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20*年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的有力監(jiān)督下，我?guī)ьI(lǐng)全縣財政系統(tǒng)干部職工認真落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立依法理財、科學(xué)理財、為民理財理念，齊心協(xié)力，銳意進取，扎實工作，財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，財政支出確保了公教人員工資發(fā)放和機關(guān)運轉(zhuǎn)，確保了重點事業(yè)的發(fā)展，也有力地支持了重點項目建設(shè)，財政工作取得了較好成績。

一、20*年財政工作取得較好成績

1、財政收入大幅增長，實現(xiàn)超億元的歷史性突破。20*年財政收入完成10584.7萬元，占預(yù)算的100.8%，同比增長29%。其中，一般預(yù)算收入完成5329.4萬元，占調(diào)整預(yù)算的101.4%，同比增長14%。其中：國稅系統(tǒng)完成4060.9萬元，占預(yù)算的101.5%，同比增長45.5%；地稅系統(tǒng)完成4213.9萬元，占預(yù)算的100.3%，同比增長26.5%。財政系統(tǒng)完成2309.9萬元，占預(yù)算的100.4%，同比增長10.9%。

2、財政支出保障力度進一步增強。實現(xiàn)了“三個確?！薄?0*全縣財政總支出45618萬元，同比增長37%。確保了按國家政策規(guī)定標準按時發(fā)放國家公教人員工資和離退休人員離退休費，確保了國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費需要，確保了社保、低保等民生政策的落實。

民生投入力度加大。面對異常突出的收支矛盾，嚴格支出程序，優(yōu)先保證各項民生資金落實到位。一是提高社會保障水平。全縣養(yǎng)老保險基金支出3572萬元，企事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金得到較好發(fā)放。二是促進就業(yè)再就業(yè)。撥付再就業(yè)資金12萬元，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。三是加大教育投入。全縣教育投入11149萬元，較上年增長23.2%。推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費保障水平。投資716萬元改造全縣農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施，增撥取暖經(jīng)費271萬元，保證全縣農(nóng)村中小學(xué)生溫暖過冬。四是扶持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生支出2204萬元，較上年增長7%。；落實新農(nóng)合擴面提標政策，補助標準提高到80元，參合農(nóng)民達到259466人。積極推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保人達6927人。進一步加大了支持城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)和疾控體系建設(shè)力度，緩解了群眾看病難問題。

支農(nóng)政策全面落實。深入貫徹十七屆三中全會精神，完善財政支農(nóng)政策，加大財政支農(nóng)力度。一是農(nóng)業(yè)投入不斷增長。全縣農(nóng)林水事業(yè)費支出5815萬元，較上年增長54.7%，重點支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村村通自來水、生態(tài)家園富民工程等項目建設(shè)。二是涉農(nóng)補貼大幅增加。發(fā)放農(nóng)資綜合直補、糧食直補、良種補貼等涉農(nóng)補貼5377萬元。三是農(nóng)村改革進一步深化。開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點，共申報59個村，可獲取中央和省財政獎補資金241.4萬元，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

3、“一跑三爭”成效顯著。財政部門加大爭取資金工作力度，20*年共到位上級財政各類資金42700萬元，占年任務(wù)40000萬元的106.8%，較上年凈增1億元,增長30.7%，有力地支持了重點項目和重點事業(yè)的發(fā)展。

4、廉政建設(shè)進一步加強。將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)目標細化分解，嚴格實行“一崗雙責(zé)”，責(zé)任制，經(jīng)常開展以反腐倡廉為主題的警示教育，使財政干部廉潔自律意識不斷增強，杜絕了各類違紀問題的發(fā)生。

二、20*年主要工作措施

1、抓基礎(chǔ)，促財政工作任務(wù)完成。今年以來，我縣財政工作從抓基礎(chǔ)管理入手，強化各項工作措施，促進了財政工作水平的提高。一是開展解放思想大討論。按照縣委統(tǒng)一部署深入開展了解放思想大討論活動。在活動中通過查問題、挖根源、重整改，消除各種思想束縛，激發(fā)廣大財政干部職工工作積極性，立足本職，大膽工作，自覺地為全縣經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。二是完善規(guī)章制度。制定完善了局機關(guān)管理制度和財政業(yè)務(wù)管理的各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范辦事程序，做到事事有章可循，靠制度管人管事。三是嚴格工作流程。對財政工作從預(yù)算編制到資金撥付、從資金使用到資金監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)進行認真梳理，制定了詳細的工作流程，實行標準化管理。工作人員必須嚴格按照工作流程操作，否則，嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任，促進了財政工作規(guī)范化管理，提升了財政工作的管理水平，提高了財政工作的行政效率。四是嚴格工作考核。對縣政府下達的全年各項財政工作目標任務(wù)進行細化、量化，分解落實到科室、到人頭，制定完成時限，強化責(zé)任，嚴格考核，確保工作目標的圓滿實現(xiàn)。

2、抓收入，促“億元縣”目標實現(xiàn)。年初縣委、政府提出20*年財政收入過億元目標，縣人代會通過的年度財政預(yù)算，20*年財政總收入要達到10500萬元。財稅部門緊緊圍繞實現(xiàn)億元縣這一宏偉目標開展工作，一是大力培植財源。積極籌措資金支持“一線三區(qū)”建設(shè)、重點項目建設(shè)，促進民營企業(yè)的快速發(fā)展，為我縣財政收入的穩(wěn)定增長提供后續(xù)財源。二是強化稅收征管措施，加大收入征管力度。一方面實施綜合治稅，挖掘稅源潛力。另一方面加強收入督促調(diào)度，嚴格考核獎懲，進一步強化各級各部門財稅任務(wù)意識，真正調(diào)動各單位組織收入的積極性，增強任務(wù)感和責(zé)任感，力促各項收入任務(wù)的全面完成。三是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。縣財政、稅務(wù)、銀行等部門建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強配合，將財政收入督導(dǎo)日?；芾碇贫然?。提前40天實現(xiàn)了財政收入過億元目標。

3、抓支出，促民生財政政策落實。在嚴峻的財政形勢下，各級各部門樹立勤儉節(jié)約意識，不斷探索節(jié)支措施?？h財政在支出管理上做到有保有壓，真保真壓，既要壓公用，壓一般，又要確保公教人員工資和離退休人員離退休費及時足額發(fā)放，確保社保、醫(yī)保、低保等民生財政政策的落實。一是做實了職工醫(yī)保個人賬戶，縣財政安排363.4萬元用于職工醫(yī)療保險財政補助。二是提高“新農(nóng)合”補償標準，由每人每年40元提高到80元，縣財政配套311.4萬元用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使參合農(nóng)民醫(yī)療費用及時得到補償。三是積極創(chuàng)造條件從2007年11月起出臺住房公積金制度，縣財政支出426萬元用于職工住房公積金單位繳存部分，逐步改善城鎮(zhèn)居民的居住條件。四是建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，確保教育經(jīng)費的法定增長，縣財政配套資金1373萬元。五是做好城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象等弱勢群體的生活救助，今年財政支出資金1795.5萬元，確保了各項生活救助政策足額落實到位。

4、抓改革，促財政管理水平提高。只有不斷深化改革才能提高財政工作管理水平。20*年在深化財政改革方面做了大量卓有成效的工作，整合了內(nèi)部科室設(shè)置，調(diào)整了科室職能，為各項財政改革的實施奠定了基礎(chǔ)。一是實行部門預(yù)算改革。設(shè)立了預(yù)算編審中心，細編部門預(yù)算，為構(gòu)建具有政府資金完整性的綜合預(yù)算創(chuàng)造了條件。二是為財政集中支付向國庫集中收付改革做準備。設(shè)立了國庫科，逐步建立國庫單一賬戶體系，規(guī)范收入收繳和支出撥付。三是實行政府采購改革。實現(xiàn)了采購與監(jiān)管機構(gòu)分設(shè)，出臺了政府采購相關(guān)的管理辦法，開通了政府采購網(wǎng)，并成功對中小學(xué)冬季采暖，農(nóng)開辦中低產(chǎn)田改造打井、機井房建設(shè)、防護林綠化等多項工程實行公開招標，集中采購計劃金額750.7萬元，中標金額537.3萬元，資金節(jié)約率達28.4%。四是推行財政投資評審改革。在全市率先設(shè)立了財政投資評審中心，對財政資金在投入前開展效益評審，審減不合理資金，提高財政資金的使用效益。

5、抓項目，促爭跑資金到位。立足縣情，把爭跑資金工作放在重要位置。一是加大爭跑力度。在縣領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，多次跑部進廳，強化聯(lián)系，高頻對接，為爭取省市財政資金奠定了良好的基礎(chǔ)。二是精編細編項目。注意獲取國家的投資信息，研究政策、吃透政策、用足政策，把握上級資金的投向和切塊資金分布，對每一個項目都精心謀劃，反復(fù)論證，精編細編，預(yù)先績效評價，提高項目的編制質(zhì)量，提高項目申報成功率。三是與有關(guān)部門密切配合。及時向有關(guān)部門通報投資信息，積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好項目的篩選、上報工作，全力爭取項目建設(shè)資金。全年共向上申報項目118個，爭取到位上級財政各項資金42700萬元，既緩解了財政資金緊張壓力，也有力地支持了重點項目和重點事業(yè)的發(fā)展。

6、抓監(jiān)督，促財政工作規(guī)范。進一步強化財政監(jiān)督工作，建立了財政資金的長效監(jiān)管機制。一是年初制定財政監(jiān)督檢查計劃，對全年的財政監(jiān)督檢查工作進行統(tǒng)一安排，不但安排對外會計信息質(zhì)量檢查，同時安排財政內(nèi)審，擴大財政監(jiān)督面。二是開展專項資金檢查。對關(guān)系民生的教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等5類12項專項資金開展了全面清理和重點檢查，嚴防資金截留、挪用，確保資金安全高效運轉(zhuǎn)。三是加強非稅收入稽查。通過實施票款分離和完善收支兩條線管理辦法，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。四是制發(fā)規(guī)范性文件，強化財政工作管理。先后以縣政府或局正式文件形式印發(fā)了《關(guān)于進一步加強非稅收入管理的通知》、《*縣政府采購管理暫行辦法》、《*縣政府采購招標管理暫行辦法》、《*縣政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》、《*縣政府采購資金管理暫行辦法》、《*縣財政性基本建設(shè)資金撥款管理辦法》、《*縣財政專項資金管理暫行辦法》、《*縣縣級部門預(yù)算編制管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，為加強財政管理提供了強有力的政策保證。

三、2009年財政重點工作謀劃

2009年的財政工作要按照縣委、縣政府確定的財政工作方針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、深化改革、促進發(fā)展、改善民生”基本理財思路為指導(dǎo)，圍繞“一個中心”、深化“三項改革”、實現(xiàn)“三個確?！薄⒅\求“兩個突破”。圍繞“一個中心”就是要緊緊圍繞建設(shè)邯鄲東部經(jīng)濟社會發(fā)展強縣這個中心開展工作；深化“三項改革”就是要深化部門預(yù)算改革、國庫管理制度改革和政府采購制度改革；實現(xiàn)“三個確?！本褪且_保財政收入穩(wěn)定增長（2009年全縣財政收入力爭達到12800萬元，較20*年實際完成增長20.9%），確保國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費需要、確保公教人員工資和離退休人員離退休費按時足額發(fā)放；謀求“兩個突破”就是一跑三爭工作謀求新突破（引資額力爭突破5億元，較20*年計劃目標再增加1億元）、投融資工作謀求新突破（融資額力爭突破1億元，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的資金保障）。要突出抓好以下六個方面工作：

1、狠抓財源建設(shè)，實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)步增長。一要深入推進全民創(chuàng)業(yè)。積極培育創(chuàng)業(yè)主體，制定激勵措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。二要進一步加大項目建設(shè)力度。致力抓好“一線三區(qū)”建設(shè)，通過一批新上項目的投產(chǎn)達效實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。三要加大對中小企業(yè)的支持力度。通過促進信用擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。要減輕中小企業(yè)負擔(dān)，推動中小企業(yè)的發(fā)展。四要制定優(yōu)惠政策。通過稅收方面的優(yōu)惠政策，使汽車運輸業(yè)進一步發(fā)展壯大，從而穩(wěn)固現(xiàn)有財源，發(fā)展后續(xù)財源，實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)步增長。

2、強化稅費征管，努力做到應(yīng)收盡收。一要進一步完善收入征管機制，加大稅收征管力度。要抓住重點稅源，突破薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增收潛力，確保財政收入的均衡入庫。二要加強非稅收入管理。既要杜絕亂收費、亂罰款，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，又要嚴格非稅收入管理，及時足額地將各項非稅收入解繳入庫，嚴禁坐支、挪用。三要研究制定促進財政收入增長的激勵約束機制，強化部門責(zé)任意識，增強各級各部門組織財政收入的積極性，確保全年財稅收入任務(wù)的圓滿完成。

3、加大爭跑力度，爭取上級更多的資金支持。一是要加快項目庫建設(shè)。要緊緊抓住國家加大投資力度，拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的機遇，認真研究國家投資方向，盯住國家兩年投資4萬億元的宏觀調(diào)控政策，謀劃大項目、立縣強縣項目，爭取國家更多的資金投入。二是要積極爭列第一批產(chǎn)糧大縣省直管縣。擴大縣域發(fā)展自主權(quán)，增加對我縣的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。三是要努力做好“農(nóng)業(yè)財政資金整合試點縣”相關(guān)工作。爭取上級更多的農(nóng)業(yè)財政整合資金支持，促進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。四是要選配精干得力人員，專職負責(zé)與財政部、省財政廳的工作聯(lián)系。及時捕捉、獲取前沿財政政策信息，及時編報相關(guān)項目，全方位、多層面地爭取上級財政的資金投入，支持我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

4、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，落實好各項民生財政政策。要繼續(xù)堅持“壓一般、保重點”的支出原則，不斷探索在財政節(jié)支方面的新方法、新措施、新途徑，整合資金確保重點項目需要。一是要進一步加大財政支農(nóng)力度。健全農(nóng)業(yè)投入保障機制，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，支持農(nóng)村危房改造和農(nóng)村“新民居”示范工程。發(fā)揮農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補資金作用，帶動社會投資，推進村內(nèi)街道硬化和其他公益工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。二是要健全社會保障體系。不斷提高城鄉(xiāng)居民最低保障水平，加大對城鄉(xiāng)低保財政補助力度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保補助和補差標準。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高五保人員供養(yǎng)標準。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，推行城鄉(xiāng)低保資金社會化發(fā)放，保障人民基本生活。三是要支持教育優(yōu)先發(fā)展。按法定增長要求落實教育經(jīng)費，進一步健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高農(nóng)村生均公用經(jīng)費標準。四是要支持健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支持力度，并與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度有機銜接，支持城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，努力解決好群眾看病難問題。五是要加大財政扶持力度，支持就業(yè)再就業(yè)。足額落實財政各項就業(yè)補助資金，確保各項就業(yè)扶持政策落實到位。六是要落實好國家各項農(nóng)業(yè)補貼政策。要確保農(nóng)資綜合直補、糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)政策執(zhí)行到位，促進農(nóng)民增收。

5、加快改革步伐，深化各項財政改革。在搞好標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，深化各項財政改革。一是深化部門預(yù)算改革。要優(yōu)化預(yù)算編審程序，細化預(yù)算編制，加快實行綜合預(yù)算的進程，集中財力辦大事。二是推進國庫管理制度改革。建立國庫單一賬戶體系，健全規(guī)章制度，規(guī)范崗位設(shè)置、崗位責(zé)任及運轉(zhuǎn)流程，構(gòu)建“預(yù)算指標總額控制、業(yè)務(wù)科室分口管理、國庫統(tǒng)一賬戶撥付、財政監(jiān)督跟蹤問效”的“四權(quán)制衡”工作機制，確保財政資金管理安全、支付及時、核算準確。三是深化政府采購制度改革。進一步擴大政府采購范圍，規(guī)范政府采購行為，節(jié)約財政資金，提高財政資金使用效益。四是推行財政投資評審改革。要充分發(fā)揮財政投資評審作用，不但要對資金使用效果評價，更要在財政資金投入前開展效益評審，使財政資金發(fā)揮其最大的社會效益。五是實施投融資體制改革。構(gòu)建投融資組織體系和投融資平臺體系，通過“政府適度舉債”的形式，加大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與條件，吸引企業(yè)、資本及其它生產(chǎn)要素加速向我縣流動和聚集，推動全縣經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展。六是推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。進一步促進縣域經(jīng)濟資源合理配置，提高縣內(nèi)公共服務(wù)均等化水平。

6、深化“六型”機關(guān)創(chuàng)建活動，加強財政干部隊伍建設(shè)。要深入開展“六型”機關(guān)創(chuàng)建活動，努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，強化服務(wù)意識，不斷優(yōu)化服務(wù)規(guī)程和措施，提高服務(wù)能力和水平。建設(shè)高效型機關(guān)，牢牢抓住“提速”、“提質(zhì)”兩個重點，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。建設(shè)廉潔型機關(guān)，著重用機制和制度有效保護干部，建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，繼續(xù)加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷增強財政干部理性執(zhí)政、依法行政和科學(xué)理財?shù)谋绢I(lǐng)。建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)，強化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，完善體制機制，改進方式方法。建設(shè)和諧型機關(guān)，講正氣、講配合、講團結(jié)，創(chuàng)造團結(jié)信任的人際關(guān)系，形成激勵干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的健康進步氛圍。

要加強干部教育培訓(xùn)，鼓勵財政干部參加財經(jīng)類函授、自考學(xué)習(xí)和會計專業(yè)技術(shù)資格考試，通過學(xué)歷深造和晉升職稱提高財政干部素質(zhì)，提高財政干部實際工作水平。要教育財政干部職工樹立事爭一流的工作精神，強化干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識，培養(yǎng)用心思考、精心謀劃、細心做事的工作習(xí)慣。加大調(diào)查研究力度，圍繞財政經(jīng)濟運行中的熱點難點問題和事關(guān)人民群眾切身利益的事情，深入基層、深入一線，查實情、出實招、辦實事，不斷提高財政工作水平。

總之，2009年的財政工作，財政部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，解放思想，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在完善財政職能，深化財政改革上求突破，在致力發(fā)展經(jīng)濟，增加財政收入上做文章，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，促進財政工作再上新臺階，為建設(shè)邯鄲東部經(jīng)濟社會發(fā)展強縣做出新的貢獻！