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上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，自年月?lián)Q屆選舉以來。鄉(xiāng)政府一班人，緊緊圍繞縣委縣府的總體工作思路，結(jié)合外鄉(xiāng)實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)施“水產(chǎn)強(qiáng)鄉(xiāng)，林業(yè)興鄉(xiāng)，努力實(shí)現(xiàn)富民興鄉(xiāng)新跨越”發(fā)展思路，圍繞全面建設(shè)小康社會，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以農(nóng)民增收、財(cái)政增長為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，埋頭苦干，基本完成了任屆期間各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

按照上級黨委、政府的工作部署，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子一班人堅(jiān)守職責(zé)，不辜負(fù)全鄉(xiāng)廣大干部群眾的期望，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，在全鄉(xiāng)廣大干部群眾的支持配合和共同努力下，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，致力推動和促進(jìn)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，推進(jìn)“水產(chǎn)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。

五年來鄉(xiāng)黨委、政府班子緊緊圍繞我鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，按照“立足本地資源，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路子，把做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)擺在首位。一是轉(zhuǎn)變?nèi)罕婐B(yǎng)殖觀念。到現(xiàn)在為止，我鄉(xiāng)共有網(wǎng)箱23000余口，但由于絕大部分人放天養(yǎng)的常規(guī)魚種麻鰱網(wǎng)箱，過來年產(chǎn)值僅500萬元，數(shù)量與效益極不協(xié)調(diào)，為此在市場調(diào)研和多年養(yǎng)殖實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，變?nèi)朔盘祓B(yǎng)為加強(qiáng)管理、精養(yǎng)細(xì)養(yǎng)，以舉辦實(shí)用科技培訓(xùn)班、示范戶帶動、現(xiàn)場參觀等形式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，搞高養(yǎng)殖效益。08年全鄉(xiāng)網(wǎng)箱養(yǎng)魚實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1300多萬元，比往年增長500多萬元。二是調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。09年上半年，因我鄉(xiāng)美國斑點(diǎn)叉尾鮰暴發(fā)大面積細(xì)菌性套腸病和敗血綜合癥，產(chǎn)生大面積死魚現(xiàn)象，損失嚴(yán)重。為增加群眾收入，在縣委政府的大力支持下，在縣移民局、鄉(xiāng)黨委政府的直接關(guān)注下，縣水產(chǎn)公司進(jìn)過實(shí)地調(diào)研，決定在我鄉(xiāng)增加丁桂魚等新品種試養(yǎng)，現(xiàn)已初具規(guī)模。三是規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)境。著重開展優(yōu)化水產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境整治工作，前后八次以鄉(xiāng)政府為主體對電魚、抬網(wǎng)、迷魂陣等非法捕魚行為進(jìn)行了集中整治打擊，使非法捕魚行為在我鄉(xiāng)基本絕跡；同時(shí)加大對庫區(qū)內(nèi)的增養(yǎng)殖工作，人工放養(yǎng)魚種；逐步實(shí)行禁捕期。

五年來，每年我鄉(xiāng)可產(chǎn)成魚3500噸，可創(chuàng)年產(chǎn)值3000萬元，廣大養(yǎng)殖戶可實(shí)現(xiàn)純利500多萬元，全鄉(xiāng)達(dá)到了該產(chǎn)業(yè)人均純收入1000元的目標(biāo)，網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)已成為我鄉(xiāng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成了全鄉(xiāng)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）積極推進(jìn)山地開發(fā)。一是林業(yè)資源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了有序化發(fā)展。全鄉(xiāng)共有公益林9.8萬畝，共有退耕還林面積9841.1畝，五年來新造00畝，速生風(fēng)產(chǎn)林面積1.1萬畝，森林覆蓋率達(dá)95%。二是中藥材開發(fā)初具規(guī)模。全鄉(xiāng)現(xiàn)共有杜仲、銀杏等中藥材2200畝，板長埡村杜仲種植場150畝實(shí)現(xiàn)收入10萬元。三是板栗等小水果開發(fā)效益明顯。柑桔面積1000畝，板栗1500畝，涌現(xiàn)了一大批板栗種植專業(yè)戶，如馱子口村村民陳建湘承包了850畝的板栗場實(shí)現(xiàn)年收入30萬元。

2010年我鄉(xiāng)加強(qiáng)了對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理和產(chǎn)業(yè)扶持，全鄉(xiāng)新造速生豐產(chǎn)林00畝，基本完成了林權(quán)發(fā)證任務(wù)，現(xiàn)全鄉(xiāng)畝林權(quán)換證的外業(yè)工作已全部完成，同時(shí)加強(qiáng)了資源林政管理，將整個(gè)產(chǎn)業(yè)納入了黨委政府的統(tǒng)一管理之中。確保了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

（三）、其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年共培植規(guī)模工業(yè)5個(gè)，其中技改投資30萬元的有2個(gè)；個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)232戶，新增20戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值340萬元；運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、流通業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)篷勃發(fā)展，有二個(gè)村實(shí)行墟場，年交易額達(dá)00萬元。

（四）以優(yōu)化環(huán)境為突破口，力求招商引資成果

鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的“第一菜單”，通過加大對全鄉(xiāng)優(yōu)勢資源的發(fā)掘和整合力度，進(jìn)一步優(yōu)化了投資的環(huán)境。一是營造了良好的投資氛圍。以創(chuàng)建文明村，文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)、提高全民素質(zhì)，以營造良好的人文經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是營造了寬松的政策環(huán)境。堅(jiān)持市場運(yùn)作，政府引導(dǎo)的原則，積極鼓勵(lì)、支持外地客商來我鄉(xiāng)投資興業(yè)，制定了一列優(yōu)惠政策，并且對不合理的行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。三是推行責(zé)任追究制，對破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的事件，我們不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由于措施得力，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了根本好轉(zhuǎn)，五年來未發(fā)生一起破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件。通過實(shí)行以誠招商，優(yōu)勢招商，逐步形成了引商、愛商、護(hù)商的良好氛圍和“以商引商”的發(fā)展格局。精心包裝了美國斑點(diǎn)叉尾回魚種場、美國斑點(diǎn)叉尾回成魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖、千島湖旅游等3個(gè)招商引資項(xiàng)目，積極參加了縣委、政府組織的各類招商項(xiàng)目會，及時(shí)對外進(jìn)行了宣傳和推介。引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，在談項(xiàng)目1個(gè)，引進(jìn)資金640萬元。同時(shí)，繼續(xù)加大開放力度，積極做好了勞務(wù)輸出、就業(yè)和再就業(yè)工作。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移1700人，其中就近轉(zhuǎn)移870人，經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移690人，以其它方式轉(zhuǎn)移140人，僅2008年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)就達(dá)到了1400余人。

（五）以綜合治理為手段，構(gòu)建平安

鄉(xiāng)黨委政府把安全穩(wěn)定工作當(dāng)成一件大事來抓。一是建立健全了治調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立了專門的工作班子，各村、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位均成立了巡邏隊(duì)，設(shè)立了信息員，每月匯報(bào)隱患，增強(qiáng)了群防群治能力，從而做到了防患未然；二是規(guī)范了工作陣地。鄉(xiāng)綜治辦和司法所實(shí)行了二塊牌子，一套人馬，合署辦公，籌資1.2萬對辦公場所進(jìn)行了改造；三是落實(shí)了責(zé)任制，做到獎(jiǎng)罰分明。堅(jiān)決實(shí)行一票否決，并對工作出色的村和單位實(shí)行目標(biāo)管理，安全生產(chǎn)、危爆物品管理、重點(diǎn)人口治安防范、安全渡運(yùn)做到了項(xiàng)項(xiàng)工作專人負(fù)責(zé)。全年刑事案件僅發(fā)生2起，治安案件2起，較去年有明顯下降。共排查各類矛盾糾紛1件，民事糾紛調(diào)處成功率在百分之九十以上，實(shí)現(xiàn)了無惡性事件，無聚眾鬧事，無民事轉(zhuǎn)刑案件，無安全生產(chǎn)案件，無涉農(nóng)涉負(fù)引發(fā)的惡性案件發(fā)生，全鄉(xiāng)政治大局保持了基本穩(wěn)定。五年來我鄉(xiāng)的綜合治理工作在全縣的評估排隊(duì)中列第3名，暗訪列全縣第2名，得到了上級部門的充分肯定。

（六）以外遷安置為重點(diǎn)，抓移民工作。

鄉(xiāng)是五強(qiáng)溪庫區(qū)最大的移民鄉(xiāng)，共有8個(gè)行政村3005戶10115人，其中移民村7個(gè)，移民人口7200人。一是移民外遷工作。落實(shí)生態(tài)移民8戶，分散外遷安置人。搬遷工作中沒有出現(xiàn)一例上訪事件，保證了鄉(xiāng)穩(wěn)定。二是舉辦五期科技培訓(xùn)，培訓(xùn)移民500多人次，提高了移民基本素質(zhì)。三是切實(shí)做好安全渡汛工作。在渡汛期間沒有出現(xiàn)一例事故，同是對15戶在洪災(zāi)因房屋受損的農(nóng)戶實(shí)行了救助。四是完成了移民后扶人口登記工作和各季度口糧款的發(fā)放。

（七）以硬件設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，完善外部發(fā)展環(huán)境

基礎(chǔ)設(shè)施狀況反映出一個(gè)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對于方便人民生活、吸引外資等都有著舉足輕重的作用。1、完成了硯石溪村至板長埡村的14.2公里村級公路建設(shè)，解決了兩個(gè)村共1500人的行路難問題。2、爭取資金15萬元對茶溪坪村、金塔村、集鎮(zhèn)的自來水管進(jìn)行改造。3、爭取資金6萬元對茶溪坪村、麻伊溪村二個(gè)病險(xiǎn)庫進(jìn)行了維修。4、通訊設(shè)施進(jìn)一步完善，中國移動和寬帶網(wǎng)得以開通。5、爭取資金33萬元修建了馱子口村、大莊坪村、村三個(gè)水泥貨運(yùn)碼頭及部分村人行道，硬化了金塔—馱子口碼頭連接公路及大莊坪碼頭連接公路6、經(jīng)過積極爭取，確定了硯石溪村至板常埡村14公里的通達(dá)工程重修和鄉(xiāng)35千伏變電站建設(shè)工程的啟動，并為大—陳公路沙該油（水泥路）做好了路線堪查、路基清理、工程選址等各項(xiàng)工作。為了我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（八）計(jì)劃生育、科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

計(jì)生工作：鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持一手抓計(jì)生軟件建設(shè)，一手抓計(jì)生硬件建設(shè)，堅(jiān)持計(jì)生與扶貧相結(jié)合、計(jì)劃生育常規(guī)工作與開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動相結(jié)合，與提高婦女身心建康相結(jié)合的方針。建立健全基層計(jì)生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大會員隊(duì)伍，由全體鄉(xiāng)干部、職工參與，在縣計(jì)生組的指導(dǎo)下，集中精力、有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地認(rèn)真開展了計(jì)生各項(xiàng)工作，使我鄉(xiāng)的計(jì)生局面明顯有了好轉(zhuǎn)，并取得了滿意成績。計(jì)劃生育工作有八個(gè)村實(shí)施了“村為主”，計(jì)生年終考核為一類鄉(xiāng)。

教育事業(yè)：教育事業(yè)不斷發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量有新的提高，兩項(xiàng)督導(dǎo)評估迎檢工作順利進(jìn)行，在連續(xù)幾年的中考中，我鄉(xiāng)九校都取得名列前茅成績。

文化事業(yè)：文化事業(yè)緊跟時(shí)代步伐，把握主旋律，開展一系列健康文明向上的文化活動，為全鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展提供了正確的輿論導(dǎo)向和理論服務(wù)。

衛(wèi)生事業(yè)及其它事業(yè)：衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生初級保健網(wǎng)絡(luò)基本形成，能人辦院方案初見成效、地方病、傳染病、暴發(fā)性疫情都得到了有效控制，環(huán)保、國土、礦產(chǎn)、林業(yè)、水電、廣播電視、電信、金融等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)抓好政府職能轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供服務(wù)保證。

鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷把反腐倡廉工作引向深入。一是深入開展以轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)為主題的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動、干部思想作風(fēng)整頓活動、警示教育和兩個(gè)《條例》學(xué)教活動，通過這些活動的開展，深刻剖析了各級干部在工作、思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題，并采取切實(shí)可行的措施逐一整改，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立了良好的干部隊(duì)伍形象。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，民主集中制和民主生活會制度，將廉潔自律，行業(yè)糾風(fēng)，案件查辦等工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人頭上，并在年終實(shí)行責(zé)任考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。黨委帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，對重大問題實(shí)行集體研究，不搞一個(gè)人說了算；每年召開一次黨委成員民主生活會，開展批評與自我批評，查找問題，如實(shí)整改，既教育愛護(hù)了同志，又增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，使班子整體效能不斷提高。三是不斷完善和規(guī)范各種管理制度，健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、民主監(jiān)督、村務(wù)政務(wù)公開、誡勉談話、廉政談話等制度，堅(jiān)持黨委中心學(xué)習(xí)組制度和黨委議事規(guī)則。鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組履行對財(cái)務(wù)監(jiān)管的職責(zé)，堵塞各種漏洞，使各項(xiàng)管理工作有章可循，正規(guī)管理，預(yù)防違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。四是加大案件查處力度，對群眾舉報(bào)的違紀(jì)現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀(jì)委快速出擊，依據(jù)有關(guān)黨政法規(guī)從嚴(yán)查處，并將處理情況在全鄉(xiāng)黨員干部中通報(bào)，起到警示教育的目的。由于在反腐倡廉工作上“嚴(yán)”字當(dāng)頭，極大地教育了廣大黨員干部，從源頭上預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。

以干部隊(duì)伍建設(shè)為核心，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)政。按照“為民勤政、依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政、依德養(yǎng)政”的要求，不斷加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的教育和管理，提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。切實(shí)為群眾做好“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”服務(wù)，為農(nóng)民增收做好各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)工作。自覺深入基層群眾，體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、切忌勞民傷財(cái)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事好事，不斷增強(qiáng)黨群、干群的血肉聯(lián)系。努力在干部隊(duì)伍中營造“積極向上、奮發(fā)有力”的良好氛圍，為干部的成長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋找最佳結(jié)合點(diǎn)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村兩級組織建設(shè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作的大局,以創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委和“五好”村黨支部為目標(biāo)，深入開展了“一學(xué)三帶頭”、“三轉(zhuǎn)一加快”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”等一系列活動，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員的思想作風(fēng)建設(shè)；建立健全了民主生活會、政務(wù)公開、考勤考核等各項(xiàng)制度；完善了黨建陣地建設(shè)，分別在各村建立了黨建活動室、黨員先進(jìn)性教育及黨員干部遠(yuǎn)程基地，大大提升了全鄉(xiāng)基層黨建組織建設(shè)的整體水平。二是依法順利完成了第七屆村民委員會換屆工作。全鄉(xiāng)8個(gè)村按程序依法全部完成了村委會換屆工作，按照“四個(gè)提倡”的原則，選舉后每個(gè)村支部、村委一套人馬、兩套班子，僅3個(gè)村干部。三是“村為主”工作全面鋪開。通過大力實(shí)施村干部管理體制改革，積極推行村干部職業(yè)、半職業(yè)化管理及黨員“十優(yōu)”評比等機(jī)制，全鄉(xiāng)8村中“村為主”率達(dá)到了100%。四是機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)得以加強(qiáng)。為此鄉(xiāng)黨委、政府召開了專題會議，完善了十幾項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)制度，特別是完善了財(cái)務(wù)制度，實(shí)行“三支筆審批，一支筆把關(guān)”，做到嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格執(zhí)行人大財(cái)政預(yù)算，切實(shí)抓好了招待費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)、車旅費(fèi)等費(fèi)用支出，通過對“機(jī)子”“輪子”“嘴巴子”的嚴(yán)格管理，政府各項(xiàng)支出得到了有效控制，確保了工資正常發(fā)放，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保穩(wěn)定政治局面的形成。同時(shí)辦公硬件條件得到進(jìn)一步改善，對鄉(xiāng)政府辦公室、文化樓建設(shè)等辦公場所進(jìn)行了改造。

三、做好工作的幾點(diǎn)體會

1、要堅(jiān)持縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)積極爭取上級有關(guān)部門的大里支持。

2、全鄉(xiāng)廣大干部群眾堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞縣委、縣府的總體工作思路，堅(jiān)持走適合本鄉(xiāng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

3、抓好經(jīng)濟(jì)工作，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、存在問題

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗災(zāi)能力差，農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度小，增收速度緩慢。

2、部分群眾思想觀念陳舊，大局意識和長遠(yuǎn)意識淡薄，比如在公路建設(shè)協(xié)調(diào)及成魚調(diào)運(yùn)過程中，沒有顧全大局觀念。

3、個(gè)別干部職工思想、工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率有待于提高，服務(wù)意識有待于加強(qiáng)。

4、有些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，尚未真正得到解決，比如大莊坪村的安全飲水問題，雖然我們已多次向縣移民局反映，但至今仍未落實(shí)資金建設(shè)，愧對全鄉(xiāng)干部群眾。

一年來，任屆政府班子各項(xiàng)工作取得了一定的成績，是縣委、縣政府及相關(guān)部門和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級各部門和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。總結(jié)我們的工作與黨和人民的要求相比還有很大差距，在今后的工作中我們將不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面！