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主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)向區(qū)一屆人大常委會第十二次會議匯報任現(xiàn)職以來本人所作的主要工作，請予評議。

任期兩年來，主任、各位副主任、各位委員。區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的工作督導(dǎo)下，本人做了一些工作，取得了一定成績，但我深知與人大和人大代表的要求還有一定的差距，人民群眾還有一些不滿意的地方。主要表現(xiàn)在本職工作中存在疏漏，所管理的社區(qū)居委會存在亂收費現(xiàn)象，掇刀開發(fā)區(qū)時期的歷史遺留問題解決困難，工作矛盾十分突出，單位干部職工隊伍素質(zhì)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。將以這次人大述職評議工作為契機(jī)，振奮精神，開拓進(jìn)取，不負(fù)黨和人民的重托，區(qū)三個文明建設(shè)和全面推進(jìn)我區(qū)小康社會建設(shè)的進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

兩年來，區(qū)人大常委會任命我為區(qū)民政局局長。區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會的監(jiān)督和支持下，與班子成員一道，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，清正廉潔，勤奮工作，為推動我區(qū)民政工作與發(fā)展作出了自己不懈的努力。

切實推進(jìn)民政依法行政工作。區(qū)民政局是負(fù)責(zé)全區(qū)老委、婚管、收養(yǎng)、殯葬、區(qū)劃、地名、勘界、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社會捐贈、五保供養(yǎng)、基層政權(quán)建設(shè)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)、雙擁安置等數(shù)十項社會行政事務(wù)性工作的政府組成部門，

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)及各級人大通過的決議、決定。擔(dān)負(fù)著40多個相關(guān)法律、法規(guī)和60多個部門規(guī)章的行政執(zhí)法與管理工作。面對行政執(zhí)法工作量大、任務(wù)十分繁重的形勢，作為單位主要負(fù)責(zé)人除了加強(qiáng)業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)外，貫徹執(zhí)行中采取了以下一些措施：一是內(nèi)部工作分工上，實行了定崗定責(zé)，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任制。二是重視和加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。通過每周半天的學(xué)習(xí)例會和每半月一次內(nèi)部培訓(xùn)等形式，安排每個工作人員輪流講授崗位工作所涉及的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)工作情況及工作要求，全員講授，全員聽課，以講促學(xué)，學(xué)以致用，使每個工作人員全面了解掌握民政工作基本業(yè)務(wù)。三是具體行政行為時，能以身作則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作原則辦事，自覺用法律法規(guī)來規(guī)范自己的民政行政行為。同時，工作中要求每個工作人員都能貫徹落實區(qū)人大常委會作出的關(guān)于加強(qiáng)依法治區(qū)的決定》做到政策法規(guī)透明、行政程序公開、辦事結(jié)果公示，行政行為合法，確保了民政各項政策、法規(guī)在全區(qū)得到依法嚴(yán)格的執(zhí)行。

推進(jìn)民政各項工作長足發(fā)展。區(qū)成立后的兩年來，

二、切實履行工作職責(zé)。作為區(qū)民政局首任負(fù)責(zé)人在機(jī)構(gòu)改革、人員精減、工作起步晚、工作基礎(chǔ)薄弱的情況下，帶領(lǐng)全局上下較好地完成了市里十幾個業(yè)務(wù)主管部門安排的業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作的全面開展、重點突破。全省地名設(shè)標(biāo)工作現(xiàn)場會在掇刀召開，民間組織管理工作受到省廳的肯定和表彰，社區(qū)建設(shè)受到市局肯定，優(yōu)撫、低保工作在全市率先實現(xiàn)了銀行直達(dá)、社會化發(fā)放。幾年來，主要做了以下幾個方面的工作，并取得了明顯成效。

勘界工作和地名設(shè)標(biāo)工作成效顯著1認(rèn)真貫徹執(zhí)行《居民委員會組織法》積極推進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)，一)基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。促進(jìn)了社區(qū)居委會規(guī)范化管理。年新區(qū)成立的第一年，主抓了區(qū)社區(qū)居委會體制改革，實現(xiàn)了居民委員會由事業(yè)單位向自治組織的轉(zhuǎn)變，社區(qū)內(nèi)部開展了競爭上崗，并形成了一整套規(guī)范運作的制度;年，開展了全區(qū)社區(qū)整合工作。原有28個居委會的基礎(chǔ)上，按照1000-3000戶的規(guī)模，根據(jù)因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，分為地緣型、單元型和開發(fā)型三種社區(qū)類型，通過整合后確定合并為17個社區(qū)居委會，為社區(qū)居委會正常運轉(zhuǎn)奠定了組織基礎(chǔ)。去年年初，組織社區(qū)居委會主任進(jìn)行培訓(xùn)，并帶領(lǐng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、民政室主任和部分社區(qū)居委會主任到外地參觀學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，進(jìn)行了區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作，單元型的社區(qū)居委會試點工作取得明顯成效，社區(qū)居委會的試點工作得到省、市民政部門的充分肯定，該社區(qū)被評為“全省文明社區(qū)”并被確定為“全省城市社區(qū)建設(shè)的示范單位”通過改革試點工作，充分利用社區(qū)資源，不斷完善社區(qū)功能，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，推動了全區(qū)社區(qū)建設(shè)的全面開展。社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)等工作逐步進(jìn)入規(guī)范化軌道，全區(qū)三個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。去年上半年，2認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》圓滿完成了全區(qū)第六次村委會換屆選舉工作。為確保全區(qū)第六次村委會換屆選舉成功，組織開展了村委會換屆選舉工作的調(diào)研工作，此基礎(chǔ)上制定了區(qū)第六次村委會換屆選舉工作的實施方案》經(jīng)過三個多月的精心籌備、工作試點和組織實施，全區(qū)78個村委會共設(shè)職數(shù)265個依法產(chǎn)生了243個村委會成員，基本達(dá)到第六次村委會換屆選舉工作的預(yù)定目標(biāo)。

從去年月開始，3認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院地名管理條例》開展了區(qū)行政區(qū)劃勘界工作和地名設(shè)標(biāo)工作。省地名委員會、省測繪局和軍區(qū)測繪大隊的大力支持下。本人直接從事了行政區(qū)劃勘界工作。使我區(qū)與周邊、四個市縣區(qū)的4個三交點和區(qū)政府所在地已通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)進(jìn)行了GPS觀測和準(zhǔn)確定位，實地踏勘、解決爭議的基礎(chǔ)上，分別與周邊縣市區(qū)簽訂了邊界協(xié)議書。勘界工作中，完成了用于現(xiàn)場勘界的工作底圖(1:10000與存檔圖(1:5000037套的轉(zhuǎn)繪工作，明確了行政區(qū)域界線，上報了行政區(qū)劃版圖，并及時向社會公布了勘界成果資料。

確保了全省地名設(shè)標(biāo)工作現(xiàn)場會在區(qū)的順利召開。年5月至9月，4完成了全省城市地名標(biāo)志設(shè)置試點工作。集中精力主抓了全區(qū)地名設(shè)標(biāo)工作，組建工作專班，對轄區(qū)街道進(jìn)行了詳實的調(diào)查、考證，并進(jìn)行了重新命名(更名)完成了轄區(qū)街路門牌的調(diào)查摸底、繪圖制表、登記編碼等基礎(chǔ)性工作，并進(jìn)行了第一期制作安裝工作。同時，編印了市區(qū)地名工作資料匯編》受到全省各地好評。

全區(qū)共發(fā)生了3次較大的自然災(zāi)害，

二)救災(zāi)救濟(jì)工作取得明顯成效兩年來。多次及時到省、市業(yè)務(wù)主管部門匯報災(zāi)情。積極爭取上級的資金扶持，共爭取上級撥付的救災(zāi)救濟(jì)款98萬元，全部用于我區(qū)災(zāi)民的生產(chǎn)和生活救助。同時組建了區(qū)救災(zāi)物質(zhì)儲備中心”加強(qiáng)了物質(zhì)儲備工作，組織開展了系列的捐助活動，提高了抗御自然災(zāi)害的應(yīng)急能力。

并取得明顯成效。

三)城市低保工作逐步規(guī)范我十分注重加強(qiáng)我區(qū)城市低保工作的規(guī)范化管理。區(qū)共有低保對象1524人，年上半年低保擴(kuò)面新增低保對象994人，全區(qū)區(qū)直單位低保對象達(dá)到1012戶2518人，月保障金額為78291.00元，年保障金額為939492.00元，年人均451.46元，月人均由年初的48元提高到年的58.7元，年7月，全市率先實現(xiàn)了銀行直達(dá)，并做到按月及時發(fā)放。去年年底，區(qū)再次進(jìn)行了低保擴(kuò)面工作，使低保對象達(dá)到目前的1544戶3290人(不含中省直達(dá)4569人)月人均62.77元。低保工作中，做到嚴(yán)把三關(guān)”六個公開”嚴(yán)把三關(guān)”即嚴(yán)把入口關(guān)，審批前按照政策規(guī)定，認(rèn)真核定家庭人口人均收入，嚴(yán)格執(zhí)行200元的低保線標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)把政策關(guān)，規(guī)范辦事程序，實行群眾評議，逐級審核，銀行直達(dá)，社會化發(fā)放;疏通出口關(guān)，通過實行動態(tài)管理，對已經(jīng)脫困超過低保線的及時調(diào)整，兩年來累計出保523人。六個公開”即低保政策公開、申報程序公開、入保對象公開、出保情況公開、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)公開、投訴電話公開，確保了區(qū)城市低保工作順利進(jìn)行。

受到省廳的表彰。民間組織管理是民政部門的一項新職能，

四)民間組織管理工作做到兩手抓。因建區(qū)時間不長，區(qū)內(nèi)社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位不多，各類行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會尚處在發(fā)展階段，至年底，全區(qū)共登記注冊民辦非企業(yè)單位36家，面對實際，堅持“兩手抓”作法，取得了明顯效果。即，一手抓培育，特別是農(nóng)村各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展;一手抓管理，做到依法成立、規(guī)范運作。年，局被評為“全省民辦非企業(yè)登記管理工作先進(jìn)單位”

五)扶貧濟(jì)困、扶貧開發(fā)工作取得了階段性成果一是認(rèn)真組織開展了農(nóng)村貧困人口的調(diào)查摸底工作。全區(qū)農(nóng)村年人均收入在650元以下的貧困人口共1071戶。占農(nóng)業(yè)人口的3.54%其中孤寡人員213人，因殘缺勞976人，因病致貧1125人，因災(zāi)致貧92人，其它原因致貧583人，這些弱勢群體，既是民政工作的扶持對象，又是建設(shè)小康社會中的一個工作重點。二是積極配合區(qū)直機(jī)關(guān)工委組織全區(qū)31個區(qū)直單位和150名科級干部到78個村、17個社區(qū)居委會的貧困戶中開展結(jié)對扶貧活動，一幫二年，直至脫貧為止。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)31個單位及其干部個人首次捐助困難家庭現(xiàn)金2萬余元，捐物折款1萬余元，幫助絕大多數(shù)貧困戶確立了脫貧致富項目，制定了資計劃，150個貧困戶均與幫扶干部結(jié)上了對子，制定了家庭脫貧計劃，找到脫貧致富的門路，樹立了對生活的信心。特別是各單位通過援建各村場路網(wǎng)、農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，幫助貧困戶籌措項目資金，投入農(nóng)村的建設(shè)資金達(dá)數(shù)十萬元，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。

開展了走訪慰問活動。進(jìn)一步加強(qiáng)了軍政、軍民的血肉聯(lián)系，

六)雙擁工作和優(yōu)撫安置工作不斷加強(qiáng)。一是以節(jié)日為載體。有力地支持了國防軍隊建設(shè)。二是全市率先實行了優(yōu)撫優(yōu)待金的銀行直達(dá)、社會化發(fā)放，使全區(qū)29名烈屬、69名革命傷殘軍人、515名定補(bǔ)對象的優(yōu)撫優(yōu)待政策得到有效落實。三是狠抓了安置工作。兩年來共接收復(fù)員退伍軍人168名，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則和系統(tǒng)安置、社會統(tǒng)籌安置政策，已落實142人，待安置26人。同時主動配合征兵工作，從年起，實行了優(yōu)待安置證》制度，分別簽訂了優(yōu)撫安置協(xié)議，夯實了優(yōu)撫安置工作的基礎(chǔ)。七)其他社會行政事務(wù)性工作能迎難而上，確保工作目標(biāo)任務(wù)的完成殯葬管理、兒童收養(yǎng)、社會福利、五保供養(yǎng)、慈善捐贈、老齡等工作，機(jī)構(gòu)體制矛盾突出、沒有專門的人員編制和工作經(jīng)費的情況下，通過進(jìn)行合理分工，充分發(fā)揮全體干部職工的主觀能動性，確保了各項業(yè)務(wù)工作能夠正常開展，努力完成了上級業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

三、勤政為民。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)民政工作事關(guān)我區(qū)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，關(guān)系到全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，民政工作也是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，民政部門的每個同志肩負(fù)著聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的光榮職責(zé)，面對繁雜瑣碎的民政工作任務(wù)，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，勤奮敬業(yè)，扎實工作，上不愧黨，下不愧民，權(quán)為民用，情為民系，利為民謀，當(dāng)好公仆，扎實做好事關(guān)群眾切身利益的每一項工作，作為一個民政工作者應(yīng)盡的職責(zé)，善待工人農(nóng)民，善待弱勢群體，善待民政服務(wù)對象，自己作為一名黨員干部應(yīng)具有的品質(zhì)?？梢哉f，自從區(qū)民政局成立以來，作為單位主要負(fù)責(zé)人，感到身上責(zé)任很大，擔(dān)子很重，特別是黨的十六大報告對民政工作提出了新的更高的要求，努力構(gòu)建我區(qū)民政工作“五大體系”適應(yīng)新時期民政工作的五大特點，完成新時期民政工作的五項重點工作任務(wù)，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性做好我區(qū)民政工作，區(qū)全面小康社會建設(shè)中要有所作為，民政部門任重而道遠(yuǎn)，個人也負(fù)有重大責(zé)任。可喜的局廣大干部職工上下一心、勤政為民、敬業(yè)進(jìn)取的氛圍已經(jīng)形成，呈現(xiàn)出了兢兢業(yè)業(yè)抓工作，一心一意謀發(fā)展，勤勤懇懇辦實事的良好局面。

也十分重視和加強(qiáng)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理，先后制定了黨風(fēng)廉政責(zé)任制、政治學(xué)習(xí)制度以及客餐管理制度等10多個規(guī)章制度，特別是針對過去因各項工作爭取上級資金支持導(dǎo)致客餐開支較大的情況，及時責(zé)成局辦公室重新修訂了客餐管理辦法，明確接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算辦法和獎懲辦法，本著熱情、節(jié)儉的原則，實行對口接待，定點就餐，嚴(yán)格限定陪餐人員，使今年以來的客餐開支費用得到有效控制。

四、認(rèn)真辦理人大轉(zhuǎn)辦、交辦事項。能誠懇接受人大對我個人和民政部門的工作監(jiān)督，悉心聽取人大代表對我局工作的建議和意見，共辦理人大轉(zhuǎn)辦事項1件，積極辦理人大代表提出的建議5件，并及時給予回復(fù)，代表對回復(fù)意見較為滿意。同時，對市長專線開通以來人民群眾提出的21件信訪件，均進(jìn)行了調(diào)查處理或政策宣傳解釋，并將結(jié)果向當(dāng)事人及區(qū)政府督查室及時反饋，化解了矛盾，促進(jìn)了工作，維護(hù)了穩(wěn)定。