系統(tǒng)進(jìn)行有害生物的監(jiān)測和防治。

四、轉(zhuǎn)基因技術(shù)在林業(yè)有害生物防治中的應(yīng)用

生物技術(shù)的不斷發(fā)展也給林業(yè)有害生物的防治帶來了很好的選擇通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)能夠改變數(shù)目的遺傳性狀焙養(yǎng)具有優(yōu)秀基因的樹苗?；蚬こ痰陌l(fā)展給轉(zhuǎn)基因樹木的培養(yǎng)帶來了廣闊的前景?，F(xiàn)今河以使用植物中含有的抗蟲基因來進(jìn)行轉(zhuǎn)基因樹木的培養(yǎng)，雖然轉(zhuǎn)基因技術(shù)在林業(yè)有害生物的防治上起步比較晚但是發(fā)展的速度是有目共睹的。信息素作為一種無公害生物農(nóng)藥，不但可以大量誘捕或趨避害蟲，還可以通過引誘天敵對害蟲達(dá)到生物防治的目的。目前，昆蟲信息素在森林害蟲綜合治理中的作用主要應(yīng)用在種群監(jiān)測、迷向和生物農(nóng)藥組合使用等方面，其優(yōu)點(diǎn)是具有較強(qiáng)的生物活性和種的特異性，同時(shí)具有不污染環(huán)境、不殺傷天敵、對害蟲不產(chǎn)生抗藥性等。昆蟲信息素在森林害蟲的綜合治理中將會(huì)發(fā)揮更大的作用，其應(yīng)用前景十分廣闊。

結(jié)語：林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向現(xiàn)代化是必然的趨勢，在現(xiàn)代科技的影響下，許多工作都走向科技化。在林業(yè)有害生物的防治中，也要適應(yīng)新技術(shù)與新設(shè)備帶來的改變。通過上文可以了解到，運(yùn)用新技術(shù)在有害生物的防治工作中取得了不錯(cuò)的效果，同時(shí)，在使用中還存在著一些有待完善的方面，我國在有害生物的防治工作上還有很大的發(fā)展空間，這就需要技術(shù)人員的研究與創(chuàng)新，以促進(jìn)林業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)于深刻理解十八屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)

大家在集體學(xué)習(xí)時(shí)一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)，是在我國改革開放新的歷史時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，開啟了全面深化改革的新篇章，為檔案工作改革創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展空間。省檔案局黨組書記、局長魏四海指出，全省各級檔案部門要把學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前頭等大事，切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。重要講話和全會(huì)《決定》，科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。大家要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神。有兩個(gè)關(guān)鍵詞要注意把握：一個(gè)是“全面”，一個(gè)是“深化”。全會(huì)《決定》深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，凝聚了全黨全社會(huì)關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動(dòng)智慧。他強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識“使市場在資源配置中起決定性作用”這一重大理論觀點(diǎn)。這是《決定》的靈魂，是重要的或者說是根本的理論基礎(chǔ)和前提，要將這一理論觀點(diǎn)引入檔案事業(yè)今后的改革發(fā)展中。

關(guān)于深化對檔案工作發(fā)展的認(rèn)識

按照十八屆三中全會(huì)精神審視檔案工作，需要我們更新觀念，深化對檔案工作自身屬性的認(rèn)識。魏四海局長指出，要充分認(rèn)識檔案工作作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是重要的社會(huì)公益事業(yè)，是越來越前景廣闊的文化產(chǎn)業(yè)，是重要的新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要有市場化的觀點(diǎn)，趟出一條爭取財(cái)政支持和吸引社會(huì)力量相結(jié)合推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的新路子，在檔案館建設(shè)上，要以市場的眼光看待新館庫房預(yù)留空間，找到與市場需求的結(jié)合點(diǎn)。要拓寬思路，面向社會(huì)，充分利用社會(huì)資本推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)；要樹立合作意識，形成多方參與，合作共贏的檔案文化資源開發(fā)格局，創(chuàng)作一批檔案文化精品；要拓展服務(wù)，扶持、鼓勵(lì)和規(guī)范檔案中介組織發(fā)展，形成檔案服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成檔案服務(wù)業(yè)大繁榮的局面。

關(guān)于檔案部門全面深化改革

改革開放三十年來，檔案事業(yè)取得了快速發(fā)展，但是相對其他行業(yè)發(fā)展仍嫌滯后。省檔案局巡視員李量認(rèn)為：新的形勢下，檔案工作面臨轉(zhuǎn)型。即圍繞信息化、社會(huì)化轉(zhuǎn)型，這是檔案工作者兩大歷史性課題。要破題，就要把信息化和社會(huì)化具體化，找到抓手，制定出時(shí)間表、路線圖和工作菜單，如果把這兩件事做好，檔案工作就會(huì)再上一個(gè)新的臺階。

省檔案局耿樹偉副局長指出，深化改革，是檔案工作創(chuàng)新性發(fā)展的必由之路。第一，創(chuàng)新要加快。要從全局和整體的視角，從長遠(yuǎn)和根本的視角，從對立統(tǒng)一的視角去分析謀劃，檔案部門改革創(chuàng)新必須要加快。第二，活力要激發(fā)。要抓班子、帶隊(duì)伍，要激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，提高檔案工作者的認(rèn)同感，培養(yǎng)凝聚力。第三，館庫建設(shè)要先行。建設(shè)檔案新館是檔案工作的基中之基、重中之重，檔案事業(yè)要實(shí)踐跨越式發(fā)展，館庫建設(shè)一定要走在前面。能建成就是硬道理，各種方法都可以嘗試探索。第四，基礎(chǔ)工作要踏實(shí)。第五，服務(wù)要有新拓展。其一是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，資政襄政，體現(xiàn)為黨管檔的責(zé)任；其二是為“三重一大”服務(wù)，即為重要會(huì)議、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要人物和重大活動(dòng)服務(wù)，在這方面有所突破。其三是為公眾服務(wù)。各級檔案行政管理部門的窗口建設(shè)，是一個(gè)重要的服務(wù)平臺，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)出服務(wù)品牌，提高服務(wù)水平。第四項(xiàng)是為文化大繁榮為保存歷史記憶服務(wù)。第六，要在依法治檔原則引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)檔案工作的深化改革。

省檔案局副巡視員劉學(xué)圃認(rèn)為：《決定》提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，是一種理念和體制的創(chuàng)新，從檔案工作來說，遵循什么樣的模式值得我們深思。他認(rèn)為檔案工作的理想狀態(tài)應(yīng)概括為以下三點(diǎn)：即法制監(jiān)控、業(yè)務(wù)督導(dǎo)、規(guī)范中介。法制監(jiān)控，業(yè)務(wù)督導(dǎo)，中介服務(wù)，三者相互銜接，互為依存，共同構(gòu)架起檔案事業(yè)管理模式的基本輪廓。他認(rèn)為，檔案事業(yè)治理，只有把法制監(jiān)控放在應(yīng)有位置，才符合時(shí)展的要求，符合檔案事業(yè)自身理性進(jìn)步的要求，將檔案事業(yè)的發(fā)展真正導(dǎo)入法制化序列。按照這樣的模式，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)應(yīng)向業(yè)務(wù)督導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在“指導(dǎo)”之前加上“監(jiān)督”二字，是和“法制監(jiān)控”緊密聯(lián)結(jié)在一起的，這種“指導(dǎo)”本身即是一種行政行為。而將中介服務(wù)納入檔案治理模式，則是時(shí)展的體現(xiàn)。

廊坊市檔案局長呂建成認(rèn)為，檔案行業(yè)是改革開放三十年來變動(dòng)較小的行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革、大發(fā)展的時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，檔案工作必須轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)時(shí)代潮流，擔(dān)當(dāng)起自己的職責(zé)，發(fā)揮更大效益。

保定市檔案局張冰水局長認(rèn)為，深化檔案工作改革，就要加強(qiáng)對檔案工作的定位和發(fā)展方向的思考。檔案工作如何提供服務(wù)，以何種方式提供服務(wù)，服務(wù)到何種程度，都需要認(rèn)真思索。要認(rèn)真應(yīng)對檔案中介社會(huì)化趨勢，認(rèn)真梳理信息化條件下檔案發(fā)展方向，隨著檔案信息化的推進(jìn)，檔案工作將有更大的發(fā)展空間。

承德市檔案局馮國杰局長提出，檔案部門要采取切實(shí)措施，不斷破除阻礙檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各種因素，在思想觀念、工作機(jī)制、服務(wù)手段、人才培養(yǎng)等方面，主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革的新要求。要充分發(fā)揮檔案資源的獨(dú)特價(jià)值，主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮檔案的教育功能，構(gòu)建民生檔案服務(wù)體系，為全面深化改革服務(wù)。發(fā)揮檔案工作記錄歷史、傳承文明的作用，將全面深化改革的歷史記錄好、收集好、保管好。

關(guān)于檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展

在學(xué)習(xí)中，大家圍繞檔案各環(huán)節(jié)工作暢所欲言。省檔案局李量巡視員認(rèn)為，檔案館工作應(yīng)該抓好五個(gè)方面：一是一體化，二是信息化，三是標(biāo)準(zhǔn)化，四是職業(yè)化，五是功能化。要以數(shù)字化為核心，牽引各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展。圍繞數(shù)字化，重新設(shè)計(jì)工作流程，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與數(shù)字化的融合。以電子檔案指導(dǎo)為核心，帶動(dòng)整個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的轉(zhuǎn)型。

秦皇島市檔案局杜蓮艷局長提出，檔案工作要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生上主動(dòng)作為。加大民生、特色檔案接收力度，完善館藏結(jié)構(gòu)；有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)檔案利用現(xiàn)代化；樹立檔案服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)服務(wù)利用精細(xì)化；做到服務(wù)大局更主動(dòng)，改革創(chuàng)新更有效。

滄州市檔案局劉清華副局長認(rèn)為，檔案工作要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。隨著“五位一體”的改革將全面推進(jìn)，檔案工作應(yīng)隨著各項(xiàng)改革進(jìn)展而不斷跟進(jìn)，做好改革過程中檔案的收集與接收工作，讓檔案真實(shí)地記錄下改革的全過程。

關(guān)于檔案新館建設(shè)，石家莊市唐克局長認(rèn)為，應(yīng)充分利用政策，一定要有發(fā)展眼光，把檔案館建設(shè)成功能齊全、有文化品位和地方特色的標(biāo)志性建筑。

關(guān)于檔案資源建設(shè)，邢臺市檔案局劉占剛認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和檔案事業(yè)發(fā)展的需要，在重大活動(dòng)檔案、民生檔案、專題檔案征集接收方面狠下功夫，使檔案資源建設(shè)落到實(shí)處。

關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化檔案工作。張家口市檔案局楊敏局長認(rèn)為，應(yīng)將檔案數(shù)字化工作經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，加快檔案數(shù)字化工作進(jìn)程。唐山市李麗局長認(rèn)為，應(yīng)做好數(shù)字化的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一全省數(shù)字化應(yīng)用軟件。

關(guān)于民生檔案工作。唐山市檔案局長李麗提出，要進(jìn)一步加大民生檔案的管理和接收力度，改善和豐富館藏結(jié)構(gòu)。在檔案法律規(guī)章中增加民生檔案管理接收的法條，使民生檔案的接收工作得到法律法規(guī)的支持。

篇9

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育;數(shù)字化學(xué)習(xí);建設(shè)路徑

作者簡介：李娟（1981-），女，河北邯鄲人，北京市東城區(qū)職業(yè)大學(xué)講師，研究方向?yàn)槌扇私逃?、社區(qū)教育;張琪（1960-），女，北京市人，北京市東城區(qū)職業(yè)大學(xué)研究員，研究方向?yàn)槌扇私逃?、社區(qū)教育。

基金項(xiàng)目：北京市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度課題“基于社區(qū)教育視角的數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)實(shí)踐研究”（編號：DEB13112），主持人：張琪。

中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）18-0060-05

數(shù)字化學(xué)習(xí)作為一種全新的學(xué)習(xí)方式，因其多元、靈活、開放等特性逐步成為了當(dāng)今社會(huì)的主流學(xué)習(xí)方式。作為終身教育重要組成的社區(qū)教育，也開始通過選擇數(shù)字化的學(xué)習(xí)方式來開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，以期全面滿足人們不斷增長的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)愿景，因而，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式最終被確定下來，并開始得到了廣泛的推廣。

一、社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式的內(nèi)涵及其價(jià)值

何謂“社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式”？國內(nèi)許多專家學(xué)者均從不同的角度進(jìn)行了界定。華東師范大學(xué)葉忠海教授認(rèn)為，“社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)，是以顯示社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，通過社區(qū)學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)形態(tài)作為中介的一種學(xué)習(xí)方式?！盵1]上海市長寧區(qū)社區(qū)學(xué)院宋亦芳教授認(rèn)為，“社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)是市民在社區(qū)中以數(shù)字化的方式進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的一種學(xué)習(xí)過程?！盵2]綜合各位專家學(xué)者的觀點(diǎn)，結(jié)合我國社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式的建設(shè)實(shí)踐，可見，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式是在以數(shù)字化技術(shù)為支撐的社區(qū)教育中，學(xué)習(xí)者通過數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，利用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種學(xué)習(xí)支持服務(wù)過程和形式。

從微觀、中觀、宏觀三個(gè)維度分別進(jìn)行審視，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式具有重要的應(yīng)用和推廣價(jià)值。

（一）社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式促進(jìn)了個(gè)體學(xué)習(xí)效率的提高和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變

學(xué)習(xí)方式是學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中基本的行為模式和認(rèn)知取向。社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式使原有的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了質(zhì)的變化。一方面，數(shù)字化學(xué)習(xí)模式使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程更加直觀、明確、易理解，極大地提高了學(xué)習(xí)效率，真正實(shí)現(xiàn)了將學(xué)習(xí)者從被動(dòng)接受教育的地位轉(zhuǎn)變成為學(xué)習(xí)過程中的主體者地位，有利于學(xué)習(xí)者自主安排學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式、時(shí)間和場所，使自主學(xué)習(xí)由理想成為現(xiàn)實(shí)。另一方面，數(shù)字化學(xué)習(xí)模式所具有的交互性、協(xié)作性特征，使基于數(shù)字化技術(shù)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流和溝通成為了一種常態(tài)，移動(dòng)學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)、小組合作學(xué)習(xí)等多樣化的學(xué)習(xí)方式開始出現(xiàn)，這使“時(shí)時(shí)、處處、人人學(xué)習(xí)”成為了可能。社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式是以人為本的一種學(xué)習(xí)狀態(tài)，能夠滿足學(xué)習(xí)者多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，同時(shí)，也引起了人們工作、學(xué)習(xí)、思維和生活方式的全新變革。

（二）社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式促進(jìn)了社區(qū)教育的均衡發(fā)展

數(shù)字化信息技術(shù)不僅帶來了教育的革命，而且?guī)砹松鐓^(qū)教育的跨越式發(fā)展。社區(qū)教育的對象主要包括社區(qū)內(nèi)的所有成員，由于其教育對象因地域、年齡、職業(yè)等因素存在很大差異，往往導(dǎo)致社區(qū)教育的普及和推廣存在一定難度。盡管社區(qū)教育在現(xiàn)階段主要還是針對弱勢群體的一種非常有利的補(bǔ)償教育，因地區(qū)間和地區(qū)內(nèi)部的自然條件和人為因素存在著差異，可能使社區(qū)教育之“手”也有許多不能觸及的地方，存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式的開放性、共享性的特征，使其無論在學(xué)習(xí)的時(shí)間、空間，以及學(xué)習(xí)資源的廣度、深度等方面都有較大優(yōu)勢，它能夠通過學(xué)習(xí)資源的共享機(jī)制和信息化的技術(shù)支撐滿足不同地域、年齡、職業(yè)群體的學(xué)習(xí)需求，解決了原有社區(qū)教育同一地區(qū)內(nèi)部、不同地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問題，解決了發(fā)達(dá)地區(qū)資源過度重復(fù)建設(shè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源相對貧乏的問題，促進(jìn)了社區(qū)教育向更加公平、均衡的方向發(fā)展。

（三）社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式促進(jìn)了學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)

自美國學(xué)者哈欽斯提出“學(xué)習(xí)化社會(huì)”概念以來，學(xué)習(xí)型社會(huì)一直是作為未來社會(huì)形態(tài)的構(gòu)想和追求目標(biāo)。學(xué)習(xí)型社會(huì)是以全民終身學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)人的全面終身發(fā)展為目的，以學(xué)習(xí)求發(fā)展，以學(xué)習(xí)為主軸，以學(xué)習(xí)為特征，能夠滿足全民基本的終身學(xué)習(xí)需求的新型社會(huì)。作為社區(qū)教育新型載體和未來發(fā)展方向的數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)，能夠通過數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢，營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，提供強(qiáng)大的學(xué)習(xí)動(dòng)力，使每一位社會(huì)成員自覺、自主地參加終身學(xué)習(xí)。因而，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式能夠發(fā)揮社區(qū)教育的全民、全面、全程教育的作用，能夠在時(shí)間長度上使教育貫穿人的一生，能夠在空間范圍上使教育遍及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)角落，學(xué)習(xí)型社會(huì)正在從理論描述逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二、京津滬社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)路徑分析

由于我國社區(qū)教育整體起步較晚，隨著信息時(shí)代的到來和數(shù)字化學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)的逐步普及，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式在近幾年才成為各地社區(qū)教育發(fā)展的重要舉措。2009年，中國成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)啟動(dòng)了數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作，在全國范圍內(nèi)分批開展了數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)、先進(jìn)區(qū)的評定，推動(dòng)了社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式的全面發(fā)展。北京、天津、上海這三個(gè)地區(qū)的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)，體現(xiàn)了各自因地制宜所形成的獨(dú)有的建設(shè)路徑，為其他地區(qū)創(chuàng)新社區(qū)教育載體，滿足社區(qū)居民數(shù)字化、個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要，加快社區(qū)教育信息化進(jìn)程，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供了必要的參考。

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)平臺是社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)的基礎(chǔ)。它是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)計(jì)和開發(fā)的虛擬環(huán)境，是數(shù)字化學(xué)習(xí)資源集中呈現(xiàn)的載體，是數(shù)字化學(xué)習(xí)方式的最直觀的體現(xiàn)，能夠?yàn)槭忻竦臄?shù)字化學(xué)習(xí)提供持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)支持與服務(wù)。北京、天津、上海三地的各轄區(qū)均建立起了相對獨(dú)立的社區(qū)教育數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺，集信息、理論宣傳、在線課程學(xué)習(xí)、資源共享、學(xué)習(xí)展示等多功能于一體。作為區(qū)域內(nèi)推進(jìn)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)的平臺，對于突破傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，拓展受益群體，整合各方資源，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，優(yōu)化資源配置等方面起到了重要作用。

在社區(qū)教育數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)過程中，往往存在著重復(fù)建設(shè)、功能單一、資源封閉、無法銜接等問題，為此，以上海市長寧區(qū)為代表，積極進(jìn)行著平臺整合和全面銜接的各種嘗試。上海市長寧區(qū)搭建的“學(xué)在數(shù)字長寧”學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)網(wǎng)，其特色在于打造成為具有積聚效應(yīng)的現(xiàn)代數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)群，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)層次的網(wǎng)絡(luò)銜接和暢通。第一個(gè)層次是與長寧圖書館、滬杏圖書館等公共資源平臺進(jìn)行連接;第二個(gè)層次是進(jìn)行“1+10”區(qū)街一體化數(shù)字平臺建設(shè)[3]，通過在10個(gè)街鎮(zhèn)建立子網(wǎng)站，共享形式多樣、內(nèi)容豐富的在線學(xué)習(xí)資源，同時(shí)也便于各街鎮(zhèn)之間的溝通與交流，發(fā)揮了社區(qū)學(xué)院對社區(qū)學(xué)校的指導(dǎo)和服務(wù);第三個(gè)層次是建立上海市推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)協(xié)作組聯(lián)合網(wǎng)站，由長寧區(qū)社區(qū)學(xué)院牽頭，負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常管理，由各區(qū)社區(qū)學(xué)院共同參與，提供網(wǎng)站資料的充實(shí)和更新，以此推進(jìn)區(qū)區(qū)之間市民數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的互聯(lián)互通，共享資源和信息。

網(wǎng)絡(luò)平臺功能的更新與升級應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)的。隨著移動(dòng)學(xué)習(xí)和碎片化學(xué)習(xí)時(shí)代的到來，越來越多的人們開始通過手機(jī)、pad等設(shè)備獲取信息，這種隨時(shí)隨地、靈活、便捷的學(xué)習(xí)形式的優(yōu)勢日益凸顯，因此，網(wǎng)絡(luò)平臺衍生出了為移動(dòng)終端設(shè)計(jì)的程序和功能，實(shí)現(xiàn)了全方位的移動(dòng)學(xué)習(xí)。北京市東城區(qū)建設(shè)了適宜于市民群體的移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺――同學(xué)APP，可進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課程推送、學(xué)習(xí)資源共享、學(xué)習(xí)互動(dòng)交流、學(xué)習(xí)信息傳播、學(xué)習(xí)時(shí)間管理等功能，形成了屬于市民的“移動(dòng)學(xué)習(xí)圈”。上海市長寧區(qū)也建立了“學(xué)在數(shù)字長寧移動(dòng)學(xué)習(xí)端”，“學(xué)在數(shù)字長寧”網(wǎng)站的部分功能可直接轉(zhuǎn)化為手機(jī)等移動(dòng)客戶端可以使用的功能模塊，為移動(dòng)學(xué)習(xí)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）學(xué)習(xí)資源建設(shè)

學(xué)習(xí)資源是社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)全方位、多層次的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源體系，需要以社區(qū)學(xué)院為龍頭的教育機(jī)構(gòu)發(fā)揮教育優(yōu)勢開發(fā)資源，需要街道、社區(qū)及轄區(qū)成員單位共建共享資源。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的開發(fā)和建設(shè)通常通過三種方式來實(shí)現(xiàn)，一是自建資源。主要是依靠自身師資優(yōu)勢和技術(shù)力量，開發(fā)建設(shè)的具有區(qū)域特色的學(xué)習(xí)資源。如北京市東城區(qū)以社區(qū)學(xué)院為主，在建設(shè)社區(qū)教育課程體系基礎(chǔ)上，以居民學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，自主開發(fā)以視頻為媒介的數(shù)字化課程，編寫了涵蓋計(jì)算機(jī)、養(yǎng)生保健、攝影等不同門類的社區(qū)教育系列教材，并通過技術(shù)手段將教材內(nèi)容數(shù)字化，轉(zhuǎn)變?yōu)榭缮暇W(wǎng)在線閱讀的網(wǎng)絡(luò)教材，使其更加形象、直觀，更易宣傳和推廣。二是購買資源。主要通過政府購買企業(yè)已經(jīng)開發(fā)成型的數(shù)字化課程，或者通過政府和企業(yè)合作開發(fā)數(shù)字化課程等形式，豐富數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。如天津市南開區(qū)通過購買光盤、轉(zhuǎn)換格式，將一批學(xué)習(xí)資源存儲到資源服務(wù)器上，北京市順義區(qū)、上海市長寧區(qū)等地通過購買方式引進(jìn)了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。這種方式可以根據(jù)市民實(shí)際需求有針對性的選擇和購買，而且能夠保證在較短時(shí)間內(nèi)豐富學(xué)習(xí)資源的數(shù)量。三是共享資源。共享資源能夠拓展資源的范圍，解決原有資源建設(shè)內(nèi)容陳舊、形式單一、總量不足、重復(fù)建設(shè)、利用率低等問題。如天津市南開區(qū)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)以國家數(shù)字化學(xué)習(xí)港提供的學(xué)習(xí)資源為主，以市級開發(fā)自建為輔，主要由中央電大奧鵬遠(yuǎn)程教育中心、天津電大分別為其提供并裝載了大量的學(xué)習(xí)資源。

除了教育系統(tǒng)內(nèi)各級教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享，還可以通過建立非正式的民間組織的形式，積極探索數(shù)字化學(xué)習(xí)資源新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成資源共建共享的共同體聯(lián)盟。如上海市聯(lián)合各區(qū)縣成立了“數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享聯(lián)盟”，各區(qū)縣以資源共享為核心，各自對已購買和已開發(fā)的資源開放共享，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，以此實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的最大化利用。北京市也聯(lián)合各區(qū)縣成立了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源聯(lián)盟，圍繞市區(qū)兩級一體化平臺“京學(xué)網(wǎng)”，實(shí)行市區(qū)統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一資訊的互通、共享模式。上海、北京采取的這種資源共享聯(lián)盟發(fā)展策略，實(shí)質(zhì)上是一種全新的資源配置方式，成員單位間通過統(tǒng)一數(shù)字資源建設(shè)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)，建立新的以聯(lián)盟名義開發(fā)的學(xué)習(xí)資源，共享各自的特色資源，提高社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的開發(fā)質(zhì)量和效率。

（三）管理運(yùn)維方式

管理是對資源（包括人力、物力、財(cái)力和信息等）進(jìn)行合理組織、統(tǒng)籌、利用，使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的協(xié)調(diào)活動(dòng)過程。社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)管理運(yùn)維實(shí)質(zhì)上涉及管理體制和運(yùn)行機(jī)制，其管理體制主要是指包括領(lǐng)導(dǎo)體制、隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分在內(nèi)的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式管理組織制度，是對管理組織的外部結(jié)構(gòu)的描述和概括;而運(yùn)行機(jī)制主要涉及社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式管理過程中的具體制度和規(guī)律，是對管理組織的內(nèi)部運(yùn)作過程的描述和概括。因社區(qū)教育的參與主體除了教育機(jī)構(gòu)之外，還包括街道、社區(qū)、企業(yè)、民間組織等不同類別的部門和機(jī)構(gòu)，且不同地區(qū)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H采取了不同的管理運(yùn)維方式，因此，數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的管理運(yùn)維方式比較復(fù)雜，京津滬三地在具體的管理上也各具特色。

政府因權(quán)力、財(cái)力、政策等方面的優(yōu)勢成為了社區(qū)教育的重要參與主體，因而，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式的管理也往往以政府力量為主。如北京市東城區(qū)建立了“政府統(tǒng)籌，以社區(qū)學(xué)院搭建平臺、開發(fā)資源、隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng)，以區(qū)域各方資源有效整合為優(yōu)勢，以學(xué)區(qū)市民學(xué)習(xí)基地開放場地、開展培訓(xùn)為依托，輻射全區(qū)”的工作機(jī)制。除了社區(qū)學(xué)院發(fā)揮引領(lǐng)作用之外，主要通過兩條線管理和推廣社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式，即教育系統(tǒng)內(nèi)部以8個(gè)學(xué)區(qū)市民學(xué)習(xí)基地為主，教育系統(tǒng)之外通過在試點(diǎn)街道投入建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)基地的方式，建設(shè)了覆蓋全區(qū)的區(qū)――街兩級社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地，以形成遍布全區(qū)的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)際上，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)緊緊依靠政府和教育機(jī)構(gòu)的努力，仍舊無法解決全部問題，這就需要企業(yè)和市場力量的參與，因此，政府和市場化運(yùn)作通力合作也成為了社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式的一種常見管理模式。如天津市南開區(qū)以欣苑社區(qū)為試點(diǎn)，通過協(xié)調(diào)共管與市場化運(yùn)作方式建設(shè)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式。因教育部“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目以南開區(qū)作為試點(diǎn)，在外部管理上，最高層由教育部負(fù)責(zé)具體建設(shè)與管理;中層即天津廣播電視大學(xué)，負(fù)責(zé)數(shù)字化學(xué)習(xí)超市建設(shè);南開區(qū)欣苑社區(qū)負(fù)責(zé)最基層的管理[4]。在經(jīng)費(fèi)管理與籌措方式上，欣苑社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)采取了市場化運(yùn)作的方式，基本上形成了“政府補(bǔ)貼一點(diǎn)，社會(huì)團(tuán)體資助一點(diǎn)，學(xué)習(xí)者負(fù)擔(dān)一點(diǎn)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。欣苑社區(qū)的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)主要來自于政府撥付，居民日常的數(shù)字化能力培訓(xùn)主要以公益性培訓(xùn)為主，但因經(jīng)費(fèi)投入有限，欣苑社區(qū)通過適當(dāng)收取學(xué)習(xí)者一定的學(xué)習(xí)費(fèi)用，以補(bǔ)償教育經(jīng)費(fèi)投入的不足。

（四）評價(jià)激勵(lì)機(jī)制

數(shù)字化學(xué)習(xí)不同于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)形式，因而在學(xué)習(xí)過程、評價(jià)方式、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、激勵(lì)機(jī)制等方面都需要有所突破。評價(jià)方式和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度可以優(yōu)化對學(xué)習(xí)者學(xué)籍信息和學(xué)習(xí)過程的管理，通過對學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和反饋，及時(shí)記錄、了解學(xué)習(xí)過程，保證了學(xué)習(xí)評價(jià)的全面、客觀和公正。同時(shí)，通過建立科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制，能夠督促和激勵(lì)居民參加學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)興趣和熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心。

社區(qū)教育數(shù)字化評價(jià)方式和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度主要通過學(xué)分銀行系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，也就是通過數(shù)字化存儲、認(rèn)證、兌換等手段，為居民建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶，實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的信息存儲。如北京市西城區(qū)設(shè)計(jì)的終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證系統(tǒng)包括學(xué)習(xí)管理體系、學(xué)分管理體系、學(xué)分誠信管理體系和學(xué)分積累與積分兌換四個(gè)部分，參加學(xué)習(xí)的居民每人課前與課后免費(fèi)刷卡聽課，積累的學(xué)分便自行輸入網(wǎng)上“學(xué)分銀行”系統(tǒng)。上海市徐匯區(qū)實(shí)行居民終身學(xué)習(xí)卡制度，包括實(shí)體卡和虛擬卡兩種形態(tài)，實(shí)體卡主要向直接參加社區(qū)教育現(xiàn)場活動(dòng)的中老年群體發(fā)放，通過在街鎮(zhèn)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)安裝刷卡終端，實(shí)現(xiàn)居民學(xué)習(xí)信息記錄、考勤等功能;虛擬卡通過實(shí)名注冊參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)軌跡查詢記錄、網(wǎng)上報(bào)名等功能[5]。

社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制的建立也是通過網(wǎng)絡(luò)平臺功能和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證功能的逐步完善來實(shí)現(xiàn)，學(xué)習(xí)者通過學(xué)分積累和兌換，可以獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。如北京市西城區(qū)可為優(yōu)秀學(xué)員提供學(xué)習(xí)費(fèi)用的減免、社區(qū)服務(wù)的優(yōu)先享用、商品和服務(wù)的優(yōu)惠等。上海市長寧區(qū)根據(jù)學(xué)員個(gè)人每學(xué)期在線學(xué)學(xué)時(shí)和總學(xué)分，評出優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，并規(guī)定學(xué)員每獲得30學(xué)分，即可為學(xué)習(xí)卡免費(fèi)充值一次;還通過在“學(xué)在數(shù)字長寧”網(wǎng)站開設(shè)虛擬“網(wǎng)上展廳”欄目，為居民提供展示作品、特長、學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)成果的平臺，通過網(wǎng)上展示形式，對學(xué)習(xí)突出的居民進(jìn)行鼓勵(lì)。上海市徐匯區(qū)建構(gòu)起了“網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈”，依托網(wǎng)上課程資源和網(wǎng)絡(luò)交流平臺，以網(wǎng)上家庭學(xué)習(xí)小組與社區(qū)學(xué)校班組為基本單元，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上互動(dòng)、知識共享，使靜態(tài)學(xué)習(xí)與動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)互動(dòng)融合為一體，激發(fā)了居民的網(wǎng)上學(xué)習(xí)參與熱情。

三、社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)的啟示

（一）建立網(wǎng)絡(luò)化、集群化的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式的建設(shè)涉及到數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、數(shù)字化學(xué)習(xí)方式、數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境等組成部分，通過京、津、滬三地案例分析表明，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)并非局限于某一街道、某一社區(qū)或某一所學(xué)校，而應(yīng)該以網(wǎng)絡(luò)化、集群化的方式廣泛建設(shè)和普及，全面覆蓋區(qū)、街、居縱向三級體系和委辦局、學(xué)校、企業(yè)、相關(guān)單位等橫向組織，其最終的建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)該是形成遍布轄區(qū)每一個(gè)角落的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)。區(qū)、街、居三級社區(qū)教育機(jī)構(gòu)可利用社區(qū)學(xué)院、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等地建立起社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)點(diǎn)，搭建區(qū)、街、居三級居民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)三級網(wǎng)絡(luò)全面貫通和共享，三級社區(qū)教育的無縫對接。

（二）探索政府、企業(yè)、民間組織等多方合作的運(yùn)作模式

完全依靠政府力量開展社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)并非良策。由于體制、機(jī)制障礙，政府在一些方面難以發(fā)揮有效的作用，這就需要企業(yè)利用市場機(jī)制加以調(diào)節(jié)，或者需要民間組織等社會(huì)力量加以補(bǔ)充，我國多地的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)實(shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。針對數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，全國多地所采取的與企業(yè)合作的方式基本相同，通常都是由合作公司投入成熟的軟件系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)平臺的后期開發(fā)、升級和維護(hù)，免費(fèi)提供課程和規(guī)劃設(shè)計(jì);由社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式的承建單位（政府或?qū)W校）負(fù)責(zé)硬件等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。這種建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)了合作雙方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，極大的降低了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)的投入和風(fēng)險(xiǎn)。因此，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)需要建立起各參與方的協(xié)調(diào)與保障機(jī)制，除了爭取政府在政策、法律、財(cái)政方面的投入，還要?dú)g迎企業(yè)、社會(huì)等不同來源的資源、資金的投入與協(xié)作，逐步建立各方共建、共享、共贏的協(xié)作機(jī)制和服務(wù)機(jī)制[6]。

（三）促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)盟共同體之間的資源融合與共享

加強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的聯(lián)系和合作，能夠?yàn)樯鐓^(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)提供更大的發(fā)展空間和機(jī)遇，此外，通過建立聯(lián)盟共同體的形式，促進(jìn)各教育機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)溝通和資源共享也是社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)未來發(fā)展的重要途徑。教育機(jī)構(gòu)聯(lián)盟共同體內(nèi)部成員之間的協(xié)作主要以資源共享為核心，有利于打破數(shù)字化學(xué)習(xí)資源分散、封閉和壟斷的狀況，能夠共同聚焦數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)問題，積極探索新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)制定和完善有關(guān)規(guī)章、制度。聯(lián)盟共同體各教育機(jī)構(gòu)之間可以按照整合、共享的要求，調(diào)控增量資源，激活存量資源，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能，通過多方共建的方式，鼓勵(lì)各教育機(jī)構(gòu)自發(fā)共建資源，共同形成社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)的規(guī)模優(yōu)勢。

（四）加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開發(fā)與平臺建設(shè)

數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺是社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)的重要載體，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是充實(shí)這一載體的主要內(nèi)容，二者缺一不可，共同成為數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)的關(guān)鍵所在。社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式是通過有效的優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制和教育教學(xué)質(zhì)量保障措施，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者在課程超市中按需所取，其目標(biāo)在于建立數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境下的終身學(xué)習(xí)體系。因此，應(yīng)該利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，大力挖掘區(qū)域內(nèi)的各類教育資源，最大限度的整合滿足居民需求的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，通過在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、技術(shù)等方面統(tǒng)一學(xué)習(xí)資源開發(fā)、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使學(xué)習(xí)資源利用多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺實(shí)現(xiàn)廣泛傳播和全面共享。

（五）探索數(shù)字化學(xué)習(xí)的評價(jià)與認(rèn)定方式

從國內(nèi)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)、發(fā)展實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)來看，數(shù)字化學(xué)習(xí)評價(jià)與認(rèn)定有賴于數(shù)字化學(xué)習(xí)平善的功能設(shè)計(jì)，通過對居民網(wǎng)上學(xué)習(xí)過程的考察，從而記錄居民參與數(shù)字化學(xué)習(xí)的全過程，形成學(xué)習(xí)檔案，實(shí)現(xiàn)便捷的用戶管理。數(shù)字化學(xué)習(xí)評價(jià)與認(rèn)定是一種創(chuàng)新性舉措，隨著國內(nèi)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式建設(shè)的推廣，網(wǎng)上認(rèn)定與學(xué)習(xí)現(xiàn)場認(rèn)定這種線上線下相結(jié)合的趨勢日益明顯，對居民參加終身學(xué)習(xí)而言，是一種全方位、全過程的督促和鼓勵(lì)，同時(shí)，對于教育機(jī)構(gòu)而言，也是一種有效的教學(xué)反饋形式。數(shù)字化學(xué)習(xí)的評價(jià)與認(rèn)定方式促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)各教育機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和溝通，有利于擴(kuò)大社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)模式的覆蓋范圍，豐富數(shù)字化資源，以全納視野實(shí)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)、不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)，更有利于提高社區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)終身教育的規(guī)范性和系統(tǒng)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉忠海.關(guān)注數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)――終身教育專家各抒己見[J].成才與就業(yè)，2010（21）：28-30.

[2] 宋亦芳.我國社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)的實(shí)踐與思考――基于全國數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)推進(jìn)5年的回顧[J].職教論壇，2014（27）：39.

[3]宋亦芳.社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)概論[M].上海：上海科學(xué)技術(shù)出版社，2010：194-198.

[4]陳德人，張堯?qū)W.數(shù)字化學(xué)習(xí)港：建設(shè)面向終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2008：176.

[5]金姬紅.“數(shù)字”匯聚 家家科學(xué)――上海市徐匯區(qū)建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)成效顯著[J].成才與就業(yè)，2009（21）：18-19.

篇10

認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)決策

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展。但加快發(fā)展必須建立在科學(xué)決策之上。根據(jù)中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于文化體制改革的文件精神與國家廣電總局有關(guān)文件的要求，我們既要整合全省廣電網(wǎng)絡(luò)資源、加快推動(dòng)廣電事業(yè)發(fā)展，又要實(shí)事求是、科學(xué)合理地處理好改革、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。省廣播電視局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員清醒地認(rèn)識到，全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合包括90多家主體、3500多名員工，是一項(xiàng)涉及范圍廣、情況比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。自2006年開始，省廣播電視局組織力量對全國廣電網(wǎng)絡(luò)整合動(dòng)態(tài)和全省90多家模擬網(wǎng)絡(luò)主體開展了深入細(xì)致地摸底調(diào)查，同時(shí)經(jīng)報(bào)請國家廣電總局和省委、省政府批準(zhǔn)，分別在遵義、貴陽兩市進(jìn)行廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換試點(diǎn)。在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上，起草了《整合全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)信息化發(fā)展方案》。接著，通過網(wǎng)絡(luò)征集、座談會(huì)、問卷調(diào)查、專題討論等各種形式多次征求意見，十二易其稿后，《整合全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)信息化發(fā)展方案》最終敲定。7000字左右的整合方案，廣泛深入地調(diào)研，多次征求意見，數(shù)易其稿，充分體現(xiàn)了民主決策和科學(xué)決策的精神。2007年12月13日，在全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合暨數(shù)字化轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)小組第一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上，整合方案得到了高度肯定，認(rèn)為該方案“符合實(shí)際，以人為本，留利于基層、留利于人民，是一個(gè)為群眾做實(shí)事、做好事的方案，是指導(dǎo)性、政策性、操作性和科學(xué)性都很強(qiáng)的方案”。2008年6月，國家廣電總局專門把貴州方案作為全國廣電網(wǎng)絡(luò)的整合模式推出。之后，廣電網(wǎng)絡(luò)的貴州模式反響熱烈，四川、云南、廣東等先于貴州整合廣電網(wǎng)絡(luò)的省份也陸續(xù)到我省交流經(jīng)驗(yàn)。

制定實(shí)施細(xì)則，科學(xué)規(guī)劃

僅僅形成科學(xué)合理的整合方案還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們還需要制定切合實(shí)際的實(shí)施規(guī)劃。在具體實(shí)施規(guī)劃的制定過程中，我們以科學(xué)的態(tài)度，由專家組成并由總公司發(fā)起，設(shè)立資產(chǎn)審計(jì)評估、物價(jià)、融資和通聯(lián)后勤服務(wù)等不同工作組，根據(jù)不同工作組的職能分別起草實(shí)施細(xì)則、明確職責(zé)、定崗定人、列出時(shí)間流程及工作進(jìn)度表。總體上的實(shí)施規(guī)劃體現(xiàn)如下四個(gè)原則。

政治性原則。通過整合全省廣電網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大中央及省、市（州、地）廣播電視節(jié)目的安全傳輸和覆蓋，鞏固黨委、政府的宣傳思想文化陣地，確保政令暢通；堅(jiān)持以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，堅(jiān)持局部服從大局、服從資源優(yōu)化配置和科學(xué)發(fā)展、服從體制機(jī)制創(chuàng)新和實(shí)事求是的原則。

科學(xué)性原則。廣電網(wǎng)絡(luò)整合必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，著眼于可持續(xù)發(fā)展，使我省廣電網(wǎng)絡(luò)更加適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求，以建設(shè)省、市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）三級貫通、高效運(yùn)行的全省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)。

規(guī)范性原則。全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合既要按照《中華人民共和國公司法》的要求，又要兼顧廣電網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)和發(fā)展歷史，遵循行業(yè)管理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行政企分開，建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，依法開展經(jīng)營活動(dòng)。

兼顧性原則。整合網(wǎng)絡(luò)既要有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要有利于事業(yè)的進(jìn)步；既要在公平、公正的原則下讓利于基層，又要保證全省網(wǎng)絡(luò)健康運(yùn)營和良性發(fā)展；要把整體與局部，省與地、縣，局、臺與網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)前與長遠(yuǎn)，事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，廣電與社會(huì)等方面結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。

突出加快發(fā)展，科學(xué)實(shí)施

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展是硬道理。面對全省網(wǎng)絡(luò)整合紛繁復(fù)雜的工作事項(xiàng)，我們緊緊圍繞“發(fā)展”二字，把“抓大放小、抓重放輕、抓易放難、抓點(diǎn)帶面”作為工作突破口，迅速確定了“和諧整合、和諧轉(zhuǎn)換、全方位推進(jìn)”的工作方針，提出了“一手抓整合、一手抓轉(zhuǎn)換”工作思路（即一方面抓全省網(wǎng)絡(luò)整合，一方面在條件具備的地方進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換），做到堅(jiān)持原則，不失靈活；堅(jiān)持穩(wěn)定，穩(wěn)中求快；堅(jiān)持創(chuàng)新，立體推進(jìn)；堅(jiān)持規(guī)范，科學(xué)管理；堅(jiān)持安全，確保傳輸?shù)取拔鍌€(gè)堅(jiān)持”，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

2008年3月27日，貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司正式成立，全省廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)資源重組框架初步形成，廣電網(wǎng)絡(luò)整合有了良好開局。在貴陽、遵義兩個(gè)城市市區(qū)已基本完成有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，截止到10月底，有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換在全省9個(gè)市（州、地）和10多個(gè)縣全面啟動(dòng)，新增有線數(shù)字電視30萬戶（預(yù)計(jì)年底全省數(shù)字電視用戶累計(jì)將達(dá)到130萬戶），6個(gè)月的轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶總量是前三年全省數(shù)字電視用戶的1/2強(qiáng)。有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與數(shù)字化齊抓并舉，網(wǎng)絡(luò)整合支撐數(shù)字化，數(shù)字化帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合，二者實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。

社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益初顯端倪。以數(shù)字化帶動(dòng)的廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈已成雛形。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，省公司建設(shè)的數(shù)字電視傳輸集成平臺，傳輸節(jié)目達(dá)139套，是模擬有線電視網(wǎng)絡(luò)的3倍以上，內(nèi)容包括免費(fèi)點(diǎn)播的9市（州、地）“新聞薈萃”和政務(wù)、文化、經(jīng)濟(jì)、生活服務(wù)信息及個(gè)性化節(jié)目。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，數(shù)字化轉(zhuǎn)換通過招投標(biāo)方式采用的機(jī)頂盒主要是國產(chǎn)品牌，尤其是貴州本土生產(chǎn)的海信牌機(jī)頂盒，有力地推動(dòng)了地方企業(yè)的生產(chǎn)銷售，促進(jìn)了地方財(cái)政稅收的增長和就業(yè)崗位的增加。

規(guī)模效益收獲實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)整合搭建了良好的融資平臺。2008年省公司獲銀行授信貸款7億多元，打破了原來90多個(gè)大小不一的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)長期以來貸款難、發(fā)展資金缺乏的“瓶頸”；全省有線網(wǎng)絡(luò)器材、設(shè)備實(shí)行了統(tǒng)一招標(biāo)采購，6個(gè)月來，僅器材、設(shè)備采購就節(jié)約資金1500多萬元，既節(jié)約了開支，又獲取了優(yōu)質(zhì)的各類器材、設(shè)備；省公司代表有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)新興文化產(chǎn)業(yè)主體的能力大大增強(qiáng)，爭取國家和省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策扶持的力度加大，國家財(cái)政部、稅務(wù)總局給予了3年?duì)I業(yè)稅減免的政策，省文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼近400萬元。通過物價(jià)聽證會(huì)出臺的數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)的調(diào)價(jià)政策支持，預(yù)計(jì)在全省300多萬有線電視用戶數(shù)字轉(zhuǎn)換后各級網(wǎng)絡(luò)公司的收入將在原有基礎(chǔ)上增加50%左右。與此同時(shí)，省公司和全省9個(gè)地級分公司、75個(gè)縣級分公司和3500員工的審查登記、負(fù)責(zé)人任（兼）職及工商注冊、稅務(wù)登記已經(jīng)完成；84個(gè)地、縣級分公司原模擬網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)清理、審計(jì)評估工作全面展開；原廣電系統(tǒng)內(nèi)房屋等固定資產(chǎn)劃分處理工作方案已確定，并得到了市、縣廣電局、電視臺、網(wǎng)絡(luò)公司三方的普遍認(rèn)可；企業(yè)改制后全省84個(gè)分公司行政、事業(yè)編制1700多人的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)及待遇事項(xiàng)順利進(jìn)行。

自實(shí)施網(wǎng)絡(luò)整合以來，不論是在雪凝災(zāi)害、汶川大地震等重大自然災(zāi)害的情況下，還是在奧運(yùn)會(huì)、神七漫步太空等重大事件中，全省廣播電視均保證了信號傳輸安全，確保了全省有線電視1400萬用戶的收視質(zhì)量。

規(guī)范體制機(jī)制，科學(xué)管理

明確職責(zé)，規(guī)范制度，建立科學(xué)的體制機(jī)制，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有依靠科學(xué)的體制機(jī)制，才能規(guī)范和約束企業(yè)與團(tuán)隊(duì)形成精干、高效、科學(xué)的工作氛圍。對此，按照“堅(jiān)持規(guī)范、科學(xué)管理”的要求，各項(xiàng)制度隨之跟進(jìn)，初步形成了職責(zé)分明、規(guī)范有序、科學(xué)管理的工作機(jī)制。

建立健全規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合采用各級有線電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)方資產(chǎn)重組的股份制公司模式，按照企業(yè)法、公司法成立省公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營班子。省公司為一級法人，在市、縣兩級設(shè)立分公司。省公司內(nèi)部人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程管理、安全管理和預(yù)決算、設(shè)備招投標(biāo)等制度健全，相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。全省廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營、分級核算、效益考評的管理機(jī)制，為全省廣電網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)發(fā)展奠定了必要的機(jī)制基礎(chǔ)。