一、大力開展教育培訓(xùn)工作，不斷提高律師隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、認(rèn)真開展政治思想以及政治紀(jì)律教育。組織全體律師認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在第七次全國(guó)律師代表大會(huì)上的講話精神，教育廣大律師努力做好“五者”，即中國(guó)特色社會(huì)主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會(huì)公平正義的保障者、社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。要求律師及律師所必須始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，始終講政治、講大局，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地完成黨委政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、認(rèn)真開展職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。今年要以解決律師執(zhí)業(yè)存在的突出問題為重點(diǎn)，在律師行業(yè)中開展“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。組織全體律師認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件。在律師行業(yè)中樹立質(zhì)量第一、質(zhì)量就是生命的理念，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)明執(zhí)業(yè)紀(jì)律，大力推行服務(wù)質(zhì)量承諾制度，積極采取服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡、聘請(qǐng)服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員、服務(wù)質(zhì)量檢查、回訪當(dāng)事人等有效的服務(wù)質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理。在律師行業(yè)內(nèi)樹立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)意識(shí)，樹立以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的執(zhí)業(yè)思想，從自律管理、業(yè)務(wù)實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律狀況等方面探索建立信用等級(jí)評(píng)定制度。加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題查處力度，律師違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。通過改進(jìn)行風(fēng)行紀(jì)，提高服務(wù)質(zhì)量，開展誠(chéng)信建設(shè)，不斷提高律師行業(yè)在全社會(huì)的美譽(yù)度，努力將律師隊(duì)伍建設(shè)成一支誠(chéng)實(shí)守信、業(yè)務(wù)精湛、道德高尚、紀(jì)律嚴(yán)明的正義之師。

3、加強(qiáng)律師黨建工作。在思想建設(shè)方面。要求黨員律師保持政治上的堅(jiān)定性，開展理想信念教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢固樹立宗旨意識(shí)，帶頭講黨性、重品行、作表率。在作風(fēng)建設(shè)方面。切實(shí)增強(qiáng)律師黨員的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，不斷強(qiáng)化律師黨員的誠(chéng)信觀念，用優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)律師黨建工作。在組織建設(shè)方面。全市各律師所凡是有3名以上黨員的都要設(shè)立黨支部；黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的律師所，要組建聯(lián)合黨組織。在制度建設(shè)方面。繼續(xù)發(fā)揮好魯浩律師所全省黨建示范點(diǎn)的典型示范作用，建立健全黨建制度，其他律師所要加強(qiáng)制度建設(shè)，并將制度制作成版面上墻，同時(shí)加大資金投入，購(gòu)置黨建教育所必需的設(shè)備設(shè)施。

二、以開展“三創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，積極服務(wù)“四個(gè)體系”建設(shè)

4、做好全民創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)工作。從各律師所抽調(diào)律師組成“三創(chuàng)”活動(dòng)法律服務(wù)工作小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全市律師服務(wù)“三創(chuàng)”工作。各律師所要設(shè)立“三創(chuàng)”活動(dòng)法律咨詢服務(wù)臺(tái)，向社會(huì)公布咨詢電話，義務(wù)為“三創(chuàng)”活動(dòng)提供法律咨詢服務(wù)。各所要優(yōu)先辦理與市重點(diǎn)工程、全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及招商引資相關(guān)的法律事務(wù)，免費(fèi)幫助創(chuàng)業(yè)人員審查合同或協(xié)議，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，出具相應(yīng)法律意見書，對(duì)需要通過訴訟解決的涉法事項(xiàng)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)低限收取法律服務(wù)費(fèi)用。同時(shí)，積極主動(dòng)圍繞我市中心、大局工作，圍繞解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，特別是群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問題，不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)方式、方法，積極提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、便捷的法律服務(wù)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)律師自覺踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命，不斷開創(chuàng)全市律師工作新局面，根據(jù)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)和市委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)部署，結(jié)合律師行業(yè)特點(diǎn)，市司法局決定在全市律師行業(yè)深入開展“樹立核心價(jià)值觀、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提升服務(wù)水平”教育實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為目標(biāo)，通過在全市律師隊(duì)伍中大力倡樹“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀，集中查擺解決律師隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)業(yè)過程中存在的突出問題，使全市律師自覺運(yùn)用核心價(jià)值觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不斷提升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生服務(wù)的能力和水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要以樹立核心價(jià)值觀、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提升服務(wù)能力為目標(biāo)，在解決律師工作中存在的突出問題上下功夫，在構(gòu)建律師服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。通過開展學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使廣大律師自覺樹立和踐行核心價(jià)值觀，堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的信念。通過加強(qiáng)工作建設(shè)，使律師事務(wù)所管理進(jìn)一步規(guī)范，律師執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，律師與司法人員的關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范，律師隊(duì)伍依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信為民的社會(huì)形象進(jìn)一步樹立，律師行業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信度進(jìn)一步提高。通過開展實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步理清律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，使黨委、政府和人民群眾對(duì)律師工作的滿意度、信任度進(jìn)一步提高。主要任務(wù)是：

（一）深入開展學(xué)習(xí)教育，大力倡樹核心價(jià)值觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻理解“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀的本質(zhì)內(nèi)涵和基本要求?！爸艺\(chéng)”，就是忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，這是律師必須堅(jiān)守的政治本色；“為民”，就是始終把人民放在心中最高位置，切實(shí)做到執(zhí)業(yè)為民，這是律師必須強(qiáng)化的宗旨理念；“公正”，就是依法執(zhí)業(yè)、公正執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，這是律師必須堅(jiān)定的價(jià)值追求；“廉潔”，就是清正廉明，自覺遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，這是律師必須恪守的職業(yè)操守。這八個(gè)字是黨和人民對(duì)律師隊(duì)伍的基本要求，也是廣大律師必須自覺堅(jiān)持的共同價(jià)值取向。要通扎實(shí)深入的學(xué)習(xí)教育，使每一名律師深刻認(rèn)識(shí)到樹立核心價(jià)值觀是做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的本質(zhì)要求，自覺堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，自覺堅(jiān)持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)憲法，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、盡職執(zhí)業(yè)，切實(shí)做到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平和正義。

2012年市司法行政系統(tǒng)思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)黨的十八大、省第十三次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神為主線，積極貫徹省、市司法行政工作會(huì)議的安排部署，著眼于服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，以政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，努力為全市司法行政工作發(fā)展提供有力的組織保證。

一、深化政法干警核心價(jià)值觀教育，進(jìn)一步堅(jiān)定隊(duì)伍理想信念

1.精心組織以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。中央政法委提出在全國(guó)政法系統(tǒng)深入開展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)司法部、省委政法委和省司法廳的統(tǒng)一部署，教育實(shí)踐活動(dòng)中重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好六項(xiàng)工作：一是緊密聯(lián)系隊(duì)伍思想和工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、選好載體，科學(xué)制訂活動(dòng)實(shí)施方案，層層動(dòng)員、嚴(yán)密組織，及時(shí)做好啟動(dòng)工作。二是以“讀經(jīng)典著作，談價(jià)值取向”為重點(diǎn)，組織馬克思主義經(jīng)典著作、中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討。各單位在5月份集中開展全系統(tǒng)干警和法律服務(wù)工作者“讀書月”活動(dòng)。三是舉辦全市司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行核心價(jià)值觀專題讀書班。四是開展“寫身邊先進(jìn)人物故事”征文活動(dòng)，組織全系統(tǒng)干警和法律服務(wù)工作者主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、積極撰寫自己身邊的先進(jìn)模范人物故事；各單位要做好征文評(píng)獎(jiǎng)，并選擇優(yōu)秀作品舉行宣講、誦讀比賽。五是以執(zhí)法司法反面案例選編為教材，深入開展警示教育。六是適時(shí)開展“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”先進(jìn)人物巡回報(bào)告活動(dòng)，組織觀看堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路專題片。

2.協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩排查一促進(jìn)”活動(dòng)。市委市政府部署在全市開展各級(jí)干部“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，其中政法部門重點(diǎn)開展“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會(huì)治安和公共安全突出問題，促進(jìn)‘網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)’工作完善落實(shí)”的“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)?；顒?dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段從2月開始，用5個(gè)月左右時(shí)間，深入基層、化解矛盾、解決問題，到省第十三次黨代會(huì)前取得階段性成果；第二階段用3個(gè)月左右時(shí)間進(jìn)一步鞏固成果。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、廣大干警和法律服務(wù)工作者要在活動(dòng)中充分發(fā)揮職能作用，要形成領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、直接聯(lián)系群眾制度，建立深入基層調(diào)查研究長(zhǎng)效機(jī)制，摸實(shí)情、干實(shí)事、求實(shí)效，強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)效能，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

3.加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。黨的十七屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)。全會(huì)指出：社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部份，開展核心價(jià)值觀教育，是貫徹落實(shí)全會(huì)精神的重大實(shí)踐。各單位要用好自辦報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等各種媒介，深入開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳，加強(qiáng)全體干警社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，強(qiáng)化司法行政干警文化自信和文化自覺，進(jìn)一步發(fā)掘提煉司法行政隊(duì)伍職業(yè)精神。開展主題鮮明、形式多樣、喜聞樂見的司法行政文化活動(dòng)。發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)文化人才作用，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批體現(xiàn)時(shí)代特色、司法行政隊(duì)伍特點(diǎn)、反映司法行政工作生動(dòng)實(shí)踐的文藝作品。市局將遴選本系統(tǒng)優(yōu)秀原創(chuàng)作品，參加省廳組織的結(jié)合“十大百優(yōu)”表彰活動(dòng)的文藝匯演。

二、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨建工作成果

一、充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義

干部作風(fēng)涉及思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等各個(gè)方面，體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。今年以來，我委通過開展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)不斷改進(jìn)，為穩(wěn)定低生育水平提供了重要保障。但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，干部隊(duì)伍的作風(fēng)仍存在一些不符合、不適應(yīng)的問題，突出表現(xiàn)在:思想解放不夠，創(chuàng)新思維不夠，按部就班，不求上進(jìn)；工作上盲目樂觀和畏難厭戰(zhàn)情緒嚴(yán)重，精神不振；部分干部大局意識(shí)不強(qiáng)，不能真正把自身工作與全委、全市大局緊密聯(lián)系在一起，困難面前以科室利益、個(gè)人利益為重，置身事外，明哲保身；開拓精神不足，面對(duì)困難拼搏精神不強(qiáng)，缺少魄力、怕?lián)?zé)任、不敢碰硬，缺乏迎難而上的勇氣、攻堅(jiān)克難的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣；工作作風(fēng)不實(shí)，思想浮躁、工作漂浮，開會(huì)發(fā)文件多，深入抓落實(shí)少，工作效能不高；作風(fēng)拖拉，只求過得去，不求過得硬；效率低，紀(jì)律松散，工作節(jié)奏慢，遇事推諉扯皮。這些問題干擾了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，損害了黨群、干群關(guān)系，影響了單位形象。本次開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的濃厚氛圍；就是要進(jìn)一步振奮精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作，使人口計(jì)生部門和計(jì)生干部的作風(fēng)大大轉(zhuǎn)變，工作效率大大提高，工作水平大大提高。

二、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求和基本原則

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總的要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作全局，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，圍繞“穩(wěn)定、統(tǒng)籌、提高”的工作方針，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的計(jì)生干部隊(duì)伍。為確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)，開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面提供人才保障，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

開展作風(fēng)建設(shè)年要達(dá)到以下目標(biāo)：

——干部教育活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?、學(xué)習(xí)風(fēng)氣更加濃厚。對(duì)黨的基本理論學(xué)習(xí)、人口和計(jì)劃生育政策學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展理論和解決難題的方法的學(xué)習(xí)、法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、計(jì)劃到位、落實(shí)到位。做到學(xué)有成效，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作的目的。

為貫徹落實(shí)好《關(guān)于組織開展“七城會(huì)”城市文明志愿服務(wù)行動(dòng)的實(shí)施方案》（辦字號(hào)）、《全市開展“迎城運(yùn)講文明樹新風(fēng)”志愿者服務(wù)活動(dòng)方案》（文明委號(hào)）文件精神，按照“七城會(huì)”、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的總體安排和要求，確保我區(qū)志愿者“六大行動(dòng)”活動(dòng)有序開展，全力推進(jìn)“七城會(huì)”和創(chuàng)建文明城期間提供各類服務(wù)，特制定經(jīng)開區(qū)“七城會(huì)”城市文明志愿服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以“當(dāng)好東道主、辦好七城會(huì)”為主題，結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、全國(guó)文明城市創(chuàng)建等重大活動(dòng)，通過廣泛開展城市文明志愿服務(wù)行動(dòng)，增強(qiáng)市民社會(huì)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)群眾自覺踐行公共道德、傳播文明禮儀、清潔城市環(huán)境、維護(hù)公共秩序，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，展示城市良好形象和市民風(fēng)采。

二、工作原則

1、以“任務(wù)市里下、力量區(qū)里配、事務(wù)部門管”的原則，條抓塊管、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，做好志愿者隊(duì)伍的配置與服務(wù)工作，全力推進(jìn)“七城會(huì)”期間各類志愿者服務(wù)行動(dòng)。

2、志愿者以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為追求，以無償性、公益性志愿服務(wù)為形式，參與城運(yùn)、服務(wù)城運(yùn)、奉獻(xiàn)城運(yùn)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

中共十六屆五中全會(huì)的順利召開審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村確立為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其目標(biāo)與要求概括為：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。溫總理在對(duì)《十一五規(guī)劃建議》進(jìn)行說明時(shí)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)，各地要制定科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，防止形式主義和強(qiáng)迫命令，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。為此我們必須全方位弄清楚農(nóng)村的現(xiàn)狀，了解廣大農(nóng)民的真切愿望和深層需求，調(diào)整和完善相關(guān)的配套政策，在向農(nóng)村輸血送氧的同時(shí)，要不斷增強(qiáng)農(nóng)村自我造血、自我凈化、自我管理、自我發(fā)展的功能，使農(nóng)村邁上可持續(xù)發(fā)展的道路。

我們現(xiàn)在推行和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如果廣大農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滯后，也就不可能形成真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此與其說是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，不如說是城市和工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)有了更多、更高的要求，這種要求主要體現(xiàn)在拉動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，刺激和促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)；向城市和工業(yè)輸送更高素質(zhì)的城市居民與產(chǎn)業(yè)工人；向城市與工業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)原料等，而這一切最終都有賴于通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)，因此，解決“三農(nóng)”問題，同樣也是解決城市與工業(yè)的發(fā)展后勁問題，其本質(zhì)是培育和建立社會(huì)主義農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整和理順各種生產(chǎn)關(guān)系，使之促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)生產(chǎn)力的統(tǒng)籌發(fā)展，其目的與意義也完全符合“三個(gè)代表”重要思想的真切內(nèi)涵。

基于以上認(rèn)識(shí)，我們可以看出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是要運(yùn)用社會(huì)主義民主與法治，把生產(chǎn)要素（生產(chǎn)資料、勞動(dòng)者、技術(shù)等）和市場(chǎng)要素（資本、信息、物流等）兩者有機(jī)結(jié)合起來，從原來單一的扶貧幫困轉(zhuǎn)向全面的系統(tǒng)地推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。通過政策傾斜和市場(chǎng)引導(dǎo)優(yōu)化資源配置，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，通過培育新的經(jīng)濟(jì)組織（包括各種形態(tài)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織）激活各類生產(chǎn)要素和市場(chǎng)要素；通過改革和整頓，降低受政策、制度、發(fā)展環(huán)境等影響的隱性成本；通過補(bǔ)貼和扶持，降低生產(chǎn)工具、勞動(dòng)力、稅費(fèi)等顯性成本；使各種比較優(yōu)勢(shì)（區(qū)位、資源、人才、市場(chǎng)、政策等）轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，換言之，就是轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。那是一種持續(xù)、強(qiáng)勁、和諧的合力，如果我們將先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)行解剖，就可得知各類需求是第一原動(dòng)力，名譽(yù)利益是第一牽引力，科學(xué)技術(shù)是第一執(zhí)行力，要使這三種力發(fā)揮到極至，就要了解并盡力滿足人民群眾的名類需求，即關(guān)注民生；就要賦予并保障人民群眾的名譽(yù)與利益，即順應(yīng)民意；就要引導(dǎo)人民群眾掌握科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)人民群眾開展自主創(chuàng)新，尊重人民群眾的聰明才智，即激揚(yáng)民智。近年來，隨著改革的不斷深入，一些有識(shí)之士開始關(guān)注農(nóng)村謀發(fā)展、面向農(nóng)村拓市場(chǎng)、立足農(nóng)村創(chuàng)大業(yè)，廣大農(nóng)村中已涌現(xiàn)出一批新的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)能人，更有一批“有膽識(shí)、有干勁、有資本”的優(yōu)秀人才走上了基層農(nóng)村干部崗位，部分村（居委會(huì)）按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、整合資源、激活民資、集約開發(fā)、共同發(fā)展”的思路，逐步在探索一條股份制、市場(chǎng)化、生態(tài)型、可持續(xù)發(fā)展的“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”之路，為我們現(xiàn)在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了基礎(chǔ)。眾所周知，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)而艱巨的工程，但只要我們真正做到以人為本，從一開始就能夠形成“關(guān)注民生、順應(yīng)民意、激揚(yáng)民智”的共識(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，那么，更多的農(nóng)村將提早涌現(xiàn)出一派欣欣向榮、人民和諧幸福安康的新景象。據(jù)悉，國(guó)家農(nóng)業(yè)部將于明年展開全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查，在此之前，我們先行組織這次“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查試點(diǎn)活動(dòng)”，也希望能從調(diào)查的角度與方法上先取得一些經(jīng)驗(yàn)，并且盡可能地把試點(diǎn)工作做得扎實(shí)到位，通過對(duì)相關(guān)個(gè)案的深入剖析，能夠找出一些具有共性的問題與癥結(jié)，提出一些解決的辦法與思路。

一、調(diào)查方向

⒈各類致貧、返貧原因與比重

為認(rèn)真貫徹省委省政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的決定，根據(jù)《*市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作方案》，按照市委市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我局開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的兩年實(shí)踐，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以保障市委市政府“三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”工作目標(biāo)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面推進(jìn)“和諧城管”為重點(diǎn)，以建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制為抓手，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)辦事快捷，審批迅速，效能提升，依法高效，創(chuàng)建最佳城市管理秩序和最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

根據(jù)我局的工作實(shí)際和存在的問題，今年開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。認(rèn)真落實(shí)路段管理責(zé)任制等“和諧城管”各項(xiàng)制度措施，積極開展創(chuàng)建“全市效能示范窗口”活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)。按照“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任制，由局黨組與各大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人簽訂機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任狀，各大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為本大隊(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)本大隊(duì)全體執(zhí)法人員及轄區(qū)協(xié)管人員的執(zhí)法行為承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)加大效能建設(shè)責(zé)任追究力度，實(shí)行“效能建設(shè)一票否決”制，對(duì)服務(wù)意識(shí)差和違規(guī)違紀(jì)行為根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)誡勉教育和效能告誡實(shí)施辦法。

為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展水平，從2009年4月份開始，××縣食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，至2009年8月底，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，極大地提高了全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實(shí)解決了一些影響和制約食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，真正實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。現(xiàn)將整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、省第八次、州第七次黨代會(huì)及縣委十一屆四次全會(huì)精神，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，以“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，組織全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使干部受教育，使食品藥品監(jiān)管工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。

二、開展活動(dòng)的基本情況

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況

1.進(jìn)行動(dòng)員部署。根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，局黨組高度重視，立即召開黨組會(huì)議，進(jìn)行專題研究，制定了局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，于4月8日召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了相關(guān)工作的安排部署。

為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展水平，從2009年4月份開始，××縣食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，至2009年8月底，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，極大地提高了全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實(shí)解決了一些影響和制約食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，真正實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)?，F(xiàn)將整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、省第八次、州第七次黨代會(huì)及縣委十一屆四次全會(huì)精神，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，以“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，組織全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使干部受教育，使食品藥品監(jiān)管工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。

二、開展活動(dòng)的基本情況

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況

1.進(jìn)行動(dòng)員部署。根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，局黨組高度重視，立即召開黨組會(huì)議，進(jìn)行專題研究，制定了局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，于4月8日召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了相關(guān)工作的安排部署。

為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展水平，從2009年4月份開始，××縣食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，至2009年8月底，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，極大地提高了全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實(shí)解決了一些影響和制約食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，真正實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)?，F(xiàn)將整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、省第八次、州第七次黨代會(huì)及縣委十一屆四次全會(huì)精神，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，以“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，組織全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使干部受教育，使食品藥品監(jiān)管工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。

二、開展活動(dòng)的基本情況

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況

1.進(jìn)行動(dòng)員部署。根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，局黨組高度重視，立即召開黨組會(huì)議，進(jìn)行專題研究，制定了局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，于4月8日召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了相關(guān)工作的安排部署。