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*年，全市組織工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會，深入貫徹上級組織部長會議和省市黨代會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，以“迎接十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神”為主線，扎實抓好鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆兩個重點，統(tǒng)籌做好其他各項組織工作，立足科學理性，擴大民主開放，致力改革創(chuàng)新，提高質量效率，構建和諧組工，為實現(xiàn)我市“兩個富裕”的目標提供堅強的組織保障和人才支持，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。具體做好以下幾項工作：一、以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點，做實基層組織和黨員隊伍建設工作1、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央、省委、長沙市委《關于加強黨員經常性教育的意見》等保持共產黨員先進性長效機制文件精神，認真貫徹市委出臺的具體實施意見，促使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”。成立市委基層黨建工作領導小組和辦公室。將農村、社區(qū)黨員教育經費列入市、鄉(xiāng)兩級財政預算，對老干、兩新組織黨支部繳納黨費按規(guī)定比例返還。把市管領導班子成員履行抓基層黨建工作責任的情況作為述職和班子考核的重要內容，作為領導干部選拔任用和獎懲的重要依據。2、加強基層組織建設。按照構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的要求，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”。科學調整農村黨組織設置，充分發(fā)揮黨組織功能。扎實做好村級黨組織換屆選舉工作，切實加強村級后備干部隊伍建設，選聘一批優(yōu)秀農村青年當“村官”。完善村干部規(guī)范化管理的各項制度，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)做好31個村的建設扶貧（持）工作，如質如期完成51個村級組織活動場所建設任務。加大非公企業(yè)黨組織組建力度，對條件成熟的規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)組建率100%，完善非公企業(yè)黨建工作制度，抓好非公企業(yè)黨務工作者、黨建工作指導員和聯(lián)絡員隊伍建設，推薦一批優(yōu)秀黨員到非公企業(yè)就業(yè)，推介2-3個非公企業(yè)黨建典型。探索各單位黨組指導機關黨組織開展黨建工作的途徑與方法，積極開展創(chuàng)建“學習型、效能型、服務型、清廉型、和諧型”機關活動。完善社區(qū)黨員活動小組，加強志愿者隊伍建設，推行網格化管理，提高社區(qū)黨建水平。繼續(xù)深化“鑄師魂、當先鋒”活動，制定學校青年黨校建設實施方案，對在校團員進行黨的基本知識輪訓。抓好黨建示范點建設，以點帶面推動工作。3、抓好黨員發(fā)

展、教育、服務、管理工作。認真做好發(fā)展黨員工作，全年計劃發(fā)展黨員1100名，注重在優(yōu)秀女青年、兩新組織和農村實用人才中發(fā)展黨員，進一步改善黨員隊伍結構，增添黨員隊伍活力。繼續(xù)深化黨員素質提升工程，建立黨員教育聯(lián)席會議制度，調整充實黨員教育服務團，分級分類培訓黨員，組織好十七大精神的學習貫徹。全面推行黨員承諾制，增強黨員身份意識和責任意識。完善市、鄉(xiāng)、村三級黨員服務中心，深化“黨員聯(lián)戶和“雙報到”活動，切實做好黨員聯(lián)系和服務群眾的工作。建立流動黨員電子臺帳，探索建立流動黨員網上黨支部，逐級建立黨員服務網上辦公系統(tǒng)，完善組織關系管理，努力構建城鄉(xiāng)一體的流動黨員管理體制。進一步加強對黨員的監(jiān)督和管理，搞好黨員民主評議，嚴肅處置不合格黨員。繼續(xù)抓好遠程教育工作，優(yōu)質高效抓好79個新建村部站點建設，不斷擴大遠程教育覆蓋面。出臺《瀏陽市農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理辦法》，明晰責任主體職責，進一步理順管理體系，完善管理方式。開展“五星級站點”創(chuàng)建活動，開展“遠教+基地”試點，繼續(xù)開展遠教“四十佳”評選，深入推進示范站點和學用示范戶培育，著力提高遠教學用效果。加大隊伍培訓力度，建立遠教技術骨干隊伍，實行站點管理員資格認證和持證上崗制度。進一步整合資源，建立瀏陽農村遠程教育資源網站，完善信息傳輸平臺，構建大遠教格局。4、積極擴大黨內民主。建立健全黨代表管理、黨代表議案和建議辦理、黨代表質詢黨委工作等相關制度，進一步提高黨代表素質，發(fā)揮黨代表作用，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制和街道黨員代表會議制度。以促進黨務、政務公開相結合為重點，不斷拓展內涵，豐富手段，做好黨務公開工作。研究和探索村級換屆中擴大黨內民主的新途徑、新方法，加強基層民主政權建設，建立健全村黨組織領導下的充滿生機活力的村民自治機制。5、逐步建立健全基層干部利益導向機制。通過定崗認證、依法選舉的方式，選拔1-2名優(yōu)秀村支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。擴大村干部養(yǎng)老保險試點，發(fā)揮好黨員救助資金的作用，擴大救助面，加大救助力度。認真組織建黨86周年慶?；顒?，組建優(yōu)秀黨員巡回報告團

，開展系列主題活動，表彰推介一批先進集體和先進個人，營造良好的黨建工作氛圍。二、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉為契機，做活干部和人才隊伍建設工作6、扎實做好人大、政府換屆工作。嚴格落實中央和省、市有關換屆工作的精神，按照“科學考察、擴大民主、有序交流、優(yōu)化結構”的要求，依法依規(guī)做好30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子，同時統(tǒng)籌市直、街道領導班子調整配備，加大女干部、黨外干部的配備力度。在上級黨委的領導下，協(xié)助市委做好市人大、市政府、市政協(xié)領導班子的換屆工作。7、突出抓好以作風建設為重點的領導班子建設。認真學習貫徹同志在中紀委七次全會的講話精神，以作風建設為主題，認真執(zhí)行黨內監(jiān)督各項制度；堅持民主集中制原則，不斷完善領導班子配備改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導體制、工作機制和運行方式；建立和落實民主生活會公告公示、交心談心等系列制度，組織開展好班子民主生活會。深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動，按照中組部《綜合考核評價試行辦法》的要求，繼續(xù)完善我市領導班子和領導干部綜合考核評價體系，并注重對領導干部的心理素質的鍛煉和考察。8、加強人才隊伍建設。積極拓展人才工作領域，有計劃地抓好社會工作人才的培養(yǎng)，開展“走出機關進基層，服務社會促和諧”活動，倡導機關干部深入村（社區(qū)）、學校和醫(yī)院等單位開展促進社會和諧活動。積極開展人才測評，人才服務等工作，探索人才派遣制，促進人才資源市場配置，全面推行事業(yè)單位工作人員就業(yè)資格認證制度，進一步完善事業(yè)單位工作人員聘用工作。做好鄉(xiāng)土人才和企業(yè)經營管理人才的開發(fā)培養(yǎng)，繼續(xù)實施新農村領頭人培養(yǎng)工程和企業(yè)家素質再造工程，抓好“百千萬”計劃的落實。結合中央“三支一扶”政策，出臺優(yōu)惠政策，引導大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選聘50名優(yōu)秀大學生到村、社區(qū)工作。9、積極推進干部人事制度改革。積極發(fā)揮在《公務員法》實施中的組織協(xié)調作用，認真完成好公務員登記工作，加大非領導職務職數(shù)的消化力度，探索發(fā)揮職級激勵作用的新途徑。進一步貫徹落實好中央《干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政干

部職務任期暫行規(guī)定》等3個條例、11個法規(guī)性文件精神，制定我市領導干部職務任期制的實施方案，全面推行領導干部職務任期制度。出臺《市委全體會議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正職擬任人選和推薦人選表決辦法》，推行科級領導干部任免電子票決制度。探索黨政機關部分專業(yè)性較強的領導職務和部分事業(yè)單位領導職務聘任制。創(chuàng)新后備干部管理方法，開展一次正科級后備干部認證工作。繼續(xù)在棖沖鎮(zhèn)實行領導干部崗位管理試點工作，建立領導干部責權利相統(tǒng)一、職位和崗位管理相協(xié)調的制度體系，探索新的領導體制和工作機制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的新方法。10、著力推進干部教育培訓工作。學習貫徹《干部教育培訓工作條例》，嚴格落實全市干部教育培訓“十一五”規(guī)劃。突出培訓重點，集中力量辦好十七大精神培訓班、后備干部培訓班、領導干部作風建設培訓班等主體班。改進培訓方式，組建干部教育培訓理論講師團，開展送課到單位活動，充分調動各單位干部教育培訓的積極性和主動性，提高培訓實效。規(guī)范培訓管理，出臺《瀏陽市干部教育培訓管理辦法》，規(guī)范辦班審批和收費行為，組織部在黨校辦的主體班，經費納入市財政預算，不再對學員單位收取培訓費用。繼續(xù)選派一批干部到沿海發(fā)達地區(qū)、信訪部門、招商部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）和企業(yè)掛職鍛煉或跟班學習。繼續(xù)辦好“假日課堂”，改進考核辦法，提高學習效度。11、不斷強化干部監(jiān)督工作。擴大經濟責任審計范圍，審計對象延伸至科級二級機構黨政正職。進一步規(guī)范干部離任、任中經濟責任審計，加大審計結果的運用力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行屆期經濟效益審計，強化領導干部科學發(fā)展的責任意識。繼續(xù)堅持干部監(jiān)督聯(lián)席會議、部長談心夜、誡勉談話、組織函詢制度，形成干部監(jiān)督工作的整體合力。積極探索以對“一把手”監(jiān)督為重點的干部監(jiān)督的方法和途徑，以社區(qū)為主要范圍，對領導干部八小時之外的生活圈進行監(jiān)督。切實加強和改進組織部門信訪工作。12、重視和加強老干部工作。繼續(xù)開展“三好三滿意，爭做老干部貼心人”、“領導干部聯(lián)系走訪老干部”活動。嚴格落實中組部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》，建立健全各項規(guī)章制度，提高老干黨支部的自我教育、自我管理能力。認真落實老干部政治、生活待遇，繼續(xù)完善“三個機制”，豐富活動平臺和載體，發(fā)揮好老干部在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。13、努力提升干部檔案管理層次。加強科級干部多媒體信息管理，完成科級后備干部多媒體信息采集，進一步探索信息化管理