導(dǎo)語：市年度工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以來，在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)總目標(biāo)和年初工作任務(wù)，努力踐行“”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)*會(huì)和省、市、區(qū)委、區(qū)政府一系列重要會(huì)議精神，正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感、歷史使命感和只爭朝夕、無私奉獻(xiàn)的精神，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了城市管理綜合執(zhí)法的新局面。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)工作，現(xiàn)將我局*年的工作總結(jié)如下：

一、*年的主要工作及取得的成績

（一）占道經(jīng)營問題得到全面治理。首先是夜市、早市得到規(guī)范治理。我們針對夏、秋攤販多、早中晚占道經(jīng)營問題，成立了機(jī)動(dòng)分隊(duì)，專門在此期間值班，加強(qiáng)了管理，集中規(guī)范整治了清悅（怡）園廣場消夏夜市及供銷大廈門前、新城百貨大樓路口群眾反映強(qiáng)烈的夜市，徹底消除了占道經(jīng)營現(xiàn)象。規(guī)范了化肥廠、馬山路、靈巖路等市場。對示范街、示范場所、占道經(jīng)營問題實(shí)施強(qiáng)有力的管理，全面落實(shí)了“十無六歸”的城市管理目標(biāo)；二是有效解決城區(qū)車輛亂停放問題。3月份我局主動(dòng)與交通局協(xié)商，共同對城區(qū)亂停亂放車輛進(jìn)行一個(gè)月的專項(xiàng)整治，期間兩部門密切協(xié)作，對占道停車現(xiàn)象首先進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳動(dòng)員。共劃定停泊車位420個(gè)，使機(jī)動(dòng)車有位可停；其次加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，采取暫扣的辦法，對靈巖路、五峰路、清河街主要干道違法占道車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，收效明顯。同時(shí)，各科對主干道路修（洗）車點(diǎn)全面清查，嚴(yán)格整治，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以取締。通過整治，城區(qū)干道亂停亂放現(xiàn)象明顯減少，車輛停放秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年11月，按照市局統(tǒng)一部署，又進(jìn)行了一次大規(guī)模的占道經(jīng)營專項(xiàng)整治，并對中小學(xué)幼兒園周邊環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，共清除飯攤38處，沒收工具47件。一年來共查處（暫扣）占道車輛近千輛，罰款5萬多元；清理占道經(jīng)營攤點(diǎn)200多處，治理“伸舌頭”業(yè)戶43家，處罰26400元，沒收經(jīng)營工具1300余件。

（二）亂貼亂畫“野廣告”問題得到遏制。今年以來，我局主要采取了以下方法治理野廣告：一是“?！?，對亂貼亂畫“野廣告”的當(dāng)事人，先登記聯(lián)系電話或手機(jī)，然后拍照取證，最后實(shí)施停機(jī)；二是“罰”，在“停”的基礎(chǔ)上對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令限期清除并罰款；三是“呼”，對于本地通信部門不能予以停機(jī)、或因特殊號(hào)碼不能停機(jī)者，由市執(zhí)法局統(tǒng)一“呼”死。四是“清”，我局在采取以上辦法的同時(shí)，對無主廣告進(jìn)行了清理、清洗和涂蓋。一年來，共取證核實(shí)野廣告號(hào)碼640個(gè)，強(qiáng)制停機(jī)403部，呼死264個(gè)，接受處理403戶，清理、涂蓋野廣告13000多條，清理玻璃門（窗）帖6300多幅，有效治理了城區(qū)亂貼亂畫現(xiàn)象。清除了人們的視覺污染，靚麗了城市環(huán)境。

（三）違法建設(shè)查處力度加大。一是嚴(yán)厲查處村（居）民違法建設(shè)。對水鳴莊、西三里、東王、小柿子園、西蘇、北孫、王府、平安村等39戶居民違法建設(shè)進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并拆除了嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的民房16戶，計(jì)1400平米；二是強(qiáng)制拆除影響市容棚屋。先后組織10多次大規(guī)模專項(xiàng)整治活動(dòng)，對大學(xué)城指揮部附近，高垣南路、大柿子園（沿靈巖路）炒米店高速入口、農(nóng)高區(qū)、靈巖寺景區(qū)等重點(diǎn)路段和城鄉(xiāng)出入口沿街道，亂搭亂建棚屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。一年來共拆除130多處，面積4160多平方米；三是嚴(yán)查嚴(yán)重違法建設(shè)。對萬德靈巖建筑公司占用綠地建設(shè)，平安街道辦大劉無證建設(shè)，區(qū)廣電中心3號(hào)住宅樓不按規(guī)劃建設(shè)等違法建設(shè)案嚴(yán)罰，分別做出了51、36、10萬元的處罰決定。一年來，查處違法建設(shè)122起，立案122件，罰款2578368元，有效的震懾了違法行為，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。

（四）專項(xiàng)整治全線告捷。一是撒漏、揚(yáng)塵專項(xiàng)整治取得了實(shí)質(zhì)性突破。年初我局積極配合市局認(rèn)真開展了撒漏、揚(yáng)塵污染的專項(xiàng)整治。工作中注意協(xié)調(diào)建設(shè)部門一同對區(qū)內(nèi)在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，并與工程建設(shè)單位簽訂了文明施工、防止揚(yáng)塵協(xié)議書。要求施工單位設(shè)立圍擋，封蓋運(yùn)輸車輛，并對不按規(guī)定出入施工場地的車輛及路經(jīng)城區(qū)散裝貨車進(jìn)行了治理。治理中主要采取教育、暫扣、處罰三結(jié)合的方法，視情節(jié)輕重給予了相應(yīng)的處理?；顒?dòng)中共查處未封蓋車輛230臺(tái)，處罰7000多元；二是參加交通治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。自3月31日起至5月10日，我局在城管任務(wù)重，人員少的情況下抽出8人、兩臺(tái)車參加這一集中整治行動(dòng)，整治中共出動(dòng)執(zhí)法人員640人次，車輛120臺(tái)次，檢查違章車輛200余輛，登記違章車輛520輛，罰款20625元，參加整治人員輪班上崗，日夜奮戰(zhàn)、不怕吃苦，圓滿的完成了任務(wù)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評，并有兩名執(zhí)法隊(duì)員獲得了“專項(xiàng)整治先進(jìn)個(gè)人”的稱號(hào)。

（五）城區(qū)（占道）燒烤，沿街餐飲攤點(diǎn)整治效果明顯。根據(jù)*年工作計(jì)劃，我局在實(shí)施露天燒烤、沿街餐飲點(diǎn)的治理上，采取集中整治與分散治理相結(jié)合的方法。集中打擊“釘子戶”，在認(rèn)真做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，用足用好法律，對規(guī)勸無效者，一是重罰，二是扣押、沒收經(jīng)營工具。

全年共取締燒烤11戶，規(guī)范24戶，處罰8戶，沒收經(jīng)營工具750多件。經(jīng)過長期不間斷的治理，我區(qū)主要街道（示范街、示范場所）露天燒烤和餐飲攤點(diǎn)基本杜絕，其他路段燒烤和餐飲攤點(diǎn)得到了有效控制。

（六）風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治成效顯著。為落實(shí)*年工作目標(biāo)，推進(jìn)七個(gè)縱深，我局六月份抽調(diào)專門力量對景區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)月的綜合整治。整治中領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身先士卒，隊(duì)員爭先恐后積極工作。有的同志累病了吃上藥打上針帶病堅(jiān)持工作，有的同志被太陽暴曬灼傷后褪了皮，卻沒有一個(gè)喊冤叫屈，正是有了這種精神，才出色的完成了任務(wù)。他們這種不怕吃苦、無私敬業(yè)精神得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，夸我們是“能打硬仗的隊(duì)伍”，是“部門協(xié)調(diào)中區(qū)直各部門的榜樣”，夸我們“為改善旅游環(huán)境做出了一大貢獻(xiàn)”。整治中共清理“三大堆”1300多立方米，垃圾700多立方，拆除亂搭亂建棚屋、商亭、臨時(shí)廁所23處，330多平米，取締小攤42個(gè)、廣告牌66塊，整治中還負(fù)責(zé)了廣場裝修，共安燈52盞，敷設(shè)電線1500多米，鋪花磚1145平方米，鋪柏油路2.6公里，修路肩6公里，設(shè)大型標(biāo)語4幅。同時(shí)在6月10日對五峰山辦事處、萬五路兩側(cè)18戶非法搶占土地建設(shè)行為實(shí)施了強(qiáng)制措施，共出動(dòng)人員45人，車輛8臺(tái)，推土機(jī)3臺(tái)，拆除了違法建設(shè)房屋310多平米，回填土方2000立方米，恢復(fù)了山體地形面貌。濟(jì)南今晚20分、*新聞都做了報(bào)道。

11月份，為迎接全省科學(xué)發(fā)展情況交流會(huì)來佳寶工業(yè)園區(qū)參觀，執(zhí)法局對農(nóng)高區(qū)、104國道出入口處亂搭亂建亂設(shè)廣告牌進(jìn)行了治理，共拆除廣告牌15塊，清理垃圾110立方。

（七）“四縱三橫”道路、燃?xì)庹军c(diǎn)專項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成?！笆弧秉S金周前，為扮靚*拉動(dòng)旅游，根據(jù)政府安排，由執(zhí)法局牽頭組織了我區(qū)“四縱三橫”道路整治。期間，執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)分兵三路開展工作。在有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的有力配合下，整治工作開展順利，整治效果明顯。通過整治，“四縱三橫”道路“三大堆”得到徹底清除，道路環(huán)境有了明顯改善。

6月18日至7月17日是迎亞足賽最后30天，為提升濟(jì)南形象，確保安全，我局積極響應(yīng)市局號(hào)召開展了兩項(xiàng)行動(dòng)。為使活動(dòng)開展的扎實(shí)有效，我局首先制定了實(shí)施方案，成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了任務(wù)分工，制定了措施及處理方法，使整治工作開展的有聲有色，成效明顯。尤其是對燃?xì)庹军c(diǎn)的整治，專門召開了燃?xì)庹军c(diǎn)經(jīng)營業(yè)戶專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，講明了意義，明確了重點(diǎn)，限定了時(shí)限，由于專項(xiàng)整治抓的緊，管得嚴(yán)，保證了安全，達(dá)到了整治目的。整治中共清查燃?xì)庹军c(diǎn)201戶，限改64戶，處罰24戶。

（八）管理重心下移，工作進(jìn)展順利。執(zhí)法局成立后，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)206、207號(hào)政府令，積極開展了城市綜合執(zhí)法，但在運(yùn)行過程中面對撤鎮(zhèn)設(shè)辦引起的執(zhí)法范圍擴(kuò)大，執(zhí)法領(lǐng)域延伸，感到了人力不足的問題，于是我們建議政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)察中隊(duì)。*年9月份，經(jīng)政府批準(zhǔn)，11月份全區(qū)城管監(jiān)察中隊(duì)正式成立，培訓(xùn)班在區(qū)委黨校開課，張昭森區(qū)長到會(huì)講話。城管中隊(duì)的成立充實(shí)了我們的力量，給我們的隊(duì)伍注入了新的活力。一年來共查處街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法工程25起，立案23起，處罰93萬元，拆除違法建設(shè)1960平方米。

（九）“以合求力”，與各相關(guān)部門銜接機(jī)制得以推行。綜合執(zhí)法的實(shí)施，顯現(xiàn)出審批與執(zhí)法部門之間信息不能共享的問題，給及時(shí)查處違法行為造成了障礙，為此，我局積極為政府出謀劃策，及時(shí)拿出了《許可部門與執(zhí)法部門工作銜接辦法》，促使信息共享，便于及時(shí)實(shí)施對違反城市管理規(guī)定行為的處罰。*年12月8日，*區(qū)人民政府以濟(jì)長政發(fā)[*]28號(hào)文件下發(fā)區(qū)政府有關(guān)部門，其內(nèi)容：

1、凡市政府207號(hào)令確定納入綜合執(zhí)法范圍的建設(shè)、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房地產(chǎn)管理、市政、工商、環(huán)保、交通、交警、國土資源、旅游、風(fēng)景區(qū)管委等部門（以下簡稱許可部門）和自來水、供熱等公用事業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)將行政許可、管理的有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)抄告綜合執(zhí)法部門。

2、許可部門作出的涉及市政府207號(hào)令確定納入綜合執(zhí)法范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)和公用事業(yè)管理部門新建、維修城市公用設(shè)施制定的施工計(jì)劃、實(shí)施方案等，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后5個(gè)工作日內(nèi)抄告綜合執(zhí)法部門。

3、許可部門、公用事業(yè)管理部門在許可、管理中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由綜合執(zhí)法部門作出行政處罰的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知綜合執(zhí)法部門，并提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)、定性結(jié)論和處理建議。綜合執(zhí)法部門在查處行政違法案件中發(fā)現(xiàn)屬于許可、管理部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知和移送許可、管理部門處理。

4、除依法可以適用簡易程序的行政處罰由綜合執(zhí)法部門直接作出行政處罰決定外，其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰及作出相關(guān)行政處理決定的行為，綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)許可部門進(jìn)行調(diào)查，確定行政處罰意見及相關(guān)行政處理意見，分別由綜合執(zhí)法部門和許可部門按照各自職能作出。

5、綜合執(zhí)法部門作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)許可、管理部門。查處違法案件需責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)的，當(dāng)事人未持綜合執(zhí)法部門出具的行政處罰履行清結(jié)證明的，許可部門不得為其辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

6、綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在處理行政許可、管理部門要求違法當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的案件時(shí)，當(dāng)事人因技術(shù)等原因無能力履行的，可以告知當(dāng)事人與許可、管理部門簽訂代為履行協(xié)議，其所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

7、綜合執(zhí)法部門在查處行政違法案件時(shí)，需許可部門出具相關(guān)文件、資料、技術(shù)鑒定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、定性結(jié)論的，許可部門應(yīng)予配合。公函調(diào)取的，許可部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

8、綜合執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)許可、管理部門有不正當(dāng)許可和行政不作為現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門予以糾正。

9、綜合執(zhí)法部門和許可、管理部門無正當(dāng)理由，不得拒絕對方移送是案件。因拒絕移送而對案件處理造成不利影響的，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

此制度的推行，將對城管執(zhí)法提供有利的證據(jù)，對提高執(zhí)法效率提供保障。

（十）徒步巡查制度在全市推廣。今年以來，針對城市管理中存在和發(fā)現(xiàn)的新的問題，確定了周末徒步巡查制，采取車巡與徒步巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行城管執(zhí)法，既有機(jī)動(dòng)性，還拉近了與被管理者的距離。同時(shí)，管理工作更嚴(yán)更細(xì)。我們的做法被市局肯定并推廣?！拔逡弧惫?jié)，在全市開展了徒步巡查執(zhí)法。區(qū)電視臺(tái)進(jìn)行了跟蹤宣傳報(bào)道，領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)，市民反映強(qiáng)烈，如此執(zhí)法真正體現(xiàn)了為民執(zhí)法。

（十一）“協(xié)管”協(xié)助、代表監(jiān)督，執(zhí)法力量增強(qiáng)，執(zhí)法形象提高。在城管執(zhí)法任務(wù)重，人員緊的情況下，我局經(jīng)政府批準(zhǔn)招聘了12個(gè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部（下崗）參加城管執(zhí)法，既解決了政府安置帶來的困難，又緩解了執(zhí)法人員少的壓力。

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高執(zhí)法新形象，我局今年9月份聘請了五名人大代表作為社會(huì)監(jiān)督員，建立了監(jiān)督員聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)反饋、反映執(zhí)法中的各種問題，便于我局及時(shí)調(diào)整工作方案，改進(jìn)工作方法。半年來監(jiān)督員工作積極，發(fā)揮作用良好，達(dá)到了預(yù)期的目的。

（十二）完善辦公設(shè)施，改善辦公環(huán)境。今年以來，黨組把改善辦公條件列入議事日程，在經(jīng)費(fèi)短缺的情況、投資24萬元，修建了學(xué)習(xí)室、會(huì)議室，購置了空調(diào)和電視，增添了辦公桌椅。新配備執(zhí)法車輛4臺(tái)、二輪摩托3輛、照相機(jī)3部、測量儀1臺(tái)。由此提高了辦公效率，改善了工作環(huán)境。

二、工作做法：

（一）科學(xué)的制定工作目標(biāo)

目標(biāo)是人們想要達(dá)到的境界或標(biāo)準(zhǔn)。我局根據(jù)城管執(zhí)法形勢的發(fā)展和任務(wù)的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊結(jié)合*區(qū)城管執(zhí)法實(shí)際和目前城市發(fā)展的現(xiàn)狀，科學(xué)的制定了*年度工作目標(biāo)，以避免工作的盲目性、隨意性。其特點(diǎn)：

1、指導(dǎo)思想明確，中心突出。以十六大精神為指針，堅(jiān)持以依法行政為原則，努力實(shí)踐“*”的重要思想，突出以人為本的管理理念，樹立“執(zhí)法為民”的思想，按照“高效能管理”和“橫到邊、縱到底”的要求以及我局“革命化教育，軍事化要求，制度化約束，規(guī)范化管理”的方針，緊緊圍繞*經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)總目標(biāo)，加大城管力度，推進(jìn)執(zhí)法向縱深發(fā)展，致力于營造一個(gè)良好的城市發(fā)展環(huán)境。

2、對城管綜合執(zhí)法認(rèn)識(shí)到位。城市管理綜合執(zhí)法集中了十一個(gè)部門的全部或部分行政處罰權(quán)，囊括了67部專業(yè)法律和17部行政法規(guī)。但不論有多少種處罰權(quán)，有多少部法律、法規(guī)，其中心就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，這就要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，為民執(zhí)法，維護(hù)和捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，保證良好的社會(huì)管理秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，做了如下工作：

（1）強(qiáng)化兩種意識(shí)。首先是大局意識(shí)，就是要把全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與城管執(zhí)法有機(jī)的結(jié)合起來，工作中顧大局、識(shí)大體，勇挑重?fù)?dān)，不講條件，不言困難，不計(jì)報(bào)酬。在這種思想的指導(dǎo)下，先后完成了靈巖景區(qū)綜合治理；制止五峰街道辦事處東菜園村違法建設(shè)；“十一”全區(qū)“四縱三橫”道路整治；大學(xué)園區(qū)違法建設(shè)的拆除，受到領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。市委秘書長許立全同志在視察工作時(shí)指出：“*急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，真上的去的是執(zhí)法局”；區(qū)委孫書記在景區(qū)綜合整治總結(jié)會(huì)上講：“執(zhí)法局為改善旅游環(huán)境做出了一大貢獻(xiàn)”；覃區(qū)長則稱：“執(zhí)法局是部門協(xié)調(diào)中各區(qū)直部門的榜樣”。第二，強(qiáng)化新城管意識(shí)，就是用全新城管部門努力在“貫徹新規(guī)定，打造新隊(duì)伍，樹立新形象，開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績”上進(jìn)行全面創(chuàng)新，去創(chuàng)造性的開展工作。

（2）實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。首先在管理上實(shí)現(xiàn)新突破，就是樹立“以人為本”的管理理念，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做文章，改變工作方法，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提倡用心執(zhí)法，用情執(zhí)法。通過這種方法，使市民了解城管執(zhí)法，認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法，支持城管執(zhí)法，參與城管執(zhí)法。第二，在建立長效管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破，就是建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦城管監(jiān)察中隊(duì)，延伸執(zhí)法觸角，提高*整體形象。隨著*撤縣設(shè)區(qū)，文昌、平安、崮云湖、五峰鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)辦，城市建設(shè)發(fā)展，執(zhí)法范圍隨之?dāng)U大，執(zhí)法任務(wù)越來越重。我局積極運(yùn)作，成立中隊(duì)之事在區(qū)委區(qū)政府及各部門的關(guān)懷下，*年9月份成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)。隨后對全區(qū)城管隊(duì)員進(jìn)行了為期三天的法律、法規(guī)培訓(xùn)，為綜合執(zhí)法奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。第三，在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是從嚴(yán)教育，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，從政治思想教育入手，著眼于全面素質(zhì)的提高，逐步培養(yǎng)“秀才型”、“專家型”、“學(xué)者型”的執(zhí)法隊(duì)員。二是從嚴(yán)管理，外樹形象。執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)“文明用語”、“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”、“四先一后”等規(guī)定，努力做到處理問題快、準(zhǔn)、細(xì)、穩(wěn)，做到威武而不粗野，文明而不軟弱，在市民中樹立起良好的城管形象。

（3）完成四個(gè)轉(zhuǎn)變。管理內(nèi)容由單純管理向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變；管理方式由集中突擊式向防御占領(lǐng)式轉(zhuǎn)變；管理手段由傳統(tǒng)簡單型向規(guī)范高效型轉(zhuǎn)變；城管執(zhí)法內(nèi)部環(huán)境由差向好轉(zhuǎn)變。

3、工作重點(diǎn)突出。

推進(jìn)七個(gè)縱深，做好八項(xiàng)工作。（建筑工程、物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共交通、風(fēng)景名勝區(qū)、公用事業(yè)、行政審批）綜合執(zhí)法充分說明了政府對城管執(zhí)法的信任，為此我局在人員嚴(yán)重缺編的情況下，不辱使命，不等不靠，積極而深入的開展城管執(zhí)法工作，不斷擴(kuò)展執(zhí)法領(lǐng)域。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造文明威武之師

1、完善制度，強(qiáng)化紀(jì)律。

為把城管隊(duì)伍建設(shè)成一支城管執(zhí)法鐵軍，局黨組從完善制度落實(shí)制度入手，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，保障執(zhí)法任務(wù)的完成。

（1）建立和完善組織制度。首先，建立了黨組學(xué)習(xí)制度。黨組是執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)核心，是帶領(lǐng)執(zhí)法局全面工作的最高領(lǐng)導(dǎo)層，是決策機(jī)關(guān)。黨組成員提高自身素質(zhì)，提高理論水平，成為核心集體能力疊加的關(guān)鍵。因此，制度規(guī)定了黨組成員必須保證每月兩天的學(xué)習(xí)時(shí)間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，十六大精神及黨的現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)，及不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平，提高執(zhí)政能力，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀和“*”重要思想指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法工作的能力。其次，制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，規(guī)定機(jī)關(guān)人員必須堅(jiān)持每周五下午政治、法律學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)政治理論、時(shí)事政治和有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，并根據(jù)全年學(xué)習(xí)計(jì)劃安排進(jìn)行。要求隊(duì)員嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，認(rèn)真做好筆記。第三，制定了廉政建設(shè)規(guī)定。規(guī)定執(zhí)法人員不能利用職權(quán)為自己謀取私利，結(jié)合《濟(jì)南市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的頒布實(shí)施，我局及時(shí)召開了全體人員會(huì)議，全文學(xué)習(xí)了條例，并及時(shí)制定出臺(tái)了預(yù)防職務(wù)犯罪措施，財(cái)務(wù)管理規(guī)定、人事管理制度等，從而筑起了預(yù)防職務(wù)犯罪的防線，堵住了利用職務(wù)進(jìn)行犯罪的漏洞，增強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪的能力。

（2）完善行政管理制度。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律就無從談起建設(shè)一個(gè)訓(xùn)練有素的隊(duì)伍。執(zhí)法局在完善制度上，經(jīng)過反復(fù)討論、推敲和廣泛的征求意見，先后下發(fā)了《車輛管理規(guī)定》、《隊(duì)容風(fēng)紀(jì)》、《禁酒令》、《行政會(huì)議制度》、《請示報(bào)告制度》、《信訪工作人員職責(zé)》等，目的是使管理者有法可依，使被管理者有章可循，從而達(dá)到統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一紀(jì)律，統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致的軍事化要求的目的。尤其是制定落實(shí)《隊(duì)容風(fēng)紀(jì)》、《考勤制度》、《禁酒令》后，杜絕了作風(fēng)松散，紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，剎住了正課時(shí)間中午飲酒影響城管執(zhí)法形象的歪風(fēng)。

（3）建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。我局為進(jìn)一步優(yōu)先發(fā)展環(huán)境，改善執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法形象，年初，我們制定了《信訪工作制度》，公開了舉報(bào)電話，架起了黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。通過及時(shí)規(guī)范便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最大限度的滿足了市民的需要。一年來共接訪126人次，各類投訴案件46起，處結(jié)率100%，把社會(huì)不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)，為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作出了自己的貢獻(xiàn)。

（4）制定和完善了目標(biāo)責(zé)任制。年初我局根據(jù)執(zhí)法責(zé)任，分解了執(zhí)法任務(wù)，上到局領(lǐng)導(dǎo)，中間到中隊(duì)長、科長，下到隊(duì)員，人人都有自己的任務(wù)，個(gè)個(gè)都有自己的片區(qū)，真正落實(shí)了層級(jí)管理目標(biāo)，達(dá)到了一級(jí)抓一級(jí)的要求。在落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案過程中，我局根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整方案，采取責(zé)任考核，直接面對片區(qū)，內(nèi)容檢查“十無六歸”，扣分連帶扣發(fā)補(bǔ)助的方法。通過調(diào)整方案，執(zhí)法人員干勁培增，城市環(huán)境，市容市貌效果明顯。

2、規(guī)范了辦案程序，實(shí)行了跟案和案審制度。

根據(jù)《濟(jì)南市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰程序暫行規(guī)定》，我局制定了《執(zhí)法程序》十四條，為了便于隊(duì)員熟記，將《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》編成順口溜28句。同時(shí)根據(jù)去年辦案的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行了跟案、案審制度。

（三）加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮黨組的核心作用。

俗話說“火車跑的快，全憑車頭帶”。執(zhí)法局黨組是行政執(zhí)法局的核心，充分發(fā)揮黨組成員作用是形成核心力量的關(guān)鍵。對此我們始終以“錘煉一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，管出一個(gè)好環(huán)境”為目標(biāo)，貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持，一個(gè)發(fā)揮”的方針，即堅(jiān)持率先垂范和集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

1、樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。

“打鐵必先自身硬”這句話俗話不俗。首先，黨組成員帶頭學(xué)習(xí)政治，用先進(jìn)的思想武裝自己，使自己的言行符合黨的方針政策，符合時(shí)代的發(fā)展，以培養(yǎng)教育隊(duì)員樹立大公無私，秉公執(zhí)法的精神。第二，帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，努力掌握206、207號(hào)令的條文，熟練依照法律程序進(jìn)行執(zhí)法工作。第三，帶頭工作，勇于吃苦。領(lǐng)導(dǎo)干部即是全盤工作統(tǒng)帥，還是重點(diǎn)工作的核心人物，雖不必事必躬親，但必要時(shí)一定要親臨一線指揮，用自身的行動(dòng)影響隊(duì)員。為完成靈巖景區(qū)整治任務(wù)，我局全體隊(duì)員進(jìn)行了一個(gè)月的綜合整治，協(xié)調(diào)廣場裝修。隊(duì)員們發(fā)揚(yáng)了連續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的精神，加班加點(diǎn)，日夜奮戰(zhàn)。經(jīng)過大家的努力，圓滿地完成了任務(wù)，受到領(lǐng)導(dǎo)的好評和群眾的贊譽(yù)。還有在執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)，班子成員根據(jù)分工親自參加一線指揮，把危險(xiǎn)和困難留給自己，充分發(fā)揮了一名共產(chǎn)黨員，一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的作用。

2、認(rèn)真開展批評與自我批評。

集體領(lǐng)導(dǎo)能否形成合力，是否成為核心，首先就看黨組是否團(tuán)結(jié)，因?yàn)閳F(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出人才。對此，在黨組交心會(huì)上黨組成員帶頭發(fā)言，主動(dòng)剖析自我，把工作上發(fā)生的矛盾，產(chǎn)生的誤會(huì)，敝開心扉進(jìn)行自我批評，消除隔閡，用這種方式達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的。更主要的是凡遇人事變動(dòng)，補(bǔ)助發(fā)放、配備裝備等重大問題必經(jīng)召開黨組會(huì)議集體討論決定。由此以來，局黨組團(tuán)結(jié)向上，心齊風(fēng)正。

3、廉潔執(zhí)政，一身正氣。

黨組是執(zhí)法局的一面旗幟，代表的是黨員的形象，因此，作為執(zhí)法局黨組成員，維護(hù)黨的形象是我們的責(zé)任。幾年來，我們從沒有利用職務(wù)之便為自己謀取私利，從沒有貪贓枉法、徇私舞弊，而是一身正氣，兩袖清風(fēng)，多次拒絕吃請受賄，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提高黨在群眾中的威信帶了個(gè)好頭。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)上，一是嚴(yán)格程序，嚴(yán)把入黨關(guān)，確定把群眾威高，工作扎實(shí)，品行好的同志吸收進(jìn)黨的組織；二是充分發(fā)揮黨支部黨小組的作用，有意識(shí)的培養(yǎng)他們的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；三是發(fā)揮黨員的帶頭作用。在科室配備人員時(shí)，我局注重黨員的配備，因此真做到了哪里有執(zhí)法工作哪里就有黨員在，哪里有危險(xiǎn)哪里就有黨員出現(xiàn)。

三、存在的問題和不足：

一是城市管理體制需要進(jìn)一步理順，執(zhí)法職能需進(jìn)一步細(xì)化界定，執(zhí)法模式需進(jìn)一步完善；二是少數(shù)隊(duì)員執(zhí)法水平有待提高，辦案難，解決難題能力還不夠，執(zhí)法藝術(shù)和執(zhí)法技巧還需提高；三是執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步完善，市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)、文明意識(shí)有待提高；四是安全保障有待加強(qiáng)。城管執(zhí)法中暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，隊(duì)員的安全存有隱患，應(yīng)盡快落實(shí)城管警察，確保城管執(zhí)法安全；五是增大執(zhí)法力量。撤縣設(shè)區(qū)、撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處，使城區(qū)面積加大，執(zhí)法力量相對減弱，加之建設(shè)步伐的加快，城管執(zhí)法任務(wù)加重，給城管執(zhí)法造成很大困難。

四、二00五年工作目標(biāo)

*區(qū)城市管理行政執(zhí)法局按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市城管執(zhí)法局明年工作要點(diǎn)，為保證城管執(zhí)法工作的連續(xù)性，在認(rèn)真總結(jié)*執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的觀念，科學(xué)的分析、制定了2005年工作目標(biāo)。明確了執(zhí)法工作指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，使城管執(zhí)法工作有方向目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想

以*會(huì)精神為指針，以提高黨的執(zhí)政能力為宗旨，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，正確樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民的城管理念，以深化城市管理綜合執(zhí)法為核心，以提升*整體形象為目的，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，嚴(yán)格落實(shí)206、207號(hào)政府令，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)，努力完成城市管理綜合執(zhí)法的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）工作目標(biāo)：

1、抓住一個(gè)中心。緊緊抓住我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，致力于創(chuàng)造一個(gè)與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的城市管理環(huán)境。

2、加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。首先要抓好局黨組自身建設(shè)，建立學(xué)習(xí)、交心制度，通過學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，通過交心增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以充分發(fā)揮黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；其次是要高度重視基層組織建設(shè)，建立健全、常抓不懈的工作機(jī)制，切實(shí)做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里就有組織生活和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。

3、實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新。

一是制度創(chuàng)新：首先要建立健全的各項(xiàng)規(guī)章制度，以規(guī)范工作秩序，其次是加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)以提高執(zhí)法能力，最后實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

二是管理創(chuàng)新：首先要堅(jiān)持依法行政，不能憑想當(dāng)然、以前都是怎么樣執(zhí)法，要堅(jiān)持按照法律、法規(guī)行事；其次是明確責(zé)任，鎮(zhèn)駐地的管理屬城管執(zhí)法范圍。人民政府管理；最后是鎮(zhèn)駐地以外、鄉(xiāng)、村（莊）建設(shè)管理：加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法制意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。

三是機(jī)制創(chuàng)新：建立區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)合管理的模式，實(shí)行齊抓共管。

4、實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高。一是提高業(yè)務(wù)水平；二是提高辦案技巧；三是提高執(zhí)法管理藝術(shù)；四是提高工作效率。

5、協(xié)調(diào)五個(gè)關(guān)系：（1）與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名勝景區(qū)的關(guān)系；（2）與司法審判機(jī)關(guān)的關(guān)系；（3）與上級(jí)業(yè)務(wù)督查機(jī)關(guān)的關(guān)系；（4）與區(qū)文明辦的關(guān)系；（5）與新聞媒體的關(guān)系。

6、強(qiáng)化六項(xiàng)工作：

（1）市容、市貌（工商）管理；（2）市政管理；（3）園林綠化管理；（4）城市規(guī)劃管理；（5）建筑管理；（6）環(huán)保管理。

7、實(shí)施七個(gè)延伸：這里的延伸是指在城管執(zhí)法已涉及的范圍內(nèi)鞏固執(zhí)法成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸重點(diǎn)（1）向老城區(qū)及城市出入口延伸；（2）向街道辦和建制鎮(zhèn)延伸；（3）向背街小巷延伸；（4）是房屋管理；（5）是開發(fā)拆遷管理；（6）建筑施工管理；（7）物業(yè)管理。

8、做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。

城管執(zhí)法情系百姓、事關(guān)大局。把市民反映強(qiáng)烈、呼聲最大、最關(guān)心的問題作為我們的工作重點(diǎn)，是落實(shí)“*”、執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。（1）加大占道經(jīng)營專項(xiàng)整治力度，清理、取締違法占道行為。為市民營造一個(gè)交通順暢、便捷、安全的城市環(huán)境；（2）加強(qiáng)對建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法違規(guī)建設(shè)，給我區(qū)建筑業(yè)提供一個(gè)良好的建筑市場；（3）強(qiáng)化戶外廣告管理。（4）深化名勝風(fēng)景區(qū)、交通要道、高速入口的綜合管理，堅(jiān)決制止無證建設(shè)和亂搭亂建行為，為旅游事業(yè)保駕護(hù)航；（5）加強(qiáng)城區(qū)車輛管理，嚴(yán)查撒漏、楊塵和亂倒垃圾行為，提高城市整體形象；（6）保證城管執(zhí)法質(zhì)量，擴(kuò)大“示范街、場所”數(shù)量。今年我局將龍泉街、*大道、鳳凰路、清怡園分別納入“示范街、場所”的管理范圍。嚴(yán)格按照市局整治“八亂”要求和我局“十無六歸”目標(biāo)進(jìn)行管理；（7）建立規(guī)范有序的小型便民市場；（8）積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城市建設(shè)管理路子，努力提高我區(qū)城市（建設(shè)）整體形象。

為完成我局新年工作目標(biāo)，讓我們在同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*會(huì)精神，以嶄新的執(zhí)法觀念，開闊的管理思想，超前的城管意識(shí)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力拼搏，銳意進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，為再創(chuàng)我局城管執(zhí)法新的光輝而努力奮斗。