縣水污染防治工作方案
時(shí)間:2022-10-23 02:25:00
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為貫徹落實(shí)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作的通知》(辦字[20*]134號(hào))、*市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作的通知的通知》(唐環(huán)領(lǐng)辦字[20*]18號(hào))精神,切實(shí)做好水污染防治工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以全縣水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)為目標(biāo),深化老污染源治理,加強(qiáng)新污染源控制,提高工業(yè)廢水循環(huán)利用率,削減排污總量,加快縣城生態(tài)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障群眾飲用水安全,促進(jìn)全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
重點(diǎn)改善北河、虻牛河、灤柏干渠水質(zhì),到20*年底,北河、灤柏干渠水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),到2010年底,虻牛河水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),北河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,完成對(duì)重污染行業(yè)的污染源在線監(jiān)控裝置的安裝工作;完成縣城污水處理廠建設(shè),污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;制定水環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案,確保群眾飲用水安全。
三、主要措施
1、進(jìn)一步加快老污染源治理步伐。我縣現(xiàn)有污染源較多,分布較廣,排放量大,對(duì)老污染源開展深度治理,能夠有效地削減污染物排放總量,改善地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。主要抓好三個(gè)方面的工作:一是監(jiān)督造紙、鋼鐵、化工、食品、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)完善污水處理設(shè)施,保障廢水達(dá)標(biāo)排放。造紙行業(yè)要建有完善的廢水處理設(shè)施,重點(diǎn)對(duì)由于污染防治設(shè)施能力不足、污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等原因造成污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的*市寶麗冀騰紙業(yè)有限公司進(jìn)行限期治理,20*年底前完成治理任務(wù)。對(duì)污染較為嚴(yán)重的*冀灤化肥有限公司實(shí)施搬遷,按照環(huán)保"三同時(shí)"的要求,落實(shí)好水污染防治措施,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在鋼鐵行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn),重點(diǎn)建設(shè)中水回用系統(tǒng),減少耗水量和排水量。二是對(duì)"十五小"、"新五小"及屬于國家公布的淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,堅(jiān)決關(guān)停,防止反彈。同時(shí),對(duì)規(guī)模小、污染重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停。三是全面落實(shí)排污許可證制度。20*年底前,所有排放污水的工業(yè)企業(yè)必須持證排污,同時(shí)在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)建立完善的總量排污許可證制度。
2、強(qiáng)化新污染源的控制。做好建設(shè)項(xiàng)目的審批、驗(yàn)收工作,是杜絕新污染源產(chǎn)生的有效措施。主要抓好五個(gè)方面的工作:一是新建、改建、擴(kuò)建對(duì)水環(huán)境有影響的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。二是建立健全嚴(yán)格的環(huán)保審批制度,完善內(nèi)部審批程序。三是堅(jiān)持"以大代小"、"以新代老"和"扶優(yōu)限劣",大力推進(jìn)重污染行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)污染物排放總量不增加。四是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保"三同時(shí)"驗(yàn)收工作制度。20*年8月底前,完成20*年年底前審批并竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。20*年以后的新建項(xiàng)目,凡試生產(chǎn)超過三個(gè)月的必須進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于逾期不申請(qǐng)驗(yàn)收或不符合驗(yàn)收條件而投入生產(chǎn)的企業(yè)一律停產(chǎn),堅(jiān)決杜絕以試生產(chǎn)名義違法排污企業(yè)的存在。五是杜絕重污染項(xiàng)目建設(shè),在北河、灤柏干渠、灤樂干渠沿岸新建項(xiàng)目,必須組織技術(shù)力量進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境分析,對(duì)河流水質(zhì)有不利影響的項(xiàng)目一律拒批。
3、加快縣城污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。一是2007年底前,完成投資1*73萬元的縣城污水處理廠建設(shè),日可增加污水集中處理能力4萬噸。二是20*年底前,建立污水處理費(fèi)征收制度。三是20*年底前,完成投資564萬元的垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)并投入使用。
4、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)對(duì)造紙、鋼鐵、化肥、電鍍、食品等重點(diǎn)行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。增加檢查頻次,形成定期與不定期檢查相結(jié)合的管理手段。二是加大處罰力度,對(duì)違法建設(shè)污染項(xiàng)目、偷排偷放和超標(biāo)排放等違法行為,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理,直至關(guān)停。三是20*年底前,完成河北永新紙業(yè)有限公司、*頂峰熱電有限公司、*華瑞鋼鐵有限公司、*市榮程鋼鐵有限公司的污染源在線監(jiān)控裝置安裝工作;2007年底前,完成*市寶麗冀騰紙業(yè)有限公司等重污染行業(yè)日排水量100立方米或日排COD30千克以上企業(yè)的污染源在線監(jiān)控裝置安裝工作,并與市、縣環(huán)保監(jiān)控中心實(shí)施聯(lián)網(wǎng)。
5、防治面源污染,加快生態(tài)建設(shè)。一是堅(jiān)持氮、磷、鉀化肥合理配比,提高化肥的利用率;增施有機(jī)肥,提高秸桿還田利用率。二是嚴(yán)格禁止使用高殘留農(nóng)藥;采用人工及物理方法防治病蟲害;推廣生物農(nóng)藥防治病蟲害;合理施用化學(xué)農(nóng)藥,在做好預(yù)防的基礎(chǔ)上,做到適時(shí)用藥,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥。三是加快生態(tài)村建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大農(nóng)作物秸稈的綜合利用力度,加強(qiáng)農(nóng)村人畜糞便、養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合防治,做好農(nóng)村生活垃圾的清運(yùn)和處理工作。到20*年底,建成文明生態(tài)村263個(gè)。
6、保障水環(huán)境安全。一是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;環(huán)保、安監(jiān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行聯(lián)合檢查,督促其落實(shí)安全防范措施。二是定期開展環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),有效防止水環(huán)境事故的發(fā)生。三是建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,20*年底前,制定好全縣及重點(diǎn)企業(yè)水環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。
四、組織落實(shí)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立*縣水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)崔恩富任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任楊會(huì)存、縣環(huán)保局局長(zhǎng)鄭書河任副組長(zhǎng),縣發(fā)展改革局、工促局、監(jiān)察局、財(cái)政局、建設(shè)局、城管局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水產(chǎn)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣水污染防治工作的組織協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由鄭書河同志兼任。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職,通力協(xié)作,積極推動(dòng)全縣水污染防治工作。縣環(huán)保部門要按照統(tǒng)一監(jiān)管的要求,加強(qiáng)對(duì)流域水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法違規(guī)行為,及時(shí)檢點(diǎn)流域水污染治理進(jìn)展情況及水質(zhì)環(huán)境狀況;縣發(fā)展改革、工業(yè)促進(jìn)部門要加強(qiáng)對(duì)列入渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施;縣監(jiān)察部門要加大監(jiān)察力度,依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的案件,追究有關(guān)人員的責(zé)任;縣財(cái)政部門要積極安排資金,支持環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力建設(shè)和水污染治理;縣水務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)工作和汛期排污泄洪的統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌考慮并提前向下游通報(bào);農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)面源污染控制、生態(tài)農(nóng)業(yè)工作,對(duì)農(nóng)民利用污水灌溉進(jìn)行指導(dǎo),做到合理灌溉,同時(shí)要積極開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作,探索農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治補(bǔ)償機(jī)制;水產(chǎn)服務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)沿海漁業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)指導(dǎo),避開污染嚴(yán)重水域,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全;建設(shè)、城管部門要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、園林綠化等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、完善制度,落實(shí)責(zé)任。有關(guān)部門要把"水污染防治工作"列入重要議事日程,制定出切實(shí)可行的工作方案和有力措施,明確任務(wù)和責(zé)任,層層抓好落實(shí),確保水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作任務(wù)的全面完成。縣水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各有關(guān)單位水污染防治工作完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲,通報(bào)全縣。