市畜牧局獸藥監(jiān)督管理意見(jiàn)

時(shí)間:2022-03-19 10:06:00

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市畜牧局獸藥監(jiān)督管理意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥監(jiān)督管理,保障獸藥質(zhì)量,保障養(yǎng)殖戶的利益,確保我市畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《河南省畜牧局關(guān)于加強(qiáng)獸藥監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》豫牧醫(yī)〔20*〕21號(hào)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn):

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

獸藥監(jiān)督管理工作是保障獸藥質(zhì)量,維護(hù)合法生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶利益,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,事關(guān)人民群眾肉食品安全的大事。各縣(市)區(qū)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獸藥監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在獸醫(yī)體制改革中,要強(qiáng)化獸藥監(jiān)管職能,加強(qiáng)獸藥執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力;要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保獸藥監(jiān)管到位;要逐步建立市、縣(市)區(qū)分級(jí)管理與聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合、主管部門(mén)監(jiān)管與企業(yè)自控相結(jié)合、畜牧部門(mén)與公安、工商等部門(mén)協(xié)查相結(jié)合、日常監(jiān)管與定期突擊檢查相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,確保獸藥監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。

二、明確責(zé)任

按照《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定,獸藥監(jiān)管實(shí)行屬地管理,市畜牧局重點(diǎn)負(fù)責(zé)我市范圍內(nèi)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。各縣(市)區(qū)畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)轄內(nèi)區(qū)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。

(一)加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管

對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行五個(gè)方面的監(jiān)控,國(guó)家、省、市獸藥質(zhì)量抽檢情況、生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行GMP情況、用戶投訴核實(shí)情況等,每年對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合匯總分析,每年確定一次監(jiān)控級(jí)別,不同監(jiān)控級(jí)別采取不同管理措施。尤其對(duì)列入農(nóng)業(yè)部、省畜牧局重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和有生產(chǎn)假獸藥行為的企業(yè),每半年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查GMP執(zhí)行情況以及對(duì)偽劣產(chǎn)品的處理情況等。監(jiān)督檢查采取日常監(jiān)督與突擊暗訪相結(jié)合,檢查人員要深入生產(chǎn)企業(yè),對(duì)照GMP規(guī)范的要求,核查企業(yè)是否規(guī)范生產(chǎn)和管理,發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)行為現(xiàn)場(chǎng)處理,檢查結(jié)果要向企業(yè)通報(bào)并提出改進(jìn)意見(jiàn),每次檢查情況要記入企業(yè)質(zhì)量管理和信用檔案,企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行GMP規(guī)范,做好質(zhì)量自控,建立質(zhì)量檔案,完善各項(xiàng)制度,真正成為質(zhì)量控制的主體。

(二)加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。各縣(市)區(qū)畜牧部門(mén)要加大對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管力度,重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、金剛烷胺等違禁藥物、非法經(jīng)營(yíng)生物制品及非法制售假獸藥窩點(diǎn)。對(duì)舉報(bào)、投拆和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的制假售假線索,要及時(shí)立案、認(rèn)真排查,依法從重從快嚴(yán)厲打擊。對(duì)假劣獸藥來(lái)源去向不查清不放過(guò)、涉案單位和責(zé)任人不落實(shí)不放過(guò)、產(chǎn)生的原因分析不透徹不放過(guò)、今后的防范措施不到位不放過(guò)、所有涉案人員的責(zé)任追究不徹底不放過(guò)的“五不放過(guò)”原則,對(duì)假劣獸藥堅(jiān)決打擊,一查到底。獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全各項(xiàng)管理制度,完善進(jìn)貨、銷(xiāo)售等記錄,健全可追溯制度。

(三)加強(qiáng)獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。縣(市)區(qū)畜牧部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)獸藥使用情況的監(jiān)管,要從使用環(huán)節(jié)入手,規(guī)范用藥,合理用藥,養(yǎng)殖場(chǎng)要建立進(jìn)藥、用藥記錄檔案(包括疫苗、消毒藥品等),診療機(jī)構(gòu)要健全處方、用藥記錄等管理制度,做到有據(jù)可查。發(fā)現(xiàn)假劣獸藥要追查進(jìn)藥渠道,層層追繳,直至源頭。同時(shí)要建立獸藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品追溯制度,監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。滎陽(yáng)市、新鄭市、中牟縣三個(gè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣市,要制定規(guī)章制度,率先規(guī)范獸藥等投入品管理。新建養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)要完善養(yǎng)殖檔案,提高養(yǎng)殖規(guī)范化水平。

三、強(qiáng)化監(jiān)管

(一)加強(qiáng)獸藥集中監(jiān)督檢查。按照省畜牧局獸藥監(jiān)督管理的整體安排部署,我市至少每季度對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展1次集中監(jiān)督檢查活動(dòng),縣(市)區(qū)每月至少開(kāi)展1次集中監(jiān)督檢查。集中監(jiān)督檢查活動(dòng)要制定方案,周密安排、精心組織、注重實(shí)效。

(二)加大對(duì)獸藥大案要案查處力度。對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)督辦的獸藥違法案件、監(jiān)督檢查中查獲的案件以及群眾舉報(bào)的獸藥大案要案要按照屬地管理原則,依法查處獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)的違法案件。加強(qiáng)與公安、工商等密切協(xié)作,加大對(duì)獸藥大案要案的查處力度。要嚴(yán)格辦案程序,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。通過(guò)對(duì)大案要案的查處,達(dá)到震懾制假售假行為的目的。

(三)加強(qiáng)獸藥監(jiān)督抽檢。按照省局獸藥年度抽檢部署,制定我市年度抽檢計(jì)劃:市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、縣(市)區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)每年抽檢2次。對(duì)于抽檢不合格的企業(yè)和產(chǎn)品要進(jìn)行跟蹤抽檢。及時(shí)掌握獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)生產(chǎn)、銷(xiāo)售獸藥的質(zhì)量動(dòng)態(tài),針對(duì)存在的問(wèn)題,采取相應(yīng)措施,及時(shí)給予解決。

突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)獸藥市場(chǎng)的監(jiān)管。要針對(duì)獸藥違法制售活動(dòng)特點(diǎn),采取有力措施,提高打假整治效果。

要建立健全案件舉報(bào)制度,案件查處督導(dǎo)機(jī)制、案件查辦通報(bào)制度和案件查辦責(zé)任制,不斷提高辦案水平。

四、嚴(yán)格考評(píng)制度

建立責(zé)任落實(shí)考評(píng)管理制度,年終對(duì)各級(jí)畜牧部門(mén)獸藥執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、案件查處等指標(biāo)進(jìn)行全面考評(píng),通過(guò)考評(píng),不斷提高我市獸藥監(jiān)督管理水平。