第一章總則

第一條為加強城市燈光設(shè)施管理,亮化美化城市,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條在*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置城市燈光亮化設(shè)施,適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市燈光亮化設(shè)施包括:

(一)在城市道路、橋梁、廣場、公共綠地和其他公共場所設(shè)置的燈光設(shè)施;

(二)戶外商業(yè)性和非商業(yè)性燈光廣告設(shè)施;

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；實施范圍；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求；責(zé)任分工；工作要求幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“人民城市人民建，人民城市人民管”的原則，統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、社會參與、分級負(fù)責(zé)。實施范圍，廣場和道路亮化建設(shè)、繁華商業(yè)區(qū)亮化建設(shè)、新建辦公樓、住宅樓亮化建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)和要求，臨街機關(guān)、企事業(yè)單位的辦公樓要在樓頂部設(shè)置亮化燈，樓體要設(shè)置泛光燈、道路兩側(cè)各類商業(yè)網(wǎng)點的牌匾要采用動態(tài)霓虹燈亮化，其造型要反映經(jīng)營特色和建筑特點、臨街的商店、賓館、酒店、歌舞廳等建筑要設(shè)置泛光燈，高層建筑物頂部要進行亮化、對于主要道路兩側(cè)新建的公用、民用建筑、廣場內(nèi)安裝景觀燈、照樹燈、草坪燈，并對原有禮花燈進行維修改造，進一步提高亮化水平；責(zé)任分工，城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、城市管理綜合執(zhí)法局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)各自辦公樓亮化建設(shè)的組織實施工作、駐海垂管機關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)各自辦公樓亮化建設(shè)的組織實施工作；工作要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施、強化監(jiān)督檢查、搞好日常管理等。具體材料請詳見：

為進一步提高我市亮化水平，美化城市夜間景觀，有效提升城市綜合競爭力，促進我市經(jīng)濟又快又好發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“人民城市人民建，人民城市人民管”的原則，統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、社會參與、分級負(fù)責(zé)，全面做好城市亮化建設(shè)工作，營造良好城市環(huán)境，不斷豐富市民文化生活，展現(xiàn)城市夜間活力，促進我市經(jīng)濟社會全面、持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、實施范圍

（一）廣場和道路亮化建設(shè)

暮色四合，華燈初上，迎著徐徐的晚風(fēng)，我市廣大市民紛紛走出家門，不約而同地來到燈光璀璨的世紀(jì)廣場、人民公園、健身長廊等公共休閑場所，伴著輕柔的音樂，翩翩起舞，鍛煉身體……這是我市堅持科學(xué)規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能的理念，不斷強化城市亮化工作，擦亮“城市眼睛”，提升市民幸福指數(shù)的真實寫照。如果說樹木是一個城市清新的氧吧，那么燈光就是一個城市迷人的眼眸。為了把“龍鳥故鄉(xiāng)”的夜色裝扮得更加絢爛奪目，近年來，我市大力推進景觀亮化工程，不斷提高路燈照明水平，城市亮化取得了突飛猛進的發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)突出節(jié)能環(huán)保特色

近年來，我市高度重視城市亮化工作，始終把亮化工程作為提升城市形象的“光彩”工程予以強力推進，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照“突出重點、提升節(jié)點、打造亮點、彰顯特點”的要求，堅持科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計，堅持“節(jié)能、特色、環(huán)保”的原則，努力做好城市亮化工程方案的編制工作，聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位對市區(qū)的夜景亮化進行了總體規(guī)劃。規(guī)劃將建筑本身與周邊環(huán)境緊密聯(lián)系，充分體現(xiàn)照明技術(shù)與藝術(shù)特色的有機結(jié)合，兼顧時尚和傳統(tǒng)、功能性與景觀性，力求“出新、出景、出彩”，保持一路一景、一樓一景，夜景景觀既各自成景，又渾然一體，全面提升了市區(qū)夜景檔次。今年我市累計投入資金740余萬元，先后對衡山路、中華路、新華路、青年路、人民路上段、健康路、南山大街、市府街景觀亮化工程進行更新改造，增加路燈230盞，安裝景觀樹燈389盞；對南山大街兩側(cè)樓宇立面進行了亮化美化，安裝LED數(shù)碼管4萬余延長米、LED點光源116只，使城區(qū)夜晚又增添許多亮點。

讓城市“靚起來”并不意味著多用燈、用大燈，也不是越亮越好。作為亮化照明，更應(yīng)科學(xué)設(shè)置燈光，盡可能采用少量的光，達(dá)到理想的照明和美觀的亮化效果。我市的亮化充分體現(xiàn)了“綠色照明”理念，積極響應(yīng)國家節(jié)能減排政策號召，大量使用高效節(jié)能LED新型燈具和數(shù)碼管等先進環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，景觀亮化設(shè)置平時和節(jié)假日兩種模式以降低能耗。為更好地融入和服務(wù)于遼寧沿海經(jīng)濟帶綠色大開發(fā)，我市積極安裝和推廣太陽能路燈，已在城市各出口路、各管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)安裝太陽能路燈2882基桿，在點亮這座百年老礦區(qū)的同時，也使太陽能資源首次得到開發(fā)利用。

霓虹閃爍繁華市民商家一起喝彩

一個優(yōu)美的城市，白天要靚麗整潔，夜晚自然要體現(xiàn)出她的迷人之處。曾幾何時，每到夜晚，工廠下班，商店關(guān)門，北票更談不上夜文化、夜經(jīng)濟。

第一條為了加強城市亮化的規(guī)劃建設(shè)和管理，營造優(yōu)美、文明、繁榮的城市夜景。體現(xiàn)國際旅游城市風(fēng)貌，促進經(jīng)濟發(fā)展和對外開放，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條**市中心城區(qū)范圍內(nèi)的夜景燈光設(shè)置和管理適用本辦法。

第三條下列范圍按照本辦法實行亮化：

（一）城市主次干道兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物，以及主次干道兩側(cè)以外，在視野范圍內(nèi)的高大建（構(gòu)）筑物、重要建（構(gòu)）筑物；

（二）橋梁、廣場、公園、景觀帶、景點綠化帶、街心公園等公共場所；

（三）各類發(fā)射、接收塔；

同志們：

為美化城市夜景，提升城市內(nèi)涵，塑造城市形象，區(qū)委、區(qū)政府決定實施南北大道燈光亮化工程。今天我們在這里召開全區(qū)燈光亮化工作動員會議，目的是迅速落實區(qū)委、區(qū)政府的部署，動員區(qū)有關(guān)部門、單位立即行動起來，積極投身到亮化工作中來。下面，我就這項工作先講三點意見，最后孔區(qū)長還要做重要指示。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解亮化工程的重要性

近年來，我們不斷加大城市建設(shè)和環(huán)境整治力度，城市面貌有了明顯改觀。但我們也清醒地看到，作為城市管理重要組成部分的燈光亮化工作是一個明顯的弱項，工作起步較晚，燈光亮化的規(guī)劃、設(shè)計總體水平較低，亮化檔次還不高，精品還不多，亮化設(shè)施的新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用還不廣，高效、節(jié)能、環(huán)保、健康的亮化新理念還沒有形成。因此，做好這項工作必須進一步提高各部門、各單位對實施亮化工程重要性、必要性的認(rèn)識。

一是實施亮化工程是提升城市品位的需要。燈光亮化工程能夠完善城市設(shè)施、強化城區(qū)功能、增強輻射帶動作用，代表著一個城市的規(guī)劃建設(shè)和管理水平,反映了一個城市的文化品位和建設(shè)內(nèi)涵,彰顯了一個城市的歷史底蘊和文化韻味，是城市建設(shè)發(fā)展的自我完善和自我提高，也是展示城市形象的重要組成部分。

二是實施亮化工程是改善人居環(huán)境的需要。實施亮化工程能夠為廣大市民提供良好的休閑娛樂、健身交流的環(huán)境，可以逐步改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣和傳統(tǒng)觀念，吸引更多市民利用晚上的時間走向大街，走向商場，走向公園，走向文化娛樂場所，使市民的夜生活豐富起來，讓人們充分感覺到城市的優(yōu)美，營造出一個良好的人居環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

按照“人民城市人民建、人民城市人民管”的原則，以主要游園廣場、主要街路、臨街建筑和商業(yè)繁華區(qū)為重點，統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、社會參與、分級負(fù)責(zé)，全面做好城市亮化建設(shè)工作，不斷豐富市民文化生活，展現(xiàn)城市夜間活力，全力打造魅力北安，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。

二、亮化原則

堅持“投資少、見效快、效果佳”的原則，以主要街路亮化為重點，以道路兩側(cè)建筑物亮化為烘托，以游園廣場亮化為點綴，形成一個多層次、立體化、具有我市風(fēng)格、體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息和節(jié)日歡樂祥和氛圍的燈飾化景觀；堅持“永久性、實用性、觀賞性”的原則，市區(qū)城市亮化工程建設(shè)要布局合理、設(shè)計新穎、圖案美觀、色彩協(xié)調(diào)，做到宏觀和微觀效果相結(jié)合、動態(tài)與靜態(tài)效果相結(jié)合、白天與夜晚效果相結(jié)合、冷色調(diào)與暖色調(diào)效果相結(jié)合，突出行業(yè)燈飾特點，突出街路燈飾差別，展示我市城市風(fēng)貌。

三、具體任務(wù)及完成時限

（一）具體任務(wù)

縣政府決定，為進一步改善城市面貌、提升城市品位、提高區(qū)域競爭力。自2011年12月1日起開展城區(qū)美化亮化工作，根據(jù)我縣的城市建設(shè)、管理和發(fā)展實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞縣委、縣政府打造“一核兩帶、三城四縣”發(fā)展規(guī)劃，以我縣城市創(chuàng)建活動為契機，全面開展城市美化和亮化工作，為促進我縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供良好的城市環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

采取縣政府統(tǒng)一組織、全社會廣泛參與、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的方式，按照“全面啟動、重點突破、整體提升”要求。以城市主要街道美化亮化為框架、以標(biāo)志性建筑物美化亮化為重點、以廣告美化亮化為點綴、以公共設(shè)施美化亮化為烘托，營造整潔、溫馨、和諧、文明的城市環(huán)境。

三、美化亮化范圍

同志們：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強工作的責(zé)任感和主動性

組織一年一度的春節(jié)城市美化、亮化和文化活動，是市委、市政府確定的一項十分重要的工作。通過組織開展這樣一次活動，對于美化亮化節(jié)日城市環(huán)境、豐富廣大市民節(jié)日文化生活、激發(fā)廣大干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情，具有十分重要的意義。近年來，市、區(qū)兩級黨委、政府積極組織開展春節(jié)城市亮化和文化活動，得到了廣大干部群眾的熱烈擁護和一致歡迎，已經(jīng)成為廣大市民必不可少的重要節(jié)日活動和精神文化套餐。每年春節(jié)，在玉湖公園、中華路等主要區(qū)域、路段的燈展和社火、秦腔演出，吸引了城鄉(xiāng)廣大干部群眾的踴躍參與，可以說人流如潮，氛圍相當(dāng)熱烈。

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的共同努力下，我們積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的顯著成績。特別是在各部門、各單位的積極支持與大力配合下，市區(qū)建設(shè)與管理工作取得了突破性的進展，當(dāng)年完成投資5.4億元，投資規(guī)模達(dá)到歷史最高水平。老城區(qū)5條道路改造工程全面完成，新城區(qū)“七路兩橋”路網(wǎng)工程全面開工建設(shè)，城市面貌明顯改觀，交通、市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，城市環(huán)境明顯改善，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城順利通過驗收。我們堅信，通過組織開展這次美化、亮化活動，必將進一步提升城市品位，進一步改善人居環(huán)境，進一步增強廣大干部群眾對市區(qū)建設(shè)與發(fā)展的信心。

組織開展春節(jié)城市美化、亮化和文化活動，是各級、各部門、各單位義不容辭的責(zé)任，是必須服從而且必須完成好的一項重要而光榮的政治任務(wù)。住在××，就要熱愛××，就要責(zé)無旁貸地為這座城市的建設(shè)與發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從去年市區(qū)亮化工作的驗收情況來看，絕大多數(shù)單位積極主動，任務(wù)完成的比較好，但也有一些單位責(zé)任性不強、主動性不夠，敷衍了事，應(yīng)付差事，工作效率和質(zhì)量都不盡人意。工作搞得好的單位主要有：市電信局、市工商銀行、××供電公司、市幼兒園、××職業(yè)中專、東關(guān)小學(xué)等41個單位。工作較差的單位主要有：××。其中，××還是城建系統(tǒng)的單位，亮化工作搞不好實在說不過去，我這里提出嚴(yán)肅的批評。這三個單位如果今年繼續(xù)搞不好，在明年的會上要請你們的主要領(lǐng)導(dǎo)作大會發(fā)言。要進一步加大督促檢查和評比力度，對工作不負(fù)責(zé)任，為整體亮化工作拖了后腿的單位，要進行通報批評，并在新聞媒體公開曝光。我一直強調(diào)，××市區(qū)作為市委、市政府的所在地，也是××區(qū)委、區(qū)政府的所在地，包括各駐定單位在內(nèi)的所有單位，都要形成“住在××、熱愛××、建設(shè)××”的共識，共同把這座城市建設(shè)好、管理好，讓大家共享城市發(fā)展所帶來的便利、舒適、和諧。希望大家從全局的高度認(rèn)識這個問題，切實增強工作的責(zé)任感和主動性，認(rèn)認(rèn)真真地把各自承擔(dān)的任務(wù)抓緊、抓好，抓出成效。

二、精心組織實施，努力推動工作上檔次上水平

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強工作的責(zé)任感和主動性

組織一年一度的春節(jié)城市美化、亮化和文化活動，是市委、市政府確定的一項十分重要的工作。通過組織開展這樣一次活動，對于美化亮化節(jié)日城市環(huán)境、豐富廣大市民節(jié)日文化生活、激發(fā)廣大干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情，具有十分重要的意義。近年來，市、區(qū)兩級黨委、政府積極組織開展春節(jié)城市亮化和文化活動，得到了廣大干部群眾的熱烈擁護和一致歡迎，已經(jīng)成為廣大市民必不可少的重要節(jié)日活動和精神文化套餐。每年春節(jié)，在玉湖公園、中華路等主要區(qū)域、路段的燈展和社火、秦腔演出，吸引了城鄉(xiāng)廣大干部群眾的踴躍參與，可以說人流如潮，氛圍相當(dāng)熱烈。

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的共同努力下，我們積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的顯著成績。特別是在各部門、各單位的積極支持與大力配合下，市區(qū)建設(shè)與管理工作取得了突破性的進展，當(dāng)年完成投資5.4億元，投資規(guī)模達(dá)到歷史最高水平。老城區(qū)5條道路改造工程全面完成，新城區(qū)“七路兩橋”路網(wǎng)工程全面開工建設(shè)，城市面貌明顯改觀，交通、市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，城市環(huán)境明顯改善，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城順利通過驗收。我們堅信，通過組織開展這次美化、亮化活動，必將進一步提升城市品位，進一步改善人居環(huán)境，進一步增強廣大干部群眾對市區(qū)建設(shè)與發(fā)展的信心。

組織開展春節(jié)城市美化、亮化和文化活動，是各級、各部門、各單位義不容辭的責(zé)任，是必須服從而且必須完成好的一項重要而光榮的政治任務(wù)。住在**，就要熱愛**，就要責(zé)無旁貸地為這座城市的建設(shè)與發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從去年市區(qū)亮化工作的驗收情況來看，絕大多數(shù)單位積極主動，任務(wù)完成的比較好，但也有一些單位責(zé)任性不強、主動性不夠，敷衍了事，應(yīng)付差事，工作效率和質(zhì)量都不盡人意。工作搞得好的單位主要有：市電信局、市工商銀行、**供電公司、市幼兒園、**職業(yè)中專、東關(guān)小學(xué)等41個單位。工作較差的單位主要有：**。其中，**還是城建系統(tǒng)的單位，亮化工作搞不好實在說不過去，我這里提出嚴(yán)肅的批評。這三個單位如果今年繼續(xù)搞不好，在明年的會上要請你們的主要領(lǐng)導(dǎo)作大會發(fā)言。要進一步加大督促檢查和評比力度，對工作不負(fù)責(zé)任，為整體亮化工作拖了后腿的單位，要進行通報批評，并在新聞媒體公開曝光。我一直強調(diào)，**市區(qū)作為市委、市政府的所在地，也是**區(qū)委、區(qū)政府的所在地，包括各駐定單位在內(nèi)的所有單位，都要形成“住在**、熱愛**、建設(shè)**”的共識，共同把這座城市建設(shè)好、管理好，讓大家共享城市發(fā)展所帶來的便利、舒適、和諧。希望大家從全局的高度認(rèn)識這個問題，切實增強工作的責(zé)任感和主動性，認(rèn)認(rèn)真真地把各自承擔(dān)的任務(wù)抓緊、抓好，抓出成效。

二、精心組織實施，努力推動工作上檔次上水平

今年春節(jié)市區(qū)美化、亮化和文化活動的總體要求是美化環(huán)境、亮化城市、營造氛圍。各部門、各單位要按照“統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、社會參與、分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真完成《實施方案》確定的各項任務(wù)。特別是燈飾亮化要總結(jié)往年工作的經(jīng)驗和不足，不斷改進，不斷完善，力求更上檔次、更有品位、更有吸引力。

一、治理范圍

*中心城市、各縣（市）城區(qū)及一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)。

二、工作目標(biāo)

對《*市深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”規(guī)劃（2008—2010年）》中的城鎮(zhèn)所有建成街道實施亮化治理，增加城區(qū)亮度，提升夜晚街景觀瞻效果，增添城市色彩，提升城市形象。*中心城市和各縣（市）城區(qū)主要街道建筑物要通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果，構(gòu)建格調(diào)高雅、藝術(shù)氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現(xiàn)各城市夜景特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)要安裝路燈，消除小街小巷照明死角，方便居民生活。2010年12月底前，*中心城市和各縣（市）城區(qū)公共亮化率達(dá)100%，一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道安裝路燈。

三、工作內(nèi)容

（一）*中心城市、各縣（市）城區(qū)及一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建成街道必須在2008年12月底前全部安裝路燈。