（一）環(huán)境金融作用

1、合理調節(jié)資金、配置資源作用。環(huán)境金融對于環(huán)保、生態(tài)、可循環(huán)發(fā)展的生態(tài)企業(yè)和項目優(yōu)先配資的傾向，將會促進資金和資源的綠色流向，對企業(yè)發(fā)展和企業(yè)資金的配置起導向和約束作用。利于我國產(chǎn)業(yè)向高效、綠色方向升級。

2、優(yōu)先管控環(huán)境風險作用。經(jīng)濟人具有逐利、驅害的本性，通過這一追求可以有效避免生態(tài)金融項目風險，而綠色生態(tài)金融項目正好是環(huán)境風險極低的投資方向。可以通過投資環(huán)境金融，挖掘新商機、走向新征程。

3、引導社會投資方向的作用。當局通過對環(huán)境金融的的政策扶持和輿論導向，可以促進高新生態(tài)技術的創(chuàng)新與研發(fā)，推動企業(yè)向環(huán)保、生態(tài)金融創(chuàng)新方面進行投資，規(guī)范企業(yè)健康經(jīng)營，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

1、是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。發(fā)展環(huán)境金融，對于國家產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟力量增強有著重要的影響力。特別對于發(fā)展中國家，發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)，極大的促進了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的進步。對我國而言，目前生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。盡快轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，扶持和鼓勵技術創(chuàng)新，通過金融創(chuàng)新，引導社會經(jīng)濟向資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向發(fā)展成為一種剛性的需要，也是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

境內有沿黃河南岸242公里肥沃的土地和廣闊無垠的天然牧場，煤炭、天然氣、無機鹽、杭錦2＃土等資源富集，風能、太陽能、生物質能等新能源開發(fā)利用前景廣闊，是自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、能源重化工和新能源產(chǎn)業(yè)的重點地區(qū)。年將緊緊圍繞鄂爾多斯市“結構轉型、創(chuàng)新強市”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持“創(chuàng)新、發(fā)展、惠民，建設新型杭錦”主線，以率先構筑低碳循環(huán)經(jīng)濟體系為重點，以保障和改善民生為根本，著力轉變工業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式、城鎮(zhèn)發(fā)展方式和社會事業(yè)發(fā)展方式，全力推進全旗經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為自治區(qū)富民強區(qū)再立新功。

構筑高端產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟。加快低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園建設，重點抓好煤制油、煤制氣、煤制甲醇、煤炭提熱、煤焦油催化煉解、IGCC和二氧化碳捕捉轉化項目建設。啟動建設鄂爾多斯新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推進美國第一太陽能公司太陽能發(fā)電、順大集團多晶硅、香港艾德光伏發(fā)電、騰飛輕型飛機制造、蒙西LED研發(fā)生產(chǎn)項目落地。全面構筑低碳化工產(chǎn)業(yè)鏈、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成低碳循環(huán)、多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。全年重點工業(yè)項目建設計劃完成投資46.8億元。

轉變農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方式，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程。通過引進農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、成立農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織、培育農(nóng)牧業(yè)大戶等形式，徹底轉變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素向企業(yè)、合作組織和大戶轉移，大力發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè)，集中建設有機農(nóng)產(chǎn)品基地和沿河百萬頭只肉羊肉牛養(yǎng)殖基地。以錫尼鎮(zhèn)、獨貴塔拉鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)為重點，加快推進精品移民小區(qū)、廉租房和經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設，積極構筑和發(fā)展適合轉移農(nóng)牧民就業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，吸納農(nóng)村牧區(qū)轉移人口，完成2507平方公里生態(tài)自然恢復區(qū)10436人口轉移工作。今年重點農(nóng)牧業(yè)項目建設計劃完成投資11.3億元。

突出綠色舒展大氣，全力打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)。加快重點城鎮(zhèn)建設，三年內投資99.5億元完成錫尼鎮(zhèn)3平方公里舊城區(qū)拆遷改造任務，今年投資20億元，完成征拆面積100萬平方米，新建120萬平方米，新增綠地面積100萬平方米。扎實推進獨貴塔拉新鎮(zhèn)區(qū)20萬平方米二期住宅小區(qū)建設及學校、衛(wèi)生院等公共服務設施建設，打造“生態(tài)自然、舒展大氣、精彩魅力、安全方便、人文厚重、幸福和諧”的宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)。今年重點城鎮(zhèn)建設項目計劃完成投資33.2億元。

強化基礎建設，提升經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力。大力實施園區(qū)綠化、沙漠鎖邊林、沙蒿草場改造等“六大”生態(tài)建設工程，今年新增禁牧面積20%，三年內實現(xiàn)全面禁牧，生態(tài)建設實現(xiàn)整體好轉、局部優(yōu)良；建設完成蓄滯洪區(qū)、水權轉換、園區(qū)輸水等重點水利工程；加快推進全旗主要電源點和電網(wǎng)通道建設，完成主要用電地區(qū)的輸配電工程；加快推進“一橫一縱”鐵路和沿黃一級公路、運煤專線等重要鐵路、公路干線建設，全力構筑立體化對外大交通框架。今年基礎建設計劃投資達到25.5億元。

推進民生政府建設，促進社會和諧穩(wěn)定。加快完善教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、公共安全“六大保障體系”，著力實施二十項惠民工程，全力建設民生政府，切實改善和保障民生，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，促進社會和諧穩(wěn)定。

摘要：我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位是越來越重要，在這種新的形勢下，要想更好的促進可持續(xù)發(fā)展必然離不開綠色農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)。為了能夠實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中就需要減少碳的排放量，并加強環(huán)境保護的措施。本文對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展進行簡單的論述。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；綠色；低碳循環(huán)；環(huán)保

21世紀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式是綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。為了能夠在全球的生態(tài)安全上做出貢獻，使我國的建設更加的美麗，讓人和自然的和諧發(fā)展進入到一個新的格局，就要按照黨在會議中所提出的建立綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，在保證保護環(huán)境和節(jié)約資源的前提下，對城市進行科學合理的布局、打開農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局、保證生態(tài)安全的格局。因此，我國必須堅持綠色發(fā)展，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展就成了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最重要的一個選擇和路徑。

一、在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)下的綜合論述

現(xiàn)如今，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新思路離不開綠色低碳循環(huán)的發(fā)展。對綠色低碳循環(huán)發(fā)展的成了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中最重要的研究課題。一方面全球的氣候都在逐年變暖，要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展得以實現(xiàn)、可持續(xù)的發(fā)展策略得到實施，對現(xiàn)有的資源提高循環(huán)使用率，我們應在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展當中實現(xiàn)技術、制度等的創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉型，通過這些方式盡可能的做到減少一些溫室氣體的排放問題，像二氧化碳；另一方面是濟綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)的發(fā)展，它是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，根據(jù)市場、經(jīng)濟的需求，連同生態(tài)的共同發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生態(tài)系統(tǒng)進行良性的循環(huán)，從而達到農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用的過程。它是促進可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的一個必不可少的一部分。

二、推動我國綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義

一、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，“三農(nóng)”問題一直存在，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又是“三農(nóng)”問題的工作重點，因此重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供重要保障，這不僅有利于國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，而且對構建和諧社會也具有積極的促進作用。但在當前低碳經(jīng)濟背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中受到諸多因素的影響，存在一定的滯后性，這也決定了當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有長期性和艱巨性的特點，而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在許多不完善的地方：

（一）農(nóng)村基礎設施較為薄弱

當前我國大部分農(nóng)村基礎設施建設十分薄弱，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后，盡管各級政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并沒有實現(xiàn)根本上的改變，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，并導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和集約化的實現(xiàn)帶來了較大的阻礙。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整較慢

農(nóng)民整體文化水平較低，受自身素質的影響，對市場經(jīng)濟缺乏深入認識，不僅第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一定的滯后性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整較慢，嚴重影響了農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)。

一、低碳經(jīng)濟的基本內涵及其對于旅游景點營銷管理的作用意義和相應要求的概述

低碳經(jīng)濟是相對于傳統(tǒng)依靠高能耗高投入和對資源生態(tài)環(huán)境的過度開發(fā)為支撐的經(jīng)濟發(fā)展模式而言的，其主體思想是實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，降低單位產(chǎn)出中的碳排放量，低碳經(jīng)濟的提出有其深刻的經(jīng)濟發(fā)展背景和文化背景。旅游經(jīng)濟的發(fā)展模式和特點使其成為了易于采取低碳營銷管理的產(chǎn)業(yè)領域，有助于引導旅游景點建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，從而引導社會和旅游消費者建立更加環(huán)保低碳的生活消費理念，從而對于提高整個社會的文明程度做出貢獻，同時也有利于調整和優(yōu)化旅游經(jīng)濟的結構。低碳經(jīng)濟對于旅游景點營銷管理的作用和意義客觀上要求在其在發(fā)展低碳經(jīng)濟中需要從下面幾個方面把握和思考，即旅游景點的低碳營銷管理模式必須服從和服務于其總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局，必須立足于打造循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式來為低碳經(jīng)濟奠定堅實的基礎，同時旅游景點自身也要加強內部的低碳化管理和面向旅游消費者的低碳營銷宣傳教育力度。

二、目前基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理的現(xiàn)狀、存在問題及其原因分析

隨著我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略和相關法律法規(guī)的制定和貫徹實施，旅游經(jīng)濟走在了低碳經(jīng)濟發(fā)展的前列，諸多旅游景點發(fā)展模式得到了低碳發(fā)展模式的初步化改造，旅游產(chǎn)值中單位產(chǎn)出中碳排放含量得到了很大程度的降低。但是畢竟旅游景點發(fā)展低碳經(jīng)濟的時間起步相對較晚，歸納總結起來存在的主要問題及其原因主要有下面幾個方面。第一，基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理中由于缺乏對于旅游景點長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的全面解讀，使得旅游景點低碳經(jīng)濟導向的營銷管理對于其發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的貢獻程度不高，由于得不到高層次的旅游景點發(fā)展戰(zhàn)略上的確認，使得其低碳化營銷管理的相關機制沒有確定下來；第二，基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理中由于缺乏對于旅游景點如何設計和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效解決方案，使得低碳經(jīng)濟營銷管理的思維模式得不到堅實的業(yè)務支撐，打造循環(huán)經(jīng)濟雖然已經(jīng)成為了不少旅游景點的共識，但其落實下來還存在較大困難；第三，基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理中由于缺乏對于旅游景點管理企業(yè)自身內部低碳化營銷管理的具體部署，使得內部低碳化管理水平不高，同時面向旅游消費者的低碳營銷宣傳教育力度不夠，措施不夠得力。

三、低碳經(jīng)濟背景下旅游景點營銷管理的建議和對策研究

根據(jù)低碳經(jīng)濟的基本內涵及其對于旅游景點營銷管理的作用意義和相應要求的概述，在分析了目前旅游景點低碳經(jīng)濟營銷管理中存在的主要問題及其原因的基礎上，結合低碳經(jīng)濟相關理論和要求特別是對我國旅游景點發(fā)展低碳經(jīng)濟營銷管理案例的綜合分析研究，從下面幾個方面提出加強和改善低碳化旅游景點營銷管理的具體建議和策略。低碳經(jīng)濟背景下旅游景點的營銷管理研究呂琨（黑龍江哈爾濱黑龍江哈爾濱150050）摘要：在發(fā)展低碳經(jīng)濟提倡低碳生產(chǎn)消費的基本時代背景下，旅游作為我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，其營銷管理中低碳思維意識和相關措施機制對于提高旅游經(jīng)濟的單位產(chǎn)出中的碳排放有著重要影響。本文分析了旅游景點低碳營銷管理中的問題，即缺乏對于旅游景點發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和意圖的關注和支持，旅游景點中的低碳循環(huán)發(fā)展模式還尚未得到有效構建，以及旅游景點內部低碳管理和對外宣傳的力度措施缺乏力度等，最后提出了旅游景點營銷管理中加強和提高低碳模式的建議和對策。關鍵詞：低碳經(jīng)濟；旅游景點；營銷管理；研究第一，旅游景點低碳化營銷管理中應該加大從旅游景點自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的宏觀思維出發(fā)，以此來制定滿足其戰(zhàn)略發(fā)展實施需求的低碳經(jīng)濟營銷管理模式，并在相關機制上確立其相應的資源和資金投入。旅游景點進行低碳營銷管理模式探索，服從和服務于其戰(zhàn)略發(fā)展的需要是一個基本要求和前提，但同時也必須指出，低碳經(jīng)濟模式和取向能夠顯著地改善目前旅游景點的盈利模式和運作機制，并為其向高效環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展奠定長遠發(fā)展機制；第二，旅游景點低碳化營銷管理中應該朝著建立循環(huán)經(jīng)濟的目標進行，以此為低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的物質基礎，旅游景點中循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展應該面向旅游景點業(yè)務的全方位環(huán)節(jié)，特別是對于一些核心價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)和價值增值環(huán)節(jié)的循環(huán)式改造將會大大地提高旅游資源的利用效率和服務產(chǎn)出水平，另外對于開拓新的旅游營銷模式和渠道模式也是有著重大的作用；第三，旅游景點低碳化營銷管理中應該優(yōu)化旅游景點管理企業(yè)內部運行機制和相關管理流程，降低內部管理中的碳排放水平和管理的效率，同時更為重要的是面向旅游消費者向其宣傳低碳環(huán)保的消費理念和消費模式，在提高其低碳旅游消費理念的基礎上增強其低碳旅游環(huán)保消費模式的形成，從而最終實現(xiàn)旅游景點的低碳化營銷管理的運作，這種產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)動是旅游景點低碳生態(tài)模式發(fā)展的基礎。

摘要：作為推進生態(tài)文明建設的重要方式之一，“循環(huán)發(fā)展”理念成為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系構建的重要指引。結合生態(tài)意義突出的陜南地區(qū)發(fā)展實際，通過對該區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系建構進程中以升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化循環(huán)工業(yè)、凝練生態(tài)旅游業(yè)為主要內容的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)路徑及其成效進行分析，有助進一步推動對陜南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞：陜南；循環(huán)經(jīng)濟；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；循環(huán)工業(yè)；生態(tài)旅游業(yè)

在黨的報告中，“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”[1]40“推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”[1]40被列為我國“推進綠色發(fā)展”[1]40的重要途徑，成為了我國“牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局”[1]42過程中的重要工作。黨的五中全會明確提出：“要加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質量，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率?！盵2]由此可見，自黨的十八大以來，以“綠色發(fā)展”“循環(huán)發(fā)展”“低碳發(fā)展”為代表的生態(tài)文明理念始終受到黨和政府高度重視，相關實踐不斷得到拓展和深入，引導著我國各地區(qū)經(jīng)濟社會和生態(tài)文明建設在質量和水平上持續(xù)優(yōu)化和提升。陜南地區(qū)北依秦嶺，南倚巴山，是“南水北調”中線工程重要水源地?；谕怀龅纳鷳B(tài)意義，實現(xiàn)該區(qū)域的經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展成為推進當?shù)亍吧鷳B(tài)文明建設”的主要內容。為兼顧陜南發(fā)展過程中生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的均衡，以環(huán)境保護和資源循環(huán)利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式得到地方政府的大力倡導，并被專家學者關注。張?zhí)镉3]、馬靖[4]、李天芳[5]等宏觀描述了陜南采取循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展策略的必要性，分析了陜南實施循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式面臨的機遇與挑戰(zhàn)。這些研究成果一致強調了做好陜南地區(qū)生態(tài)保護工作的重要性，對陜南循環(huán)經(jīng)濟體系建設也提供了諸多有益建議，但在如何從地方主要產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展著手構建循環(huán)經(jīng)濟體系框架及相關實施路徑等問題上仍留下了有待繼續(xù)探討的空間。因此，本文結合陜南地區(qū)發(fā)展實際，分析了該區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系建構進程中以升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化循環(huán)工業(yè)、凝練生態(tài)旅游業(yè)為主要內容的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化路徑及其成效。

1升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：筑牢陜南循環(huán)經(jīng)濟壓艙石

陜南地處我國南北氣候過渡區(qū)，兼具南方亞熱帶稻作農(nóng)業(yè)和北方暖溫帶旱作農(nóng)業(yè)（小麥、玉米種植等）特征，是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)之一。漢中盆地盛產(chǎn)水稻、油菜、柑橘等亞熱帶農(nóng)作物，是歷史上著名的魚米之鄉(xiāng)。安康、商洛雖地處秦巴山區(qū)，但桐油、蠶桑、冬桃、核桃、板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品同樣蜚聲國內，兼具種植歷史久遠和生產(chǎn)規(guī)模較大雙重優(yōu)勢，具有較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟價值。在以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的古代社會，陜南農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)一直是地方經(jīng)濟的基礎。自二十世紀八十年代以來，因區(qū)位交通的局限，陜南農(nóng)業(yè)科技升級緩慢，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢。直至進入二十一世紀后，交通基礎設施條件的改善通暢了農(nóng)業(yè)信息交流，才使陜南升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎和技術條件日益成熟。其中，循環(huán)發(fā)展理念就是這一時期引入的促使陜南啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級的重要思想資源。升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要技術路線基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展理念———“農(nóng)業(yè)資源的高效利用、農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用和對農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理。”[6]類似現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級技術路線與農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展路徑高度統(tǒng)一，著重強調綠色環(huán)保的屬性，全面兼顧經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。鑒于陜南生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)作用以及地形地貌的特殊性，陜南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級重點不在于農(nóng)作物種植規(guī)模的擴大，而在于原始農(nóng)產(chǎn)品質量的提升、加工全鏈條的開發(fā)和優(yōu)秀品牌的打造。陜南農(nóng)業(yè)基礎最為雄厚的漢中市，在近十年的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，大力扶持有機稻米、綠色稻米基地、“雙低”油菜基地建設，用先進加工技術規(guī)?；a(chǎn)“胚芽米”和“低芥酸菜籽油”，形成“漢谷源”“芳祥”“定軍春”“建興”等多個較有影響的綠色糧油品牌。以“漢白豬”為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)不僅積極致力于國家級標準化示范豬場建設，更與以上海東方希望畜牧有限公司為代表的國內著名企業(yè)合作，共同打造集種植、飼料、養(yǎng)殖、屠宰、肉食品加工為一體的“現(xiàn)代環(huán)保健康”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，力求建立生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)樣本。漢中在推廣種植紫色玉米及紫玉米花青素萃取和相關生物食療、理療產(chǎn)品方面取得突破，成為了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依托現(xiàn)代科技產(chǎn)出綠色高附加值大健康產(chǎn)品的代表。正因為有諸如上述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級的良好成績，如今漢中市不僅鞏固了國內優(yōu)質糧油產(chǎn)區(qū)的地位，也成為陜西循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領域向穩(wěn)向好的發(fā)展。漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐證明，“完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐”“打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”[7]是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化升級過程中一體兩面、內外呼應的重要途徑。鑒于農(nóng)業(yè)生態(tài)化在陜南循環(huán)經(jīng)濟體系中的基礎地位，以漢中為代表的陜南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更注重有效發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟的壓艙石作用。對陜南循環(huán)經(jīng)濟未來發(fā)展而言，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和擴展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)工作仍須持續(xù)深入，以確保陜南循環(huán)經(jīng)濟體系的基礎更加堅固穩(wěn)定。

2強化循環(huán)工業(yè)：建好陜南循環(huán)經(jīng)濟主陣地

摘要：改革開放以來，我國在經(jīng)濟增長方面一路凱歌，但是高投入、高耗能、高污染的粗放式增長方式加劇了我國資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的速度。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，人口增長、資源匱乏、生態(tài)破壞更是成為制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大根本性難題。為引導我國農(nóng)業(yè)的轉型發(fā)展，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用轉化，構建農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入提高、農(nóng)村環(huán)境資源保護和諧發(fā)展的局面，在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中引入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理論，已經(jīng)成為國家層面和社會各界的發(fā)展共識。本研究順應這一趨勢和理念，以我國黃淮平原農(nóng)業(yè)地區(qū)作為研究對象，運用BPEIR模型并結合Delphi法構建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，從資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用、資源環(huán)境安全、經(jīng)濟與社會發(fā)展等五個層面入手，對該地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀予以綜合評價，分析黃淮平原地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素及目前存在的問題，并在原因分析的基礎上提出促進該區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關建議。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟；BPEIR模型；特爾菲法；綜合評價

一、選題背景

改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展、科技體系的日漸成熟，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了突破性進展，但隨之而來的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞、農(nóng)業(yè)資源消耗過度等問題，也成為了制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一項難題。隨著循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展理念的提出，我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展看到了新的發(fā)展機遇和建設方向。黨的十八大會議報告明確提出，今后要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主，加快經(jīng)濟方式的轉變，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化，增強再利用和資源化的效率。在2014年12月召開的中央農(nóng)業(yè)工作會議上，再次強調了在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設的過程中，需要更加注重對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的保護。而在2015年中共中央、國務院印發(fā)的《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》，更是進一步明確了要大力推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，利用循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展助推我國農(nóng)業(yè)新發(fā)展的發(fā)展意見。利用循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)在政府及社會各層面達成普遍共識。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基礎理念

1、可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展最早于1992年6月在巴西里約熱內盧（聯(lián)合國）提出，它強調代內之間和代際之間的公平公正性，最初給予的定義是：在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，既要滿足當前人民社會生活需要，又不可以以損害后代子孫生存環(huán)境作為代價。后來可持續(xù)發(fā)展這一經(jīng)濟理論在世界范圍廣泛傳播，并逐漸滲透至國家發(fā)展的各個領域。我國于1995年正式將可持續(xù)發(fā)展思想理念納入到國家基本戰(zhàn)略層面，并且成為全面建設小康社會目標體系中的一項重要內容。在農(nóng)業(yè)領域中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是要在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，同時實現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)性保護利用、農(nóng)民收入和農(nóng)村就業(yè)機會的穩(wěn)定增長以及糧食供給的充足性和安全性。2、循環(huán)經(jīng)濟。我國最早使用“循環(huán)經(jīng)濟”一詞的是劉慶山（1994年），其后學術界及各行各界對其進行了廣泛的深入研究。關于循環(huán)經(jīng)濟的理解，學者們說法不一，本研究綜合各派界觀點，認為：循環(huán)經(jīng)濟是指基于生態(tài)經(jīng)濟學原理，將物質流從傳統(tǒng)的單向流動轉變?yōu)樾滦偷碾p向或多向流動的經(jīng)濟發(fā)展模式，以最少的資源及能源投入實現(xiàn)最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最小的環(huán)境污染，在有效提高生態(tài)效率的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境與社會效益的有效統(tǒng)一。3、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)領域的具體應用，它是一種以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念為指導，將循環(huán)經(jīng)濟理論引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，以實現(xiàn)節(jié)能減排、高效利用作為主要目標，注重經(jīng)濟增長、社會效益、生態(tài)環(huán)境的協(xié)同進步，最終實現(xiàn)廢棄物再利用、節(jié)能生產(chǎn)以及低碳循環(huán)高效的綜合利用一體化的經(jīng)濟發(fā)展目標。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為一個集經(jīng)濟、生態(tài)和社會于一體的綜合化系統(tǒng)，具備以下三大特征：一是經(jīng)濟化特征，即將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的線性流動模式升級為往復流動的循環(huán)模式，通過降低農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質能量投入和延長該投入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)的流通過程，來達到提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平的目的；二是生態(tài)化特征，即利用現(xiàn)代高科技技術手段進行節(jié)能減排和低碳循環(huán)，在實現(xiàn)資源持續(xù)利用的同時，達到緩解生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的目的，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長；三是社會化特征，即順應社會發(fā)展規(guī)律及經(jīng)濟增長方式的改變，在自然規(guī)律框架內實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境和社會效能合作共贏的發(fā)展局面。

摘要：濰坊市綠色經(jīng)濟發(fā)展存在發(fā)展基礎好、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展亮點頻出、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成、制造業(yè)綠色步伐較快等優(yōu)勢，也存在近海海洋生態(tài)惡化、農(nóng)業(yè)面源污染問題突出、產(chǎn)業(yè)結構不合理等劣勢。要推動濰坊市綠色經(jīng)濟良性發(fā)展，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，重視治理農(nóng)業(yè)面源污染，將綠色經(jīng)濟發(fā)展與新舊動能轉換和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合。

關鍵詞：綠色經(jīng)濟;循環(huán)經(jīng)濟;鄉(xiāng)村振興

報告提出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國；要推進綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。所謂綠色經(jīng)濟，就是以市場為導向，以科技創(chuàng)新為支撐，兼顧生態(tài)、環(huán)境和資源等要素，以經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展為主要特征的經(jīng)濟新形態(tài)。綠色經(jīng)濟以資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎，有利于形成資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)結構和消費模式，是新時代建設美麗中國的重要落腳點。

1濰坊市綠色經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢

1.1綠色經(jīng)濟發(fā)展有一定的基礎。濰坊市綠色經(jīng)濟發(fā)展起步較早，先后榮獲國家森林城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市等殊榮。2013年，由國家統(tǒng)計局、北京師范大學和西南大學等相關單位聯(lián)合《2013中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》顯示，在30個省(自治區(qū)、直轄市)的100個測評城市中，濰坊市位居前十名，綠色發(fā)展水平位居全國前列。濰坊市重視水系綠化，完成濰河、彌河、虞河等17條河道的生態(tài)修復工作，新增水系綠化20多萬畝，建成水系綠色廊道和生態(tài)保護體系。濰坊市積極創(chuàng)建“國家公交都市”，推進綠色智能公交體系建設，全市新能源公交車和純天然氣公交車累計占車輛總數(shù)的76.69%。濰坊市以新舊動能轉換戰(zhàn)略為重要契機，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、新能源和電動汽車、生物基新材料等重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。1.2循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展亮點頻出。循環(huán)經(jīng)濟是按照資源投入減量化、生產(chǎn)過程清潔化和廢物排放資源化原則，以清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的過程，其目標是以最小的發(fā)展成本獲得最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。2013年，濰坊市被確定為全國首批立項創(chuàng)建的國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。濰坊市印發(fā)了《創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市實施方案》，引導企業(yè)對垃圾和下腳料進行深度加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，減少和轉化污染物排放，打造濰坊發(fā)展升級版。昌邑市實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理，走在全國前列；濱海區(qū)探索出了“一水六用、動脈擴張、靜脈串聯(lián)、動態(tài)循環(huán)”的特色循環(huán)經(jīng)濟新模式，被確定為省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)；?；瘓F被確定為省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，濰柴動力被確定為全國首批發(fā)動機再制造試點企業(yè)。2018年1月，濰坊市成為全國首個正式通過國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市驗收的城市。1.3節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境提供技術、裝備和服務的產(chǎn)業(yè)。濰坊市的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，主導產(chǎn)品為高效節(jié)能電動機、低排放燃氣發(fā)動機及再制造柴油機、LED照明產(chǎn)品和污染治理設備等，城鄉(xiāng)生活垃圾生態(tài)化利用技術全國領先。濰坊市按照“一主多副”的園區(qū)布局，建成濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、諸城節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、高密節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地三個園區(qū)，依托骨干龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力。濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已形成以國建高創(chuàng)、雷諾特動力、綠特空調等企業(yè)為龍頭的節(jié)能設備產(chǎn)業(yè)，以泰北環(huán)保、愛普環(huán)保等企業(yè)為龍頭的環(huán)保設備制造產(chǎn)業(yè)，以大洋泊車、銀河泊車等企業(yè)為龍頭的智能泊車產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)內組建了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務聯(lián)盟。諸城節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地以開元公司的高效節(jié)能電動機和金昊三揚和貝特爾的固液分離污水處理環(huán)保裝備以及宏基工貿新型保溫建材為引領，發(fā)展節(jié)能環(huán)保企業(yè)39家。高密節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地以豪邁科技高效換熱器、恒濤節(jié)能環(huán)保鍋爐設備和藍天環(huán)保污水換熱設備為引領，發(fā)展節(jié)能環(huán)保企業(yè)23家。1.4制造業(yè)綠色步伐較快。綠色制造，又稱面向環(huán)境的制造，是兼顧資源效益和環(huán)境影響的現(xiàn)代化制造模式。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入推進，信息技術與制造業(yè)呈現(xiàn)出深度融合趨勢，綠色制造已成為生產(chǎn)方式變革和中國制造業(yè)轉型升級的主攻方向，濰坊高新區(qū)自主創(chuàng)新能力突出，綠色制造優(yōu)勢明顯，全力打造國際動力城、光電城、健康城和VR科技城，涌現(xiàn)了濰柴集團、歌爾集團、盛瑞傳動等一大批綠色制造領域的骨干龍頭企業(yè)群和“隱形冠軍”企業(yè)群，為產(chǎn)業(yè)轉型升級、全力打造產(chǎn)城融合的國際化現(xiàn)代新城注入“綠色、智能”的全新動力。2017年8月，工信部公布全國第一批綠色制造示范名單，濰柴動力入選全國綠色供應鏈管理示范企業(yè)。2018年2月，工信部公布全國第二批綠色制造示范名單，濰坊高新區(qū)獲批國家級綠色園區(qū)。

2濰坊市綠色經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

摘要:循環(huán)經(jīng)濟是一種適應人類可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟發(fā)展模式,關注的是資源減量、循環(huán)及再利用的問題,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。本文介紹了循環(huán)經(jīng)濟的內涵,分析了漢中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性及對策措施。

關鍵詞:漢中循環(huán)經(jīng)濟資源生態(tài)環(huán)境對策

0引言

隨著我國經(jīng)濟快速增長,面臨的資源和環(huán)境壓力越來越大,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。本文就循環(huán)經(jīng)濟的內涵和漢中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性及措施等問題談幾點看法。

1循環(huán)經(jīng)濟的含義與特征

循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽20世紀60年代?！把h(huán)經(jīng)濟”一詞,首先由美國經(jīng)濟學家K·波爾丁提出,它是指在人、自然資源和科學技術的整個大的系統(tǒng)環(huán)境內,在資源的投入、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的消費及其廢棄物的排放一系列的過程中,把傳統(tǒng)的純粹依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟,轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。他認為地球就像在太空中飛行的宇宙飛船,要靠不斷消耗自身有限的資源而生存,如果不合理開發(fā)資源、破壞環(huán)境,就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。所以必須要以新的發(fā)展觀發(fā)展經(jīng)濟:必須改變過去的“增長型”經(jīng)濟為“儲備型”經(jīng)濟;要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟”,實行休養(yǎng)生息的經(jīng)濟;實行福利量的經(jīng)濟,摒棄只著重與生產(chǎn)量的經(jīng)濟;建立既不會使資源枯竭,又不會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟,以代替過去的“單程式”經(jīng)濟?！把h(huán)經(jīng)濟”這一術語在中國出現(xiàn)于90年代中期,1998年我國引入德國循環(huán)經(jīng)濟概念,確立了循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則的中心地位:即減量化(Reduce)即在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源,再利用(Ruse)即盡可能延長產(chǎn)品的使用周期,并在多種場合使用,再循環(huán)(Recycle)即最大限度地減少廢棄物排放,力爭做到排放的無害化,實現(xiàn)資源再循環(huán)。

摘要：實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，為河南工業(yè)領域推進綠色低碳發(fā)展帶來重要機遇。但能源結構偏煤、產(chǎn)業(yè)結構偏重、空間布局分散、科技支撐不力、金融供給不足等因素長期制約著河南工業(yè)綠色發(fā)展。加快推動工業(yè)綠色低碳轉型，需要在服務國家戰(zhàn)略全局、支撐河南未來發(fā)展中找準結合點和突破點，從科技創(chuàng)新、能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、政策保障等多方面進行調整和支持。

關鍵詞：碳達峰碳中和；河南工業(yè)；綠色低碳轉型

在碳達峰碳中和目標引領下，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為新時代高質量發(fā)展的應有之義和必然選擇。河南省十一次黨代會提出實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略，明確要求建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。工業(yè)領域作為綠色低碳循環(huán)發(fā)展的主陣地，“雙碳”目標下既迎來了重大的發(fā)展機遇，又面臨著巨大的減排挑戰(zhàn)。面對需求收縮、供給沖擊和預期轉弱三重壓力，需要統(tǒng)籌兼顧加快推進工業(yè)綠色低碳轉型和保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展雙重目標，這不僅是服務全國“雙碳”目標的自覺擔當，也是推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的題中之義，更是為全面建設社會主義現(xiàn)代化河南提供堅實支撐的必然要求。

一、充分把握“雙碳”目標下工業(yè)綠色發(fā)展的重要機遇

實現(xiàn)“雙碳”目標，勢必要求經(jīng)濟社會轉向綠色低碳發(fā)展模式，這將深刻重塑經(jīng)濟結構和能源結構，深刻改變生產(chǎn)方式和生活方式，也將為工業(yè)領域帶來重大的發(fā)展機遇，帶動形成新的增長點和動力源，重塑新發(fā)展格局下河南工業(yè)競爭新優(yōu)勢。

（一）新型電力系統(tǒng)將加快構建