導語：民主建設(shè)的實踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。*報告明確指出，要保障黨員民主權(quán)利，要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。近年來，和平區(qū)通過整合黨建服務(wù)資源、拓展黨建服務(wù)功能、創(chuàng)新黨建服務(wù)機制，不斷提升黨內(nèi)服務(wù)水平，切實增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為保障黨員民主權(quán)利，落實黨員主體地位提供了堅強有力的政治保障。

一、整合服務(wù)資源，夯實服務(wù)基礎(chǔ)

1.打造“區(qū)－街－社區(qū)”三級服務(wù)體系。一是健全組織領(lǐng)導體系。20*年區(qū)委依托全區(qū)12個街道辦事處成立了街道黨員服務(wù)中心，同時在全區(qū)82個社區(qū)成立了社區(qū)黨員服務(wù)站。通過建立上中下一條線的三級服務(wù)體系，構(gòu)建起組織與組織、組織與黨員、黨員與黨員之間的互助、交流平臺，形成了區(qū)委組織部牽頭抓總、縱向到底、橫向到邊的工作格局。街道（社區(qū)）黨員服務(wù)中心（站）已成為全區(qū)各級黨組織開展活動、黨員培訓學習、信息交流的陣地和平臺。二是健全資金保障體系。區(qū)財政把社區(qū)黨務(wù)工作者補貼由原有的800元提高到1100元，并建立了與社會平均工資同步增長的補貼機制，為每名社區(qū)義務(wù)兼職支部書記每年發(fā)放1200元補貼，并在對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，積累投入資金6000余萬元。同時，區(qū)委組織部以加強標準化社區(qū)黨員活動室建設(shè)為切入點，每年都從黨費中撥出20萬專項資金，投入社區(qū)黨建陣地建設(shè)。三是配優(yōu)秀配強黨建工作力量。今年，區(qū)委面向全市舉辦了社區(qū)專職副書記招聘工作，同時招聘30名有黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員義工協(xié)助各社區(qū)開展活動。通過一系列的引才工作，努力形成一支門類齊全、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能夠適應(yīng)當今組工工作發(fā)展需要的人才隊伍。2.發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。一是整合組織資源。區(qū)委建立了委辦局黨委與社區(qū)黨委結(jié)對子工程，圍繞黨的中心工作共同開展形式多樣的黨建活動，在區(qū)內(nèi)形成濃郁和諧的黨建氛圍。同時，共同整理委辦局與社區(qū)各類先進人物事跡匯編成書，在社區(qū)和單位之間進行學習宣傳。二是整合地區(qū)黨建資源。建立轄區(qū)單位黨建資源臺帳和在職黨員社區(qū)檔案。對區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施進行清查摸底，對各單位可以向社區(qū)開放的閱覽室、活動中心等逐一登記，及時向有需求的黨員提供服務(wù)。發(fā)動區(qū)各單位開展捐贈活動，提供教育場地，擴展黨員教育活動領(lǐng)域。三是挖掘地區(qū)人才資源。發(fā)揮地域優(yōu)勢，從增強地區(qū)黨建工作軟實力入手，動員區(qū)內(nèi)省委黨校和東北大學等院校的知名專家教授做黨員義工，義務(wù)開展政策、法律、黨建等講解和咨詢活動。建立在職黨員社區(qū)檔案，包括在職黨員的愛好、特長、聯(lián)系方式及為社區(qū)提供服務(wù)的時間。

二、拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量

1.發(fā)揮“流動黨員接納地”功能，推動流動黨員管理從隨機管理型向分類管理型提升。一是加大宣傳力度。通過加強輿論宣傳，逐門逐戶走訪、公開信及聯(lián)系函等形式積極向流動黨員宣傳我區(qū)黨內(nèi)服務(wù)項目，并及時開展了“組織找黨員、黨員找組織”活動，共查找出“口袋”黨員、“隱性”黨員221名，把流動黨員緊緊吸引凝聚到服務(wù)站的周圍。二是優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。為每一名流動黨員建檔立卡，運用計算機管理，提供政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓、就業(yè)介紹等服務(wù)，在街道黨員服務(wù)中心的幫助下，不少外來流動黨員找到了適合自己的就業(yè)崗位。三是創(chuàng)新管理手段。利用多媒體技術(shù)，依托和平黨建網(wǎng)站積極探索開展網(wǎng)上組織生活，通過實名登錄、信息群發(fā)、論壇交流等方式，保持流動黨員經(jīng)常性聯(lián)系。2、健全“兩新組織黨組織孵化器”功能，推動“兩新”組織黨建工作從組建型向覆蓋型提升。一是推行動態(tài)管理。針對“兩新”組織黨組織“缺場地、缺經(jīng)費，缺人才”，而且由于人員流動快、企業(yè)經(jīng)營倒閉而導致黨組織不斷“開關(guān)”的客觀實際，區(qū)委依托黨員和平黨建網(wǎng)，在全區(qū)實行了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作季度報告制度，建立了區(qū)、街、社區(qū)三級臺帳，實施動態(tài)管理。二是壯大黨員隊伍。目前，“兩新”組織中有723人遞交了入黨申請書，有685人確定為入黨積極分子，有267人光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，一批企業(yè)管理精英、技術(shù)骨干和一線優(yōu)秀員工被吸收到了黨內(nèi)。三是加大組建力度。區(qū)委針對非公有制經(jīng)濟組織黨員結(jié)構(gòu)復雜、流動性大、分布面廣的特點，因地制宜，分類指導，采取“抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范”的辦法，加大黨組織組建力度，探索出“企業(yè)單建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，使非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建率達到100%。3、拓展“服務(wù)黨員示范窗口”功能，推動服務(wù)黨員工作從活動型向品牌型的提升。區(qū)委要求各街道社區(qū)黨員服務(wù)中心、服務(wù)站努力挖掘自身潛能，積極提供面向街道、社區(qū)、非公困難黨員的救助幫扶服務(wù)。比如：針對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老黨員較多，生活起居不方便等問題，在他們門外安上“愛心門鈴”等等。近幾年來，各黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站廣泛開展了家政、修理、中介等系列服務(wù)，共為13000余名下崗失業(yè)職工提供了再就業(yè)服務(wù)。

三、健全服務(wù)機制，保障權(quán)利落實

1.建立以黨員為本、黨內(nèi)互助的情感服務(wù)機制。區(qū)委組織關(guān)愛做到“六個必須”。凡是黨員生病住院，黨組織必須看望；凡是黨員家里有天災(zāi)人禍，黨組織必須慰問并盡力給予幫助；凡是黨員去世，黨組織必須為其召開追悼會；凡是困難黨員，黨組織必須安排一名黨員志愿者結(jié)對幫扶；凡是黨員“政治生日”，黨組織必須贈送《黨員政治生日賀卡》，并與其談心；凡是入黨滿50周年且沒有退休金的黨員，黨組織必須每年慰問并送上補助金。

2.建立黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶的責任機制。區(qū)委制定下發(fā)了《和平區(qū)關(guān)于創(chuàng)建黨員幫扶長效機制的實施意見》，要求區(qū)級領(lǐng)導和區(qū)管領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個基層黨支部并重點幫扶一個困難黨員戶，一般黨員干部多人聯(lián)系一個基層黨支部并重點幫扶一個困難黨員戶。

3.建立統(tǒng)籌管理、強能聚力的智能服務(wù)機制。將全區(qū)34473名黨員的基本情況、能力特長等錄入微機，建立黨員人力資源信息總庫，并將全區(qū)34473名黨員人才按照黨政管理型、企業(yè)經(jīng)營型、專業(yè)技術(shù)型進行分類，各基層黨委都建立分庫，實現(xiàn)區(qū)聯(lián)網(wǎng)。

4.建立渠道暢通、公開透明的陽光服務(wù)機制。向基層黨支部派出黨建咨詢指導員，指導支部抓好自身建設(shè)；在每個基層黨委設(shè)立黨員咨詢接待室、咨詢電話和服務(wù)窗口，為基層黨組織和黨員提供黨內(nèi)資料查詢、黨務(wù)知識咨詢、政策咨詢等服務(wù)。