十六屆五中全會精神學(xué)習(xí)心得

時間:2022-08-25 05:54:00

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世紀(jì)之初,"十五"期間,中國經(jīng)濟社會發(fā)展展開了新的畫卷,創(chuàng)造著新的輝煌。

據(jù)統(tǒng)計部門預(yù)測,2005年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將達15萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達1.1萬元,這兩個具有代表性的數(shù)字,分別比5年前增長了6萬億元和4400元;近5年,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速高于7%的"十五"預(yù)期目標(biāo)。

聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。歷史記載了中國在經(jīng)濟社會領(lǐng)域全面落實科學(xué)發(fā)展觀的堅實足音。

經(jīng)濟社會發(fā)展又上新臺階

這幾年,中國經(jīng)濟規(guī)模在全球排名步步前移,升至第六;人均GDP于2003年突破了1000美元大關(guān),標(biāo)志著中國走出低收入國家行列,意味著國民經(jīng)濟跨過一個大臺階。糧、棉、油、鋼、煤、水泥、肉、禽等主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的年產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)四大工程即將夢圓,在雪域高原西藏,公路通車總里程達4.2萬公里,可環(huán)繞地球赤道一周;在東部30多個大中城市,有450多萬戶家庭用上了遠道而來的"西氣"……

百姓消費,最能直接體現(xiàn)民富國強。5年來,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)逐年下降,消費結(jié)構(gòu)加快升級,消費亮點層出不窮,人們逐漸從生存型消費轉(zhuǎn)向發(fā)展型、享受型消費,進入一個以教育、買房、購車為主的新"三大件"消費時代,高等教育總規(guī)模居世界第一,城鎮(zhèn)人均居住面積增至近25平方米,已成為世界第三大汽車消費國、第一大手機用戶,并建成世界最大的固定電話網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和第二大公用互聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)民數(shù)以億計。每逢黃金周,假日旅游火爆,市場購銷兩旺,文化、休閑、保健、餐飲、信貸等相關(guān)消費全線飄紅。尤為喜人的是,農(nóng)村消費前景無限,今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長12.5%,首次超過城鎮(zhèn)居民收入增長。

科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局

一個民族興旺騰飛,離不開思想的升華;一個國家發(fā)展壯大,離不開理論的成熟。新世紀(jì)新階段,呼喚著新思路新舉措。黨的十六屆三中全會以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),明確提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,這一重大戰(zhàn)略思想成為統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本指針。

面對資源和環(huán)境約束,近幾年,從中央到地方,從都市到鄉(xiāng)野,從政府部門到廣大企業(yè),從一、二、三產(chǎn)到東、中、西部,越來越多的人在思索:增長是不是等于發(fā)展?經(jīng)濟發(fā)展是不是等于社會進步?發(fā)展是不是要以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價?

發(fā)展不動搖,思路要調(diào)整。有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展水平??茖W(xué)發(fā)展觀的誕生,正是對現(xiàn)實需求的高度提升和對發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)。人們越來越認識到加快發(fā)展必須科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展,那種通過高投入、高消耗、高污染來換取高增長的怪圈再也不能鉆了。江蘇人說:"發(fā)展要立足于快,服從于好";廣東人說:"有序發(fā)展才是最快的,高質(zhì)量的發(fā)展才是最有效益的,向空間的發(fā)展才是最無窮的";中西部人則說"發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,科學(xué)發(fā)展是本,走出一條新路"。

2004年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一年,以人為本,五個統(tǒng)籌,和諧社會……這些清新的字眼伴隨科學(xué)發(fā)展觀的春風(fēng)漸入人心。在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,廣大干部的政績觀也在悄然改變,"功成不必在我,發(fā)展著眼長遠",較之躍動的統(tǒng)計數(shù)字、具體的政策措施,這種認識上的提高、思想上的統(tǒng)一,收獲更為珍貴,影響更為深廣。

宏觀調(diào)控成效明顯

在落實科學(xué)發(fā)展觀的進程中,一個重大實踐就是加強和改善宏觀調(diào)控。

2003年以來,我國經(jīng)濟在保持較快發(fā)展的同時,出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定不健康因素:糧食減產(chǎn),投資膨脹,貨幣信貸投放增長過快,煤電油運日益吃緊……面對復(fù)雜局面,中央審時度勢,未雨綢繆,及時采取了一系列加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施。事實證明,果斷的決策,得力的舉措,靈活的手段,熨平了經(jīng)濟波動,避免了大起大落。

放眼大局,有抑有揚,適時適度,標(biāo)本兼治,是此輪宏觀調(diào)控取得成功的寶貴經(jīng)驗,也是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵所在。加強宏觀調(diào)控,"三農(nóng)"最先受益。"兩減免,三補貼",徹底結(jié)束了農(nóng)民繳納"皇糧國稅"的歷史,全國已有28個省份全部免征農(nóng)業(yè)稅,今年全國農(nóng)民將進一步減負220億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)機,糧食大豐收,去年增產(chǎn)388億公斤,增幅9%,扭轉(zhuǎn)了1999年以來連續(xù)5年下降之勢。另一方面,把好信貸和土地兩大"閘門",在"銀根"和"地根"上做足文章。公務(wù)員之家:

同時,巨資投入煤電供應(yīng),不失時機推進改革。此外,調(diào)控主要運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,打出了漂亮的組合拳。

在調(diào)控中,科學(xué)發(fā)展觀的思想之光處處可見。在許多地方,一個個"三高"項目被淘汰,一項項建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施出臺,變招商"引"資為招商"選"資,轉(zhuǎn)貼牌生產(chǎn)為自主創(chuàng)新,化調(diào)控壓力為發(fā)展動力……沿海地區(qū)的許多民營企業(yè)家深有感觸地說,加強宏觀調(diào)控是"點剎車"而非"急剎車",是"切一刀"而非"一刀切",消除了他們"調(diào)控是打壓民企"的疑慮,也給民營企業(yè)以深刻啟迪:只有按照科學(xué)發(fā)展觀的指引,走新型工業(yè)化道路,民企才能獲得更快更好的發(fā)展。宏觀調(diào)控的實效,深化了各地各部門對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強了我們駕馭社會主義市場經(jīng)濟的本領(lǐng),不少省市領(lǐng)導(dǎo)由衷感到"調(diào)控絕非應(yīng)急之策,而是長久之計","不僅是中央政策的要求,也是地方自身發(fā)展的要求"。

矛盾不止,難題常在,特別是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性機制性障礙遠未消弭??茖W(xué)發(fā)展,絕非旦夕之功;宏觀調(diào)控,依然任重道遠。

面對"十一五"帶來的機遇和挑戰(zhàn),最根本的還是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持科學(xué)發(fā)展觀不動搖。我們堅信,在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,中國經(jīng)濟巨輪一定會在全面建設(shè)小康社會的征途上,繼續(xù)風(fēng)正帆揚,破浪向前!