摘要:城市污水管網(wǎng)已經(jīng)成為城市重要的設(shè)施之一，它直接關(guān)系到城市的形象和市民生活環(huán)境的質(zhì)量。文章結(jié)合筆者在污水管網(wǎng)及污水處理廠監(jiān)理的工作實踐，談?wù)劤鞘形鬯芫W(wǎng)和施工的問題。

關(guān)鍵詞:污水管網(wǎng)；管理

本人在某城市市區(qū)污水網(wǎng)管工程建設(shè)一標(biāo)段擔(dān)任監(jiān)理工程師，就工作的管理經(jīng)歷探討一些城市污水管網(wǎng)施工中的常見問題。1）污水管網(wǎng)是一座城市建設(shè)的重要組成部分，同時也是污水處理廠的媒介。因此，只有將污水管網(wǎng)建設(shè)好，污水處理廠才能發(fā)揮其真正的治污作用，從而為城市發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。2）近年城市污水管網(wǎng)建設(shè)中發(fā)生了不少問題，怎樣做好污水管網(wǎng)的建設(shè)，才能有效地解決城市發(fā)展帶來的水污染問題，真正使城市青山綠水，那么污水管網(wǎng)建設(shè)就要發(fā)揮真正的作用。

1城市污水管網(wǎng)工程的幾個特點

1）它位于城市市政路面兩旁接近建筑物，人口聚集，地表雜物較多，地下還有不少管道的交叉，因此需要進(jìn)行多方協(xié)調(diào)。2）用來保存污水管網(wǎng)的土坑較深，易出現(xiàn)安全故障。3）污水當(dāng)中有很多化學(xué)成分，直接危害人的身體健康，從而對其管網(wǎng)提出更高的要求，以防止對土壤形成二次污染。4）污水中含有各種有害物質(zhì)，為避免對地下水源造成污染，對管網(wǎng)的嚴(yán)密性要求較高。5）城市的污水管網(wǎng)的建設(shè)施工監(jiān)管存在著很大的差異性，這與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是緊密相關(guān)的。

2城市污水管網(wǎng)建設(shè)的管理

第一條為了加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號），制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書。

未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

第四條本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市排水許可的監(jiān)督管理。

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)水平提升中人民生活品質(zhì)的提高，生活環(huán)境中的水環(huán)境需求也在不斷的提升。這就要求必須對污水處理加強(qiáng)重視，并考慮如何進(jìn)行有效的市政污水排放處理。作為城市建設(shè)最基礎(chǔ)工程組成的污水管網(wǎng)，它是市政工程建設(shè)不可缺少的一部分。本文對當(dāng)前污水管網(wǎng)建設(shè)中存在的一些問題進(jìn)行了分析，然后提出了如何提升地下污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)方法，以供參考。

【關(guān)鍵詞】市政；污水管網(wǎng)；建設(shè)；問題；措施

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，各種污水排放量逐漸的增加，這給城市污水處理帶來了很大的壓力。如何有效的提升城市排水系統(tǒng)的污水處理能力和效率，成為有效解決城市水污染問題的重要環(huán)節(jié)。同時污水管網(wǎng)建設(shè)也是提升城市防汛及降低周邊農(nóng)業(yè)澇災(zāi)的必要途徑。為積極的做好城市污水處理，各城市都加強(qiáng)了污水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)，這在取得了良好成績的同時也還是存在一些需要處理的問題。只有正確認(rèn)識這些問題并及時的進(jìn)行正確的應(yīng)對解決，才能確保整體市政污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量得到保障。

1當(dāng)前污水管網(wǎng)建設(shè)管理中的一些弊端

1.1設(shè)計缺乏合理性。污水管網(wǎng)建設(shè)一旦落成，將不會再隨意更改。在我國城市化進(jìn)程不斷加劇的過程中，傳統(tǒng)污水管網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的污水排放需求，并無法與城市的現(xiàn)代化進(jìn)行接軌。為此必須在前期合理的設(shè)計規(guī)劃，有效的解決城市雨污分流難的問題，才能夠有效的提升污水排放效率。1.2污水處理系統(tǒng)缺乏協(xié)調(diào)性。這方面主要體現(xiàn)在污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)的不一致方面。污水管網(wǎng)的建設(shè)周期長，且涉及面比較廣，而污水處理廠則很容易落成。實際的污水處理廠應(yīng)該是以污水管網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行搭建，這就使得污水廠建設(shè)脫離了實際的污水管網(wǎng)整體規(guī)劃。1.3管網(wǎng)管理力度不夠。市政污水管網(wǎng)在運(yùn)行管理中，很多工作沒有得到有效的落實。污水需要截留還是分流，并沒有按照實際的污水排放規(guī)劃進(jìn)行合理的安排，普遍的存在亂接亂排放的問題，由于這些管理上的一些問題也導(dǎo)致了分流制系統(tǒng)功能處于失調(diào)狀態(tài)。這不僅起不到污水排放的作用，還使得污水量大大增加。1.4污水管網(wǎng)和其他管線施工協(xié)調(diào)性問題。眾所周知，污水管網(wǎng)的施工都是在地下實施的，施工過程具有一定的危險性和復(fù)雜度，還經(jīng)常需要與其他專業(yè)的管線交叉。這就要求從事污水管網(wǎng)施工的人員專業(yè)技術(shù)能力必須過硬。施工過程中所經(jīng)之處的地質(zhì)及土體承載情況是施工是否順利進(jìn)行的關(guān)鍵影響因素。

2關(guān)于優(yōu)化市政污水管網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)措施

第一條為了加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號），制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書。

未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

第四條本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市排水許可的監(jiān)督管理。

［摘要］隨著中國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市排水渠道的建設(shè)也在增加。城市雨水管道建設(shè)的質(zhì)量直接影響著城市發(fā)展和人們的生活質(zhì)量。因此，本文分析了城市雨水管道的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，并提出了相應(yīng)的建議和措施。

［關(guān)鍵詞］市政道路；雨污水管道；質(zhì)量控制

1污水管道施工存在的問題研究

1.1污水雨水管道設(shè)計問題。水資源計劃的一個重要部分是管道網(wǎng)絡(luò)，可通過市政排水系統(tǒng)，工業(yè)和城市規(guī)劃用水以及雨水污水處理系統(tǒng)再循環(huán)到污水處理廠。經(jīng)處理的循環(huán)水通過水管進(jìn)入每個家庭或進(jìn)入工廠，成為工業(yè)水資源。因此，結(jié)合良好的排水系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)和城市規(guī)劃可以重復(fù)使用多年。但是，在許多城市，排水系統(tǒng)的管網(wǎng)設(shè)計往往忽略了這一點。在此基礎(chǔ)上，在設(shè)計下水道管道時，有必要調(diào)查當(dāng)?shù)亟涤甑葰夂驐l件，并結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诤退Y源，建立最合適的下水道管道施工方案。由于城市建設(shè)終止導(dǎo)致初始設(shè)計不當(dāng)，避免對部分管道設(shè)計進(jìn)行二次施工維修。這不僅有效地減少了對城市管道建設(shè)的投入，而且在修復(fù)管道時也沒有給公眾帶來不便。在污水或雨水排出設(shè)計的過程中，要保證質(zhì)量，盡可能減少缺陷，對后續(xù)的使用有持久性的作用。1.2回填土問題。填補(bǔ)隨后的管道安裝項目也是雨水管道質(zhì)量問題的一個高風(fēng)險部分。具體而言，以下幾點是具體的：建筑工人未能有效控制回填，導(dǎo)致回填質(zhì)量，但土壤和排水比例是不公平的。一些項目已成為使用機(jī)械回填的水管，以減少施工工作。在壓力下發(fā)生破壞和變形，施工人員缺乏充分考慮回填工作過程，造成施工漏洞或錯誤，管道施工質(zhì)量會下降。1.3雨污水管線施工中存在的管材問題。城市污水處理廠的質(zhì)量主要取決于管道問題。目前，在雨水管道施工中，管道裂縫和局部沉降和松弛已成為管道施工中的常見問題。在灌溉雨水管道的建設(shè)中，質(zhì)量問題主要是由于排水管的滲透和接縫處的裂縫的發(fā)生，因為建筑設(shè)計師沒有徹底調(diào)查建筑的地形和土壤質(zhì)量，也沒有選擇合適的管道進(jìn)行鋪設(shè)施工。另一種情況是購買管道時買方的管道質(zhì)量控制不嚴(yán)格，因此在施工中的管道中會直接出現(xiàn)裂縫和水滲透。雨水和污水滲透到環(huán)境和地下水之外的管道中。

2市政雨污水排水管道建筑施工質(zhì)量控制

2.1改進(jìn)管道質(zhì)量管理。提高排水管道的質(zhì)量控制和城市排水管道的施工質(zhì)量。排水管的材料基本上影響排水管結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。在選擇城市雨水排水管道的材料時，應(yīng)注意選擇和管理建筑材料的材料。排水管的材料應(yīng)由具有良好的不滲透性和耐壓性的材料制成。請根據(jù)您的管道施工計劃選擇排水管的直徑，以避免管徑過大偏差。在建造正式的管道施工設(shè)施之前，請仔細(xì)檢查排水管道問題，及時更換損壞的管道，并確保施工中使用的管道不會破裂。應(yīng)對排水管的連接問題進(jìn)行合理的設(shè)計，并在進(jìn)行排水管試驗后，嚴(yán)格執(zhí)行管道的廢水試驗。對于漏水的排水管，應(yīng)及時進(jìn)行校正。管理項目中更要仔細(xì)嚴(yán)格，在每一個環(huán)節(jié)上都要注意從材料選擇到施工進(jìn)行的一切問題。2.2回填土問題防治。選擇回填時，它不應(yīng)太軟或太硬，這就意味著和水的混合程度會產(chǎn)生差異。回填的粘性調(diào)制可在指定范圍內(nèi)處理，因為在與水混合時必須以指定的速率進(jìn)行，因此在實際的回填配置中，管道是側(cè)面的主線并且回填已完成，回填厚度應(yīng)控制在20厘米以下。此外，在此過程中，壓路機(jī)和管道之間的距離應(yīng)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，并且不要在管道附近進(jìn)行回填和滾動。這種做法可能會發(fā)生管道損壞。因此要注意這類情況。2.3加強(qiáng)雨污水管線施工過程的管理。管理方面的改進(jìn)也是避免雨水和下水道施工質(zhì)量問題的有效方法。為此，施工人員在施工雨水管道時必須認(rèn)真建立項目的相關(guān)規(guī)定和測量要求，整體施工的各個方面必須準(zhǔn)確，規(guī)范。施工期間，施工人員應(yīng)規(guī)劃雨水管道的深度和設(shè)計，施工人員必須在生產(chǎn)過程中對樣品樁進(jìn)行徹底觀察，并在施工安全質(zhì)量范圍內(nèi)控制整個結(jié)構(gòu)的誤差。這不僅保證了雨水施工管道的規(guī)格和質(zhì)量，也保證了施工的順利進(jìn)行。除了在整個施工過程中加強(qiáng)施工過程的管理外，施工人員還應(yīng)能夠監(jiān)控施工質(zhì)量，并監(jiān)督施工各方面的質(zhì)量，確保生產(chǎn)符合規(guī)范。為了避免錯誤，我會。質(zhì)量風(fēng)險有效地確保施工進(jìn)度并減少維修機(jī)率。有效減少返修也能夠?qū)κ┕さ囊笥兴岣撸瑢ぷ魅藛T更加嚴(yán)格。2.4全面提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平、加強(qiáng)管道整體規(guī)劃。人員問題和規(guī)劃問題，具體需要加強(qiáng)整體規(guī)劃和施工管理人員，城市道路無污水施工的時間，因此，城市道路和頻繁的非污水系統(tǒng)是問題的首要管理的重要原因，可采取以下措施以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先要加強(qiáng)設(shè)施管理建設(shè)資金的基礎(chǔ)，優(yōu)化需要所有省道和非污水系統(tǒng)的設(shè)計工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化管理意識，積極調(diào)動施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)“親自”開展自己的行動宣傳活動，科學(xué)管理責(zé)任機(jī)制，發(fā)展個人責(zé)任，實施處罰和賠償，賠償和處罰，立即賠償施工人員的良好業(yè)績，配套適當(dāng)?shù)目冃Э己瞬划?dāng)及時處罰，我們進(jìn)一步防止責(zé)任現(xiàn)象，確保員工積極性，創(chuàng)造學(xué)位，嚴(yán)格紀(jì)律，糾正責(zé)任任務(wù)。加強(qiáng)管道建設(shè)總體規(guī)劃。城市道路發(fā)展規(guī)劃非污水應(yīng)符合城市和區(qū)域規(guī)劃的總體規(guī)劃，特別是為了優(yōu)化系統(tǒng)的設(shè)計，我們需要設(shè)置有機(jī)全面設(shè)計工作的全面觀點。另一方面，排水系統(tǒng)可以根據(jù)實際的當(dāng)?shù)貤l件進(jìn)行調(diào)整，以方便具體實施例子的操作，標(biāo)準(zhǔn)排水系統(tǒng)工作位移是完成定向排水后的動態(tài)方案。加強(qiáng)整體的規(guī)劃對于全面性的設(shè)計有指導(dǎo)作用。

摘要：城市排水問題是目前我國城市飛速發(fā)展的一大瓶頸，近年來常德市隨著城市化的加快發(fā)展，城區(qū)面積迅猛擴(kuò)張，人口向城市集中，由于降雨量增大、城區(qū)排水不暢，部分街道出現(xiàn)大面積積水。闡述了常德市城市排水現(xiàn)狀，并對其存在的問題進(jìn)行了分析，提出了解決對策，以促進(jìn)常德市城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市排水;現(xiàn)狀;存在問題;對策;湖南常德

城市排水是指城市生活污水、工業(yè)廢水、大氣降水(含雨、雪水)徑流和其他棄水的收集、輸送、凈化、利用和排放。含污染物的生活污水和工業(yè)廢水，通稱城市污水。城市污水，一般通過城市排水管網(wǎng)輸送到城市污水處理廠進(jìn)行凈化，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，再加以利用或排入水體。城市排水設(shè)施是指接納、輸送城市雨、污水和廢水的管網(wǎng)、溝渠、泵站，起調(diào)蓄功能的池塘以及污水處理廠，污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施;它是城市肌體的“血脈”，是保證城市地面水排除、防治城市水污染、保證城市水資源得以良性循環(huán)的必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施[1-4]。

1常德市城區(qū)排水現(xiàn)狀

常德市城區(qū)人口68萬人，建成區(qū)面積68km2。城區(qū)山水相依，有“三山三水”，其中沅江穿城而過，形成了兩岸(江南、江北)四區(qū)(武陵區(qū)、鼎城區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、德山開發(fā)區(qū))的格局。目前，常德市城市排水管理機(jī)構(gòu)主要是排水管理處，其主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)江北城區(qū)排水排漬，負(fù)責(zé)城區(qū)排水設(shè)備設(shè)施的新(擴(kuò)、改)建和維護(hù)管理，參與提出和制定城市排水事業(yè)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。市城區(qū)排水管網(wǎng)主要是合流制，部分小區(qū)新建了雨、污分流管道，但最終匯入各泵站蓄水池，還是雨污合流。江北城區(qū)排水設(shè)施分3個部分，一是市排水管理處負(fù)責(zé)管理的11處排水泵站，這是主要部分，泵站實現(xiàn)五班三運(yùn)轉(zhuǎn)，全天候生產(chǎn)運(yùn)行;二是城市郊區(qū)8處農(nóng)排機(jī)埠，按需開機(jī)，運(yùn)行不正常;三是市水利局管理的南碈電排，運(yùn)行正常。排水水系主要包括地下管網(wǎng)、護(hù)城河和穿紫河水系等。排水設(shè)施共11處排水泵站，農(nóng)排機(jī)埠8處，各類設(shè)備38臺套，總裝機(jī)容量5791kW，承擔(dān)江北城區(qū)近3500hm2匯水區(qū)的防澇排漬任務(wù)，年排漬量6000萬～8000萬m3。

常德市城市排水分別由多個部門參與管理，如常德市排水管理處是全額撥款正科級事業(yè)單位，屬市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理，主要管理江北城區(qū)11處排水泵站運(yùn)行以及巡查護(hù)城河，對城市排水管網(wǎng)的建設(shè)、規(guī)劃等未參與，運(yùn)行經(jīng)費由財政預(yù)算撥付;對護(hù)城河也無有效的管理權(quán)，只是打撈水面漂浮物。城區(qū)其他農(nóng)排機(jī)埠分布由武陵區(qū)政府、柳葉湖旅游度假區(qū)管委會管理。南碈電排是全額撥款正科級事業(yè)單位，由市水利局管理。污水凈化中心是全額撥款正科級事業(yè)單位，屬市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理，主要負(fù)責(zé)江北城區(qū)污水的部分收集、處理。污水處理費由市自來水公司在收取水費時統(tǒng)一征收，實行收支兩條線管理，污水處理費主要用于污水凈化中心運(yùn)行及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。以上各單位業(yè)務(wù)上各負(fù)其責(zé)。

城市排水體系建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，它由排水管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)組成，關(guān)系到一個城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，涉及廣大市民的切身利益?？h城建成區(qū)面積10.67平方公里，城市人口9.82萬，日產(chǎn)污水約1.2萬立方米。根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃綱要{2010—2030}》，到2020年，城區(qū)面積將達(dá)到14.4平方公里，城市人口將達(dá)到14萬人。隨著城市面積不斷擴(kuò)大，城市人口還將進(jìn)一步增加，這對城區(qū)排水管網(wǎng)體系建設(shè)提出了新的更高要求。因此，加強(qiáng)城區(qū)排水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，著力完善雨污分流系統(tǒng)已刻不容緩。

一、基本現(xiàn)狀

（一）認(rèn)識上不斷深化。我縣城區(qū)的老排水系統(tǒng)均在九十年代初期前建設(shè)，至今有20余年歷史，城區(qū)以為界劃分為南北2個排水分區(qū)，即：以北和以南，排水管網(wǎng)約40千米，主要排水口52個，縣城現(xiàn)狀排水系統(tǒng)為截流式雨、污合流制，沿主要道路建設(shè)有若干排水涵管和溝渠，排入截污干管，部分區(qū)域直排入和。過去由于縣城規(guī)模小，人口少，人們?nèi)狈Νh(huán)境保護(hù)意識，更沒有建設(shè)雨污分流管網(wǎng)體系的概念。隨著城市建設(shè)的逐步擴(kuò)張，城市人口的急劇增加，城區(qū)排水問題日益凸顯，縣委、政府及有關(guān)部門逐漸認(rèn)識到排水系統(tǒng)建設(shè)的重要性，并引起了高度重視，經(jīng)過積極探索和有效治理，縣城排水管網(wǎng)體系建設(shè)取得了一定的成效。縣政府于2010年委托南昌大學(xué)設(shè)計研究院編制《縣城排水工程專項規(guī)劃》，該規(guī)劃對縣城排水工程建設(shè)具有指導(dǎo)性意義。

（二）重點實施了一批排水工程。近幾年來，縣政府實施了、等河道的綜合整治工程，改造了河道，維修加固了河堤，加強(qiáng)對兩岸截污干管的維護(hù)，著重對城區(qū)建材街內(nèi)澇、金蓮山西段等積水路段排水改造，實施了11條小街小巷排水系統(tǒng)優(yōu)化改造，提高了污水收集率，改善了縣城人居環(huán)境。縣污水處理廠建成于2009年11月，一期工程2010年已建成并投入運(yùn)行，沿河道兩側(cè)鋪設(shè)截污干管3.4公里，日處理污水能力可達(dá)1萬噸。工程遠(yuǎn)期設(shè)計規(guī)模4萬噸/天，近期規(guī)模2萬噸/天。目前按日處理2萬噸土建建成，1萬噸設(shè)備安裝運(yùn)行。截止2012年底，縣污水處理廠日處理污水9093噸，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠的建成和污水管網(wǎng)的建設(shè)，從根本上遏制了生活污水直排對水體的污染。

（三）加強(qiáng)了排水監(jiān)管?？h建設(shè)、城管、環(huán)保等部門通力協(xié)作，強(qiáng)化了對居民小區(qū)、施工工地管涵、污水管網(wǎng)的管理，明確了責(zé)任，落實了措施，收到了成效。加強(qiáng)對新建住宅小區(qū)的驗收管理，確保新建排水設(shè)施符合規(guī)劃要求。對小區(qū)內(nèi)排水設(shè)施不完善，小區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)接入市政管網(wǎng)不符合規(guī)劃要求的，堅決要求開發(fā)商進(jìn)行整改，特別加強(qiáng)了對全縣工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)管，凡是涉及排污的企業(yè)基本上都實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

二、存在的主要問題

城市排水是指城市生活污水、工業(yè)廢水、大氣降水(含雨、雪水)徑流和其他棄水的收集、輸送、凈化、利用和排放。含污染物的生活污水和工業(yè)廢水，通稱城市污水。城市污水，一般通過城市排水管網(wǎng)輸送到城市污水處理廠進(jìn)行凈化，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，再加以利用或排入水體。城市排水設(shè)施是指接納、輸送城市雨、污水和廢水的管網(wǎng)、溝渠、泵站，起調(diào)蓄功能的池塘以及污水處理廠，污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施;它是城市肌體的“血脈”，是保證城市地面水排除、防治城市水污染、保證城市水資源得以良性循環(huán)的必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。

1常德市城區(qū)排水現(xiàn)狀

常德市城區(qū)人口68萬人，建成區(qū)面積68km2。城區(qū)山水相依，有“三山三水”，其中沅江穿城而過，形成了兩岸(江南、江北)四區(qū)(武陵區(qū)、鼎城區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、德山開發(fā)區(qū))的格局。目前，常德市城市排水管理機(jī)構(gòu)主要是排水管理處，其主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)江北城區(qū)排水排漬，負(fù)責(zé)城區(qū)排水設(shè)備設(shè)施的新(擴(kuò)、改)建和維護(hù)管理，參與提出和制定城市排水事業(yè)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。市城區(qū)排水管網(wǎng)主要是合流制，部分小區(qū)新建了雨、污分流管道，但最終匯入各泵站蓄水池，還是雨污合流。江北城區(qū)排水設(shè)施分3個部分，一是市排水管理處負(fù)責(zé)管理的11處排水泵站，這是主要部分，泵站實現(xiàn)五班三運(yùn)轉(zhuǎn)，全天候生產(chǎn)運(yùn)行;二是城市郊區(qū)8處農(nóng)排機(jī)埠，按需開機(jī)，運(yùn)行不正常;三是市水利局管理的南碈電排，運(yùn)行正常。排水水系主要包括地下管網(wǎng)、護(hù)城河和穿紫河水系等。排水設(shè)施共11處排水泵站，農(nóng)排機(jī)埠8處，各類設(shè)備38臺套，總裝機(jī)容量5791kW，承擔(dān)江北城區(qū)近3500hm2匯水區(qū)的防澇排漬任務(wù)，年排漬量6000萬～8000萬m3。

常德市城市排水分別由多個部門參與管理，如常德市排水管理處是全額撥款正科級事業(yè)單位，屬市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理，主要管理江北城區(qū)11處排水泵站運(yùn)行以及巡查護(hù)城河，對城市排水管網(wǎng)的建設(shè)、規(guī)劃等未參與，運(yùn)行經(jīng)費由財政預(yù)算撥付;對護(hù)城河也無有效的管理權(quán)，只是打撈水面漂浮物。城區(qū)其他農(nóng)排機(jī)埠分布由武陵區(qū)政府、柳葉湖旅游度假區(qū)管委會管理。南碈電排是全額撥款正科級事業(yè)單位，由市水利局管理。污水凈化中心是全額撥款正科級事業(yè)單位，屬市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理，主要負(fù)責(zé)江北城區(qū)污水的部分收集、處理。污水處理費由市自來水公司在收取水費時統(tǒng)一征收，實行收支兩條線管理，污水處理費主要用于污水凈化中心運(yùn)行及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。以上各單位業(yè)務(wù)上各負(fù)其責(zé)。

2存在的問題

2.1水環(huán)境污染較嚴(yán)重

摘要：污水環(huán)境治理是每一座城市建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，因為它決定了城市綜合建設(shè)的整體質(zhì)量與穩(wěn)定性。本文就希望從城市污水環(huán)境治理的政策措施與技術(shù)方法兩方面著手切入展開思考討論，希望為城市創(chuàng)設(shè)美好環(huán)境打好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城市污水環(huán)境治理；污水管網(wǎng)建設(shè)；成因；政策治理辦法

環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我國的一項基本國策，但實際上目前國內(nèi)的每一座城市都存在著自身嚴(yán)重的環(huán)境治理問題。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶來了人口流動的持續(xù)加速，城市污水排放逐漸增加，而城市自身的治理效率又無法跟進(jìn)，這就導(dǎo)致了當(dāng)前城市污水治理率不足10%、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)率不足50%的尷尬現(xiàn)狀。2002年以后，我國國家環(huán)保局聯(lián)合多部門提出了《關(guān)于推進(jìn)城市中污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，它就希望我國各個城市能夠大力推動污水治理政策建設(shè)，實施污水管網(wǎng)技術(shù)建設(shè)，保證城市排水管道的普及率達(dá)到90%，而污水治理率超過60%。客觀講，這些數(shù)據(jù)對于我國當(dāng)前的城市污水環(huán)境治理工作而言依然任重道遠(yuǎn)。

1城市污水環(huán)境治理不利的成因分析

當(dāng)前我國各個城市都存在程度不一的污水環(huán)境污染問題，這和城市污水量排放不節(jié)制、污水處理能力低、污水處理政策不健全以及污水處理技術(shù)設(shè)施建設(shè)不到位都有關(guān)系。究其原因，個人認(rèn)為當(dāng)前我國城市污水環(huán)境處理不利的基本成因可總結(jié)為以下3點。1.1區(qū)域污水處理力度不均衡。許多城市當(dāng)前都存在區(qū)域局部污水處理力度不均衡的問題，這導(dǎo)致部分地區(qū)擁有多座污水處理廠，而有些地區(qū)卻無人問津。這種城市中各個地區(qū)污水處理設(shè)施的不均衡導(dǎo)致了整個城市大環(huán)境污水處理效率的持續(xù)走低，它不利于城市整體的污水處理能力提升。1.2污水處理技術(shù)不到位。我國在城市污水處理技術(shù)方面與歐美發(fā)達(dá)國家差距較大，像歐洲許多國家已經(jīng)擁有了污水二級處理后連接MF微過濾、RO反滲透、UV紫外線消毒等等附屬加強(qiáng)處理技術(shù)，而我國則沒有這些技術(shù)。我國所采用的依然是傳統(tǒng)活性泥變型工藝配合SBR、AB能夠工藝處理技術(shù)，而像生物膜、氧化溝生物處理、水解—好氧處理工藝則尚處于實驗室研究階段。近年來我國某些地區(qū)雖然也已經(jīng)引進(jìn)了一些國外污水處理技術(shù)，但目前還處于試運(yùn)行及技術(shù)摸索階段，在實際處理技術(shù)運(yùn)用和效率方面依然與國外存在一定差距。1.3管理機(jī)制問題突出。當(dāng)前城市政府針對污水環(huán)境治理方面存在嚴(yán)重的管理機(jī)制問題，例如政府依然喜歡沿用計劃體制性大包攬的政策方法，計劃經(jīng)濟(jì)本色依然存在，換言之我國政府對城市污水的治理對策未能更好結(jié)合市場運(yùn)營機(jī)制，包括在政策上對于稅費價格的扶持依然存在，導(dǎo)致水利部門運(yùn)營成本的居高不下。實際上就這一點我們應(yīng)該多學(xué)習(xí)西方國家，思考他們是如何運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)體制干涉城市污水治理管理體系的，他們的水利部門運(yùn)行成本體系是否更加健全完善。因此從管理機(jī)制層面來講，我國政府是存在嚴(yán)重管理問題的[1]。

2城市污水環(huán)境治理的政府政策措施與技術(shù)治理方法

論文關(guān)鍵字：城市排水體制；合流制；分流制；復(fù)合制；截流倍數(shù)

論文摘要：城市排水系統(tǒng)就是將城鎮(zhèn)的污水和雨水有組織地排除與處理的工程設(shè)施，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，它通常由排水管網(wǎng)和污水處理廠組成。排水體制的選擇應(yīng)因地制宜，從全局出發(fā)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較綜合考慮確定；同時。要加強(qiáng)對城市水系雨水徑流管理和污染控制的工作。

一、城市排水體制的分類

城市排水體制一般分為合流制和分流制兩種類型：

(一)合流制排水系統(tǒng)

合流制排水系統(tǒng)是將城市生活污水、工業(yè)廢水和雨水徑流匯集人在一個管渠內(nèi)予以輸送、處理和排放。按照其產(chǎn)生的次序及對污水處理的程度不同，合流制排水系統(tǒng)可分為直排式合流制、截流式合流制和全處理式合流制。