第一條為了加強城市窨井設施的維護和管理，保障窨井設施完好，維護公共安全，根據國務院《城市道路管理條例》、《徐州市市政公用設施管理條例》等有關法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)窨井設施的設置、維護、管理適用本辦法。

本辦法所稱窨井設施是指電力、通訊、燃氣、熱力、給水、排水、消防、有線電視、交通信號等各類檢查井、閥門井、污水井、雨水井及其井框、井蓋等設施。

第三條市、區(qū)市政公用設施行政主管部門（以下稱“市政主管部門”）依據市政府確定的職能權限對窨井設施實施監(jiān)管。

規(guī)劃、公安、園林等部門依據各自職責，協(xié)同做好窨井設施的管理工作。

第四條窨井設施的設計和施工應當符合有關技術規(guī)范。

第一章總則

第一條為加強城市道路照明設施管理，保證城市道路照明設施完好，促進城市現(xiàn)代化建設，制定本規(guī)定。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內從事城市道路照明設施的規(guī)劃、建設、維護和管理，使用城市道路照明設施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市道路照明設施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

第四條國務院建設行政主管部門主管全國城市道路照明設施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域城市道路照明設施工作。

第一條為進一步加強城市管理,創(chuàng)造良好的城市環(huán)境,根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省城市建設管理條例》、《山東省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條*市城市規(guī)劃區(qū)內道路兩側所有機關、部隊、團體、院校、企事業(yè)單位、個體工商戶、住戶(以下統(tǒng)稱責任單位),均須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱門前五包,是指責任單位對其生產經營、辦公場所及住所周圍從臨街建筑物外墻到路緣石范圍內(道路建有綠化分車帶的,含各自一側綠化帶,統(tǒng)稱責任區(qū))包綠化美化、包衛(wèi)生整潔、包無亂停亂放、包無亂貼亂畫、包無店外經營。

第四條門前五包責任制本著“人民城市人民管”、“專業(yè)管理與群眾管理相結合”的原則,實現(xiàn)社會效益、經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第五條*市城市管理行政執(zhí)法局是市政府落實門前五包責任制的行政主管部門(以下簡稱市門前五包行政主管部門),負責對市政府規(guī)定范圍內道路兩側的門前五包責任制的檢查、考核;

區(qū)門前五包行政主管部門按規(guī)定的管理權限,負責區(qū)轄范圍內道路兩側的門前五包責任制的檢查、考核。

第一章總則

第一條為加強城市道路照明設施管理，保證城市道路照明設施完好，促進城市現(xiàn)代化建設，制定本規(guī)定。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內從事城市道路照明設施的規(guī)劃、建設、維護和管理，使用城市道路照明設施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市道路照明設施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

第四條國務院建設行政主管部門主管全國城市道路照明設施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域城市道路照明設施工作。

第一條為加強城市道路井蓋設施的管理，保障城市道路暢通和公共安全，根據有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市市區(qū)內設置在城市道路上的電力、通信、有線電視、交通信號、路燈、燃氣、熱力、供水、排水等各種地下管線設施的檢查井、閥門井等的井蓋、井箅及其附屬設施（以下簡稱井蓋設施）的管理。

第三條市市政公用事業(yè)管理部門負責本市井蓋設施的監(jiān)督管理和本規(guī)定的組織實施。區(qū)市政設施管理部門具體負責本轄區(qū)內井蓋設施的監(jiān)督管理工作。

公安、城市管理行政執(zhí)法等部門應當按照各自職責，做好井蓋設施的管理工作。

第四條井蓋設施的維護、更新由其產權單位負責；未辦理驗收交接手續(xù)的工程，其井蓋設施的維護、更新由建設單位負責，并確保井蓋設施完好。

第五條市市政公用事業(yè)管理部門應當制定本市通用的井蓋設施規(guī)格標準。

第一章總則

第一條為加強城市道路照明設施管理，保證城市道路照明設施完好，促進城市現(xiàn)代化建設，制定本規(guī)定。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內從事城市道路照明設施的規(guī)劃、建設、維護和管理，使用城市道路照明設施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市道路照明設施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

第四條國務院建設行政主管部門主管全國城市道路照明設施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域城市道路照明設施工作。

城市建設和管理是一個城市發(fā)展的基礎和首要任務。城市建設主要包括城市基礎設施建設、完善城市功能和提高城市品位三個方面；城市管理則是一項社會性系統(tǒng)工程。它包羅萬象，關系到千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設和管理的最終目標都是要改善城市人民的生產生活環(huán)境。近幾年，我市加快城市建設改革步伐，強化了城市管理，城市建設和管理取得了明顯成效。云岡旅游專線改造、城市集中供熱一期工程、集貿市場建設、西郊污水處理廠建成運營、兩路拓寬、城市綠化、廣場建設、迎賓大橋建設、古城舊街的保護修繕、小區(qū)建設和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國家評為衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，云岡石窟還列入了世界文化遺產。

然而，由于歷史欠帳較多，我市作為一個較大城市，其城市建設和管理水平與自身地位很不相稱，與多數中等城市特別是較大的市相比，建設和管理差距逐年加大。落后的城市建設和管理，影響了我市的對外形象，并制約著我市的經濟發(fā)展。著眼發(fā)展，重振大同雄風，加強城市建設和管理尤為重要。圍繞這個問題，三月上旬，我們先后深入市規(guī)劃局、市政公用局、環(huán)保局、建委、節(jié)水辦及部分街區(qū)、集貿市場進行了專題調研，并給市十一屆人民代表大會第五次會議提供此項專題調研報告，供代表審議此專題時參考。通過調研，我們認為，我市城市建設和管理存在的主要問題：一是規(guī)劃滯后，標準不高。我市的總體規(guī)化是年制定的（97年制定的至今未獲批準），到目前分規(guī)和詳規(guī)都沒有出臺。由于規(guī)劃的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮，十多年以來，城市建設就項目論項目而對大同這樣一座歷史文化名城和工業(yè)城市在城市特點方面缺乏理性研究，使我市建設缺乏超前意識、形象意識和商品意識，出現(xiàn)了舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代的現(xiàn)狀。二是城管體制不順，機制不活。機構改革前，我市城管體制繁鎖復雜，政府職能部門的管理，條塊縱橫交錯，政出多門，說起來是齊抓共管，實際是關系松散，職責交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力。三是城市基礎設施建設資金嚴重匱乏。城市建設和管理水平如何，反映的是一個城市的綜合實力。由于近幾年，我市經濟不景氣，加之缺乏經營城市的觀念，政府投入到城市建設和管理上的財力有限，致使城市建設形成了瓶頸制約。四是城管部門經?；⒁?guī)范化管理不到位，致使占道經商，亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長期得不到徹底整治，嚴重損害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執(zhí)法力度不夠，缺乏必備的制約和強制性。城市建設和管理要上檔次，離不開強有力的法律法規(guī)等制約手段作保證。但近年來，我市規(guī)劃缺乏權威性，人為因素嚴重。城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象非常普遍。形勢逼人，不進則退。認真研究探討我市建設和管理的問題，已是當務之急。

1、加大城市規(guī)劃管理工作力度。嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用。一要搞好城市總體規(guī)劃。城市形象的塑造，關鍵是規(guī)劃。市政府要盡快制定出臺年-年我市總體規(guī)劃，在此基礎上制定好分規(guī)和詳規(guī)。對御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃要抓緊論證工作。總體規(guī)劃要吸取歷史教訓，汲取百家之長。堅持高起點，高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風格既體現(xiàn)古城風貌，又洋溢現(xiàn)代氣息，能夠適應城市建設管理和發(fā)展的需要。二要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅持規(guī)劃一張圖，建設一盤棋，審批一支筆，管理一條龍。對違章違法建筑要不徇私情，嚴格執(zhí)法，樹立規(guī)劃權威。對城市重點開發(fā)建設項目要進行合理布局，體現(xiàn)政府行為。特別是小區(qū)的開發(fā)建設要做到功能配套齊全。同時，調整好間距比例，解決好建筑物密集、遮光問題，留出空地搞綠化。《大同市古城保護規(guī)劃》已經頒布，在舊城區(qū)開發(fā)改造，要強化一類區(qū)的保護力度。城市所有大的建筑工程規(guī)劃設計和小區(qū)規(guī)劃設計都要進行公開招標，對所有建筑設計特別在結構和抗震性能方面進行審查。并要克服以往停車場嚴重不足，住宅小區(qū)環(huán)境容量標準不高及公用設施不配套等問題。三要加強市場規(guī)劃管理。集貿市場作為城市居民購買生活必需品的交易場所，是城市的公共設施，是城市建設和管理的重要內容。城市規(guī)劃要把集貿市場規(guī)劃作為整體規(guī)劃的重要組成部分。目前，我市已建成集貿市場10個，由于眾所周知的原因，部分建成的集貿市場未投入使用。馬路市場和違章占道經商現(xiàn)象依然嚴重。解決這一問題的根本途徑是建立完善的集貿網絡和強有力的市場管理體制。市場建設和管理必須齊頭并進，標本兼治。市場建設應堅持科學論證，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，簡易便民，收費低廉的原則。對市場的管理，規(guī)劃、工商、市政公用局等部門要密切配合，規(guī)范管理，力爭今年一次性取締我市的馬路市場、增強市容市貌的良好觀瞻。

2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是這個城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的生產生活環(huán)境也是廣大人民群眾所渴望的。機構改革后，經過對全市城市管理部門撤、并、收，理順了城市管理機制，重新調整和明確了部門職能，成立了市政公用局，解決了過去城管工作、機構重疊、職能交叉、責任不清、推諉扯皮等問題，城市管理體制和機制得到了進一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標準，按照全國衛(wèi)生城的要求，認真找差距，訂措施，強化行政主管部門的內部職能，形成城市管理快速反應機制。一要強化依法管理。認真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和文件，嚴格依法辦事。同時，要加強執(zhí)法隊伍建設，引入競爭、獎罰、監(jiān)督、制約等用人機制，切實增強城管執(zhí)法人員責任感，形成嚴格執(zhí)法、高效務實的工作作風，以適應新時期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實行目標管理，抓好門前三包，層層落實責任，加強監(jiān)督檢查，嚴格驗收獎罰。三要把城市管理同居委會建設與職能發(fā)揮，同社區(qū)服務、物業(yè)管理等密切結合起來。四要把小街小巷下水、道路的修補作為主要內容。長期以來，我市舊城區(qū)小街小巷80%沒有下水，這一問題應分期分批給予解決。五要對城市環(huán)境衛(wèi)生實行全方位管理。重點對居民小區(qū)、車站飯店、工商集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、御河兩岸、公路鐵路沿線、城市出入口等部位進行督促整改。環(huán)境衛(wèi)生要改革掃、保、運、掏運作機制，按照定任務、定價格、定質量的原則，成立清掃保潔、垃圾清運、糞便清掏隊伍，達到減員增效、降低費用，提高工作質量的目的。六要按照《中華人民共和國廣告法》和《大同市戶外廣告管理規(guī)定》加大對各類廣告，特別是戶外廣告和野廣告的整頓。對未經批準、擅自設立的影響市容，阻礙交通的牌匾、非法廣告和標志性設施，堅決予以取締；對字跡不清，陳舊破損的限期更換和維修；對不規(guī)范的廣告、牌匾限期改正；對牛皮癬一類的野廣告要動用人力進行徹底清除，并加大治理力度。七要堅持以人為本，通過各種宣傳教育手段，著力提高全民的城市意識。提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長期的治本工作。因此，政府要制定長期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進行。通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來，自覺愛護環(huán)境，美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。

3、加大城市建設力度。一要廣辟籌資渠道，突破城市建設的瓶預制約。首先要抓住國家向基礎設施建設投資的機遇，積極爭取上級重視，千方百計把我市重點基礎設施工程建設好。其次，要強化城市經營的理念，盤活城市存量資產，以存量換增量。特別是要強化土地一級市場的管理，通過市場競爭，有償轉讓土地和部分設施的使用權。另外，在市場經濟條件下，要由政府制定政策，招商引資，放手讓個人和社會經濟組織去建設和經營市場公用設施。并利用私人或國外資金，加大公益性基礎設施的投資和建設力度。二要積極籌備，分步實施道路拓寬工程。繼去年，兩路一街拓寬改造后。為進一步加強硬環(huán)境建設，今年市政府千方百計籌措、調度資金，將繼續(xù)對我市操場城街等三條大干道及沿三條道輻射的五條小街進行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達到649.5萬元。為此，在抓好道路質量的同時，要注重抓好街燈建設改造工作。按照街區(qū)特點進行不同設計，達到招商引資、繁榮經濟、美化城市，讓大同亮起來的效果。三要搞好綠化工程。目前，我市城市綠化面積1892公頃，綠化覆蓋率25%，公共綠地面積184公頃，人均公共綠地1.9平方米，這與國家城市綠化的標準相差甚遠。今年是我市開展城市綠化年活動的第二年，政府將計劃投資3000萬元用于綠化建設，這充分說明我市對綠化工作的高度重視。城市綠化要堅持普遍綠化與重點綠化、階段綠化與常年綠化相結合，提高綠化水平，擴大綠化面積。除主要干道新植、補植行道樹和綠化分車帶外，要重視對廣場、居民區(qū)、公園、城市出入口和名勝風景區(qū)的綠化。針對我市實際，提倡多種適宜樹種、少種草坪的辦法，對不同路段還可搞立體式綠化，多方位增大城市綠色面積。同時，要加強管護工作，一分種栽九分管理，克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節(jié)水和污水處理工作。我市是嚴重的水資源缺乏城市。近幾年，地下水位不斷下降，自來水公司產水量呈逐步萎縮狀態(tài)，98年產水量8272萬立方米，99年為7834萬立方米，年為7585萬立方米，2001年為7515萬立方米。加之地表水水質不合格，在沒有開發(fā)新水源的情況下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續(xù)利用的原則，合理調整供水格局，加強城市計劃用水和節(jié)約用水，采取有效措施，強化水源保護。加強中水技術應用，并擴大污水處理能力，提高污水資源化進程。特別是要加大新水源的開發(fā)力度和東西郊污水處理廠擴建及全線運營工程。五要搞好垃圾處理場建設。我市垃圾圍城現(xiàn)象非常嚴重，據統(tǒng)計全市日產生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢也日趨加重，籌建垃圾處理廠工程迫在眉捷。有關部門要抓緊工程的實施，爭取使垃圾廠早日投入運營。六要下大力抓好一次性拆除臨時建筑，一次性拆墻透綠工作。違章建筑是我市一大頑癥，缺少綠地是我市生態(tài)建設的一大缺憾。拆除違章建筑，拆墻透綠，任務艱巨，意義重大。據初步摸底，這項工作涉及78條街，面積達100000平方米，房屋7000至8000間。政府各部門要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，確保高標準、高質量地完成好這項任務。

探討城市建設和管理是一個大課題，它涉及的問題還有很多。這次調研活動時間短，涉及面寬，問題的研究也還不夠全面、細致。但需要指出的是市政府在近兩年對城市的規(guī)劃、建設和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已經發(fā)生了和正在發(fā)生著可喜的變化。尤其是前不久召開的全市經濟工作會議，提出了把精心塑造城市形象，作為重振大同雄風的一項重要任務來抓。我們深信，通過我們全市上下的艱苦努力，我市的城市建設和管理工作一定會再上一個新臺階，一個高起點規(guī)劃、高質量建設、高標準管理、高品位城市風格，整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化都市大同定會展現(xiàn)在人們面前。

一、引言:城市生態(tài)基礎設施

國人常常為倫敦百年不落后的市政基礎設施而驚嘆不已。城市的可持續(xù)發(fā)展依賴于具有前瞻性的市政基礎設施建設，包括道路系統(tǒng)，給排水系統(tǒng)等，如果這些基礎不完善或前瞻性不夠，在隨后的城市開發(fā)過程中必然要付出沉重的代價。關于這一點，許多城市決策者似乎已有了充分的認識，國家近年來在投資上的推動也促進了城市基礎設施建設。

這里要討論的是另一類城市可持續(xù)發(fā)展所依賴的基礎設施，即生態(tài)基礎設施（EcologicalInfrastructure）(Mander,Jagonaegi,etal.1988;SelmandVan,1988.)。本質上講它是城市所依賴的自然系統(tǒng)，是城市及其居民能持續(xù)地獲得自然服務（NaturesServices）(Costanza等1992,Daily,,1997)的基礎，這些生態(tài)服務包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂、安全庇護以及審美和教育等等。它不僅包括習慣的城市綠地系統(tǒng)的概念，而是更廣泛地包含一切能提供上述自然服務的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農業(yè)系統(tǒng)、自然保護地系統(tǒng)。

早在一百多年前（1879-1895），Olmsted和Eliot就將公園、林蔭道與查爾斯河谷以及沼澤、荒地連接起來，規(guī)劃了至今成為波斯頓驕傲的"藍寶石項鏈"（EmeraldNecklace）(Walmsley,Anthony,1988)。在1883年，景觀設計師克里夫蘭得（Cleveland）為美國密尼蘇達的麥尼阿不里斯（Minneapolis）做規(guī)劃，當時這還是一個的小鎮(zhèn)，克里夫蘭得讓市長和決策者購買大面積的土地，來建立一個公園系統(tǒng)。在土地還遠未被開發(fā)時，就非常廉價地買到了大塊土地，這是為50～100年之后規(guī)劃的，100多年過去了，城市已經擴大了幾倍，但這塊廉價購得的土地成為城市中間的一個寶貴的綠地系統(tǒng)。這樣一個綠地系統(tǒng)的形成，不光是要一個好的概念，同時需要城市決策者提前50～100進行投資。同時代，在肯薩斯（Kansas）和克里夫蘭(Cleveland)，都在當時還是一個小鎮(zhèn)時，就用便宜的地價在其郊外購置大量土地，結合區(qū)域的河流水系規(guī)劃建設并一直保護了一個綠地系統(tǒng)。這一當時尚在郊區(qū)的綠地系統(tǒng)而今已成為城市的一部分了，成為居民身心再生的場所（Zube,1988;Steinitz,2001）。

所以，如同城市的市政基礎設施一樣，城市的生態(tài)基礎設施需要有前瞻性，更需要突破城市規(guī)劃的既定邊界。唯其如此，則需要從戰(zhàn)略高度規(guī)劃城市發(fā)展所賴以持續(xù)的生態(tài)基礎設施。

二、市生態(tài)基礎設施建設的十大景觀戰(zhàn)略

摘要：城市基礎設施體現(xiàn)著城市的競爭力,而城市競爭力的強弱直接決定著城市在國內外的前途和地位。所以如何提升城市基礎設施建設的水平是打造城市競爭力的重要課題。本文分析了我國現(xiàn)代城市基礎設施管理體系所面臨的問題，并在借鑒外國城市基礎設施管理的經驗的基礎上，提出加強城市道路規(guī)劃與公共交通建設；加強規(guī)劃，避免重復性建設等建議，從而促進我國現(xiàn)代城市基礎設施管理體系的發(fā)展。

關鍵詞：城市基礎設施；城市交通；公共監(jiān)督；生態(tài)環(huán)境；政府機構

隨著城市化進程的推進，城市無疑成了公共品需求最多的領域。城市公共品是否能妥善提供直接關系到城市經濟發(fā)展水平，可持續(xù)發(fā)展的潛力，以及城市居民的生活水準。城市基礎設施建設作為城市公共品的重要組成部分，在倡導建立和諧社會，保障民權民生的今天顯得尤為重要。

一、我國現(xiàn)代城市基礎設施管理體系的現(xiàn)狀及所存在的問題

（一）城市交通擁擠

首先，城市的交通與城市的發(fā)展息息相關。城市經濟越發(fā)展，居民出行的頻率就越高，所出行的距離就越長。在交通的高峰期，往往存在堵塞，擁擠的現(xiàn)象，很大程度上影響了居民的出行。其次，城市機動化的發(fā)展，特別是小汽車出行的增加，停車設施不完善，會干擾動態(tài)交通，造成不必要延誤，降低可達性，影響到城市總體發(fā)展。最后，由于城市交通尤其是軌道交通建設與其他城市基礎設施一樣是資金密集型產業(yè),具有初始投資大、投資回收慢、直接經濟效益低等特點,所以在規(guī)劃、建設、管理上一直落后于其他產業(yè)的發(fā)展。長期以來,我國的城市公共交通建設面臨著資金嚴重短缺、融資渠道狹窄、方式簡單僵硬等一系列問題,嚴重制約了城市交通事業(yè)的發(fā)展。

第一條為了適應城市現(xiàn)代化建設發(fā)展的需要，加強城市環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、建設和管理，以利于城市整潔和城市功能的正常發(fā)揮，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府駐地鎮(zhèn)的城市環(huán)境衛(wèi)生設施管理。

城市環(huán)境衛(wèi)生設施包括公共廁所、化（貯）糞池、廢物箱、垃圾容器和垃圾容器間、垃圾轉運站、垃圾糞便處理廠（場）、灑水（沖洗）車供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場所、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場、修造廠等。

第三條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本市城市環(huán)境衛(wèi)生設施的統(tǒng)一管理。

縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設施的具體管理工作。

規(guī)劃、城管、公安、拆遷開發(fā)等有關部門，應當按照各自職責，做好城市環(huán)境衛(wèi)生設施的管理工作。