導(dǎo)語：經(jīng)租僑房工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

經(jīng)租房是一個特定的名詞。在年的社會主義改造中，全國各城市和三分之一的城鎮(zhèn)進(jìn)行了私房改造。私有房屋由國家進(jìn)行統(tǒng)一租賃，統(tǒng)一分配使用和修繕維護(hù)，國家從房租里扣除房產(chǎn)稅、修繕保養(yǎng)費(fèi)、住房管理費(fèi)，給付房主20%—40%的房屋租金，而房主仍然持有其產(chǎn)權(quán)證和土地使用證。中，房主被迫上交了以上兩證，政府同時停發(fā)了給房主的那部分租金。根據(jù)滬府私落(88)47號《市落實私房政策實施辦法》、滬府私落(88)53號《關(guān)于處理中被沒收私房改造起點以下的私房政策實施辦法》，以及滬府私落(91)28號《市處理私有出借房屋社會主義改造遺留問題實施辦法》，對“產(chǎn)”、錯改造、房產(chǎn)中的原出租房、出借房、自住部位住戶發(fā)生變換的，在落政還產(chǎn)的同時，暫轉(zhuǎn)為代經(jīng)租管理。從我區(qū)的情況看，代經(jīng)租管理房中業(yè)主為歸僑僑眷的占了相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

僑房是海外華人在中國的私有財產(chǎn)，海外華人把僑房視為他們在祖籍國的根基。保護(hù)僑房是國家憲法對歸僑、僑眷和華僑權(quán)益保護(hù)的精神體現(xiàn)。但是，由于受到各種干擾，僑房在歷次政治運(yùn)動中不斷受到侵占，于是出現(xiàn)了“中被沒收，私改中被經(jīng)租，中被擠占”的不正常現(xiàn)象。為了撥亂反正，黨和政府制訂出一系列保護(hù)僑房的政策和糾正錯誤的措施。我區(qū)為解決代經(jīng)租僑房租賃矛盾也做了大量工作。

一、我區(qū)代經(jīng)租僑房的基本情況

從1年開始至今，我區(qū)共有代經(jīng)租房產(chǎn)業(yè)主132戶，總建筑面積8874平方米，其中業(yè)主具有華僑、港澳身份的40戶，房產(chǎn)總面積3852平方米。從以上數(shù)字中可以看出我區(qū)代經(jīng)租僑房具有兩個特點，一是數(shù)量多。代經(jīng)租僑房產(chǎn)數(shù)占全區(qū)代經(jīng)租房總戶數(shù)的30.3%，面積占全區(qū)代經(jīng)租房建筑面積的43.4%。二是價值高。由于代經(jīng)租僑房大多為花園住宅和新里房屋，質(zhì)量較高，加上地段又好，因此其價值也相對比較高。房屋越好，價值越高，業(yè)主收回房屋使用權(quán)的要求越迫切，而住戶越不肯搬出來。因此，代經(jīng)租僑房業(yè)主和住戶之間的租賃矛盾日趨尖銳，在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。這是我區(qū)代經(jīng)租僑房的基本情況。

二、處理代經(jīng)租僑房租賃矛盾的工作情況

2年初，市建委等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于處理落政代為經(jīng)租房產(chǎn)租賃矛盾的試行辦法的通知》，擬采取“三方出一點”的辦法解決這個問題。即政府出一點，私房業(yè)主出一點，住戶單位出一點，以貨幣補(bǔ)貼方式給予代經(jīng)住戶，由住戶自行購房后騰出私房歸還業(yè)主。我區(qū)作為試點區(qū)開展了這項工作。

區(qū)房地部門對試點工作十分重視，精心安排和組織，抽調(diào)了專職落政人員集中統(tǒng)一辦公，做了大量具體工作。一是摸清落政代經(jīng)租房產(chǎn)的基數(shù)和概況；二是收集房產(chǎn)資料，查清各戶的使用部位；三是按戶分?jǐn)偨ㄖ娣e，測算補(bǔ)貼額度；四是查閱摘錄各戶戶籍資料，掌握住戶和所在單位情況；五是按戶建立落政代經(jīng)文件袋；六是發(fā)放宣傳資料和征詢單，征求業(yè)主、住戶和單位的意見；七是對業(yè)主愿意出資補(bǔ)貼的積極牽頭協(xié)調(diào)，做好住戶和單位的疏導(dǎo)工作。但是，遺憾的是，雖然化了大量精力，做了大量工作，成效卻并不明顯。三年的努力只解決了11戶業(yè)主，其中業(yè)主系僑、港澳身份的6戶。從實際解決的情況看，用“三方出一點”的辦法解決代經(jīng)租僑房租賃矛盾，工作難度很大，業(yè)主、住戶和住戶單位各有各的“理由”，使這項工作難以推動，進(jìn)展緩慢。

1業(yè)主普遍認(rèn)為產(chǎn)權(quán)既已落政歸還，業(yè)主就應(yīng)有使用權(quán)。有的業(yè)主感到房產(chǎn)暫轉(zhuǎn)為代經(jīng)租管理已經(jīng)持續(xù)了多年，并按公房標(biāo)準(zhǔn)計算租金，自己在經(jīng)濟(jì)上損失已經(jīng)很大，還要支付補(bǔ)貼款，心理上難以接受。有的認(rèn)為業(yè)主提供了補(bǔ)貼款，倘若住戶不接受，業(yè)主要求強(qiáng)行撤銷代經(jīng)，上訴至法院，由于住戶無房可住，法院難以執(zhí)行，到頭來業(yè)主對房屋的實際使用權(quán)還是落空，自己的資金卻被套牢了。也有的業(yè)主由于經(jīng)濟(jì)條件等因素，堅持不愿意出資補(bǔ)貼。

2代經(jīng)住戶認(rèn)為自已是通過正當(dāng)途徑和合法手續(xù)取得房屋使用權(quán)的，租賃權(quán)應(yīng)受到保護(hù)。住戶認(rèn)為政府要落實私房業(yè)主的政策，但也不能侵害代經(jīng)住戶的合法權(quán)利，同時覺得用“三方出一點”的補(bǔ)貼款無法買到與原來條件相仿的房屋，所以對“三方出一點”的辦法十分反感，甚至發(fā)展到對政府的不滿。有的公開講“這是把我往死里逼”。有的直接寫信給市領(lǐng)導(dǎo)反映。有的代經(jīng)住戶是動遷入住的，要求仍按動遷有關(guān)規(guī)定予以安置解決。

3不少代經(jīng)住戶的單位認(rèn)為落政問題應(yīng)由政府來解決，單位無能為力。多數(shù)單位對宣傳提綱和意見征詢單無動于衷，不予回復(fù)，征詢單回復(fù)率僅為7%。幾經(jīng)催交，單位總以效益差、無經(jīng)費(fèi)、無房源、企業(yè)體制已改革，落政應(yīng)由政府來承擔(dān)等理由推托。也有的單位說職工可以動用公積金、住房基金購房，而拒絕提供補(bǔ)貼資金。對一些破產(chǎn)單位，更無法落實補(bǔ)貼款。還有一些無歸屬代經(jīng)住戶也缺少一塊補(bǔ)貼資金。

三、建議和對策

為切實維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益，解決代經(jīng)住戶的實際問題，保障社會安定，提出以下幾點建議和對策：

1在制定解決落政代經(jīng)房產(chǎn)租賃矛盾的辦法時，要充分考慮與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，提高補(bǔ)貼額度，用這些補(bǔ)貼款基本上能在房產(chǎn)市場上購買到與原來住房相仿的房屋。

2變“三方出一點”為“二方出一點”，即政府出一點，私房業(yè)主出一點；政府出大頭，業(yè)主出小頭。政府的資金一定要到位。同時，因繼續(xù)落政而會新增加代經(jīng)住戶，解決新增加的落政代經(jīng)的資金，以后要予以追加。

3政府還需要落實一定的數(shù)量的房源。現(xiàn)在房產(chǎn)市場發(fā)展迅猛，二手房不僅房價上揚(yáng)，且供不應(yīng)求，有錢難買房。因此，政府要籌措房源，提供代經(jīng)住戶選擇