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2013年是全面實(shí)施“融城發(fā)展、綠色發(fā)展、加快發(fā)展”的重要一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)7萬余名干部群眾，以“創(chuàng)新、實(shí)干、爭先、包容”的精神為精神指向，以融城發(fā)展、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略為主路徑和主引擎，以黨的建設(shè)、安全穩(wěn)定、征地拆遷等工作為重點(diǎn)，眾志成城，群策群力，增添舉措，負(fù)重奮進(jìn)，堅(jiān)韌不拔，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利，呈現(xiàn)出一個(gè)又一個(gè)亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作成效明顯，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好。今年，完成地方生產(chǎn)總值29797萬元，同比增長12%；完成固定資產(chǎn)投資48500萬元，占目標(biāo)任務(wù)的100%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入878.55萬元，占目標(biāo)任務(wù)的111.63%；招商引資引進(jìn)企業(yè)2個(gè)，到位資金11200萬元，占目標(biāo)任務(wù)的121.21%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6010元，占目標(biāo)任務(wù)的100%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11000萬元；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配性收入1.6萬元。

一、強(qiáng)基固本，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

今年以來，鎮(zhèn)黨委緊扣“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，按照“書記抓、抓書記”的總體要求，圍繞開展“基層組織建設(shè)年活動”這個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

1、切實(shí)加強(qiáng)黨委班子執(zhí)政能力建設(shè)

鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委。作為黨委班子集體，無論是作為班長的我，還是班子其他成員都將學(xué)習(xí)放在首要位置。深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想，在思想上始終保持科學(xué)性和先進(jìn)性，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力；堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，樹立正確的政治意識，強(qiáng)化執(zhí)政理念，不斷提高分析問題、判斷問題和解決問題的能力。二是強(qiáng)化民主意識，增強(qiáng)民主執(zhí)政能力，建設(shè)民主型黨委。堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行黨委議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)行“三重一大”黨委集體票決制度；進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，讓民主真正貫穿于整個(gè)執(zhí)政過程的始終。同時(shí)，認(rèn)真接受上級組織的指導(dǎo)和廣泛吸納人民群眾的意見建議，把黨委真正置于組織和群眾的監(jiān)督之下。三是強(qiáng)化公仆意識，增強(qiáng)服務(wù)能力，建設(shè)服務(wù)型黨委。把強(qiáng)化服務(wù)意識、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)能力作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要工作來抓，牢固樹立執(zhí)政就是服務(wù)、執(zhí)政必須為民的公仆意識，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以真心實(shí)意和實(shí)際行動來體現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、干部同人民群眾的魚水關(guān)系。

2、深入開展“基層組織建設(shè)年”活動

鎮(zhèn)黨委始終按照“抓落實(shí)、求實(shí)效、全覆蓋、受歡迎”的12字總體要求，以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”為目標(biāo)，著力破解基層組織建設(shè)難題，全面提升黨建科學(xué)化水平。一是“三分類三升級”活動扎實(shí)有效。分別確定了一類（先進(jìn)）黨組織11個(gè)，二類（一般）黨組織34個(gè)，三類（后進(jìn)）黨組織3個(gè)，并建立分類管理臺帳，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，努力做到每個(gè)基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)了晉位升級，極大地增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，新成立黨支部1個(gè)（盛發(fā)煙花爆竹廠黨支部）。二是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展。將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為開展“基層組織建設(shè)年活動”的重要內(nèi)容和有效載體，持續(xù)深入開展“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員爭創(chuàng)及“四創(chuàng)四爭”等“爭創(chuàng)”活動。三是“春風(fēng)示范村”創(chuàng)建活動著力推進(jìn)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，以打造“富民型”農(nóng)村黨建為重點(diǎn)，以村（社區(qū)）黨支部為堡壘，以打造“塘河村新農(nóng)村建設(shè)示范片”、“高灘壩村、瓊江村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范片”、“紅巖嘴村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范片”為目標(biāo)，采取有效舉措，大力開展“春風(fēng)示范村”創(chuàng)建活動，深化塘河村“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”建設(shè)，并組織了鎮(zhèn)村干部到筠連縣春風(fēng)村實(shí)地考察學(xué)習(xí)“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”。

3、切實(shí)加強(qiáng)村級組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

（1）加強(qiáng)村級組織建設(shè)。以開展“基層組織建設(shè)年”活動為重要抓手，全面整頓軟、弱、渙、散村級班子，打造一支鋼班子、鐵隊(duì)伍。今年，共對7個(gè)村的村級班子進(jìn)行了整頓、優(yōu)化、整合和充實(shí),其中，下派1名鎮(zhèn)干部到萬合村任黨支部書記；新任命1名書院溝社區(qū)副書記；對原石盤村文書的職務(wù)進(jìn)行了恢復(fù)；對蘋果社區(qū)的社區(qū)黨支部書記和社區(qū)主任進(jìn)行了新老交替；對順安社區(qū)的社區(qū)文書進(jìn)行了優(yōu)勝劣汰;對萬家溝村的支部書記和雙林橋村的村主任進(jìn)行了停職處理。

（2）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)做好黨員發(fā)展工作，今年共發(fā)展黨員39名；二是加強(qiáng)了對流動黨員的管理，使全鎮(zhèn)353名流動黨員的管理逐步走上了規(guī)范化軌道。三是加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的管理教育。結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，將“文建明工作法”作為全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)討論的必備內(nèi)容，動員和組織鎮(zhèn)村干部走入村社、走近群眾、服務(wù)群眾、錘煉品格、增長才干，爭做“文建明式”的好干部；按中心工作、重點(diǎn)工作、應(yīng)急工作、業(yè)務(wù)工作分類，實(shí)行“四制”和“三定”管理（即：中心工作項(xiàng)目制、重點(diǎn)工作分組制、維穩(wěn)應(yīng)急工作突擊制、業(yè)務(wù)工作常抓制及定崗、定員、定酬），合理安排工作小組和各辦公室工作人員，樹立“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決”的工作作風(fēng)，最大限度提高工作效率。派干部外出考察學(xué)習(xí)，今年3月，派出近60名干部到上海、江蘇、云南、安徽、廣西等地學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展理念和管理理念。

4、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是深入貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，逢會必講黨風(fēng)黨紀(jì)，苦口婆心告誡鎮(zhèn)村干部要謹(jǐn)小慎微、廉潔自律、自重自省自警；主動邀請區(qū)檢察院到我鎮(zhèn)講課，對鎮(zhèn)村兩級干部進(jìn)行法紀(jì)、廉政思想教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正觸及了靈魂，增強(qiáng)了廉潔自律和拒腐防變的意識和能力；開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村組活動，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置廉政宣傳字畫100余幅。三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。緊緊圍繞拆遷、財(cái)政、民政、計(jì)生、國土等重要領(lǐng)域和重要部門，采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)幫等多種方式，深入查找和篩選出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞工作漏洞，積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，加強(qiáng)對各種支民惠民資金發(fā)放使用的監(jiān)管；探索建立紀(jì)檢“信訪預(yù)警”機(jī)制，在各村（社區(qū)）建立了紀(jì)檢小組、確立了紀(jì)檢信訪聯(lián)絡(luò)員，完善了基層紀(jì)檢監(jiān)督組織體系，形成了“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四是深化黨務(wù)政務(wù)“六項(xiàng)”公開；切實(shí)貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》；深入開展“三項(xiàng)建設(shè)”活動。

二、以人為本，信訪安全穩(wěn)定工作扎實(shí)推進(jìn)

鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”理念，以做好征地拆遷、開展重大活動、舉行重要儀式等方面的信訪穩(wěn)定工作和道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗洪及重點(diǎn)部位、重要領(lǐng)域等方面的安全工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)信訪安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍建設(shè)（如在各村和社區(qū)確定了1名信訪安全維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員），建立健全信訪安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制（即：信息反饋機(jī)制、矛盾糾紛隱患排查機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制、信訪穩(wěn)定工作接訪下訪機(jī)制、重案要案包?；鈾C(jī)制、信訪安全維穩(wěn)工作研判機(jī)制、信訪安全穩(wěn)定工作督查機(jī)制等），落實(shí)信訪安全穩(wěn)定工作責(zé)任制（即：包保責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制等），深入研判信訪安全維穩(wěn)形勢，科學(xué)制定維穩(wěn)預(yù)案，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。今年，全鎮(zhèn)共辦結(jié)信訪案件124件，辦結(jié)率達(dá)90%，共排查整治地質(zhì)災(zāi)害等各類安全隱患7起，整治率達(dá)100%，共排查化解各類矛盾糾紛135起，調(diào)處化解率達(dá)98%，確保了“四零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境，為黨的“十八大”順利召開做出了積極的貢獻(xiàn)，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，特別是得到了前來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)信訪穩(wěn)定工作的省委嚴(yán)鐵橋副秘書長和省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在切實(shí)做好信訪安全穩(wěn)定工作的同時(shí)，還扎實(shí)開展“六五普法”工作。

三、克難攻堅(jiān)，拆遷工作取得了明顯成效

鎮(zhèn)黨委、政府始終將征地拆遷工作作為全鎮(zhèn)的中心工作，以旅發(fā)大會項(xiàng)目、安置房建設(shè)、融城路網(wǎng)等重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的拆遷工作為重點(diǎn)，克服土地儲備中心拆遷業(yè)務(wù)人員緊缺且無法由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理支配等拆遷機(jī)制上的缺陷，不斷優(yōu)化組合拆遷力量和加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍建設(shè)（包括對拆遷人員進(jìn)行培訓(xùn)教育），著力破解征地拆遷瓶頸，全力化解拆遷工作中的各種矛盾糾紛，切實(shí)制定和逗硬執(zhí)行拆遷工作激勵機(jī)制，重點(diǎn)是實(shí)行了拆遷項(xiàng)目獎勵機(jī)制，打破了“大鍋飯”，充分調(diào)動起拆遷人員的工作積極性，加班加點(diǎn)、全力以赴推進(jìn)征地拆遷工作,特別是在重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的拆遷工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)的最后五十天里，鎮(zhèn)黨委、政府采取項(xiàng)目包保、每日研究、每日推進(jìn)、每日考勤、加大激勵、強(qiáng)化保障、取消節(jié)假日等非常舉措，全體拆遷工作人員發(fā)揚(yáng)“忘記星期天、淡化節(jié)假日”的艱苦奮斗作風(fēng)，爭分奪秒，忘我工作，激情施展，真正形成了領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線落實(shí)，問題在一線解決，工作在一線推進(jìn)的強(qiáng)大合力，拆遷工作天天有新舉措、新進(jìn)展、新突破，為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的開工建設(shè)提供了充分的要素保障。全年的征地拆遷工作在取得明顯成效的同時(shí)，還在實(shí)踐中為今后的工作積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)、做出了許多有益的探索，并全面完成了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的22個(gè)村（社區(qū)）的“三封”工作和三仙湖水庫移民安置前期準(zhǔn)備工作。今年，全鎮(zhèn)共開展強(qiáng)制進(jìn)場和強(qiáng)制拆除活動15次，共征地2099.76畝、簽訂房屋拆遷協(xié)議715戶64952.42平方米、拆除房屋191戶26098.78平方米，確保了天亞盛邦、首座酒店、國貿(mào)陽光二期、翰林尚品二期、陶家灣四期安置房、圣美場平、乾宏紡織、鳳凰山森林公園、電子園干道等9個(gè)項(xiàng)目的用地需要。

四、利民而行，民生得到了切實(shí)保障和改善

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視保障和改善民生，致力于城鄉(xiāng)環(huán)境的整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、社會保障體系的建設(shè)、各項(xiàng)支民惠民政策的落實(shí)、各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，在保障上不斷增強(qiáng)，在投入上不斷加大，在機(jī)制上不斷創(chuàng)新，民生得到了較大的改善。一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作成效顯著。實(shí)行環(huán)境整治工作轄區(qū)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善“組保潔、村（社區(qū)）收集、鎮(zhèn)清運(yùn)”及“門前雙五包”的環(huán)境整治工作長效機(jī)制，聘請206名保潔員，對鎮(zhèn)城區(qū)實(shí)行全天候保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋和環(huán)境整治工作常太化；積極開展創(chuàng)模工作和全面開展農(nóng)村面源污染治理，集中開展“三線”、“五亂”整治活動，積極爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；投入了近300萬元進(jìn)行了g318線、城鄉(xiāng)結(jié)合部及重點(diǎn)部位、重要區(qū)域、重要時(shí)段（如三仙湖水庫開工儀式、“遂安快捷通道”通車儀式等）的環(huán)境治理和s206線的風(fēng)貌改造，修建農(nóng)村垃圾收集池和垃圾生態(tài)處理池185個(gè)；逐步在安置小區(qū)組織成立物業(yè)管理委員會，對小區(qū)實(shí)行規(guī)范化管理，解決長期以來安置小區(qū)臟亂差和管理混無序的問題，也為今后安置小區(qū)及城市社區(qū)的管理做出了有效的探索。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。利用農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目政策，采取“群眾投、政府補(bǔ)、社會籌”的形式，大力加強(qiáng)農(nóng)村路橋、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村能源建設(shè)，今年全鎮(zhèn)共修建村社道路30余公里（其中硬化道路19.1公里），修復(fù)橋梁4座，整修提灌站56處、塘堰41口、渠系95千米，修建農(nóng)村沼氣池220余口。三是社會保障體系建設(shè)全面推進(jìn)。全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保數(shù)為1.59萬人，參保率為85%、新農(nóng)合參合數(shù)為4.95萬人，參合率為100%、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保數(shù)為11000人，參保率為100%、納入城鄉(xiāng)低保2686人次、農(nóng)村五保供養(yǎng)352人，基本實(shí)現(xiàn)了社會保障體系全覆蓋。四是各項(xiàng)支民惠民政策落實(shí)到位。今年，全鎮(zhèn)共兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼1100萬元，完成農(nóng)村d級危房改造157戶，實(shí)施土地整理項(xiàng)目2949畝；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，免除教雜費(fèi)4.48萬人次，免教科書4.46萬人次，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)1.26萬人次、422.26萬元；切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款政策，水稻、玉米等農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)參保面積達(dá)35800畝，參保率達(dá)100%，婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款放貸總額達(dá)400萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的300%；結(jié)合“三深入、三為民”活動，大力開展失地農(nóng)民幫扶及貧困黨員、五保低保、重點(diǎn)貧困人員慰問等訪貧問苦活動，共慰問幫扶各類貧困弱勢群體160余人次。五是社會事業(yè)全面進(jìn)步。勞動保障事業(yè)成效明顯，勞務(wù)輸出人數(shù)1.9萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.1億元；文教事業(yè)蓬勃發(fā)展，全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，明德小學(xué)新建了10000平方米的教學(xué)樓，啟動第一幼兒園建設(shè)，全面滿足了進(jìn)城人員子女入學(xué)，入學(xué)率達(dá)100%。

五、大膽探索，社會管理不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新

鎮(zhèn)黨委、政府深刻認(rèn)識到創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理的重大意義、重要作用和根本目的在于探索基層管理機(jī)制、促進(jìn)社會和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，并不斷以加強(qiáng)社區(qū)管理為重點(diǎn)、突破和示范，全面創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理。一是加強(qiáng)社區(qū)管理。成立了社區(qū)管理辦公室，選好配齊人員，專門負(fù)責(zé)抓好社區(qū)管理工作；創(chuàng)新網(wǎng)格化精細(xì)管理，將所有社區(qū)劃分為67個(gè)網(wǎng)格，將轄區(qū)內(nèi)人、事、物全部納入網(wǎng)格管理，并以網(wǎng)格為單位成立了67個(gè)黨小組，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理工作與黨建工作的有機(jī)融合；著力打造文化型、服務(wù)型、共駐共建型、精細(xì)化管理型等特色型品牌社區(qū)；組織居民在社區(qū)安置小區(qū)的每棟樓都選出了一名樓長，實(shí)現(xiàn)居民的自我管理和自我服務(wù)。今年，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家級防災(zāi)避險(xiǎn)示范社區(qū)1個(gè)（社區(qū)）、省級居家養(yǎng)老示范社區(qū)1個(gè)（社區(qū)）、市級精品社區(qū)1個(gè)（社區(qū)）。二是加大殘疾、兩保兩勞釋放人員和特殊人群的幫扶力度，加強(qiáng)農(nóng)村閑散人員和重點(diǎn)人群管理服務(wù)，完善和創(chuàng)新流動人口管理，促進(jìn)社會和諧。三是建立完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急處突隊(duì)伍建設(shè)（包括民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)），提升處置應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平；健全鎮(zhèn)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“窗口式服務(wù)”和“上門式”服務(wù)等模式。四是推進(jìn)公開事務(wù)評議制度，開展村（社區(qū)）工作“雙述雙評”，并結(jié)合開展“雙述雙評”活動對各村（社區(qū)）干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。五是實(shí)行村（社區(qū)）財(cái)務(wù)鎮(zhèn)管，規(guī)范村級組織運(yùn)行；切實(shí)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)“三資”清理工作和規(guī)范化管理工作，推進(jìn)了“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

六、求真務(wù)實(shí)，政府自身建設(shè)水平不斷提高

按照“科學(xué)施政、依法行政、廉潔從政、務(wù)實(shí)理政”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是全面優(yōu)化工作環(huán)境。順利地完成了政府辦公大樓的搬遷入駐工作，購置了辦公桌椅、空調(diào)、電腦、打字復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施設(shè)備，落實(shí)了保安、廚師、清潔工及就餐住宿等安全后勤保障，對政府機(jī)關(guān)進(jìn)行了“綠化、美化、亮化”和實(shí)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理，讓干部在一種亮麗、清新、整潔、規(guī)范、安全、方便、舒適和有保障的環(huán)境中工作，極大地提高了干部職工的幸福感和歸屬感。二是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。完善干部管理考核機(jī)制，逗硬執(zhí)行“上班簽到制、首問首辦制、值班駐勤制、請銷假制”等各項(xiàng)規(guī)章制度，對各項(xiàng)工作的開展情況和值班駐勤情況每月進(jìn)行綜合考評，每季度兌現(xiàn)獎懲，鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部的管理觀念和服務(wù)態(tài)度得到了極大的轉(zhuǎn)變、為民服務(wù)的技能和本領(lǐng)得到了極大的提升、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨觀念得到了極大的增強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的激發(fā)。三是全面增強(qiáng)發(fā)展活力。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，營造勤于鉆研業(yè)務(wù)、善于剖析問題、勇于擔(dān)責(zé)攻堅(jiān)的風(fēng)氣；開源節(jié)流，嚴(yán)格控制公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面的費(fèi)用，把有限財(cái)力用到促發(fā)展、惠民生上，保障了政府機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并全面保障落實(shí)了干部福利待遇，特別是在資金十分緊張的情況下，還千方百計(jì)兌現(xiàn)了干部的購房補(bǔ)貼等，極大地調(diào)動了干部的工作積極性；探索土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加大低效閑置土地清理力度，全面激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：一年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，努力克服各種不利因素制約,科學(xué)決策，統(tǒng)籌安排，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展健康有序。來年里，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊扣全區(qū)工作大局，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。