導語：如何才能寫好一篇煤礦安全應急常識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：皮帶機；安全防護設施；現場安全隱患

中圖分類號：TM621 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）07-0141-03

東灘煤礦選煤廠是設計能力為年產400萬噸的大型選煤廠，1993年12月18日投產以來，在全廠職工的共同努力下，用國產設備實現了高速發(fā)展；1998年，洗選產能達到423萬噸，首次達產并超設計生產能力23萬噸。2002年，隨著東灘煤礦原煤產量達到808萬噸之時，該選煤廠的產能也達到最高的693萬噸，2003年至今產量一直保持在550萬噸以上，這在全國選煤廠中是絕無僅有的。TD75皮帶機作為我廠主流運輸設備，擔負著地面煤炭運輸的主要任務，在礦井的發(fā)展中做出了卓越的貢獻，由于此型皮帶機設計比較早，在安全防護設施方面存在許多缺點和不足，生產中不止一次地出現皮帶機傷人事故，給我們的安全生產帶來了巨大壓力與挑戰(zhàn)，如何減小或杜絕此類事故的發(fā)生成為我們安全工作的重點。

一、現狀分析

安全是煤礦行業(yè)永恒的主題，如何解決好安全問題是評價一個企業(yè)的重要指標，現對我廠皮帶機的現狀進行具體分析：

（一）東灘礦選煤廠TD75皮帶機安全防護設施的現狀

1．機頭減速機高速軸和低速軸聯軸器護罩：是用鐵皮加工而成的，防護范圍是聯軸器的大端部分，只防護了轉動的聯軸器中間的1/2，其余1/2的部分在運轉時是在外的。

2．機頭驅動滾筒護罩:是用鋼板加工而成的，與機頭溜槽連在一起，防護范圍是機頭驅動滾筒的2/3部分，由于不方便更換滾筒，因此在更換滾筒的過程中基本都被機修工割除，使整個轉動的滾筒在外。

3．機尾滾筒護罩：是用菱形網和角鋼焊接而成的，安裝于機尾架上面。防護范圍是機尾導向滾筒的上邊2/5部分，其他運轉的部位是的。

以上三項設施對設備的安全起到一定的防護作用，但是不能完全阻止職工在運轉中清理滾筒表面積煤等違章作業(yè)行為。

（二）皮帶機能夠對職工人身造成傷害的運轉部位

皮帶機能夠對職工人身造成傷害的運轉部位有：(1)機頭驅動滾筒；(2)減速機高速軸和低速軸聯軸器；(3)機頭導向滾筒；(4)中間漲緊裝置處導向滾筒；(5)機尾主滾筒；(6)機尾導向滾筒；(7)運轉的皮帶；(8)運轉的托輥；(9)溜槽觀察孔。

（三）東灘礦選煤廠發(fā)生過的典型事故

2002年9月4日東灘礦選煤廠發(fā)生了一起死亡事故（后來稱為9.4事故），一名23歲的女職工被皮帶機尾滾筒擠死，防護罩未起到防護作用。

事故過程是：職工違章作業(yè)，在皮帶機運轉時，用鐵鏟清理機尾滾筒表面上黏貼的積煤，不慎鐵鏟擠于皮帶和滾筒之間，職工經驗不足，本能地想用力抽回鐵鏟，不幸被鐵鏟把把人帶入滾筒與皮帶之間而被擠死。

防護罩的缺點：一方面長度不夠長，人趴在防護罩上手和胳膊能接觸到滾筒，另一方面護罩前方開口太大，使職工用鐵鏟能夠接觸到滾筒表面，給違章清理滾筒表面的積煤留下了機會，留下了安全隱患。

2004年8月東灘礦選煤廠原煤車間一名女職工在用鐵鏟清理201皮帶機漲緊導向滾筒表面積煤時，用力不當使鐵鏟塞到滾筒和皮帶之間，鐵鏟把職工的臉部擊傷。

2005年6月東灘礦選煤廠原煤車間一名女職工在違章清掃皮帶機架的積煤時，掃帚不小心塞于運轉的托輥和皮帶之間，職工本能地要拽回工具，反而造成手腕被拉入皮帶和托輥之間，而造成手腕神經受傷。

2005年11月東灘礦選煤廠裝運車間一名女職工在裝火車時想從皮帶的一側到另一側拿工具，誤以為皮帶機是停止的而爬上皮帶，結果被皮帶機運到火車廂里，險些造成傷亡。

2008年東灘礦選煤廠裝運車間一名男職工發(fā)現210皮帶機機頭溜槽內積煤較多，在沒有系掛安全帶的情況下打開觀察孔，把身子探入溜槽內處理溜槽內的積煤，由于用力過猛，不慎掉進溜槽內，被下級皮帶運出30多米后，從皮帶上跳下，避免了一起死亡事故。

以上事故的發(fā)生不僅給職工和家屬帶來了巨大的痛苦和災難，也對我們的管理敲響了警鐘，如何減小或杜絕皮帶機傷人事故的發(fā)生是我們需要進一步努力解決的問題。

（四）分析事故發(fā)生的原因

1．人為因素：

(1)職工思想有負擔，精神不集中，如：家庭出現煩心的問題，在工作上受到領導的批評，和同事相處不融洽等原因都會造成職工工作時精神不集中。

(2)身體疲乏勞累。如：由于家庭里的事情比較多，休息不好，身體疲憊；或者班上連續(xù)重體力勞動時間長，人員疲乏勞累等造成疲勞作業(yè)，都會給生產帶來安全隱患。

(3)僥幸心理和習慣性違章在作怪。錯誤地以為以前這樣做過，而且不止一次地做過也沒發(fā)生什么事故，或者以為別人都這樣處理我也可以，或者因為習慣于以這種方式處理類似的事故，自己不再認為自己的行為是違章行為。

(4)職工違章作業(yè)，明明知道自己的行為違章，但是還是去做。

(5)職工安全意識不夠強，雖然天天接受安全教育，知道安全第一，預防為主的安全理念，但是在實際工作中往往會重生產輕安全。

可見人的精神狀態(tài)，人的身體狀態(tài)，人的不安全作業(yè)行為都會給現場的安全生產帶來了不確定性，給我們的安全生產帶來很大的挑戰(zhàn)。

2．皮帶機安全防護設施不完善：以上事故的發(fā)生都說明了我們現場皮帶機的防護設施是不完善的，如：運轉的驅動滾筒、機尾滾筒和減速機聯軸器等處。有的運轉部位根本就沒有這樣的防護設施，如：運轉的托輥、皮帶和導向滾筒等處。

（五）要想徹底解決皮帶機傷人的問題，必須從安全防護設施入手

職工本身的不安全狀態(tài)和不安全行為我們可以通過加強思想教育，制度規(guī)范，安全確認和現場監(jiān)督等手段來約束，但是這些只能減小安全事故的發(fā)生，要想根本杜絕是不可能的。經過我們對以往皮帶機傷人事故的研究，我們發(fā)現可以通過對皮帶機安全防護設施的改進與完善，把職工和皮帶機的運轉部位隔離開來，使職工在皮帶機運轉時接觸不到皮帶機的運轉部位，就不可能再傷害到職工。

二、安全防護設施的改進完善與應用

由于現場使用的TD75型皮帶機設計比較早，安全防護設施很不完善甚至一些部位根本沒有，根據現場情況，我們對皮帶機都進行了如下的改造：

（一）對機頭驅動滾筒和導向滾筒、機尾主滾筒和導向滾筒及中間漲緊裝置處導向滾筒進行了改進和完善

對滾筒的左右兩側分別加工網孔大小為50×50毫米的菱形孔護網，對機尾主滾筒的后側和上側也分別加工安裝相同的菱形護網，另外在機尾主滾筒上設計安裝了槽型刮煤器，以上措施完全能夠保證職工身體及使用的工具都接觸不到運轉的滾筒，防止“9.4事故”的再次發(fā)生。

（二）對減速機高速軸和低速軸聯軸器防護罩進行改進

加工新型的全面護住聯軸器的輕便護罩，離兩側的設備間隙不大于10毫米，保證了職工在設備運轉中擦拭護罩時抹布接觸不到轉動的聯軸器。

（三）對運轉的托輥及皮帶處增設護欄或護板

用30毫米寬角鋼和4分鋼管加工間距為130毫米寬400毫米高的中間機架人行側護欄，安裝于機架上方，在可行人的皮帶下方安裝防護板，防止人員接觸運轉的托輥及皮帶。

（四）對溜槽觀察孔處的蓋板進行改造

用30毫米寬角鋼和4分鋼管加工間距為130毫米寬的護欄，便于職工觀察溜槽情況及處理積煤，不僅方便職工清理積煤，也防止了職工因清理積煤而不慎墜入溜槽內的事故再次發(fā)生。

三、結語

1．這些防護設施的不斷完善與改進，從措施上避免了職工有意和無意的違章行為，有效地保證了職工的作業(yè)安全。

2．這些防護設施用料便宜，制作簡單，消耗很小的材料費就能為職工創(chuàng)造很好的安全的工作環(huán)境。

3．自從這些安全防護設施全面應用以來，東灘煤礦選煤廠再沒有發(fā)生皮帶機傷人事故，為企業(yè)的安全生產做出巨大貢獻。安全是最大的幸福，安全是最大的效益，有了健康的身體我們就能夠享受良好的物質生活和豐富的精神生活，我們也就會有資本去創(chuàng)造更好的生活和更多的財富。

4．機尾滾筒槽型刮煤器的設計應用，既杜絕了因機尾滾筒粘煤造成的皮帶跑偏，又杜絕了職工因處理滾筒表面黏煤而發(fā)生的不安全作業(yè)行為，從而避免了安全事故的發(fā)生。

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關鍵詞:煤礦采礦;安全管理;存在問題;解決措施

1煤礦安全管理工作的重要性

眾所周知，在煤礦實踐運行中，如果由于某一方面的疏忽造成安全問題，其后果除了直接的經濟損失，社會影響也非常之大。因此，需用全面貫徹以“安全第一”為總方針的生產原則。此外，對于煤礦本身來講，開采的現場環(huán)境較為復雜多變，有很多不可控因素，對開采現場的施工管理發(fā)出了挑戰(zhàn)，這就要求相關管理人員制定安全生產應急措施，將一些可能出現的安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，通過多方努力、加強煤礦開采安全管理水平的提升，進一步保障從事煤礦開采者的人身安全。

2煤礦安全管理存在的問題

2．1管理水平低

大多數煤礦企業(yè)都沒有完整的安全管理制度，沒有將具體的安全管理工作落實到每個人，煤礦的安全監(jiān)管部門也沒有發(fā)揮應有的作用。再就是煤礦本身的安全防護措施較低，一些安全管理人員自身缺乏安全管理常識，造成安全管理工作的表面化、形式化和片面化，這些因素的存在給煤礦的安全生產造成嚴重的影響。這些問題都體現了我國煤礦開采的管理水平還處于一個初級階段。

2．2采礦技術落后

煤炭在我國屬于基礎性資源，各地區(qū)都不同程度地出現一些開采方面的問題，在某些地區(qū)還因當地經濟發(fā)展較為落后，造成各種信息的不暢通，目前還在采用傳統(tǒng)的采礦模式以及勘測技術。在實際開采過程中，由于安全防護不及時，導致了安全事故的頻繁出現，還有一些企業(yè)為了節(jié)約開支，仍使用過去的一些老化設備，這些不僅體現了采礦技術處于一個相對落后狀態(tài)，同時給采礦工作者的人身安全造成威脅。

2．3采礦安全意識淡薄

在實際采礦工作中，由于一些工作的疏忽，給煤礦的安全生產帶來嚴重影響。時至今日，我國政府也對煤礦的開采安全加大了重視的程度，現階段煤礦的事故發(fā)生率呈明顯的下降趨勢。但是每年還是會有一些事故的發(fā)生，這些事故都是由于安全意識的淡薄所造成的，比如對一些機械設備操作失誤、工作時注意力不集中、不按照礦產開采標準及要求進行施工的，這些都造成不同程度事故的發(fā)生，給煤礦企業(yè)造成一定的經濟損失。

3加強煤礦安全管理的策略

3．1強化煤礦安全生產工作的監(jiān)管職能

首先，建立煤礦安全監(jiān)督管理領導班子，由副礦長(礦長)、安全礦長及安全員等相關領導組成，對于煤礦的日常管理工作要執(zhí)行值班監(jiān)督制，保障24小時的輪流值班，全面掌握每個班組的工作狀況，對出現的問題做到及時處理。由副礦長負責帶頭下礦井進行安全管理檢查，對采掘工作流程進行監(jiān)督，做好不定期的巡視工作，確保安全隱患的消除;其次，加強對煤礦現場安全管理。根據礦井的實際情況制定監(jiān)督管理獎懲措施，對某些不遵守安全生產規(guī)范以及開采要求的，要予以嚴懲，對一些表現良好的要給予獎勵，以此調動工人的工作積極性。對煤礦開采的現場也要不定時的進行抽查，發(fā)現安全隱患要及時消除，根據獎懲制度對在煤礦現場違章操作的，要連同現場管理人員及實際操作者予以嚴重處罰。要牢記“安全第一”的生產原則，加大對煤礦開采監(jiān)督與執(zhí)法，真正地做到有法可依、依法監(jiān)管，為提高煤礦的開采效率提供保障。

3．2制定科學合理的煤礦開采方案

以煤礦安全開采為前提條件，對煤礦的開采工藝進行設計，選用適合的機械設備以及施工技術進行開采前的規(guī)劃。在煤礦的開采方案確定中，結合地質因素以及采用的技術和儀器，確保煤礦開采工作的有序性和安全性。在對煤礦的巷道進行布置時，布置內容要簡單實用，在對某些安全事故的防范措施中要及時比對不同技術方案與技術策略的合理性，保證技術方案在煤礦安全生產過程中的科學應用。

3．3加強對煤礦采礦人才的專業(yè)性培養(yǎng)

作為煤礦開采企業(yè)，要制定科學、完善的人才梯隊培養(yǎng)措施，進一步建立健全專業(yè)采礦技術人才體系，為煤礦開采的科學性、安全性提供有力的保障。首先煤礦開采企業(yè)要保持一定數量的具備專業(yè)技術的采礦人員;其次，加強采礦工作人員的靈活度培養(yǎng)，對一些煤炭專業(yè)的高校提供一些資金與政策方面的支持，以此與高校建立良好的合作關系，在豐富煤礦企業(yè)自身崗位與綜合素養(yǎng)的同時，為煤礦專業(yè)人才的數量與質量提供可靠保障。

作者:張衛(wèi)東 袁孝陽 單位:陜西省崔家溝煤礦

參考文獻:

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關鍵詞：環(huán)境；健康；安全；HSE管理體系

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.074

HSE管理體系最早由荷蘭的殼牌公司提出，應用于石油行業(yè)，是將健康H （Health）、安全S（Safety）和環(huán)保E（Environment）納入一個綜合的完整的管理體系。它有著獨特的管理模式：事前對某一作業(yè)項目進行全方位的風險分析，然后預測其可能發(fā)生的危害和后果，最后制定有效的控制措施和防范手段，從而杜絕可能引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染的現象[1-4]。

1 我國煤礦生產現狀

當前，安全事故還時有發(fā)生，在煤礦安全管理中還是存在很多的漏洞。很多數據表明煤礦安全管理仍然是一個非常關鍵性的問題。在突出 “以人為本” 的方針政策中，現代煤礦企業(yè)的安全管理體系不完善、不全面以及不規(guī)范，這些綜合影響因素的存在，都不利于企業(yè)的安全發(fā)展。煤礦安全生產管理工作是一項復雜的工程，它需要從技術水平和制度建設等各方面進行嚴格管控。

2 我國煤礦生產問題

當前我國煤礦安全管理中存在的問題相對比較多，具體從人-機-環(huán)境三方面可分為：

（1）井下工作人員安全意識淡薄，易違規(guī)操作。工作人員和指揮人員可能缺乏專業(yè)知識，安全意識淡薄，對于隱患問題大多全憑經驗，技術方面存在很大的欠缺，易違規(guī)操作，這給日后工作埋下安全隱患。另外一些管理層往往置勞動法于不顧，工作人員長時間超負荷工作，在疲憊狀態(tài)下工作效率極低，這也加重了安全問題的產生。

（2）煤礦生產機械設備存在安全隱患，長時間運轉易引發(fā)事故。很多煤礦企業(yè)存在生產設施老化、陳舊的問題，甚至有些損壞的設備沒有經過維修依然每天投入使用，有些應該更換的機械沒有及時更換，這種行為不僅存在很大安全隱患，而且還不利于生產。

（3）煤礦生產環(huán)境的復雜存在各種不穩(wěn)定因素。我國煤礦開采工作基本都屬于井工開采，井下生產條件比較特殊，生產過程復雜，環(huán)節(jié)多，設備龐大，作業(yè)空間狹窄；經常受到井下水災、火災、瓦斯、煤塵、頂板等“五大自然災害”的威脅，導致煤礦事故的發(fā)生概率較大。

3 煤礦HSE管理體系建立原則

（1）以人為本原則。HSE體系的主導思想是以人為本，著重考量工作人員的身心健康、安全生產以及環(huán)境保護。從降低事故率、不破壞環(huán)境的角度出發(fā)，營造人、機、環(huán)境和諧共處的和平氛圍，凸顯出人在生產工作中的主導能動作用，保證可持續(xù)發(fā)展。

（2）預防為主原則。HSE體系的主旨是預防為主，防治結合。增加煤礦工作人員和附近居民安全、健康水平，增加工作和生活的舒適感，提高幸福指數。它要求企業(yè)高層管理部門在項目運營初期做好風險評價、隱患防范、裝運行維修和應急管理這四個要素，認真落實HSE管理體系中領導承諾，做好各方面的審批和監(jiān)督工作。

（3）責任到人原則。HSE體系強調最高管理者的承諾和責任，企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責任者，其應該對企業(yè)的HSE管理做出承諾，并將承諾形成文件規(guī)范，確保將承諾變成人、財和物的支持。

4 煤礦HSE管理體系的構建內容

煤礦HSE管理體系的任務就是制定與環(huán)境、安全和健康相關的合理規(guī)章制度，須包含以下內容：

（1）成立相應的HSE主管部門。國家安全總局下設的國家煤炭安監(jiān)總局應該被確定為HSE管理體系推行的主管部門。與煤礦安全生產相關的煤炭協會、勞動部、國家環(huán)?？偩?、發(fā)改委也應該相應地設立專門的部門，以協調健康、安全與環(huán)境間的關系。各省市的煤炭局、安全管理監(jiān)察局也應該專門設立HSE管理體系主管部門，協調HSE管理體系的各種工作。大型煤礦集團企業(yè)，應該設立專門的HSE管理體系管理辦公室。每個煤礦及下屬部門，都應該有專門的管理機構和負責人員。

（2）制定相應的HSE管理文件和法律體系。HSE文件包括通用性文件和特性文件，通用性文件適合于所有煤礦，特性文件適合符合條件的特殊煤礦。煤礦的HSE法律體系分為法、規(guī)章條例、行業(yè)指南、法規(guī)標準、企業(yè)內部標準五部分。

（3）定期開展培訓教育。對井下工作人員進行現場作業(yè)培訓，包括井下安全操控及監(jiān)測、安全意識教育、工作許可證培訓、個人防護裝備的使用、消防演習、工作面安全、基本急救常識等。通過培訓幫助井下工作人員增強HSE意識，提高作業(yè)的安全性。

（4）審核與持續(xù)改進。審核是HSE管理工作十分重要的環(huán)節(jié)，其目的是檢測HSE體系是否按規(guī)定運行，是否持續(xù)有效性的工作。為了保證HSE體系日常的正常運行，需要制定日常檢查管理制度，要求煤礦各工作單位必須定時定點依據不斷改進的檢查表內容進行檢查，及時發(fā)現記錄設備運行中、工作環(huán)境中在的問題并給予處理。

5 結論

HSE體系源于石油化工行業(yè)，并逐步完善形成了較好的管理模式，中國煤礦正處于發(fā)展的轉型期，事故率和致死率仍然處于各類生產事故的首列，煤礦企業(yè)迫切需要新的管理方式來改善目前的現狀。文中闡述了煤礦企業(yè)構建HSE管理體系的必要性，認為煤礦HSE體系構建應遵循以人為本、全員參與、預防為主、責任到人的原則，煤礦HSE體系構建內容需要從成立相應的主管部門、建立健全法律體系和HSE管理文件入手，定期開展培訓教育，不斷審核持續(xù)改進。

參考文獻：

[1]丁，張星臣.石油企業(yè)實施HSE管理體系研究[J].中國安全科學學報，2004，14（10）：55-59

[2]李志勇，畢明皓，李俊榮.企業(yè)安全文化與HSE管理體系[J].中國安全科學學報，2003，13（01）：6-12.

[3]施坤文.淺談企業(yè)HSE體系運行[J].安全與健康，2015（417）：44-45.

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有關安全生產的工作計劃一：

一、指導思想和總體目標：

指導思想：以深入學習科學發(fā)展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業(yè)落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。

總體目標：依法落實各級安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度，強化企業(yè)主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況平穩(wěn)好轉。

二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點，落實責任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：

(一)夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理 1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產監(jiān)管力度，強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和指導，增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務素質，在解決應知、應會的基礎上，重點培養(yǎng)獨立工作能力和應急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設。

2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好xxxx年度《安全生產責任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產層級責任制，實現安全監(jiān)管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區(qū)內企業(yè)100%簽訂安全生產責任書工作，監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產管理考核力度，確保安全生產責任制不留空檔。另外，根據區(qū)委區(qū)政府的相關考核辦法，結合我鎮(zhèn)實際，及時制定我鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮(zhèn)各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。

3. 加強與各單位的溝通協調。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能，堅持聯席會議制度，指導村居和協調好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領域的安全監(jiān)管，重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產聯合督查，特別是加強工礦企業(yè)生產安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制，借鑒別人好的經驗及做法，取長補短，改進自身的監(jiān)管方式。

4. 完善企業(yè)基礎工作。以開展安全生產標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作，推進特種設備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產事故的發(fā)生。

5. 大力推動中介機構幫扶工作。xxxx年我鎮(zhèn)開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續(xù)大力推進安全生產監(jiān)管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產高危企業(yè)、家具企業(yè)等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業(yè)力量，將安全生產監(jiān)管工作推向社會化。另外，創(chuàng)新、探索特種設備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監(jiān)管，借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設備的登記、業(yè)務受理、檢查、業(yè)務指引等方面工作實施幫扶。

6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業(yè)、單位適時開展各類應急演練，重點抓好?；?、家具、公共聚集場所、特種設備企業(yè)等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業(yè)開展聯合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應急救援活動的質量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓，落實企業(yè)負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好?；纷鳂I(yè)人員、特種設備作業(yè)人員培訓;積極推進“安全培訓進企業(yè)”全員培訓，提升企業(yè)安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產監(jiān)管人員業(yè)務培訓渠道，重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務水平，為全鎮(zhèn)的安全生產綜合監(jiān)管提供有力保障。

8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報)，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節(jié)特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產的宣傳力度，讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產法律法規(guī)行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。

(二)強化部門聯動機制，加強執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作

1. 加強日常監(jiān)管，落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內企業(yè)的監(jiān)管工作，認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。

2. 深入推進安全生產“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿企業(yè)的安全生產執(zhí)法力度，堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內各類違反安全生產法律法規(guī)要求的生產經營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時，加強學習，不斷提高業(yè)務水平，提升案件辦理質量。

3. 加強危險化學品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內?；飞a經營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控，嚴格按照?；袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關單位完善相關安全監(jiān)控技術措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學品管理職能下放的無縫對接。

4. 落實特種設備安全監(jiān)管。各村居要聯合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)管工作，重點加強對特種設備現場檢查業(yè)務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現場監(jiān)察關，全力遏制特種設備安全事故的發(fā)生。

5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據我鎮(zhèn)《關于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業(yè)的管理水平。

6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮(zhèn)火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。

7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監(jiān)管。

8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管，指導監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質量綜合管理。針對xxxx年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領域的安全。

9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。

10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。

11. 強化商貿、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。

12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮(zhèn)供水、供電設備的監(jiān)管和維護，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮(zhèn)有關部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。

13. 落實其他領域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職，各負其責，認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域的安全生產管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實效。

(三)全力做好安全生產各項專項工作

1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓，嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定，增強事故調查處理的法律意識，堅持按“四不放過”原則開展事故調查處理工作，督促事故單位進一步落實安全生產責任制，推動安全生產各項工作扎實開展。

2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務，包括各類統(tǒng)計報表、工作計劃、方案及總結的報送工作。

有關安全生產的工作計劃二：

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞煤礦安全控制指標，進一步強基礎、抓隊伍、嚴監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展，進一步改善煤礦基礎條件，全面提高辦礦水平，千方百計減少一般事故，杜絕較大或重特大事故，實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉，推動全縣煤炭產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.加強安全監(jiān)管，扎實抓好煤礦安全生產工作。加強煤礦安全監(jiān)管體系建設，健全考核獎罰機制，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“分組包干、責任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度，采取日常檢查、巡查和互查等多種形式，認真落實上級有關主管部門的各項監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產法律法規(guī)，用鐵的手腕切實加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，將工作重點從事后查處向事前防范轉移，采取行政、經濟和法律手段，多管齊下，多項并舉，從重、從嚴、從快查處煤礦違法違規(guī)行為，及時排查和整改安全隱患，確保全縣煤礦安全生產平穩(wěn)運行。

2.加強隊伍建設，提升煤礦安全生產監(jiān)管水平。一是加強局機關監(jiān)管隊伍建設。實現競聘上崗，要求局監(jiān)管人員切實做到“作風要正、知識要廣、業(yè)務要精、工作要實”。二是加強安監(jiān)員隊伍建設。對能力差、責任心不強、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退，健全能進能出的管理機制。三是加強監(jiān)管人員的學習培訓。切實建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務培訓、在崗培訓、脫產培訓制度，采取請進來、走出去的方式，有計劃、有重點地選派參加各類培訓，增強全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識和業(yè)務能力。四是加強監(jiān)管隊伍作風建設，嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定，杜絕、徇私枉法等違法違紀情況的發(fā)生。

3.全力以赴，扎實抓好煤礦整頓關閉兼并重組整合工作。嚴格按照市政府《關于推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合工作的指導意見》精神，扎實推進全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，進一步調整、優(yōu)化產業(yè)結構，實現規(guī)?；?、集約化開采，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術治理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時，加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管，嚴防違法違規(guī)組織生產，杜絕安全事故，促進煤炭產業(yè)安全健康發(fā)展。

4.加大投入，進一步推進煤礦質量標準化建設。要結合整頓關閉、資源整合、技術改造等工作，逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度，確保嚴格按設計批復施工;對確定為質量標準化建設示范礦和樣板礦的，要按照要求認真整改，抓好地面設施建設和“采、掘、機、運”的各項達標。通過開展質量標準化活動，建立安全型礦井，實現全縣煤礦安全生產狀況根本好轉。

篇5

**年，在市委、市政府的正確領導下，我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹安全生產法律法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴肅履行對全縣安全生產實施統(tǒng)一領導的政府職責，通過及時正確決策，開展宣傳教育，采取措施落實，使全縣安全生產總體形勢趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類生產安全死亡責任事故53起，死亡60人。其中：煤礦12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部門口徑，統(tǒng)計時間自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初發(fā)生的3起共死亡10人事故未統(tǒng)入）；非煤礦山3起，死亡3人；危險化學品行業(yè)2起，死亡2人；農電4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工業(yè)企業(yè)及其他8起，死亡8人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡4人的重大事故外，其余杜絕了特大事故，未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件，安全生產形勢較去年明顯好轉?，F將工作情況匯報如下：

一、縣委政府對安全生產予以了高度重視

近幾年以來，我縣一直重視安全生產工作。今年以來，我們認真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓，更是將安全生產擺到了至關重要的位置。我們自覺主動尋找安全生產工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實實，認真抓好安全生產。

1、定期研究決策，已形成制度

縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會、常務會，安排一定的時間聽取全縣安全生產工作情況匯報，決策協調處理重大問題，部署下階段工作?？h安全生產委員會每季都要召開一次安委全會，通報情況，聽取安委各成員單位主要負責人匯報，研究存在問題解決辦法，并限期到位。歷次會議都及時形成紀要下發(fā)，問題由兩辦或安委辦負責督查落實。據統(tǒng)計，今年來，常委會、常務會、書記會研究安全生產達14次、全縣性安全生產大會5次，縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產緊急通知17次。

2、深入基層，現場督查解難

縣委書記易春陽、縣長李大劍，幾位副書記、常務副縣長兼安委主任經常深入到洪山、蛇形山等重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產工作，加大監(jiān)督力度；多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯絡線等重點工程，督查安全生產工作。主管安全工作的副縣長龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會議，督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作，解決存在問題，經常深入煤礦及其他生產經營單位檢查安全生產工作，如在元月1日，組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農歷正月初4晚，組織相關部門，對歌舞廳等娛樂場所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊、治安大隊、交警大隊、新華聯超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現場安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對交通方面的安全十分重視，重大問題及時親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發(fā)后30分鐘趕到現場，組織指揮搶救傷員。

3、全面落實安全生產責任制

去年底，縣政府以政發(fā)59號文頒布了《***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產責任制》，今年初即下發(fā)到各有關單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據明確的責任，制訂各自的安全生產責任制度，并分解下達到下屬單位，落實到崗位人員。今年我縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產風險保證金，通過安全生產責任的約束機制，大大增強了單位負責人和廣大干部職工抓好安全生產工作的責任感?？h政府對去年安全生產取得成績的單位，都納入了年度目標綜合考評予以獎勵；對出現較大問題的單位，對照責任狀條例，堅決實施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人大會上，就對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們仍將嚴格執(zhí)行這一既定作法，以進一步確立安全生產責任制的嚴肅性。

4、嚴格規(guī)范生產安全事故查處

為從根本上扭轉過去平時安全無人管、出了事故爭罰款、責任照舊不落實、教訓仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時、準確、合法，充分發(fā)揮其警示作用，依據有關法律法規(guī)規(guī)定，元月份，縣政府制發(fā)了《***安全事故查處暫行規(guī)定》（雙政辦發(fā)〔2008〕2號）。文件貫徹后，使事故查處既堅持了“四不放過”原則，又杜絕了亂罰款現象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定，并被轉發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。

5、重新修訂了全縣重、特大事故應急預案

4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應急處理救援預案并行文下發(fā)，同時指導督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管責任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數縣直單位已按要求制訂了《預案》，并能做到常備不懈，為及時妥善處理可能出現的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。

6、高度重視煤礦安全。

我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產工作的重中之重來抓，為切實加強對煤礦安全的監(jiān)督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專項執(zhí)法大隊，從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調得力人員，對全縣煤礦進行輪番檢查，重點監(jiān)管高瓦斯礦，幾個月來，共查出安全隱患540條，整改到位490條，累計罰款19萬余元。強制解決了一些老大難問題，如小富煤礦，現場管理混亂，長期高瓦斯作業(yè)，新澤煤礦長期獨頭巷達200多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊，對煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個方面的交叉監(jiān)管，提高了監(jiān)管頻率，降低了違章機率，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。

7、優(yōu)先確保縣安監(jiān)局工作正常運轉

縣安全生產監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門，縣委、政府高度重視，無償劃撥原縣輕工局的房地產作為縣安監(jiān)局的辦公場所，在財政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬元，用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產綜合監(jiān)督管理職能。

8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網絡。

為適應安全生產工作的需要，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網絡勢在必行，縣委、政府對此十分重視，制發(fā)了《***人民政府辦公室關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設的意見》（雙政辦發(fā)〔2008〕120號），縣編委下發(fā)了〔2008〕30號文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立站所級安全監(jiān)督管理站，配備3－4名專職安監(jiān)員，各責任區(qū)確定一名副書記或副主任擔任兼職安監(jiān)員，負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內各行各業(yè)的安全生產綜合監(jiān)督管理。現全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，并已投入運作。安全生產形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的監(jiān)管網絡。

二、職能部門各負其責，安全監(jiān)管成效明顯

煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險化學品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責，做了大量扎實的工作。

1、煤礦安全專項整治工作扎實，已初見成效。

我縣現有煤礦64家，通過近三年來的專項整治，加大了安全投入，更新了安全生產基礎設施，提高了經營業(yè)主的安全素質和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來，我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓，先后召開3次礦長會，強化礦長的安全意識；煤炭局先后舉辦了4期培訓班，系統(tǒng)培訓300人，對安全生產管理人員、特種工進行了一次全面培訓；還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對煤礦近3000名從業(yè)人員進行培訓，未經考試合格，不得從事煤礦作業(yè)，共淘汰150人；對高瓦斯礦井嚴格堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊加強了對煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次?？h安監(jiān)局加強綜合監(jiān)管，對重點礦井進行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作，時刻關注全縣非法煤礦的反彈，發(fā)現問題及時處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對可能出現的非法煤礦反彈的區(qū)域進行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關閉到位。

2、其他行業(yè)的安全整治力度加大

公安交警、農機監(jiān)理部門加大了對道路交通整治力度，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農用車載客；交通航監(jiān)部門及時取締三無船舶。春運期間，縣安監(jiān)、交通、交警、運政等部門對杏子鋪境內的“黑車”從事客運進行了打擊，查獲黑車8輛；6月份、10月份，縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合，對水上交通進行了兩次專項整治。

公安消防部門加大公眾聚集場所重點防火單位的消防安全監(jiān)管力度，確保全縣未發(fā)生大的火災事故?？h安監(jiān)局與消防大隊還對重點場所進行了兩次大規(guī)模的聯合檢查，5月份，一起會同青樹坪鎮(zhèn)政府對10多家小打火機廠進行規(guī)范、整頓，制訂了《小打火機廠安全生產規(guī)定》，取締關閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機廠的重大安全隱患。

公安局治安大隊加強了對民爆物品的審批管理，嚴厲查處非法使用火工產品、無證爆破等行為。今年重點查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場火工產品的違規(guī)審批、管理、使用，加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個生產廠家，通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊聯合檢查，強制整改，安全狀況有了明顯改觀。

縣建設部門加強了對工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來，對雙峰七中等學校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進行了安全監(jiān)管；還會同縣安監(jiān)局對縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴建等行為進行了整頓，責令各業(yè)主報專業(yè)部門審查鑒定，采取措施，確保安全。

縣質監(jiān)部門加強對特種設備的安全監(jiān)管，強制對特種設備的檢測、維護、保養(yǎng)，對特種作業(yè)人員進行全員培訓，持證上崗率達95％。由于縣政府直接過問，全縣各中小學采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶，負責定期檢測，有效防止了氣瓶事故。

縣安全生產監(jiān)督管理局加強了對非煤礦山、危險化學品、工業(yè)企業(yè)等生產經營單位的安全監(jiān)管，認真履行綜合監(jiān)督管理職能，開展對石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對全縣128家采石場、42家磚廠進行了一次全面的安全隱患排查，重點檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場，下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份，排查隱患43處，責令停產整頓2處，關閉存在重大安全隱患的采石場1處。對全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險化學品經營單位，也進行了全面檢查和整頓。11月份，對非煤礦山、危險化學品的生產經營單位負責人培訓基本完成，現正在著手組織安全評估，計劃年底前，完成評審發(fā)證工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機制已經形成

縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內安全生產實行切塊包干負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視。全部配備了1—2名黨政領導負責安全生產工作。凡召開黨委、政府會都要研究，召開其他會議都要布置、強調，黨政主要領導經常過問安全生產工作，解決存在的問題?？h政府辦120號文下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時與縣安監(jiān)局聯系，組建、充實了安監(jiān)站，全面加強了對各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產責任制度和應急救援預案，還與下屬單位和重點生產經營單位簽訂了安全生產責任狀。做到了年初有工作規(guī)劃，年終有總結匯報。尤其是洪山、蛇形山等重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對安全生產工作更是不敢稍微掉以輕心。

三、更新理念，夯實基礎，全面提高安全素質。

我縣各部門始終堅持以人為本，夯實基礎的安全理念。十分重視對安全生產的教育培訓，要求黨政干部認真學習安全生產的法律法規(guī)，學習安全生產方面的基本常識，爭當安全生產的行家里手。今年9月，我們將《安全生產法》的學習列入了干部法制教育的內容，并對全縣副科以干部進行了專題理論輔導，提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識和安全意識。各有關的安全生產管理部門，根據各行業(yè)的特點，舉辦了各類安全生產培訓班，有力地提高了各經營業(yè)主、安全生產管理人員、從業(yè)人員的安全知識和安全防范意識。全縣累計培訓5000余人，如煤炭行業(yè)對從業(yè)人員的培訓，質監(jiān)部門在《特種設備監(jiān)察條例》頒布后，組織對特種設備管理人員進行培訓，縣安全生產監(jiān)督管理局依據《安全生產法》和國家安監(jiān)局的文件精神，今年已對全縣非煤礦山、危險化學品經營業(yè)主、安全生產管理人員共350人，進行安全生產管理資格培訓，并聘請市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關專業(yè)技術人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導生產經營業(yè)主對從業(yè)人員開展培訓，這些工作，對提高安全生產管理水平、糾正“三違”，夯實安全基礎，預防事故發(fā)生，將起到很好的作用。

為提高全民的安全素質，我縣還認真開展了“安全生產月”和“百日安全竟賽”活動，縣政府成立了“安全生產月”活動指導委員會和“百日安全竟賽”活動領導小組，下發(fā)了專門文件，要求各級、各部門、各單位認真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關職能部門組織大型車隊下鄉(xiāng)宣傳，進行安全生產法律法規(guī)、安全常識咨詢，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標語等多種形式的安全生產法律法規(guī)宣傳教育活動，使廣大干部群眾進一步提高對安全生產工作的認識，在全縣營造一個“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。

四、采取過硬措施，確保政令暢通。

要切實抓好安全生產工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，必須扎實抓好各項工作、嚴禁陽奉陰違、政令不暢。為確保《***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產責任制》落到實處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認真履行各自的安全生產責任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯合下發(fā)了《關于開展全縣安全生產工作督查的通知》，縣委政府授權縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個縣直單位進行了為期10天的安全生產督查，包括安全生產責任制、規(guī)章制度、領導機構、黨政會議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應急預案、日常監(jiān)管等方面的工作進行了全方面督查，形成了《***上半年安全生產工作督查匯報》，為進一步搞好下半年工作和實行全年目標考核打下了基礎，現正對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進行綜合考評，擬對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報批評。

為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負有安全生產監(jiān)管職責的工作人員，認真履行監(jiān)職責，嚴防重特大事故發(fā)生，我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關責任人員的紀律處分已經落實；對去年“9.3”事故有關責任人的處理，也正在配合實施。這樣，使負有安全生產責任的有關干部時刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。

綜上所述，今年我縣安全生產工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個安全工作基礎尚感薄弱，有待加強。

**年，除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，嚴格事故責任追究，營造嚴肅的安全生產氛圍外，準備還著實以下三個方面開展工作：

一是全面強化安全責任，使基層感受壓力，激活動力。

自去年以來，縣政府及其職能部門的安全生產責任，已經明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任也基本明確。但村民、居民委員會等基層組織的責任尚未明確，尤其生產經營單位應對安全生產“全面負責”的觀念仍然淡薄，自主性不強，自覺性差。今后必須通過層層強化責任，開成社會合力，將沉重的安全生產工作壓力貫注到基層，直至生產經營單位，激活其工作動力，變被動為主動，變被迫為自覺，時刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重擔，不敢稍懈片刻，必須全力以赴，想方設法確保安全生產法律法規(guī)及各項措施落到實處。

二是大力完善網絡建設，實現全程綜合監(jiān)管，消滅盲區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全生產監(jiān)管網絡已基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴充到其他各行各業(yè)，基本實現了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作，是要在選好各責任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時，狠抓生產經營單位內部監(jiān)管機構的建立和監(jiān)管人員的配備，并賦予相應辦事權限，確保安全生產工作事事有人管，人人有事做，達到上下協調，綜合實施，全程監(jiān)管，真正實現“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產盲區(qū)，防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。

三是認真夯實工作基礎，全力構建安全生產長效機制。

篇6

二0__年，在市委、市政府的正確領導下，我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹安全生產法律法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴肅履行對全縣安全生產實施統(tǒng)一領導的政府職責，通過及時正確決策，開展宣傳教育，采取措施落實，使全縣安全生產總體形勢趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類生產安全死亡責任事故53起，死亡60人。其中：煤礦12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部門口徑，統(tǒng)計時間自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初發(fā)生的3起共死亡10人事故未統(tǒng)入）；非煤礦山3起，死亡3人；危險化學品行業(yè)2起，死亡2人；農電4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工業(yè)企業(yè)及其他8起，死亡8人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡4人的重大事故外，其余杜絕了特大事故，未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件，安全生產形勢較去年明顯好轉?，F將工作情況匯報如下：一、縣委政府對安全生產予以了高度重視

近幾年以來，我縣一直重視安全生產工作。今年以來，我們認真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓，更是將安全生產擺到了至關重要的位置。我們自覺主動尋找安全生產工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實實，認真抓好安全生產。

1、定期研究決策，已形成制度

縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會、常務會，安排一定的時間聽取全縣安全生產工作情況匯報，決策協調處理重大問題，部署下階段工作?？h安全生產委員會每季都要召開一次安委全會，通報情況，聽取安委各成員單位主要負責人匯報，研究存在問題解決辦法，并限期到位。歷次會議都及時形成紀要下發(fā)，問題由兩辦或安委辦負責督查落實。據統(tǒng)計，今年來，常委會、常務會、書記會研究安全生產達14次、全縣性安全生產大會5次，縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產緊急通知17次。

2、深入基層，現場督查解難

縣委書記易春陽、縣長李大劍，幾位副書記、常務副縣長兼安委主任經常深入到洪山、蛇形山等重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產工作，加大監(jiān)督力度；多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯絡線等重點工程，督查安全生產工作。主管安全工作的副縣長龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會議，督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作，解決存在問題，經常深入煤礦及其他生產經營單位檢查安全生產工作，如在元月1日，組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農歷正月初4晚，組織相關部門，對歌舞廳等娛樂場所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊、治安大隊、交警大隊、新華聯超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現場安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對交通方面的安全十分重視，重大問題及時親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發(fā)后30分鐘趕到現場，組織指揮搶救傷員。

3、 全面落實安全生產責任制

去年底，縣政府以政發(fā)59號文頒布了《__*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產責任制》，今年初即下發(fā)到各有關單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據明確的責任，制訂各自的安全生產責任制度，并分解下達到下屬單位，落實到崗位人員。今年我縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產風險保證金，通過安全生產責任的約束機制，大大增強了單位負責人和廣大干部職工抓好安全生產工作的責任感?？h政府對去年安全生產取得成績的單位，都納入了年度目標綜合考評予以獎勵；對出現較大問題的單位，對照責任狀條例，堅決實施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人大會上，就對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們仍將嚴格執(zhí)行這一既定作法，以進一步確立安全生產責任制的嚴肅性。

4、嚴格規(guī)范生產安全事故查處

為從根本上扭轉過去平時安全無人管、出了事故爭罰款、責任照舊不落實、教訓仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時、準確、合法，充分發(fā)揮其警示作用，依據有關法律法規(guī)規(guī)定，元月份，縣政府制發(fā)了《__*安全事故查處暫行規(guī)定》（雙政辦發(fā)〔20__〕2號）。文件貫徹后，使事故查處既堅持了“四不放過”原則，又杜絕了亂罰款現象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定，并被轉發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。

5、重新修訂了全縣重、特大事故應急預案

4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應急處理救援預案并行文下發(fā)，同時指導督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管責任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數縣直單位已按要求制訂了《預案》，并能做到常備不懈，為及時妥善處理可能出現的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。

6、高度重視煤礦安全。

我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產工作的重中之重來抓，為切實加強對煤礦安全的監(jiān)督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專項執(zhí)法大隊，從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調得力人員，對全縣煤礦進行輪番檢查，重點監(jiān)管高瓦斯礦，幾個月來，共查出安全隱患540條，整改到位490條，累計罰款19萬余元。強制解決了一些老大難問題，如小富煤礦，現場管理混亂，長期高瓦斯作業(yè)，新澤煤礦長期獨頭巷達200多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊，對煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個方面的交叉監(jiān)管，提高了監(jiān)管頻率，降低了違章機率，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。

7、優(yōu)先確保縣安監(jiān)局工作正常運轉

縣安全生產監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門，縣委、政府高度重視，無償劃撥原縣輕工局的房地產作為縣安監(jiān)局的辦公場所，在財政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬元，用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產綜合監(jiān)督管理職能。

8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網絡。

為適應安全生產工作的需要，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網絡勢在必行，縣委、政府對此十分重視，制發(fā)了《__*人民政府辦公室關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設的意見》（雙政辦發(fā)〔20__〕120號），縣編委下發(fā)了〔20__〕30號文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立站所級安全監(jiān)督管理站，配備3－4名專職安監(jiān)員，各責任區(qū)確定一名副書記或副主任擔任兼職安監(jiān)員，負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內各行各業(yè)的安全生產綜合監(jiān)督管理?，F全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，并已投入運作。安全生產形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的監(jiān)管網絡。

二、職能部門各負其責，安全監(jiān)管成效明顯

煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險化學品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責，做了大量扎實的工作。

1、煤礦安全專項整治工作扎實，已初見成效。

我縣現有煤礦64家，通過近三年來的專項整治，加大了安全投入，更新了安全生產基礎設施，提高了經營業(yè)主的安全素質和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來，我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓，先后召開3次礦長會，強化礦長的安全意識；煤炭局先后舉辦了4期培訓班，系統(tǒng)培訓300人，對安全生產管理人員、特種工進行了一次全面培訓；還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對煤礦近3000名從業(yè)人員進行培訓，未經考試合格，不得從事煤礦作業(yè)，共淘汰150人；對高瓦斯礦井嚴格堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊加強了對煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次?？h安監(jiān)局加強綜合監(jiān)管，對重點礦井進行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作，時刻關注全縣非法煤礦的反彈，發(fā)現問題及時處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對可能出現的非法煤礦反彈的區(qū)域進行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關閉到位。

2、其他行業(yè)的安全整治力度加大

公安交警、農機監(jiān)理部門加大了對道路交通整治力度，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農用車載客；交通航監(jiān)部門及時取締三無船舶。春運期間，縣安監(jiān)、交通、交警、運政等部門對杏子鋪境內的“黑車”從事客運進行了打擊，查獲黑車8輛；6月份、10月份，縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合，對水上交通進行了兩次專項整治。

公安消防部門加大公眾聚集場所重點防火單位的消防安全監(jiān)管力度，確保全縣未發(fā)生大的火災事故。縣安監(jiān)局與消防大隊還對重點場所進行了兩次大規(guī)模的聯合檢查，5月份，一起會同青樹坪鎮(zhèn)政府對10多家小打火機廠進行規(guī)范、整頓，制訂了《小打火機廠安全生產規(guī)定》，取締關閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機廠的重大安全隱患。

公安局治安大隊加強了對民爆物品的審批管理，嚴厲查處非法使用火工產品、無證爆破等行為。今年重點查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場火工產品的違規(guī)審批、管理、使用，加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個生產廠家，通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊聯合檢查，強制整改，安全狀況有了明顯改觀。

縣建設部門加強了對工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來，對雙峰七中等學校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進行了安全監(jiān)管；還會同縣安監(jiān)局對縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴建等行為進行了整頓，責令各業(yè)主報專業(yè)部門審查鑒定，采取措施，確 保安全。

縣質監(jiān)部門加強對特種設備的安全監(jiān)管，強制對特種設備的檢測、維護、保養(yǎng)，對特種作業(yè)人員進行全員培訓，持證上崗率達95％。由于縣政府直接過問，全縣各中小學采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶，負責定期檢測，有效防止了氣瓶事故。

縣安全生產監(jiān)督管理局加強了對非煤礦山、危險化學品、工業(yè)企業(yè)等生產經營單位的安全監(jiān)管，認真履行綜合監(jiān)督管理職能，開展對石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對全縣128家采石場、42家磚廠進行了一次全面的安全隱患排查，重點檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場，下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份，排查隱患43處，責令停產整頓2處，關閉存在重大安全隱患的采石場1處。對全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險化學品經營單位，也進行了全面檢查和整頓。11月份，對非煤礦山、危險化學品的生產經營單位負責人培訓基本完成，現正在著手組織安全評估，計劃年底前，完成評審發(fā)證工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機制已經形成

縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內安全生產實行切塊包干負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視。全部配備了1—2名黨政領導負責安全生產工作。凡召開黨委、政府會都要研究，召開其他會議都要布置、強調，黨政主要領導經常過問安全生產工作，解決存在的問題。縣政府辦120號文下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時與縣安監(jiān)局聯系，組建、充實了安監(jiān)站，全面加強了對各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產責任制度和應急救援預案，還與下屬單位和重點生產經營單位簽訂了安全生產責任狀。做到了年初有工作規(guī)劃，年終有總結匯報。尤其是洪山、蛇形山等重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對安全生產工作更是不敢稍微掉以輕心。

三、更新理念，夯實基礎，全面提高安全素質。

我縣各部門始終堅持以人為本，夯實基礎的安全理念。十分重視對安全生產的教育培訓，要求黨政干部認真學習安全生產的法律法規(guī)，學習安全生產方面的基本常識，爭當安全生產的行家里手。今年9月，我們將《安全生產法》的學習列入了干部法制教育的內容，并對全縣副科以干部進行了專題理論輔導，提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識和安全意識。各有關的安全生產管理部門，根據各行業(yè)的特點，舉辦了各類安全生產培訓班，有力地提高了各經營業(yè)主、安全生產管理人員、從業(yè)人員的安全知識和安全防范意識。全縣累計培訓5000余人，如煤炭行業(yè)對從業(yè)人員的培訓，質監(jiān)部門在《特種設備監(jiān)察條例》頒布后，組織對特種設備管理人員進行培訓，縣安全生產監(jiān)督管理局依據《安全生產法》和國家安監(jiān)局的文件精神，今年已對全縣非煤礦山、危險化學品經營業(yè)主、安全生產管理人員共350人，進行安全生產管理資格培訓，并聘請市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關專業(yè)技術人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導生產經營業(yè)主對從業(yè)人員開展培訓，這些工作，對提高安全生產管理水平、糾正“三違”，夯實安全基礎，預防事故發(fā)生，將起到很好的作用。

為提高全民的安全素質，我縣還認真開展了“安全生產月”和“百日安全竟賽”活動，縣政府成立了“安全生產月”活動指導委員會和“百日安全竟賽”活動領導小組，下發(fā)了專門文件，要求各級、各部門、各單位認真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關職能部門組織大型車隊下鄉(xiāng)宣傳，進行安全生產法律法規(guī)、安全常識咨詢，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標語等多種形式的安全生產法律法規(guī)宣傳教育活動，使廣大干部群眾進一步提高對安全生產工作的認識，在全縣營造一個“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。

四、采取過硬措施，確保政令暢通。

要切實抓好安全生產工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，必須扎實抓好各項工作、嚴禁陽奉陰違、政令不暢。為確?！禵_*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產責任制》落到實處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認真履行各自的安全生產責任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯合下發(fā)了《關于開展全縣安全生產工作督查的通知》，縣委政府授權縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個縣直單位進行了為期10天的安全生產督查，包括安全生產責任制、規(guī)章制度、領導機構、黨政會議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應急預案、日常監(jiān)管等方面的工作進行了全方面督查，形成了《__*上半年安全生產工作督查匯報》，為進一步搞好下半年工作和實行全年目標考核打下了基礎，現正對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進行綜合考評，擬對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報批評。

為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負有安全生產監(jiān)管職責的工作人員，認真履行監(jiān)職責，嚴防重特大事故發(fā)生，我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關責任人員的紀律處分已經落實；對去年“9.3”事故有關責任人的處理，也正在配合實施。這樣，使負有安全生產責任的有關干部時刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。

綜上所述，今年我縣安全生產工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個安全工作基礎尚感薄弱，有待加強。

二OO四年，除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，嚴格事故責任追究，營造嚴肅的安全生產氛圍外，準備還著實以下三個方面開展工作：

一是全面強化安全責任，使基層感受壓力，激活動力。

自去年以來，縣政府及其職能部門的安全生產責任，已經明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任也基本明確。但村民、居民委員會等基層組織的責任尚未明確，尤其生產經營單位應對安全生產“全面負責”的觀念仍然淡薄，自主性不強，自覺性差。今后必須通過層層強化責任，開成社會合力，將沉重的安全生產工作壓力貫注到基層，直至生產經營單位，激活其工作動力，變被動為主動，變被迫為自覺，時刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重擔，不敢稍懈片 刻，必須全力以赴，想方設法確保安全生產法律法規(guī)及各項措施落到實處。

二是大力完善網絡建設，實現全程綜合監(jiān)管，消滅盲區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全生產監(jiān)管網絡已基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴充到其他各行各業(yè)，基本實現了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作，是要在選好各責任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時，狠抓生產經營單位內部監(jiān)管機構的建立和監(jiān)管人員的配備，并賦予相應辦事權限，確保安全生產工作事事有人管，人人有事做，達到上下協調，綜合實施，全程監(jiān)管，真正實現“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產盲區(qū)，防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。

三是認真夯實工作基礎，全力構建安全生產長效機制。

近年來，接二連三的安全生產突擊運動，的確對于形成工作大氣候，解決一些迫切問題至關重要。但繼續(xù)這樣操作，不僅政府、部門、基層都將窮于應對，生產經營單位也會逐漸喪失自覺性和主動權。要從根本上改變這一局面，就必須將工作重點轉移到日常工作上，也就是要將主要精力放到夯實工作基礎上，構建安全生產長效機制上來。

篇7

一、主要做法

（一）加強領導，突出抓好安全生產目標責任制的落實

我鎮(zhèn)認真貫徹“安全發(fā)展，國泰民安”的方針，增強工作使命感和責任感，提高對安全生產工作重要性的認識，進一步加強對安全生產工作的指導和服務，突出抓好安全生產責任制的落實。一是加強組織領導，充實安全管理人員。對某鎮(zhèn)安全生產領導小組進行了調整充實，由鎮(zhèn)長擔任組長，由一名副鎮(zhèn)長負責專門抓好全鎮(zhèn)的安全生產工作，在原有3名安全管理人員的基礎上，調整增加了2名有責任心、工作能力強的人員，并在車輛、經費方面給予優(yōu)先保障，確保了全鎮(zhèn)安全生產工作的順利開展；二是層層落實安全生產責任制。年初及時組織相關站、所、社區(qū)、村委會負責人召開安全生產專題會，分析全鎮(zhèn)安全生產的存在問題和隱患，安排布置全鎮(zhèn)的安全生產工作，與全鎮(zhèn)x個村委會、x個社區(qū)以及鎮(zhèn)轄區(qū)內的x家企業(yè)簽訂了《安全生產責任書》和《消防安全生產責任書》、《食品安全工作目標責任書》、《防汛安全工作目標責任書》和《交通安全目標責任書》等五個責任書，并要求企業(yè)與車間、班組，社區(qū)、村委會與村小組層層簽訂責任書，把安全生產責任層層分解落實到各個單位，同時，督促各相關單位建立健全各種安全管理規(guī)章制度，完善各種臺帳，做到了安全生產工作有人管，有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。堅持每季度組織各村委會、社區(qū)、各企業(yè)召開一安全生產工作會議，對安全工作進行回顧總結，分析存在的困難和問題，對下步的安全管理工作進行安排布置，今年以來共召開安全生產專題會議5次。

（二）強化措施，扎實開展各類安全生產大檢查

今年以來，我鎮(zhèn)按照上級部門的安排部署，在轄區(qū)內大力開展安全生產整治，定期不定期地進行安全生產檢查，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，進一步遏制各類安全生產事故的發(fā)生。

1、煤礦生產安全。我鎮(zhèn)根據縣安監(jiān)部門和煤炭監(jiān)察管理部門的要求，進一步深化某鎮(zhèn)煤礦安全整治，督促鎮(zhèn)煤礦加大安全生產基礎的投入，建立健全各種規(guī)章制度，完善各種檔案及臺帳，加強職工安全生產宣傳教育，進一步提高了職工安全生產意識。同時，定期不定期組織人員對煤礦安全生產進行檢查，及時發(fā)現安全隱患及時進行整改，今年共組織對鎮(zhèn)煤礦進行安全檢查9次，并認真作好檢查記錄，下達安全隱患整改通知書1份，并進行了督促整改。

2、非煤礦山安全。一是把好入口關。對申辦采石廠、磚廠進行嚴格審查，對有實力、條件符合的才報上級安全部門審批。二是加強檢查。每月定期組織人員深入到礦（礦）企業(yè)進行安全生產檢查，一年共對企業(yè)開展檢查90次，對一些廠（礦）企業(yè)違章企業(yè)人員進行批評教育，存在安全隱患的企業(yè)下達了整改建議書14份，下達隱患整改通知書5份，并進行了督促整改。幫助廠（礦）企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度，完善各項檔案臺帳，積極申辦安全生產許可證，確保企業(yè)依法生產。

3、道路交通安全。在交通安全方面，我鎮(zhèn)一是指導各社區(qū)、村委會建立健全了機動車檔案、臺帳及各項規(guī)章制度，由各社區(qū)、村委會與轄區(qū)機動車駕駛員簽訂了道路交通安全責任書。二是及時成立了預防道路交通安全事故領導小組，加強道路交通安全整治，在每星期星期四馬尾沖、星期六文華街天、星期天某街天組織人員同某公安分局民警上路巡查，對農用車、拖拉機、貨車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進行查處。上半年以來，我鎮(zhèn)共出動車輛162輛次，出動人員324人次，查處、糾正各類違章970起。

4、學校安全。我鎮(zhèn)對學校安全高度重視，成立了學校安全工作領導小組，由校長任組長，全面負責教學用房，學生宿舍、實驗室、小賣部、教師住宿區(qū)，校園內的攤點，學生食堂等安全進行檢查，發(fā)現問題迅速整改，嚴格學生作息制度，實行校內24小時巡查制度。通過學校自檢自查，建立健全安全規(guī)章制度，明確安全工作職責，有效預防了學校安全事故的發(fā)生。

5、危險化學品安全。我鎮(zhèn)轄區(qū)內共有液化氣站、氧氣站、油站共15個，我鎮(zhèn)經常組織人員對以上單位進行安全檢查，并督促其建立各項管理措施和管理臺帳，以確保以上危險化學品經營戶生產安全。

6、消防安全。在消防安全方面，我鎮(zhèn)一是對消防安全領導小組進行了調整充實，對義務消防隊人員名單進行了及時調整。二是建立和完善了各項管理制度和措施。三是嚴格實行24小時值班制度，對重點林區(qū)明確專人24小時巡查監(jiān)控，確保發(fā)生火災能夠及時發(fā)現，及時撲滅。

7、食品衛(wèi)生安全。配合縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所對城區(qū)各飯店、賓館、集貿市場進行檢查，確保食品衛(wèi)生安全。對部分經營銷售過期食品的個體戶進行了思想教育，并責令其當場銷毀所經營的過期食品。

（三）注重宣傳，營造“安全發(fā)展、國泰民安”的良好氛圍

為提高廣大人民群眾的安全生產意識，我鎮(zhèn)以開展“五•一”黃金周安全整治、“六月安全生產月”等活動為契機，進一步加大對安全生產法律法規(guī)和安全常識的宣傳教育力度。一是加強對企業(yè)的安全宣傳教育。為提高企業(yè)負責人以及企業(yè)職工的安全生產意識，一年來我鎮(zhèn)共組織廠(礦)長、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員進行各種安全生產教育培訓共4期參訓人員達145人次，積極配合廠（礦）企業(yè)開展企業(yè)職工三級教育培訓400人次，教育率100%，通過培訓，各企業(yè)廠（礦）長、安全管理和特種作業(yè)人員持證率達100%，廣大企業(yè)職工的安全生產意識得到了進一步增強，安全思想素質提到了進一步提高。二是以開展六月“安全生產月”、“安全宣傳周”為契機，利用星期天在松江花園設宣傳點，采取廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等形式進行宣傳，在某、某街天則組織人員采取散發(fā)宣傳資料的方式進行宣傳，進一步加大對《安全生產法》等安全生產法律法規(guī)及各種安全常識的宣傳教育力度，今年以來共上街宣傳8次，發(fā)放宣傳資料2892份，接待群眾咨詢346人次。

（四）防患未然，高度重視事故應急處置工作

為了做到防患于未然，我鎮(zhèn)除了對各種安全管理制度、臺賬進行規(guī)范和完善外，還及時制定了《某鎮(zhèn)人民政府重特大安全事故應急救援預案》、《某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《撲救森林火災方案》、《某鎮(zhèn)2006年度地質災害防治方案》、《某鎮(zhèn)山洪災害應急預案》等幾個安全事故處置預案，確保發(fā)生安全事故時做到有章可循、臨危不亂。

（五）加強值班，做好信息報送及事故處理工作

為保障信息暢通，確保上情及時下達，下情及時上報，妥善做好各類安全事故的處置工作。我鎮(zhèn)一是強化值班制度。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)企業(yè)辦實行24小時值班制度，保證全天通訊暢通。二是發(fā)生安全事故時及時向上級黨委和有關部門報告，及積極采取措施做好事故各項處置工作，把事故的損失降到最低。

二、存在的問題

（一）部分或少數工人業(yè)主、工人安全意識較低，使一些責任制度未落實到實處。

（二）安全工作經費緊缺。由于缺乏安全生產整治專項經費，導致一些工作無法正常開展。

（三）交通安全隱患較為突出。由于群眾出行問題得不到解決，貨車、農用車、拖拉機違章載人屢禁不止，存在較大的安全隱患。

三、下步工作打算

在下步的工作中，我們將重點抓好以下幾個方面：

（一）強化安全生產管理知識的宣傳和教育培訓，繼續(xù)加大安全生產法律法規(guī)、安全常識的宣傳教育力度，提高人民群眾的安全生產意識，為做好安全生產工作營造良好的輿論氛圍，引導廣大人民群眾積極參與安全生產監(jiān)督和管理。

（二）抓好安全生產培訓。提高各廠礦（企業(yè)）負責人及特種作業(yè)人員安全意識和業(yè)務水平。

篇8

[關鍵詞]內控設計 健全性 有效性 規(guī)范化管理

一、了解煤礦安全內控設計的健全性

1.了解安全內控的內容。安全內控的內容通常包括與安全有關的各項管理制度，例如安全機構，安全投入保障，瓦斯治理，“一通三防”，打鉆，頂板管理，機電運輸安全管理，安全保護設施，職工勞動保護，職工安全教育培訓，安全與職工收入掛鉤，群監(jiān)員匯報，安全隱患排查，領導代班，安全事故分析，質量標化檢查，安全風險抵押，安全聯保，作業(yè)操作規(guī)程審批，安全應急，防爆物資采購驗收及入井，特定作業(yè)環(huán)境下的安全特殊措施，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等與安全有關的相關管理制度。

2.了解安全內控的程序及方法。(1)詢問管理層和內部其他相關人員。內審人員除了詢問管理層和對安全負有責任的人員外，還應當考慮詢問采區(qū)區(qū)長、班隊長、安檢員、瓦檢員、電檢員、質量驗收員、炮工、群監(jiān)員等不同級別的員工，以獲取對識別安全風險有用的信息。(2)分析程序。實施分析程序有助于識別異常的與審計有關的比率、趨勢、發(fā)生頻率。例如分析瓦斯治理材料投入并進行縱向和橫向比較，可分析安全投入不足情況，計算各類安全事故發(fā)生的頻率，可為測試內控指明方向。在實施分析程序時，應當預期可能存在的合理關系，并與有關部門記錄計算的比率或趨勢相比較；如果發(fā)現異?；蛭搭A料到的關系，應當在識別安全風險時考慮這些比較結果。(3)觀察和檢查。觀察和檢查程序可以印證對管理層和其他相關人員的詢問結果，并可提供有關被審計單位及其環(huán)境的信息，內審人員可觀察安全管理活動。觀察范圍包括地面，井下；檢查文件、記錄和安全內部控制手冊；閱讀由管理層和治理層編制的報告；實地察看煤礦的生產經營場所和設備；追蹤人員活動在安全信息系統(tǒng)中的處理過程(穿行測試)。(4)查閱上一期審計工作底稿。對于連續(xù)審計業(yè)務，如果擬利用前期獲取的信息，內審人員應當確定安全管理環(huán)境是否已發(fā)生變化，以及該變化是否可能影響前期獲取的信息在本期審計中的相關性。

3.做好審計工作記錄。記錄通過了解發(fā)現安全管理制度設計上的重大缺陷，應有而沒有的安全內控，安全制度建立上存在的盲點，為下一步確定控制測試的時間、地點、人員分工、范圍打基礎，并作為安全評價依據的審計工作底稿。

二、測試煤礦安全內控執(zhí)行的有效性

1.測試內控有效性的程序及方法。(1)詢問與安全有關的人員。詢問本身并不足以評價控制的設計以及確定其是否得到執(zhí)行，應當將詢問與其他程序結合使用。(2)觀察特定控制的運用。煤礦工作的特殊性決定內審人員必須深入井下，進行現場觀察。觀察程序應屬安全內控測試中應用比較多的程序，在實際工作中，許多內控測試要靠觀察來完成，通過觀察能看出制度是否得以執(zhí)行，是否有效執(zhí)行。(3)檢查文件和報告。某些控制可能存在反映控制運行有效性的文件記錄，應當考慮檢查這些文件記錄以獲取控制運行有效性的審計證據。

2.測試控制運行的有效性時應注意的事項。(1)控制在不同點班是如何運行的。煤礦作業(yè)是三班生產，如職工在井下睡覺通常發(fā)生在四點班和零點班，可檢查夜間查崗制度的執(zhí)行情況。(2)控制是否得到一貫執(zhí)行。安全事故的發(fā)生可能就是一次未執(zhí)行安全管理制度，為此對關鍵控制點，應增加測試的次數。(3)控制由誰執(zhí)行。煤礦采掘一線職工中農民工占的比例較大，因在礦工作時間長短不一、從事安全培訓次數不一、文化程度不一，在進行測試時應更多地選取新工人測試，根據工傷發(fā)生的次數，新工人在入礦的第一個月發(fā)生安全事故的人數均高于老工人。

3.審計工作記錄。詳細記錄內控執(zhí)行的情況、效果，描述力求準確、具體，作為安全評價的審計證據。

三、中小礦業(yè)企業(yè)在會計核算中存在的問題

正因為有以上這些特點，我國中小礦業(yè)企業(yè)在會計核算上存在著如下問題。

1.會計核算主體界限不清。企業(yè)產權與個人財產界限不清，中小礦業(yè)企業(yè)的經營權與所有權的分離遠不如大礦業(yè)那么明顯，尤其民營礦業(yè)企業(yè)，投資者就是經營者，企業(yè)財產與個人家庭財產經常發(fā)生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。

2.會計基礎工作薄弱，表現在以下幾方面： (1)會計人員身兼多職。企業(yè)會計機構與會計人員不按會計規(guī)范要求設置，有的小礦業(yè)企業(yè)干脆不設置會計機構，有的企業(yè)即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不明。 (2)親屬管錢，聘用會計管賬。在會計人員任用上，小礦業(yè)企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘人員作兼職會計，聘用會計人員途徑有四種：①國有企業(yè)財務人員；②會計事務所工作人員；③社會招聘；④其他。這些會計人員無論是定期做賬，還是長期聘用，工作內容只是停留在會計簡單的業(yè)務核算上，即制憑證、記賬、編報表、報稅，發(fā)揮不了財務管理職能。(3)建賬不規(guī)范或不依法建賬，會計核算常有違規(guī)操作。有些中小礦業(yè)企業(yè)根本不設帳，以票代賬，或者勉強設賬，但賬目混亂。

3.管理制度缺乏情況嚴重。中小礦業(yè)企業(yè)內部牽制制度、稽核制度、預算管理制度、計量驗收制度、財產清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度、風險控制制度等基本制度，總的來說殘缺不全，或者根本無制度，更談

不上實際工作中的執(zhí)行。

四、對中小礦企業(yè)會計規(guī)范化管理的幾點建議

1.改善外部環(huán)境。要解決中小礦業(yè)企業(yè)會計規(guī)范化問題，光靠一兩家企業(yè)自我完善和會計人員個人努力是很難達到的，當地政府的支持致關重要。我認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、當地稅務和工商等部門應在企業(yè)開辦前明確規(guī)定礦業(yè)企業(yè)所要上交的各項費用及準確標準(不能有彈性)，在不違返國家政策的條件下，給予最優(yōu)惠條件，并明確所優(yōu)惠之處。

2.礦業(yè)企業(yè)管理者必須高度重視會計核算的規(guī)范性。企業(yè)的發(fā)展離不開管理，企業(yè)管理又以財務管理為中心，因此礦老板在思想上要重視會計人員的選拔及各項制度的建設。只有礦業(yè)企業(yè)管理者高度重視了會計核算，以身作則，那么在遇到具體問題時，各級各部門才能真正做到照章辦事，使企業(yè)的財務管理發(fā)揮應有的作用。

3.統(tǒng)一各中小礦業(yè)企業(yè)的會計核算辦法。(1)會計報表體系中指標的設置應充分考慮到操作上的簡便易行。在會計報表的體系設計中，建議只編制簡化型的財務報告，而且只要求簡略的資產負債表和損益表，免除編制現金流量表。(2)引進計算機計記賬處理技術，實現會計電算化。這樣，會計人員可以從煩瑣的手工記賬工作中解脫出來，大大提高工作效率。

總之，財務管理是一項系統(tǒng)工程，它從價值的角度出發(fā)，密切控制投入與產出、協調企業(yè)財務關系，合理配置企業(yè)資源，提高企業(yè)經濟效益，從而實現增強企業(yè)的發(fā)展和競爭實力的目標

參考文獻：

[1]王志清，張叢林.現代煤炭企業(yè)規(guī)范化管理實務.中國經濟出版社.

[2]高危企業(yè)管理人員安全生產叢書編委會.煤礦企業(yè)管理人員安全生產必備常識.中國經濟出版社.

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一、2009年度全縣安全生產運行情況通報

2009年，共發(fā)生安全事故4起，死亡10人，占市政府下達全年控制指標14人的71.4%，直接經濟損失232萬元，與2008年相比，事故起數減少1起，下降20%；死亡人數減少2人，下降16.7%；直接經濟損失減少358萬元，下降60.7%。

（一）從事故級別來劃分。發(fā)生較大事故1起（“7?26”較大道路交通事故），死亡5人，傷1人；發(fā)生一般事故3起（××聯營煤礦“5?12”一般機電事故、××煤礦“5?17”一般瓦斯爆炸事故和××鄉(xiāng)“11?26”一般非法生產爆竹爆炸事故），死亡5人，傷9人。

（二）從行業(yè)上來劃分。煤礦事故2起，死亡3人，傷7人；道路交通事故1起，死亡5人；非法生產事故1起，死亡2人，傷2人。

（三）從轄區(qū)來劃分。

××鎮(zhèn)：發(fā)生死亡事故1起（文家溝煤礦“5?17”一般瓦斯爆炸事故），死亡2人，超控制指標1人。

××鄉(xiāng)：發(fā)生死亡事故1起（“11?26”一般非法生產爆竹爆炸事故），死亡2人，傷1人，超控制指標2人。

工業(yè)園區(qū)：發(fā)生死亡事故1起（××聯營煤礦“5?12”一般機電事故），死亡1人，比控制指標少1人。

交警大隊：發(fā)生死亡事故1起（“7?26”較大道路交通事故），死亡5人，傷1人，比控制指標少1人。

總體上看，全縣安全生產水平有所提高，事故起數、死亡人數、直接經濟損失明顯下降。

二、認清形勢，增強做好2010年安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感

同志們，雖然2009年安全生產工作取得了一定的成績，但與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有很大差距，事故仍然多發(fā)，全縣安全生產形勢依然嚴峻。

從去年的安全監(jiān)管情況來看，非法生產經營事故有所上升，煤炭行業(yè)事故時有發(fā)生，道路交通事故頻發(fā)（非統(tǒng)事故多），一些行業(yè)（領域）事故隱患嚴重。主要原因有以下幾個方面：一是思想認識不到位，對安全生產工作不重視；二是安全制度不健全，安全生產主體責任不落實；三是打擊非法違法行為不力，安全生產執(zhí)法行動不深入；四是安全專項整治不認真，安全隱患排查治理不到位，防范措施不嚴密；五是安全基礎不牢固，應急管理工作不到位。所有這些都應當引起我們的高度重視，都要在下一步工作中認真加以解決。

同時，我們還要清醒地認識到：安全生產與經濟發(fā)展的內在聯系十分緊密，具有明顯的階段性特征。目前，我縣正處于工業(yè)經濟快速發(fā)展時期，同時又處于安全生產基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期，面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)：

第一，隨著經濟活動的日益活躍，各類生產經營廠點增多，一些已依法關閉取締的不具備安全生產條件的企業(yè)可能死灰復燃，或者變換手法、變相非法生產，安全生產執(zhí)法、治理的難度增加。

第二，經濟增長速度加快，一些企業(yè)擴大規(guī)模、盲目超產、違規(guī)生產等現象趨于強烈，治理“三超”、“三違”等工作任務將會更加艱巨。

第三，大量項目集中進入開工建設、試車投產階段，各類建設工程、新投產項目的隱患排查治理和安全監(jiān)管任務更加繁重。

第四，安全生產各項控制指標逐年減少，預防各類事故的任務十分艱巨，壓力越來越大，我們要切實增強憂患意識，堅定突出預防為主、防患于未然，堅定抓好安全生產工作的信心和決心。

同志們，今后一段時期全縣安全生產形勢依然嚴峻，面臨的問題會越來越多，任務將越來越重，要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展”的理念，切實增強做好安全生產工作的責任感、使命感，以科學發(fā)展觀為指導，按照全國安全生產工作的總體部署，貫徹落實好省、市一系列安全生產會議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，強化安全生產各項工作措施，有效防范一般生產安全事故，堅決遏制較大、重特大事故發(fā)生，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數，促進全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、圍繞目標，突出重點，狠抓2010年各項工作措施落實

2010年安全生產工作的主要奮斗目標：一是事故總量和傷亡人數繼續(xù)下降；二是有效遏制事故發(fā)生；三是安全生產總體水平進一步提升。圍繞這個目標，主要做好以下工作：

（一）全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”工作，著力構建安全監(jiān)管長效機制，有效防范生產安全事故的發(fā)生。

1.進一步深化安全生產執(zhí)法行動。非法違法、違規(guī)違章生產是導致事故特別較大以上事故的主要原因，是目前全縣安全生產領域存在的突出問題。去年全縣發(fā)生的4起生產安全事故，就有2起屬非法違法性質，死亡7人（“7·26”較大非法營運事故，

死亡5人；“11·26”一般非法生產爆竹事故，死亡2人），非法生產經營行為導致的死亡人數占總死亡人數的70%。今年必須更加嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產經營行為，對非法違法生產經營單位、要依法取締，對從事非法違法生產經營個人、要嚴肅查處，對不具備安全生產條件的小礦山、小作坊要強行關閉；要將嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產經營行為與推動企業(yè)安全生產誠信建設結合起來，對安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責任事故的企業(yè)進行公布，并堅決予以處罰；要繼續(xù)強制對發(fā)生一次死亡3人以上事故的企業(yè)主要負責人實行淘汰，使其終身不再參與、從事高危行業(yè)管理，并列入安委會黑名單。

安委辦要督促各行業(yè)主管部門落實好“兩個主體責任”，組織有關行業(yè)主管部門聯合執(zhí)法，形成聯合執(zhí)法長效機制；做好信息報送工作，各單位要報往市里的事故情況，必須先報經安委辦定性，經縣政府同意后才能上報，不得遲報、漏報和瞞報；組織安委成員單位每季度召開一次專題會，對安全生產工作進行分析研究；每半年提請縣長組織召開一次常務會，解決安全生產領域的一些疑難問題；

2.進一步深化安全生產治理行動。嚴格按照《省政府關于建立健全安全生產隱患排查治理長效機制的決定》要求，對重大隱患的治理做到方案、責任、措施、時間和資金“五落實”，要繼續(xù)加大重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域、重點部位的安全生產隱患排查治理和監(jiān)管力度，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過，確保安全生產治理行動取得實效。

3.進一步深化安全生產宣傳教育行動。繼續(xù)廣泛開展安全生產知識進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進家庭“五進”活動，認真組織開展第九個“安全生產月”活動；充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論導向作用，加強安全生產理念和先進事跡的宣傳，推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設，堅持以人為本，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，創(chuàng)新方式，擴大覆蓋面，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性，努力形成全社會關心安全生產的良好氛圍。

4.切實加強安全生產法制體制機制建設，著力推動安全責任落實。要進一步強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、行業(yè)主管部門主要領導安全生產負責制，嚴格實行領導干部安全生產問責制。要堅持完善安全生產控制考核目標制度，加強指標實施和工作績效考核，進一步建立健全激勵約束機制。要加強安全生產政策研究，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法，綜合運用法律、經濟手段和必要的行政手段，推動安全生產向規(guī)范化、科學化、法制化方向發(fā)展。

5.切實加強安全生產保障能力建設，著力提升安全生產水平。結合安全生產“三同時”審批和行政許可，加大先進適用技術的推廣使用力度，積極探索科技示范工程建設，運用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，在煤礦瓦斯災害綜合防治、危險化學品重大危險源監(jiān)控和應急救援、非煤礦山典型災害監(jiān)測預警等方面，建成一批有示范引領作用的項目。

6.加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設，著力提高監(jiān)管人員的履職能力。要進一步健全干部管理機制，加強安全監(jiān)管隊伍的思想建設、業(yè)務建設、作風建設和廉政建設，用查處事故背后的瀆職侵權行為來提高隊伍素質，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）以各行業(yè)（領域）專項整治，節(jié)假日、重要時段為重點，切實消除各類安全隱患。

全縣各級各部門要認清安全隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復雜性，深刻理解隱患和安全的辯證關系，堅決杜絕和消除隱患整改完畢就高枕無憂的麻痹思想，把安全隱患排查治理工作作為一項長期的、經常的工作堅持下去。要把各行業(yè)專項整治與節(jié)假日、重要時段相結合，加大隱患排查治理力度，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。要深入排查治理各生產經營單位的工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和生產一線加強督促指導，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進安全生產各項措施落實。

（三）以重點行業(yè)（領域）監(jiān)控為龍頭，促進各行業(yè)（領域）安全生產平穩(wěn)運行。

1.煤礦。一是要從嚴落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任。督促所有煤礦企業(yè)向縣人民政府遞交《安全生產承諾書》，切實履行承諾，保證安全生產。二是要打好“三個重點攻堅戰(zhàn)”，全面提升煤礦安全保障能力。要打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，把診斷治理、示范礦井建設、瓦斯抽放、瓦斯過程監(jiān)控聯網、瓦斯現場管理制度落實等工作真正抓到位，全力遏制和防范瓦斯事故；要打好頂板管理攻堅戰(zhàn)，強制推行礦井支護改革，所有煤礦采煤工作面和新開拓巷淘汰木支護，對未達到要求的煤礦，一律責令停止采掘作業(yè)；要打好煤炭資源整合和關閉礦井攻堅戰(zhàn)，加快整合技改進程，盡快建成一批上規(guī)模、上檔次、安全保障能力強的煤礦。三是要進一步加強煤礦基礎管理。要大力推進煤礦安全質量標準化建設，年內所有煤礦通風和機電質量標準化建設必須達標，在此基礎上，逐步推行安全質量標準化建設，力爭年內建成一批安全型礦井。四是要強化監(jiān)管執(zhí)法。對嚴重違反安全生產法律法規(guī)、按規(guī)定應關閉的煤礦，必須堅決實施關閉，絕不手軟。五是要建立較大以上煤礦事故的約談制度，對發(fā)生一次死亡10人以上的重特大安全事故的煤礦，一律強制關閉。

2010年煤礦行業(yè)死亡人數控制在3人之內，百萬噸死亡率降到2以內。

2.道路交通。一是要強化對駕駛人管理。加大駕駛人考試工作監(jiān)督力度，嚴把“考試關”，完善從業(yè)駕駛人員交通違法通報以及重點駕駛人員交通安全再教育和培訓機制。二是要繼續(xù)鞏固和擴大各項交通違法整治成果，適時開展專項整治行動，加大對酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度，繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。三是要進一步完善道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長效監(jiān)督管理機制，狠抓農村事故預防工作，多角度、全方位加強交通安全源頭管理工作，積極構建道路交通安全防控社會化體系。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（派出所）負責轄區(qū)內鄉(xiāng)、村、社道路交通監(jiān)管工作（省管公路除外）；交警、交通、運政部門負責省道、縣鄉(xiāng)道路的監(jiān)管工作；農業(yè)局負責拖拉機、低速載貨車輛、農業(yè)機械的監(jiān)管工作。

由交安辦督促，交通局牽頭，交警、運政、安監(jiān)、公安和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）密切配合，在今年6月底前完成農村客運公司的組建，理順微客運輸市場；由交警牽頭，運政、交通、公安、安監(jiān)配合，在今年3月以前理順縣城電三輪市場，實行單雙日運營；對外地牌照的要清理出市場；到期的進行報廢處理。

3.非煤礦山。一是要深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治，認真組織開展“回頭看”活動，指導督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產投入，不斷改善安全生產條件和提高安全生產管理水平。二是要夯實非煤礦山安全生產管理基礎，積極推行安全標準化建設。成立專門的領導機構和工作機構，開展宣傳發(fā)動和培訓工作，深入開展試點，以點帶面推行非煤礦山安全標準化建設，確保工作取得實質性突破。三是要建立非煤礦山安全生產聯席會議制度和企業(yè)違法事實通報制度，特別是要通過聯合執(zhí)法，依法做好非法礦山、不具備安全生產條件礦山、安全生產許可證到期不按規(guī)定辦理安全生產許可證續(xù)證手續(xù)礦山的取締、關閉工作，用強有力的監(jiān)管手段、措施減少非煤礦山行業(yè)的違法違規(guī)行為。四是要在露天礦山中開展中深孔爆破技術推廣應用，年內推廣達80%，非煤礦山標準化建設比例要達到20%以上。

安監(jiān)局要指導好我縣四級安全培訓中心開展好從業(yè)人員的培訓，各企業(yè)從業(yè)人員持證率達100%以上，特業(yè)人員持證率達100%；在6月底前完成尾礦庫的驗收和非煤礦山安全生產許可證的續(xù)證工作；在3月底前指導組建中深孔爆破服務部，為煤礦和重點工程的安全爆破提供技術服務。

4.危險化學品。一是要加強證照管理，對到期換證企業(yè)實行預警機制，確保按期換證；嚴格建設項目“三同時”制度，嚴把市場準入關。二是要扎實推進企業(yè)安全標準化建設，在2010年底前，使我縣的危險化學品生產企業(yè)達到三級安全標準；三是要依法履行監(jiān)管職責，落實執(zhí)法責任。對危險化學品生產經營企業(yè)實行定期安全檢查，對其他經營企業(yè)和劇毒使用企業(yè)實行隨機和重點抽查，切實加大危險化學品生產、經營企業(yè)的安全監(jiān)管力度。四是要強化技術改造，提高企業(yè)本質安全，繼續(xù)深化對高危工藝的自查與排查，根據排查情況制定改造計劃、落實改造資金和責任，使全縣具有高危工藝的系統(tǒng)全面達到自動化控制和安全聯鎖的要求。

5.消防。一是要建立健全“三個體系”。要認真貫徹落實《消防法》，及時補充完善相關消防政策，建立健全消防政策體系。繼續(xù)把消防工作納入目標責任考核范圍，作為社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建考評的重要內容，建立政府、部門、單位和公民“四位一體”的消防工作體系。著力構建以現役消防部隊為主體、多種力量消防隊伍為基礎，全面覆蓋城鄉(xiāng)、有效控制各類火災的消防力量體系。二是要增強“兩種能力”。深入開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見、社會效果明顯的消防宣傳活動，增強人民群眾的逃生自救常識、火災防范能力。加強專業(yè)應急救援力量建設，強化應急科技保障，經常開展應急救援演練，提高重大災害事故的整體應對效能，增強應急救援能力。三是要爭取“三項突破”。要進一步加大對農村消防工作的投入，深入實施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊”工程，落實各項火災防控措施，確保農村消防安全形勢得到改善和突破。要進一步解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題，維護消防法律法規(guī)的權威性和嚴肅性，確保在消防行政執(zhí)法工作上取得突破。要深入開展專業(yè)技能訓練和戰(zhàn)術研究，在撲、滅火任務中充當主力軍，在應急救援任務中勇當中堅力量，努力打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強的消防鐵軍。

在春節(jié)前，要對角奎鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)進行一次防火安全大檢查。

6.煙花爆竹。安監(jiān)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處不具備安全生產條件的煙花爆竹經營單位；公安部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對非法生產煙花爆竹的重點行政村村民小組，要指定專人，明確排查責任，采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控，堅決打擊、取締非法生產經營行為。

7.建筑行業(yè)。建設局要按照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真排查工程建設領域安全隱患。排查施工單位是否建立完善安全管理制度，落實安全生產責任制，工程建設安全“三同時”制度執(zhí)行情況，安全生產許可證持證情況，事故調查處理情況，工程施工日常監(jiān)管情況等重點環(huán)節(jié)存在的突出問題。根據排查發(fā)現的問題，分析原因，提出對策，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責任，及時消除安全隱患。要對法人、管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員進行培訓，法人、管理人員、特種作業(yè)人員持證率達到100%，從業(yè)人員持證率達100%以上。

8.重點工程項目。由安委辦牽頭，督促各有關部門對重點工程領域安全進行監(jiān)管，嚴防事故的發(fā)生。

9.食品衛(wèi)生。做好春節(jié)期間的食品衛(wèi)生檢查，防止假冒偽劣產品進入市場，確保食品衛(wèi)生安全，具體工作由食品衛(wèi)生安全委員會牽頭完成。

10.其他行業(yè)。鍋容管特、學校、水運和基礎設施建設等重點行業(yè)和領域，要積極查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點，切實加大督促檢查力度，確保各行業(yè)安全生產平穩(wěn)運行。

（四）強化監(jiān)管，營造春節(jié)、“兩會”期間良好的安全氛圍。

2010年春節(jié)將至，為確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、安全的新春佳節(jié)，為各級“兩會”的順利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，縣安委辦在2009年12月29日制定下發(fā)了《彝良縣安全生產委員會辦公室關于印發(fā)彝良縣2010年元旦、春運、春節(jié)、兩會期間安全生產“百日”大檢查實施方案的通知》（彝安辦發(fā)〔2009〕6號），各級各部門要按照通知要求，結合自身特點，有針對性地開展安全整治工作，防止安全事故的發(fā)生。

篇10

安全生產是化工企業(yè)生產發(fā)展的重要保障，如果沒有安全生產作為基礎，化工企業(yè)就不可能真正健康的發(fā)展。近年來，從報紙、電視等媒體報道中交通、煤礦、化工等行業(yè)發(fā)生的安全生產事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰(zhàn)心驚。要充分發(fā)揮現代化工生產的優(yōu)勢，必須實現安全生產，確保生產長期、連續(xù)、安全地運行。剖析事故產生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對安全生產、管理存在著認識上、思想上的誤區(qū)。本文分析了化工事故產生的原因，并提出了一些控制對策。

一、事故原因分析

化工事故是指有毒有害氣體或液體失去有效控制，對職工或者周邊人員生命財產安全造成威脅的意外事件。由于化學物品大多具有毒性大、易擴散和易燃易爆等特點，因而極易造大量人員傷亡。其原因是多方面的，主要有以下幾種：

（一）設備設施故障。

很多化工產品生產時需要高溫高壓，原料和產品也具有腐蝕性，容易對各種管、閥產生腐蝕而發(fā)生冒、跑、滴、漏現象，以至于因此發(fā)生事故，這類事故約占整個化工事故的一半左右。

（二）違反操作規(guī)程。

化工生產和儲運等都有著嚴格的操作程序，一旦違規(guī)操作，就很可能發(fā)生事故。

（三）管理不善。

如：安全制度不健全，隱患治理不及時，工人未經安全培訓就上崗，不遵守勞動紀律。

以上事故起因，無不與人相關。事故既然主要是由人造成的，所以就必須設法從人員上著手去減少或者避免事故的發(fā)生。

二、安全事故的控制對策

（一）創(chuàng)新安全管理理念

做好安全生產工作猶如履薄冰，來不得半點疏忽和麻痹。許多化工企業(yè)安全管理思想大多停留在意識教育階段，處于講安全而不是做安全。管理能出效益，安全亦出效益，安全生產是涉及職工生命安全的大事，也關系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。安全生產需要多管齊下、警鐘長鳴。

一是牢固樹立以人為本的思想。再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修、去管理，其科技含量愈高，對操作人員、安全管理人員的素質要求也愈高。因此，安全生產必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍，安全生產就沒有最基本的保障。提高人的素質，首先是提高思想素質。創(chuàng)建一流的企業(yè)需要高素質的干部職工隊伍，保持良好的安全生產局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。所以在工作中，應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，站在保障職工安全和健康的高度來對待安全工作；除了從思想上提高認識，增強責任感和使命感外，還要不斷增強職工的安全生產意識，從根本上調動職工保證安全的積極性。這樣，才能把本單位、本部門的安全生產抓好抓實。其次是提高業(yè)務素質。對職工隊伍的業(yè)務培訓，除了正常情況下應知應會、必知必會的內容外，更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。針對安全生產現狀，進行超前性、前瞻性的培訓，提高事故的防范能力。

二是增強各級管理人員的責任感和危機意識。實踐證明：安全好不好，關鍵在領導。為落實“誰主管、誰負責”的責任機制，扭轉一些人員認識上存在的誤區(qū)和不務實現象，就要進行嚴格的考核，變結果考核為過程考核，形成動態(tài)考核評價機制。

三是積極探索安全管理機制，不斷創(chuàng)新安全管理模式。各項管理方式、手段要根據實際情況，摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎，堅持預防為主，嚴查違章違紀。要及時總結經驗教訓，與時俱進，勇于創(chuàng)新，利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。

（二）把好設備安全關

隨著化工生產規(guī)模的擴大、工藝上不斷的改進和產量的提高，常年運行的設備和儀表，難免會出現運行不正常，異響、振動、儀表指示不準；新投用的設備儀表由于工作尚未穩(wěn)定，操作人員對其不熟悉，也會導致操作人員誤操作，從而引發(fā)各種生產事故。所以化工企業(yè)應該高度重視設備安全管理，同時要加強隱患治理，加強各類設備設施的檢測。每年都要上報立項隱患治理項目，把責任落實到人，制訂出隱患治理整改時間進度節(jié)點表等。

（三）嚴格安全操作

化工生產過程中的安全操作包括多方面，具體工作中必須做到以下幾點：（1）必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。 （2）控制“跑、冒、滴、漏”。 （3）正確穿戴和使用個體防護用品。（4）發(fā)現或發(fā)生緊急情況，必須先盡最大努力妥善處理，防止事態(tài)擴大，并及時報告。

（四）加強人員培訓

企業(yè)安全管理體系建立和實施要通過不同形式的學習和培訓來強化對人員的培養(yǎng)。培訓的對象主要可分三個層次：管理層、安全管理人員和全體員工。學習和培訓不能以單一的階段來劃分，而是應根據企業(yè)建立和實施安全標準化管理體系過程中各階段不同的實際需求來進行。不同階段、不同對象，學習和培訓內容也應各有側重。同時，對有關人員實行定期教育制度，掌握自身防護和急救常識，學會應急處理方法，提高自我防范意識和處理突發(fā)事故的應變能力。

（五）企業(yè)安全管理法制化、規(guī)范化

嚴格執(zhí)行國內外相關法律法規(guī)、規(guī)章、標準。如明確企業(yè)必備的安全管理制度、為企業(yè)編制安全管理臺帳、落實設計部門及有資質的安裝單位、推介正規(guī)設備等。

（六）強化安全生產檢查

定期組織有關部門對化工企業(yè)進行各種形式的安全生產檢查，及時發(fā)現企業(yè)存在的各種事故隱患，狠抓整改落實工作，同時針對企業(yè)的實際情況制定事故應急救援預案，并進行演練，對演練中發(fā)現的問題及時地進行反饋和改進，以減少發(fā)生事故時的損失和防止事故擴大。

安全管理是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、鞏固和創(chuàng)新，努力走出一條適應本單位安全、操作性強的管理路子，時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產局面，做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴，為企業(yè)各項目標任務的完成保駕護航。

參考文獻：