安監(jiān)局創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-21 11:16:00

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安監(jiān)局創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案

為推動(dòng)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平,奮力在加快推進(jìn)三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)當(dāng)排頭,結(jié)合實(shí)際,制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“確立新目標(biāo),推出新舉措,增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)新局面”的要求,立足“全市第一、全省先進(jìn)、全國(guó)一流”的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)為保障,大力推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,不斷深化隱患排查整治,強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)保障和改善民生,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新的突破,為全縣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)決遏制較大事故,杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的治理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理等四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

三、任務(wù)措施

(一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。按照縣政府《關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合夏季汛期和冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”第三次、第四次集中行動(dòng)和“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,督促各級(jí)各部門徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。在集中行動(dòng)中,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法隊(duì)伍作用,認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,及時(shí)查處各類隱患和安全生產(chǎn)違法行為,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和防范措施,建立安全工作新秩序。

(二)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào),深入推進(jìn)道路和水上交通運(yùn)輸、公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工、鍋容管特、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件。特別是突出抓好道路交通綜合監(jiān)管工作,督促有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管、源頭管理和路面管控,堅(jiān)決遏制較大以上道路交通事故,營(yíng)造安全形勢(shì)新局面。指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,爭(zhēng)取通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)3家、二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)4家、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)9家。

(三)全力推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建措施。按照全國(guó)安全社區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,明確各部門工作任務(wù)。突出抓好“四個(gè)延伸”,即:執(zhí)法隊(duì)伍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)延伸,充分發(fā)揮基層執(zhí)法隊(duì)伍作用;監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向村(居)延伸。在各村(居)建立一把手任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,自上而下形成健全完善的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);網(wǎng)格化管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、社區(qū)延伸。推行網(wǎng)格化安全監(jiān)管,逐個(gè)企業(yè)落實(shí)政府和相關(guān)部門的主管和監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí);監(jiān)管對(duì)象向“九小場(chǎng)所”和中小企業(yè)延伸,督促其規(guī)范安全生產(chǎn)工作。組織全國(guó)安全社區(qū)創(chuàng)建支持中心的專家和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的人員組成指導(dǎo)組和督導(dǎo)組,幫助指導(dǎo)各創(chuàng)建單位解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題,整改安全隱患,規(guī)范完善創(chuàng)建檔案與記錄,并定期對(duì)各創(chuàng)建單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,確保9月初全縣各創(chuàng)建單位順利通過(guò)國(guó)家安全社區(qū)評(píng)定小組的驗(yàn)收評(píng)審。

(四)深入推行安全生產(chǎn)工作述職。進(jìn)一步健全完善述職工作程序和標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)組織好年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣政府安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人述職工作,督促政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的源頭預(yù)防和主動(dòng)防范,不斷提高述職工作的質(zhì)量和成效。

(五)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。對(duì)今年全縣實(shí)施的各類工程項(xiàng)目,按照《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》要求,嚴(yán)格安全審查驗(yàn)收制度,凡不符合法定安全生產(chǎn)條件的,或存在重大安全隱患的,或工藝、設(shè)備不符合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,一律不能核準(zhǔn),從源頭上消除隱患,避免新企業(yè)、新項(xiàng)目帶“病”投產(chǎn)。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),組織和指導(dǎo)全縣安監(jiān)系統(tǒng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),大力宣傳先進(jìn)典型,激勵(lì)安監(jiān)隊(duì)伍忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn),全心全意做好安全監(jiān)管工作。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),采取多種形式,組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,不斷提高安監(jiān)人員的監(jiān)管能力,有效履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),按照?qǐng)?zhí)法為民、監(jiān)管便民的要求,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,文明執(zhí)法,真正做到寓服務(wù)于監(jiān)管之中。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),健全完善教育、監(jiān)督、懲處的各項(xiàng)制度,確保公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。

四、工作要求

(一)落實(shí)“三個(gè)到位”,狠抓工作推進(jìn)。

一是思想認(rèn)識(shí)到位。推進(jìn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),是“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),在三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的迫切要求。各股室、監(jiān)察大隊(duì)要高度重視,精心謀劃,定期分析研究,下大力氣推進(jìn)落實(shí)。

二是任務(wù)落實(shí)到位。將承擔(dān)的工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解,責(zé)任到崗到人,做到“四明確一到位”,即工作目標(biāo)明確、進(jìn)度計(jì)劃明確、責(zé)任單位明確、責(zé)任人員明確,確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

三是宣傳督查到位。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,采取綜合、有效的宣傳方式,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的群眾知名度和社會(huì)美譽(yù)度。為了確保整改成效,局里將定期檢查、調(diào)度和通報(bào)。對(duì)思想重視、措施得力、效果明顯的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、應(yīng)應(yīng)付付、效果不好的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(二)強(qiáng)化“三種意識(shí)”,轉(zhuǎn)變工作思想。

一是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”。各股室、監(jiān)察大隊(duì)要以高度的事業(yè)心,以“坐不住”的責(zé)任感,把主要精力放到研究業(yè)務(wù)工作上來(lái),做到思路清、辦法多、效果好。對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù),要咬定青山不放松,扭住不放,一抓到底,不完成任務(wù),決不收兵。要立足“全市當(dāng)?shù)谝弧⑹?nèi)站前排、全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)”的要求,把工作放到全省、全國(guó)的坐標(biāo)上來(lái)考慮和衡量,以更寬廣的視野、更高層次的角度,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在新起點(diǎn)上加快發(fā)展。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源,各股室、監(jiān)察大隊(duì)要立足本職工作,找準(zhǔn)著力點(diǎn),明確主攻方向,破除陳舊觀念的束縛,打破慣性思維的禁錮,克服陳規(guī)陋習(xí)的制約,緊密結(jié)合實(shí)際,敢想新事,敢謀難事,敢干大事,善于用創(chuàng)新的辦法解決工作中的難題,開(kāi)拓工作發(fā)展新境界。

三是強(qiáng)化效率意識(shí)。對(duì)服務(wù)性、審批性業(yè)務(wù),要小事早辦、大事快辦、急事急辦、特事特辦,嚴(yán)禁拖拖拉拉,貽誤時(shí)機(jī)。要針對(duì)當(dāng)前工程多、任務(wù)重的情況,牢固樹(shù)立“等不起”的緊迫感和“慢不得”的危機(jī)感,增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、預(yù)見(jiàn)性,細(xì)化工作方案,科學(xué)制定措施,以最快速度向前推進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)工程、重要任務(wù)和突擊性工作,必須嚴(yán)格按計(jì)劃推進(jìn),快節(jié)奏、高效率,決不能等,決不能拖。

(三)堅(jiān)持“三措并舉”,確保工作實(shí)效。

一是完善工作機(jī)制。對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù),要建立“一項(xiàng)工作任務(wù)、一位責(zé)任人、一套工作機(jī)制”的“三個(gè)一”工作法,搶時(shí)間、破難題、趕進(jìn)度、重質(zhì)量,一件工作一件工作地推進(jìn)落實(shí),確保按標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

二是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。要牢固樹(shù)立“工作一盤棋、人員一家人”的思想,既要各司其職、守崗有責(zé),又要不分彼此、互相補(bǔ)臺(tái),形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

三是踐行人本理念。以人為本、關(guān)注民生始終是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),要始終把群眾支持不支持、滿意不滿意作為工作的主要衡量標(biāo)準(zhǔn),把群眾利益擺在更加突出的位置,優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題,積極為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,切實(shí)以工作實(shí)效取信于民。